В 2016 году Правительство РФ планирует разработать 57 законопроектов. Это предусмотрено Планом законопроектной деятельности Правительства РФ на 2016 год, утвержденным распоряжением от 26 декабря 2015 г. № 2697-р¹.

В частности, запланирована разработка законодательных инициатив, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан, развитие здравоохранения, социальную поддержку населения, развитие пенсионной системы. В их числе – законопроекты о направлении средств материнского капитала на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста (его планируется внести в Госдуму в феврале 2016 года), о реформировании обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (может попасть в Госдуму в октябре). Также в этом блоке предполагается подготовить законопроекты о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год, об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2015 год и определить параметры бюджетов ПФР, ФСС России и ФФОМС на период 2017-2019 годов и т. д.

По направлению совершенствования природопользования, развития сельского хозяйства и повышения качества пищевых продуктов предполагается установить административную ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, иностранного изготовителя) продукции за неисполнение обязанностей по информированию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов. Кроме того, планируется усовершенствовать порядок изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их ненадлежащем использовании.

Также запланирована разработка законопроектов, направленных на:

• повышение качества образования и сохранение культурного наследия (например, поправки в части создания и деятельности структурных подразделений образовательных организаций, совершенствования целевого приема на обучение в вузы и ссузы, совершенствования системы обучения граждан по программам военной подготовки);
• обеспечение государственной и общественной безопасности (включая наделение заместителей начальников полиции полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях);
• обеспечение устойчивости бюджетной системы и банковской деятельности, развитие финансовых рынков (в том числе законопроекты об исполнении федерального бюджета за 2015 год и о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, о совершенствовании системы кредитования, об информировании граждан о существенных рисках при заключении кредитного договора).

В свою очередь, в рамках работы над формированием благоприятной среды для предпринимательской деятельности кабмин намерен оказать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере распространения наружной рекламы и усовершенствовать порядок аккредитации.

Также в план включены мероприятия по повышению эффективности госуправления (например, в части профессионального развития государственных гражданских служащих, оказания государственных (муниципальных) услуг физическим лицам на конкурентной основе, внедрения на государственной гражданской службе РФ новых принципов кадровой политики и технологий кадровой работы и т. д.).

Часть запланированных кабмином инициатив направлена на развитие рынка труда (а именно – поправки в ТК РФ в части изменения срока доведения до сведения работников графиков сменности, об установлении МРОТ), совершенствование градостроительной деятельности и территориального развития, реформирование ЖКХ и внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечение безопасности в сферах экономики и информации, развитие связи, а также повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

Отмечается, что план законопроектной деятельности подготовлен в целях реализации положений, предусмотренных программами социально-экономического развития государства и другими программными документами Президента РФ и Правительства РФ.