Предлагается установить требование, согласно которому любые изменения в КоАП РФ могут быть внесены только на основании самостоятельного федерального закона. Группа депутатов направила соответствующую законодательную инициативу¹ в Госдуму.

Свою идею парламентарии объясняют тем, что нередко предложения о корректировке КоАП РФ содержатся в непрофильных законопроектах. Более того, первоначальная редакция таких законопроектов не предполагает дополнения или изменения КоАП РФ или признания отдельных его положений утратившими силу. Поэтому в первом чтении вопрос о поправках в кодекс не рассматривается, но затем предложения об изменении КоАП РФ поступают в составе поправок ко второму чтению. В результате граждане лишаются возможности высказать свое мнение по документу в ходе общественного обсуждения – оно, напомним, проходит до поступления законопроекта в нижнюю палату парламента.

Отметим, что инициативы о внесении поправок в указанный кодекс вносятся в Госдуму довольно часто. Только за первые две недели текущего месяца было разработано более пяти самостоятельных законопроектов. Документы охватывают различные сферы административного наказания: от ужесточения ответственности за незаконное проведение лотерей и азартных игр до увеличения штрафов за порчу земель. А всего в кодекс за время его существования (почти 14 лет) были внесены изменения более чем 450 законами.