Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил доклад с конкретными предложениями по созданию более благоприятных условий для ведения бизнеса. По итогам проработки доклада в Правительстве РФ сформирован перечень поручений (опубликован на официальном сайте ведомства).

В частности, МВД России, Минэкономразвития России, Минюсту России и ФСБ России с участием СК РФ и предпринимательского сообщества необходимо проработать вопрос о поправках в УК РФ, УПК РФ и иные законодательные и нормативные правовые акты в части:

• обязательного приобщения к материалам уголовного дела результатов экспертизы и заключений специалистов, полученных по инициативе стороны защиты;
• преодоления ситуации со значительным количеством уголовных дел, по которым предварительное следствие приостановлено на срок более года (за исключением случаев, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено);
• отмены квалифицирующих признаков "группа лиц по предварительному сговору" и "совершенные организованной группой" в отношении преступлений в сфере предпринимательской деятельности;
• обеспечения эффективного применения правоохранительными органами правил преюдиции (ст. 90 УПК РФ).

Кроме того, планируется увеличить пороговые значения ущерба в статьях УК РФ по налоговым преступлениям, а также ввести кратные штрафы в качестве наказания за совершение отдельных тяжких и особо тяжких преступлений (нарушение авторских и смежных прав, мошенничество, присвоение или растрата) и за преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ). Проработку данных вопросов федеральные ведомства должны завершить до 19 февраля 2014 года. Также до 19 марта следующего года намечено внесение изменений в законодательство РФ, предусматривающих понятие "преступление в сфере предпринимательской деятельности".

В свою очередь, Минстрою России, Минэнерго России, ФАС России и ФСТ России поручено проработать вопрос о необходимости корректировки правил подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в части защиты прав застройщиков при подключении объектов капитального строительства к таким сетям. Определены основные принципы, которые должны учитываться при разработке поправок.

Согласно поручениям, Минфин России и Минэкономразвития России займутся решением вопроса о расширении источников дохода бюджетов муниципальных образований. Такое расширение источников, в частности, предусмотрено за счет установления дополнительных отчислений в бюджеты муниципальных образований по всем налоговым поступлениям, уплачиваемым субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере 75% прироста объема таких платежей в отчетном периоде. Дополнительные доходы предполагается направить на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Наконец, поручениями предусмотрено проведение мониторинга избыточной финансовой нагрузки на бизнес в сфере энергетики и естественных монополий, включая нетарифные платежи. Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти должно проработать вопрос объявления в РФ года предпринимательства.