© videst / Фотобанк 123RF.com

В Обзоре рассматриваются вопросы, касающиеся предоставления публичных земельных участков для строительства и завершения строительства объектов недвижимости; заключения, изменения, расторжения договоров аренды таких участков для завершения строительства, распоряжения этими участками и расположенными на них объектами незавершенного строительства, которые могут быть изъяты в порядке ст. 239.1 ГК РФ, отдельные вопросы, связанные с применением законодательства, регламентирующего осуществление комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, а также иные вопросы, связанные с предоставлением публичных земельных участков (Обзор судебной практики... (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 ноября 2025 г.)).

В частности, Президиум ВС РФ сформулировал в Обзоре следующие правовые позиции:

• размещение на публичном земельном участке сооружений связи, возведение которых не требует получения разрешения на строительство, может осуществляться на основании разрешения уполномоченного органа без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута;
• вид разрешенного использования публичного земельного участка, предоставленного по договору аренды для строительства конкретного объекта недвижимости, не подлежит изменению в целях строительства иного объекта;
• лицо, начавшее строительство объекта недвижимости в установленном законом порядке до изменения градостроительной документации, вправе завершить строительство и в дальнейшем использовать указанный объект и занятый им земельный участок в соответствии с ранее установленным видом разрешенного использования;
• при невозможности использования земельного участка в соответствии с его правовым режимом и целями предоставления вследствие наличия ограничений, которые не оговорены арендодателем при заключении договора и не были заранее известны арендатору, у арендатора возникает право на возмещение убытков;
• предоставление в аренду публичного земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой предусмотрено осуществление комплексного развития территории, в целях, не связанных с комплексным развитием, не допускается;
• в целях предоставления многодетной семье бесплатно публичного земельного участка уполномоченный орган устанавливает соответствие этой семьи предусмотренным региональным законом условиям на основании тех обстоятельств, которые наступили после рождения третьего ребенка;
• публичные земельные участки, предоставляемые многодетным семьям для ИЖС, должны быть снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой зависит возможность осуществления строительства, а также последующего пользования возведенным жилым объектом.