© butus / Фотобанк 123RF.com

Группа сенаторов и депутатов выступила с предложением передать региональным операторам обязанность по созданию и содержанию площадок для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). Для этого органы местного самоуправления и региональные органы исполнительной власти будут заключать с ними соглашения. Изменения планируется внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Принятие законопроекта¹ позволит урегулировать процесс строительства и содержания площадок в соответствии с официально утвержденной схемой их размещения, а также обеспечить учет этих расходов при формировании тарифов.

При определении потребности в местах для накопления ТКО будут учитывать факторы:

• объем отходов, формируемых пользователями таких площадок;
• график вывоза отходов;
• санитарные нормы и эпидемиологические требования.

Данные обо всех местах накопления твердых отходов укажут в федеральной информационной системе учета ТКО. Ведением данного реестра, включая обновление информации, будут заниматься местные органы.

Предполагается, что они выделят землю под установку контейнерных площадок и определят их необходимое количество. А исполнительные органы субъекта РФ сформируют расходы на создание/содержание площадок и включат их в валовую выручку регионального оператора, также они будут утверждать инвестиционные и производственные программы операторов с мероприятиями по созданию и содержанию инфраструктуры для накопления ТКО.

Напомним, сейчас обязанности по созданию и содержанию мусорных площадок возложены на органы местного самоуправления, за исключением ряда случаев.

Разработчики в пояснительной записке отмечают, что основными проблемами текущего регулирования являются следующие.

• Недостаток бюджета. У местных органов зачастую нет необходимых финансовых ресурсов для строительства и содержания дополнительных площадок, а также обновления контейнерного парка.
• Ограниченные возможности региональных операторов. В их валовую выручку можно включить лишь расходы на покупку контейнеров, бункеров и их содержание. Это обуславливает узкие границы финансирования.

Такой подход, по мнению инициаторов проекта, обеспечит согласованное планирование между органами власти субъектов и муниципалитетами, что позволит системно ликвидировать дефицит инфраструктуры.

_____________________________

¹ С текстом законопроекта № 780703-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.