© nd3000 / Фотобанк Фотодженика

Отменяя ранее состоявшиеся судебные акты и возвращая дело об АП на новое рассмотрение, Верховный Суд РФ отметил следующее:

• привлекая автолюбителя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 12.8 КоАП, суд исходил из того, что по результатам химико-токсикологического исследования биологической среды (мочи) освидетельствуемого обнаружено вещество "Феназепам", вызывающее нарушение физических и психических функций организма, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности. На основании данного обстоятельства судом сделан вывод о нарушении пункта 2.7 Правил дорожного движения, которым запрещается управлять транспортным средством, в том числе под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание;
• однако необходимо учитывать, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
• согласно п. 15 Порядка медосвидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ;
• из спорного акта медосвидетельствования на состояние опьянения следует, что по результатам исследования выдыхаемого воздуха наличие этилового спирта не обнаружено, результат исследования 0,00 мг/л, при этом в биологическом объекте (моче) освидетельствуемого по результатам химико-токсикологического исследования обнаружен феназепам. Однако лекарственное средство "Феназепам", а также его аналоги в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г.  № 681, не внесены;
• из буквального толкования примечания к статье 12.8 КоАП РФ административная ответственность по названной норме закона наступает только за управление транспортным средством лицом, употреблявшим алкогольные напитки, наркотические средства или психотропные вещества;
• следовательно, выводы судов о нахождении водителя в момент управления транспортным средством в состоянии опьянения являются преждевременными;
• при этом Конституционный Суд РФ в постановлении от 24 ноября 2022 г. № 51-П указал на то, что впредь до внесения в законодательство необходимых изменений управление транспортным средством лицом, употребившим лекарственные препараты, не содержащие этилового спирта, наркотических средств и психотропных веществ, не может служить основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.