© AndrewLozovyi / Фотобанк Фотодженика

Соответствующий законопроект¹ внесен в Госдуму 13 апреля 2023 года.

Авторы предлагают изменить нормы ст. 17-18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях), которые определяют условия повышения фиксированной выплаты в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии и назначать данную выплату пенсионерам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет в сельском хозяйстве, вне зависимости от места их проживания. Если законопроект будет принят, поправки вступят в силу с 1 января 2024 года.

В соответствии с указанной нормой повышение этой выплаты устанавливается для пенсионеров, которые проработали 30 лет в сельском хозяйстве и проживают в сельской местности. При этом с 1 января 2022 года при выезде таких граждан на новое место жительства в город указанные выплаты сохраняются (ч. 15 ст. 17 Закона о страховых пенсиях в редакции Федерального закона от 26 мая 2021 г. №153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Как отмечают авторы проекта в пояснительной записке, такая ситуация создает дискриминирующие условия для граждан, проработавших 30 лет в сельской местности и уехавших в город до назначения им пенсии. При принятии Закона о страховых пенсиях данная норма обосновывалась необходимостью поддержки пенсионеров, проживающих в сельской местности (в менее комфортных, по сравнению с городом, бытовых условиях, труднодоступностью к медицинским и социальным услугам). Однако с учетом того, что согласно действующим нормам повышение фиксированной выплаты сохраняется при переезде пенсионера в город, эта цель утратила свое обоснование, а условия ее назначения не соответствуют принципам равенства и справедливости.

Напомним, доплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей пенсии для неработающих пенсионеров, проработавших не менее 30 лет в сельском хозяйстве, выплачивается с 1 января 2019 года. В стаж работы, необходимый для получения этой доплаты, включаются периоды работы на территории России (в случае уплаты за эти периоды страховых взносов в СФР) и СССР до 1 января 1992 года при условии занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком профессий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440. Также засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков и ухода одного из родителей за каждым из детей до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 336153-8 "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.