© bakharev / Фотобанк Фотодженика

Суд отменил штраф музею современного искусства, который не пропускал посетителей с билетом в музей и детской коляской в любые дни недели, кроме понедельника (Постановление Тринадцатого ААС от 15 июля 2022 г. № 13АП-12123/22).

Жалобу на такое "некультурное" обращение в культурной столице России подала молодая мамочка: билет ей продали, а пустить внутрь с детской коляской и малышом категорически отказались: либо сажайте ребенка в слинг, либо приходите в понедельник.

В управлении Роспотребнадзора мамочку с сочувствием выслушали и нашли, что это идеальный повод для проведения контрольной закупки. В назначенный день для ознакомления с текущей ситуацией в искусстве в музей явилась "подставная" мамочка с коляской, приобрела билет и была остановлена служителем музея.

Роспотребнадзор расценил это в качестве правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП (включение в договор условий, ущемляющих права потребителя):

• после заключения публичного договора гражданину с детской коляской, в которой находился малолетний ребенок, было отказано в посещении музея, при этом информация о невозможности посещения музея с детской коляской не была доведена до заключения договора, кассир сообщила о данном обстоятельстве после покупки билета; сотрудником музея было предложено посетить музей в другой день (понедельник) либо оставить коляску на входе и использовать слинг,
• а главное, установление понедельника как единственного дня, когда граждане с колясками могут реализовать свое право на посещение музея, носит дискриминационный характер по отношению к лицам с колясками, приравненным к маломобильной группе населения. И тем самым нарушает требования п. 1 ст. 16 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей", п. 1 Требований доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, утв. приказом Минкультуры России от 9 сентября 2015 г. № 2400, пункта 3.13 СП СП 59.13330.2016 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001".

Ведомство оштрафовало музей на 12 тыс. руб. и вдобавок вынесло представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Однако позиция Роспотребнадзора не нашла поддержки у судей арбитражного суда:

• частью 2 ст. 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя;
• между тем, в Правилах предоставления возможности посещения музея, размещенных на его официальном сайте и являющихся публичным договором, отсутствуют условия о запрете на посещение музея маломобильными гражданами;
• в оспариваемом постановлении Управлением также не указано, какое конкретно условие устного (письменного) договора между потребителем и Обществом ущемляет права потребителя, поскольку сам факт неоказания услуги, на который ссылается Управление, не свидетельствует о включении в публичный договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя;
• отказ в обслуживании посетителя, отказ в доступе посетителям с детскими колясками в помещения музея в его рабочие часы не образует объективную сторону состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (включение в договор условий, ущемляющих права потребителя);
• материалами дела (в том числе видеозаписью контрольного мероприятия) не подтверждается, что имел место отказ в посещении музея посетителям с детьми в колясках, напротив таким посетителям предложено посетить музей в другой день (понедельник) либо оставить коляску на входе и использовать слинг;
• само по себе установление конкретного дня для посещения помещений музея с детьми в колясках не свидетельствует об ущемлении прав потребителей, учитывая возможность в любой другой день оставить коляску на входе и использовать слинг;
• при этом на официальном сайте музея размещена в свободном доступе информация о посещении музея с коляской: "Самое удобное время для визита с маленьким ребенком – понедельник. Специально для гостей с детским "транспортом" в этот день организован удобный выход из здания через турникет на 1 этаже. В остальные дни детские коляски можно оставлять на специальной "парковке" в здании музея. На время прогулки по музею мы рекомендуем посетителям с маленькими детьми иметь при себе собственный слинг";
• соответственно, потребитель, собираясь посетить музей, имеет возможность ознакомиться с правилами его посещения, размещенными на сайте музея;
• билеты в музей приобретаются не на конкретную дату, а действуют в течение 365 дней, на что указано в Правилах предоставления возможности посещения музея, что дает возможность посещения музея в том числе по понедельникам, когда создаются специальные условия для гостей с детскими колясками;
• следовательно, никакого состава правонарушения в действиях музея не имеется.