Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2025 г. N 2131 "Об особенностях регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

     В соответствии с частью третьей статьи 252 Трудового кодекса
Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые особенности правового регулирования
трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г. и
действует до 1 января 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                             от 25 декабря 2025 г. N 2131

                               Особенности
    правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно
                       связанных с ними отношений

     1. Настоящий документ определяет особенности правового регулирования
трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
     2. С письменного согласия работника работодателем может быть
осуществлен его временный перевод на работу к другому работодателю в той
же либо в другой местности по направлению государственного учреждения
службы занятости населения (далее - центр занятости населения),
содержащему предложение работнику о таком переводе его к другому
работодателю с указанием должности (профессии, специальности), условий
оплаты труда, условий труда на рабочем месте, других условий в случаях,
предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права.
     На период временного перевода работника на работу к другому
работодателю действие первоначально заключенного трудового договора
приостанавливается.
     При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового
договора не прерывается.
     3. Временный перевод на работу к другому работодателю осуществляется
в следующих случаях:
     а) поступление запроса работодателя, содержащего информацию о
наличии потребности во временном переводе работников от другого
работодателя;
     б) поступление в центр занятости населения сведений от работодателя
о приостановке производства (работы).
     4. В случае поступления запроса, указанного в подпункте "а" пункта 3
настоящего документа, центр занятости населения в течение 2 рабочих дней
направляет работодателю, имеющему возможность временно перевести своих
работников к другому работодателю, запрос в целях подтверждения
возможности временного перевода работников к работодателю, заявившему
потребность во временном переводе работников. Работодатель, которому
центр занятости населения направил указанный запрос, в течение 3 рабочих
дней направляет в центр занятости населения отказ или согласие на
временный перевод работников к работодателю, заявившему такую
потребность. В случае согласия работодатель, имеющий возможность временно
перевести своих работников к другому работодателю, представляет в центр
занятости населения сведения о работниках, согласившихся с возможностью
такого перевода.
     Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней после получения
согласия на временный перевод работников от работодателя, имеющего
возможность временно перевести своих работников к другому работодателю,
направляет работнику предложение, предусмотренное пунктом 2 настоящего
документа.
     В случае поступления сведений, указанных в подпункте "б" пункта 3
настоящего документа, центр занятости населения в течение 3 рабочих дней
направляет представившему сведения о приостановке производства (работы)
работодателю запрос в целях подтверждения возможности временного перевода
работников к другому работодателю. Работодатель, которому центр занятости
населения направил указанный запрос, в течение 3 рабочих дней направляет
в центр занятости населения отказ или согласие на временный перевод
работников к другому работодателю. В случае согласия работодатель,
приостановивший производство (работу) и имеющий возможность временно
перевести своих работников к другому работодателю, представляет в центр
занятости населения сведения о работниках, согласившихся с возможностью
такого перевода.
     Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней после получения
согласия на временный перевод работников от работодателя,
приостановившего производство (работу) и имеющего возможность временно
перевести своих работников к другому работодателю, направляет работнику
предложение, предусмотренное пунктом 2 настоящего документа.
     В случае согласия работника с поступившим предложением,
предусмотренным пунктом 2 настоящего документа, он может заключить с
другим работодателем срочный трудовой договор с возможностью его
продления по соглашению сторон не позднее чем до 1 января 2027 г. при
наличии согласия работодателя, с которым первоначально был заключен
трудовой договор.
     Приостановление действия первоначально заключенного трудового
договора осуществляется на срок действия срочного трудового договора у
другого работодателя.
     5. В случае отказа другого работодателя заключить срочный трудовой
договор первоначально заключенный трудовой договор продолжает действовать
в полном объеме.
     6. При прекращении трудового договора, заключенного на период
временного перевода работника к другому работодателю, в связи с
истечением срока его действия, а также при досрочном расторжении срочного
трудового договора первоначально заключенный трудовой договор
возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня
после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового
договора, заключенного на период временного перевода.
     Порядок взаимодействия работника и работодателя, с которым
первоначально заключен трудовой договор, устанавливается локальным
нормативным актом с учетом мнения представительного органа работников.
     7. С лицами, принимаемыми на должности, замещаемые по конкурсу, до
проведения конкурса может быть заключен срочный трудовой договор, но не
более чем на один год.
     8. Работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели)
вправе заключать с лицами, являющимися гражданами Российской Федерации,
Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях
Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
вынужденно покинувшими указанные территории и прибывшими на территорию
Российской Федерации в экстренном массовом порядке, при поступлении их на
работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, трудовые
договоры с учетом следующих особенностей:
     а) без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации
с последующим подтверждением квалификации в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации и правилами, установленными работодателем с
учетом мнения представительного органа работников;
     б) без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации
на основе свидетельства о квалификации, выданного в соответствии с
Федеральным законом "О независимой оценке квалификации", по результатам
прохождения независимой оценки квалификации.
     9. В случае если работник, принятый на работу в соответствии с
подпунктом "а" пункта 8 настоящего документа, по истечении срока,
необходимого для подтверждения квалификации, указанного в трудовом
договоре, не подтвердил квалификацию, работодатель вправе провести
аттестацию и на основании заключения аттестационной комиссии расторгнуть
трудовой договор в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81
Трудового кодекса Российской Федерации или перевести работника с его
письменного согласия на другую работу, которую работник может выполнять
(с учетом его состояния здоровья).
     10. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на
основе предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти и советов по профессиональным квалификациям утверждает и
актуализирует перечень профессий, должностей, специальностей и
наименований квалификаций, по которым при поступлении на работу,
требующую специальных знаний или специальной подготовки, возможно
заключение трудового договора без предъявления документов об образовании
и (или) о квалификации на основе свидетельства о квалификации, выданного
в соответствии с Федеральным законом "О независимой оценке квалификации",
и перечень профессий, должностей, специальностей, по которым при
поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной
подготовки, возможно заключение трудового договора без предъявления
документов об образовании и (или) о квалификации с последующим
подтверждением квалификации в соответствии с правилами, установленными
работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
     Заключение трудового договора с учетом особенностей, предусмотренных
пунктом 8 настоящего документа, осуществляется в соответствии с
указанными в абзаце первом настоящего пункта перечнями.
     11. Выдача лицам, указанным в пункте 8 настоящего документа, успешно
прошедшим независимую оценку квалификации, свидетельств о квалификации
осуществляется в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня прохождения
профессионального экзамена.
     12. Для работников федеральных центров медицины катастроф
федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный
медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова" Министерства
здравоохранения Российской Федерации, заключивших с одним из указанных
федеральных центров трудовой договор о работе по совместительству
(внешнее совместительство) и направляемых этим федеральным центром в
служебные командировки в составе выездных бригад и полевых
многопрофильных госпиталей в целях организации и реализации мероприятий
по оказанию медицинской помощи и проведению медицинских экспертиз (за
исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы),
в том числе выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению
жизнедеятельности населения Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и иных
субъектов Российской Федерации, Положение об особенностях направления
работников в служебные командировки, утвержденное постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2025 г. N 501 "Об
утверждении Положения об особенностях направления работников в служебные
командировки", применяется с учетом того, что для указанных работников
возмещаются расходы по проезду от места, отличного от места расположения
федерального центра, который направил работника в служебную командировку,
к месту служебной командировки и обратно.
     13. В случае невозможности исполнения работником трудовых
обязанностей по трудовому договору у работодателя, расположенного в
субъекте Российской Федерации, указанном в пункте 3 Указа Президента
Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых
в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской
Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (далее - Указ), в связи с
приостановкой деятельности вследствие недружественных действий
иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением)
действие трудового договора приостанавливается до окончания
приостановления деятельности работодателя и (или) эвакуации (временного
отселения).
     Перечень работодателей, отнесенных к государственным органам,
органам местного самоуправления, государственным или муниципальным
учреждениям, государственным или муниципальным унитарным предприятиям,
приостановивших деятельность на территориях субъектов Российской
Федерации, указанных в пункте 3 Указа, в связи с осуществлением
недружественных действий иностранным государством в отношении Российской
Федерации, а также работодателей, работники которых были эвакуированы
(временно отселены) (далее - перечень работодателей), и период
приостановления деятельности таких работодателей определяются
исполнительным органом субъекта Российской Федерации, указанного в пункте
3 Указа. Перечень работодателей и информация о периоде приостановления
деятельности направляются указанным исполнительным органом субъекта
Российской Федерации в территориальный орган Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со
дня включения таких работодателей в перечень работодателей.
     Порядок и состав передаваемых сведений устанавливаются соглашением
между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и
территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации. Иные работодатели, приостановившие деятельность на
территории субъектов, указанных в пункте 3 Указа, передают сведения о
приостановлении деятельности в территориальный орган Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации самостоятельно в течение 3
рабочих дней со дня принятия такого решения.
     В период приостановления действия трудового договора стороны
трудового договора приостанавливают осуществление прав и обязанностей,
установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными
актами, а также прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного
договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и
обязанностей, установленных настоящим пунктом.
     В период приостановления действия трудового договора за работником
сохраняется место работы (должность). На период эвакуации (временного
отселения) работодатель вправе заключить с другим работником срочный
трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего
эвакуированного (временно отселенного) работника.
     Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с
работником в период приостановления действия трудового договора не
допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо
прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также
истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он
был заключен на определенный срок.
     В случае если работник организации, включенной в перечень
работодателей, либо работник иного работодателя, приостановившего
деятельность или объявившего простой на территории субъекта Российской
Федерации, указанного в пункте 3 Указа, либо эвакуированный (временно
отселенный) работник не вышел на работу по истечении 3 месяцев со дня
информирования работодателем такого работника (в том числе через средства
массовой информации) о возобновлении деятельности (или необходимости
приступить к работе), а также размещения в средствах массовой информации
высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, указанного в
пункте 3 Указа, информации о завершении эвакуации (временного отселения),
работодатель на основании пункта 7 части первой статьи 83 Трудового
кодекса Российской Федерации вправе прекратить трудовой договор с таким
работником. При этом работодатель обязан направить в администрации
городов и (или) районов по месту, в котором работодателем была
приостановлена деятельность или был объявлен простой, информацию о
возобновлении своей деятельности для размещения этой информации на
официальных сайтах администраций указанных городов и (или) районов, а
также в территориальные органы Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации.
     На время приостановления деятельности работодателя, объявления
простоя и (или) эвакуации (временного отселения), а также в случае, когда
работники вынужденно покинули территории субъектов Российской Федерации,
указанных в пункте 3 Указа, и прибыли на другие территории этих или иных
субъектов Российской Федерации в экстренном массовом порядке, работники
вправе трудоустроиться к другому работодателю на полную ставку. К
указанным работникам также могут применяться положения пунктов 8-11
настоящего документа.
     14. К работодателям, включенным в перечень работодателей, а также к
иным работодателям, приостановившим деятельность на территориях субъектов
Российской Федерации, указанных в пункте 3 Указа, финансовые санкции,
предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного
страхования и обязательного социального страхования", штрафы,
предусмотренные статьей 2630 Федерального закона "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", территориальными органами Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации не применяются
(не взыскиваются), материалы о привлечении должностных лиц указанных
работодателей к ответственности, предусмотренной статьей 15.332 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в суд, а также
в Федеральную службу по труду и занятости не направляются.
     15. В случае невозможности эвакуированным (временно отселенным)
работником прекратить трудовые отношения с работодателем, включенным в
перечень работодателей, или с иным работодателем, приостановившим
деятельность или объявившим простой на территории субъекта Российской
Федерации, указанного в пункте 3 Указа, такой работник вправе обратиться
в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по месту нахождения работника для прекращения с ним
трудовых отношений и внесения соответствующей информации в сведения о
трудовой деятельности. Датой прекращения трудовых отношений признается
дата обращения работника в территориальный орган Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации.
     Прекращение трудового договора осуществляется на основании пункта 7
части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
     Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
уведомляет работодателя, включенного в перечень работодателей, а также
иного работодателя, приостановившего деятельность или объявившего простой
на территории субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 3 Указа,
о прекращении работниками трудовых отношений с указанными работодателями
в соответствии с настоящим пунктом.