27 февраля 2012

Версия от 25 февраля 2012 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Информация, реклама и СМИ
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2012 г. N 16291/11 "О признании недействительным письма Минфина России"

Обложение налогом на имущество капвложений в арендованную недвижимость: ВАС РФ поддержал позицию Минфина.
ВАС РФ не нашел оснований для того, чтобы признать незаконным одно из разъяснений Минфина России.
Исходя из них, капвложения, которые арендатор производит в виде неотделимых улучшений в арендованную недвижимость и учитывает в составе основных средств, облагаются налогом на имущество до их выбытия в рамках договора аренды.
По мнению Минфина, под указанным выбытием, среди прочего, следует понимать возмещение арендодателем стоимости таких улучшений (за исключением случая, когда их сумма учитывается в счет арендной платы).
Эта позиция неоднократно воспроизводилась Минфином и в более поздних разъяснениях (после 2008 г.)
Как указал ВАС РФ, подобные выводы не противоречат законодательству.
НК РФ связывает момент возникновения объекта обложения таким налогом с фактом нахождения имущества в составе основных средств в соответствии с правилами ведения бухучета.
ПБУ "Учет основных средств" предусматривает, что в составе основных средств учитываются, в числе прочего, капвложения в арендованные объекты основных средств.
При этом в силу Положения по ведению бухучета и бухотчетности подобные капвложения зачисляются организацией-арендатором в собственные основные средства в сумме фактически произведенных затрат, если иное не предусмотрено договором.
Такие капвложения учитываются арендатором до их выбытия. При этом перечень случаев подобного выбытия не закрыт.
Это позволило Минфину в оспариваемых разъяснениях признать в качестве названного выбытия, в частности, возмещение арендодателем стоимости произведенных арендатором улучшений.
До того, как имущество с неотделимыми улучшениями возвращается арендодателю, или до возмещения им произведенных расходов именно арендатор признается лицом, которое произвело такие капвложения, приносящие ему экономическую выгоду.
Поэтому именно на нем и лежит обязанность отражать их в бухучете в составе основных средств и, соответственно, платить налог на имущество в отношении них.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 февраля 2012 г. N ЕД-4-3/2559@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за январь 2012 года"

Увеличились цены на нефть - повысилась ставка НДПИ.
С 1 января по 31 декабря 2012 г. включительно ставка НДПИ в отношении нефти составляет 446 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. Она умножается на коэффициенты, характеризующие динамику мировых цен на нефть (Кц); степень выработанности конкретного участка недр (Кв); величину его запасов (Кз).
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за январь 2012 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 109,80 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 31,5162 значение Кц определено как 11,4473 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 11,1973). Значения Кв и Кз определяются налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с ростом цен на нефть и курса доллара ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
Данные, применяемые для расчета НДПИ за декабрь 2011 г., приведены в письме ФНС России от 20.01.2012 N ЕД-4-3/710@.

Информация Федеральной налоговой службы от 15 февраля 2012 г.

Расширен перечень объектов обложения налогом на игорный бизнес: по какой форме заполняется декларация?
С 1 января 2012 г. расширен перечень объектов обложения налогом на игорный бизнес. Установлены соответствующие налоговые ставки. Форма декларации, утвержденная ранее, не позволяет рассчитать этот налог по вновь введенным объектам.
В связи с этим ФНС России разработала новую форму декларации. Она утверждена приказом Службы от 28.12.2011 N ММВ-7-3/985@. Он вступает в силу по истечении 10 дней после его опубликования в "Российской газете". Приказ еще не опубликован.
Лицам, зарегистрировавшим вновь введенные объекты налогообложения, разрешается воспользоваться новой формой декларации.
Если в качестве объектов налогообложения зарегистрированы только игровые столы и автоматы, декларацию по налогу на игорный бизнес можно подать как по прежней, так и по новой форме.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Комиссии Таможенного союза от 25 января 2012 г. N 917 "О продлении действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов бумаги и картона"

Пониженная ставка импортной пошлины на отдельные виды бумаги и картона будет применяться до конца 2012 г.
Действие 5% ставки ввозной таможенной пошлины в отношении некоторых видов бумаги и картона продлено по 31 декабря 2012 г. включительно. Ранее планировалось, что названная ставка будет применяться по 21 февраля 2012 г. включительно.
Речь идет о бумаге и картоне, используемых для письма, печати или других графических целей (кроме применяемых как основа для фоточувствительной бумаги или картона).
Решение вступает в силу с 22 февраля 2012 г.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 127 "О частичном изменении пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 27"

На прилавках пока еще можно встретить сигареты с прежней маркировкой.
В связи с принятием Техрегламента на табачную продукцию был пересмотрен порядок ее маркировки.
Уточнено, что сигареты и папиросы, на которые нанесены прежние виды марок, реализуются до 31 декабря 2012 г. включительно, а остальная табачная продукция - до конца 2013 г.
Ранее продажа всей табачной продукции, маркированной в прежнем порядке, запрещалась с 1 января 2012 г.

Транспорт и связь

Приказ Минтранса РФ от 12 декабря 2011 г. N 310 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, выполняемых перевозчиками, имеющими соответствующие лицензии"

Расписание регулярных воздушных перевозок размещается в Интернете.
Закреплено, как формируется, утверждается и публикуется расписание регулярных пассажирских и (или) грузовых воздушных перевозок, выполняемых лицами, имеющими лицензии.
Указано, какими характеристиками должны обладать рейсы, включаемые в расписание.
Оно формируется для летнего и зимнего сезонов. При этом выделяются плановый и оперативный периоды. Плановый период для предстоящего зимнего сезона начинается 1 апреля и заканчивается 30 сентября. Для летнего - 1 сентября и 28 февраля соответственно. В плановом периоде расписание формируется, утверждается и публикуется. В оперативном - корректируется. Он начинается 1 октября (зимний сезон) или 1 марта (летний) и продолжается до окончания соответствующего сезона.
Перевозчик должен согласовать слоты с главными операторами (операторами) аэропортов.
Главный оператор до начала планового периода направляет официальную информацию аэропорта в Центральный банк расписания и слотов. Приведены формат и структура описания сообщений.
Определено, как формируется информация в Центральном банке расписания и слотов.
Расписание утверждается руководителем перевозчика. Затем оно направляется в Центральный банк расписания и слотов. Туда же передается информация по программе выполнения чартерных перевозок.
В случаях, предусмотренных межправительственными соглашениями, расписание регулярных международных перевозок направляется для согласования в Росавиацию. Приведен формат для этого.
Приведены форматы и структура сообщений, используемые при согласовании слотов, при формировании, корректировке и опубликовании расписания.
Расписание размещается на сайте организации, осуществляющей информационно-технологическое обеспечение перевозчиков и аэропортов при его формировании, изменении и опубликовании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2012 г. Регистрационный N 23158.

Информация, реклама и СМИ

Приказ ФСБ РФ от 27 декабря 2011 г. N 796 "Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра"

Средства электронной подписи и удостоверяющих центров: требования.
Утверждены Требования к средствам электронной подписи.
Они предназначены для заказчиков и разработчиков создаваемых (модернизируемых) средств при их взаимодействии между собой, с организациями, проводящими криптографические, инженерно-криптографические и специальные исследования средств, ФСБ России, подтверждающей соответствие средств требованиям.
Требования распространяются на средства, предназначенные для использования в РФ, в ее учреждениях за рубежом и в находящихся там же обособленных подразделениях юрлиц, образованных в соответствии с законодательством нашей страны.
Для целей применения Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005) средства рассматриваются как объекты защиты данных с ограниченным доступом, не содержащих гостайну.
Требования к технологиям создания (формирования) и проверки электронной подписи с помощью средства указываются в тактико-техническом или техническом задании на опытно-конструкторскую работу или составную часть такой работы по созданию (модернизации) средства.
Также утверждены Требования к средствам удостоверяющего центра.
Они предназначены для вышеуказанных категорий лиц, работающих с данными средствами.
Требования распространяются на средства, предназначенные для использования в России.
Для целей применения названного Положения средства рассматриваются аналогичным образом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2012 г. Регистрационный N 23191.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг"

Установлены требования, которые нужно соблюдать при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Утверждены обязательные требования при заключении управляющей организацией, ТСЖ либо жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. Речь идет о снабжении электроэнергией, теплом, горячей и холодной водой, о водоотведении, поставке газа (в т. ч. бытового в баллонах) для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Требования применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих требований.
Указано, в какие сроки направляется заявка (оферта) о заключении договора. Перечислены документы, которые к ней прилагаются.
В некоторых случаях рассмотрение заявок приостанавливается. В частности, если 2 лица и более обратились с офертами в отношении одного и того же дома.
Установлены основания для отказа от заключения договора (для одной и для другой стороны).
Определены условия, которые должны предусматриваться в договоре.
Указано, что нужно учитывать при установлении следующих условий: начало поставки; показатели качества; порядок определения объемов и стоимости ресурса; правила оплаты.
Определены основания, дающие право отказаться от исполнения договора полностью.
Отдельные положения требований вступают в силу с той же даты, что и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
До вступления в силу этих правил требования применяются с учетом некоторых особенностей. В частности, приводится формула, в соответствии с которой определяется объем коммунального ресурса, поставляемого в дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Конституционного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой"

Компенсация проезда к месту отпуска и обратно - обязанность всех работодателей в северных регионах.
Предметом проверки стали нормы, предусматривающие определенные гарантии для работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В частности, им гарантируется компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах России.
При этом у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, условия и порядок предоставления этой компенсации, а также ее размер определяются коллективными соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.
Интерес вызвал вопрос о том, обязаны или нет предоставлять эту компенсацию подобные работодатели.
КС РФ счел нормы конституционными и указал, что предоставление этой гарантии - обязанность всех работодателей.
Как пояснил КС РФ, ее закрепление в законе вызвано стремлением государства создать для граждан, чье здоровье подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха за пределами северных территорий.
Поэтому предоставление этой гарантии связано не с источником финансирования работодателя, а исключительно с выполнением трудовых обязанностей и проживанием в указанных условиях.
Для работодателей-небюджетников эта обязанность является дополнительным обременением и предполагает несение ими соответствующих расходов.
Между тем в законодательстве предусмотрен ряд связанных с этим мер. В частности, в силу НК РФ организации могут учесть подобные расходы при налогообложении прибыли. Также стоимость такого оплаченного ими проезда не облагается взносами на соцстрахование.
Таким образом, указанные работодатели обязаны предоставлять эту компенсацию. При этом они должны учитывать ее целевое назначение (максимально обеспечить выезд работника за пределы северных районов).
Реальные экономические возможности работодателя должны учитываться. Однако они не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.
Также КС РФ подчеркнул, что для законодателя не исключается возможность установить минимальный размер такой компенсации или предусмотреть иные меры, которые обеспечивали бы указанным работникам возможность использовать отпуск за пределами северных регионов.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 декабря 2011 г. N 1596н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставлению форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснению порядка их заполнения"

ПФР и его территориальные органы отвечают на вопросы о порядке исчисления и уплаты страховых взносов.
ПФР и его территориальные органы бесплатно информируют о порядке исчисления и уплаты страховых взносов. О законодательстве в данной сфере и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах. О полномочиях ПФР, его территориальных органов и их должностных лиц. О правах и обязанностях плательщиков. Также ПФР и его территориальные органы предоставляют формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, разъясняют порядок их заполнения.
Утвержден административный регламент, закрепляющий, как предоставляется эта госуслуга.
Заявителями выступают плательщики взносов - страхователи.
Они обращаются лично либо в письменной или в электронной форме. Можно воспользоваться единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций).
По письменному обращению информация предоставляется не позднее 30 календарных дней после его рассмотрения. Этот период могут продлить, но не более чем вдвое. Если заявители обращаются лично, то должны соблюдаться следующие сроки. Ожидание в очереди - не более 15 мин. Время предоставления сведений и (или) расчетов - 15 мин. Столько же отводится на информирование по телефону.
Установлено, как получить информацию о предоставлении госуслуги.
Указано, как действовать должностным лицам, ответственным за предоставление госуслуги.
Определены формы контроля за исполнением административного регламента. Решения и действия (бездействие) ПФР, его территориальных органов, должностных лиц можно обжаловать в досудебном порядке.
Приведены сведения о территориальных органах ПФР.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2012 г.Регистрационный N 23192.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства образования и науки РФ от 31 января 2012 г. N 58 "Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету, перечня дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам в 2012 году"

О расписании и продолжительности ЕГЭ в этом году!
Утверждено расписание ЕГЭ в 2012 г.
Выпускники школ 2012 г., имеющие право на досрочную аттестацию, смогут пройти ее с 20 апреля по 4 мая. Остальные (в т. ч. выпускники прошлых лет; обучающиеся в учреждениях начального и среднего профобразования; лица, освоившие программы среднего (полного) общего образования за рубежом) будут сдавать ЕГЭ в период с 28 мая по 16 июня.
Выпускники, не прошедшие аттестацию по уважительным причинам или не завершившие выполнение экзаменационной работы, а также те, результаты ЕГЭ которых были отменены государственной экзаменационной комиссией региона, могут сдать его в период с 18 по 21 июня.
Также установлены дни для аттестации тех, кто получил неудовлетворительный результат по русскому языку или математике.
Если дни испытаний совпадут по отдельным предметам, экзаменуемые допускаются к сдаче ЕГЭ в дополнительные сроки.
Все экзамены начинаются в 10.00 по местному времени. Продолжительность ЕГЭ по математике, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям - 4 ч, истории и обществознанию - 3,5 ч, по русскому языку, биологии, географии, химии, иностранным языкам - 3 ч.
На ЕГЭ по математике можно пользоваться линейкой, по физике - также непрограммируемым калькулятором, по химии - только последним, по географии - всем вышеперечисленным и транспортиром.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2012 г. Регистрационный N 23239.