При изменении названий географических объектов предлагается обязательно опрашивать население

С подобной инициативой выступила группа депутатов во главе с Николаем Харитоновым, направив соответствующий законопроект¹ на рассмотрение Госдумы. Имеются в виду такие объекты, как моря, острова, горы, реки, озера, ледники, пустыни и иные природные объекты, республики, края, области, автономная область, автономные округа, города (в том числе города федерального значения) и другие населенные пункты, районы, сельские округа и т. д. (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов"; далее – закон о наименованиях географических объектов).

В настоящее время способ учета мнения граждан при изменении наименований географических объектов по общему правилу устанавливают регионы по своему усмотрению (ч. 2 ст. 9 закона о наименованиях географических объектов).

Авторы законопроекта проанализировали акты законодательства 66 субъектов РФ. Только в 21 одном из них (Краснодарский, Хабаровский края, Амурская, Калининградская, Смоленская, Тверская, Тульская, Белгородская, Челябинская области, Республика Мордовия, Республика Крым и др.) мнение населения о присвоении наименований или переименовании географических объектов выявляется посредством проведения опроса граждан. В некоторых субъектах РФ (Воронежская, Кировская, Томская области, Карачаево-Черкесская Республика, Пермский край) предусмотрено несколько возможных способов выявления такого мнения: опрос граждан, собрание граждан, публичные слушания, а также через представительный орган муниципального образования, на территории которого расположен географический объект.

Однако 14 регионов (Владимирская, Курская, Ярославская, Архангельская, Ленинградская, Тюменская области, Республика Башкортостан, Чувашская Республика, Республика Хакасия, Ханты-Мансийский АО и др.) ограничились единственным способом учета мнения населения о предстоящем изменении наименования объекта – путем получения решения представительного органа.

Депутаты подчеркивают, что отсутствие в законе указания на обязательность опроса населения приводит к социальной напряженности при утверждении нового наименования объектов. Они добавляют, что проводить опрос населения в таких случаях неоднократно предлагал и Президент РФ Владимир Путин. "7 февраля 2011 года, комментируя идею переименования города Киров в город Вятка, В.В. Путин рекомендовал деидеологизировать вопросы переименования географических объектов и спрашивать население", – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.