Предлагается установить штрафы за организацию публичных Wi-Fi-сетей без идентификации пользователей

Минкомсвязь России выступает за установление административной ответственности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за организацию публичных Wi-Fi-сетей, не обеспечивающих идентификацию пользователей и пользовательского оборудования¹.

Предполагается, что наказывать за этот проступок будут штрафом. Для индивидуальных предпринимателей его размер может составить от 5 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Для случаев повторного правонарушения установлены более серьезные наказания: штраф от 10 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификация на срок до трех лет для ИП и штраф от 200 тыс. до 300 тыс. руб. для организаций. Такие же последствия могут наступить и в ситуации нарушения предпринимателем установленного порядка идентификации пользователей и используемого ими оборудования.

Планируется также конкретизировать положения Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", указав, что предоставление доступа к Интернету в общественных местах осуществляется только после идентификации оператором связи пользователей и используемого ими конечного оборудования. А безвозмездный доступ к Wi-Fi-сетям, по мнению ведомства, должен предоставляться только при наличии специального договора между предпринимателем и оператором связи об идентификации пользователей и их гаджетов.

О необходимости такого ужесточения правил упоминал Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров на заседании Правительственной комиссии по связи, которое состоялась 27 мая 2015 года. Министр тогда отметил, что организаторы заметного количества публичных Wi-Fi-сетей по-прежнему не ввели обязательную идентификацию пользователей.

Напомним, поправки в Правила оказания универсальных услуг связи, предполагающие идентификацию пользователей Интернета в публичных местах, были приняты в августе прошлого года (постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. № 758 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей").

Идентификация пользователей сети сегодня может проводиться путем указания номера его мобильного телефона, использования паспортных данных, данных Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) или использования логина и пароля от Единого портала госуслуг. К примеру, с 13 июля 2015 года с применением последнего способа стало возможным подключение к Wi-Fi-сети на Замоскворецкой и Сокольнической линиях московского метро.