Выпуск дельфинов из дельфинария в море – административное правонарушение

© bezikus / Фотобанк Фотодженика

ИП-владелец дельфинария был оштрафован на 6 тыс. руб. по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за выпуск в Черное море четырех дельфинов – афалин из-за того, что на их содержание в дельфинарии у ИП не было денег. Соответствующий судебный акт был обоснован следующим:

• согласно объяснениям ИП, четыре дельфина (афалины) выпущены им в начале ноября в море на пляже в городе Севастополе, в связи с отсутствием денежных средств для дальнейшего их содержания;
• предприниматель вправе осуществлять зрелищно-развлекательную и осуществляет свою хозяйственную деятельность в дельфинарии, имеет лицензию на деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, выданную Россельхознадзором;
• Пунктом 7 Положения о лицензировании предусмотрено, что под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных ст. 11 и ч. 4 – 6 и ч. 8 ст. 15 Закона об ответственном обращении с животными;
• Частью 8 ст. 15 Закона № 498-ФЗ об ответственном обращении с животными предусмотрено, что если дальнейшее использование животного в культурно-зрелищных целях невозможно, владелец животного обязан обеспечить его содержание до наступления естественной смерти животного или передать его на содержание физическим или юридическим лицам либо в приют для животных;
• предпринимателем не отрицается тот факт, что четыре дельфина (Черноморские афалины) выпущены им в море в нарушение требований ч. 8 ст. 15 Закона № 498-ФЗ;
• предпринимателю не вменяется неполучение разрешения на выпуск дельфинов в открытое море, а вменяется осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований, выразившимся в несоблюдении установленной ч. 8 ст. 15 Закона № 498-ФЗ обязанности обеспечить содержание морских животных до наступления естественной смерти животного или передать на содержание физическим или юридическим лицам либо в приют для животных;
• таким образом, несоблюдение требований ч. 8 ст. 15 названного Закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ;
• при этом судебная коллегия не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение. Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в настоящем случае применены быть не могут, так как таковые применяются при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в том числе при отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью объектам животного мира. По убеждению суда, осуществление предпринимателем деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет создание такой угрозы, поскольку выпуск им дельфинов, содержавшихся в искусственно созданной среде обитания, в естественную среду может привести к их гибели (Постановление Двадцать первого ААС от 6 марта 2023 г. № 21АП-253/23).