Горячие документы. Федеральные. Сентябрь 2023

ЦБ РФ еще на полгода ограничил вывод средств за рубеж.
Ограничения на перевод средств за рубеж будут действовать с 1 октября 2023 г. по 31 марта 2024 г.
Граждане РФ и физлица - нерезиденты из дружественных стран по-прежнему могут в течение месяца переводить на зарубежные счета не более 1 млн долларов США или эквивалент в другой валюте. Работающие в РФ физлица-нерезиденты могут перевести за рубеж средства в размере зарплаты. Сохранен лимит на перечисления через системы денежных переводов - не более 10 тыс. долларов США или эквивалент в другой валюте.
Не работающим в РФ нерезидентам из недружественных стран, а также юрлицам из таких государств выводить деньги из России по-прежнему запрещено. Исключение - иностранные компании, находящиеся под контролем российских юр- или физлиц.
Банки недружественных государств могут переводить деньги в рублях посредством корреспондентских счетов в российских банках, если счета плательщика и получателя открыты за рубежом.

Установлены ставки курсовых экспортных пошлин на октябрь 2023 г.
С 1 октября в России начнут действовать гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Минэкономразвития определило их размер на октябрь 2023 г.
Так, ставка экспортной пошлины составит 7% от таможенной стоимости. Для азотных минеральных или химических удобрений она установлена в размере 10%, но не менее 1100 руб. за тонну; для фосфорных и многокомпонентных удобрений - 10%, но не менее 2100 руб. за тонну; для калийных - 10%, но не менее 1800 руб. за тонну.

Расширен список командированных в новые регионы лиц, которым полагаются соцгарантии.
Президентом были установлены выплаты в 5 млн руб. в случае гибели командированных в новые регионы и 3 млн руб. при получении ими ранения, травмы или контузии. Уточнено, что речь идет в т. ч. о работниках, принимавших непосредственное участие в фортификационном оборудовании рубежей и позиций на указанных территориях.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Проиндексированы оклады по ряду должностей госслужбы.
C 1 октября 2023 г. оклады по ряду должностей госслужбы повысят на 5,5%. В частности, это дипломатические должности и те, по которым предусмотрено присвоение классных чинов и чинов юстиции.
Указ вступает в силу со дня подписания.

С 2024 г. госпошлина за лицензию для операторов связи существенно вырастет.
С 7 500 руб. до 1 млн руб. решено повысить госпошлину за предоставление лицензии на ведение деятельности в области оказания услуг связи. Это связано с необходимостью соблюдения требования об установке систем для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Участники СЭЗ в Крыму и Севастополе смогут реализовывать инвестиционные проекты в сфере жилищного строительства.
Изменениями в Закон о СЭЗ в Крыму и Севастополе обеспечена возможность реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства. В договоре можно устанавливать дополнительные обязательства участника СЭЗ в части передачи отдельных объектов жилищного фонда в государственную или муниципальную собственность.
Участник СЭЗ, реализующий инвестиционный проект в сфере жилищного строительства, не сможет рассчитывать на особый режим налогообложения и обложения страховыми взносами, на субсидирование затрат, а также на применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Ему будут доступны лишь элементы особого режима - особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования.
Заявление о заключении договора о работе в СЭЗ разрешено представлять в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Россия ратифицировала измененные условия кредита для строительства АЭС в Белоруссии.
По межправительственному соглашению Россия предоставила Белоруссии государственный экспортный кредит на строительство в Республике атомной электростанции.
Ратифицирован протокол о внесении изменений в данное соглашение, которым на 1 год продлевается период использования кредита (до конца 2023 г.). Дата начала погашения основного долга переносится на 1 апреля 2024 г. Платежи в погашение задолженности нужно будет вносить только в российских рублях.

Соглашение о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении войск ОДКБ прошло ратификацию.
Оно касается решения задач по обеспечению коллективной безопасности, а также совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки.
Материально-техническое обеспечение предусматривает комплекс мероприятий:
- по истребованию, накоплению, хранению (содержанию) и эшелонированию запасов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), ракет, боеприпасов, горючего, продовольствия, вещевого, военно-технического имущества и других материальных средств;
- по организации перевозки формирований и материальных средств;
- по подготовке, эксплуатации, техническому прикрытию и восстановлению транспортных коммуникаций;
- по эксплуатации ВВСТ;
- по восстановлению поврежденных (неисправных) ВВСТ.
Медицинское обеспечение предусматривает комплекс мер организационного, медицинского, в т. ч. санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемый командованием воинских частей, военно-медицинскими подразделениями, частями и организациями для сохранения и укрепления здоровья личного состава, своевременного оказания медпомощи, восстановления трудо- и боеспособности.

30 сентября - День воссоединения новых регионов с Россией.
Подписан закон об установлении новой памятной даты России: 30 сентября - День воссоединения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с Российской Федерацией (2022 г.).
30 сентября 2022 г. войдет в новейшую историю как день принятия в РФ указанных территорий на правах субъектов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетная, налоговая и таможенно-тарифная политика: известны планы на ближайшие три года.
Определены основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 гг.
Прогнозируется укрепление курса рубля по итогам 2023 г. - 94,3 руб. за доллар США. В 2024-2026 гг. курсовая динамика сложится на уровне 90-92 руб. за доллар США. Ожидается рост ВВП.
Предусматривается возврат с 2025 г. к обычным параметрам бюджетного правила (направление на расходы только базовых нефтегазовых доходов и обеспечение структурного первичного баланса с поправкой на "квази-бюджетные" операции под чертой). В 2024 г. временное превышение предельного размера расходов составит максимум 1,6 трлн руб.
Планируется увеличить расходы на оборону. Значительные ресурсы предусматриваются на восстановление ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Спрогнозировано финансирование мероприятий по реализации посланий Президента РФ, в т. ч. в части пособий семьям с детьми, поддержки модернизации первичного звена здравоохранения.
Ожидаются изменения в налогообложении. Например, планируется расширить круг участников налогового мониторинга, ввести единый унифицированный подтверждающий документ для налогового учета плательщиков. Наследники смогут распоряжаться суммой денежных средств положительного сальдо ЕНС умершего лица. Изменится механизм получения имущественного вычета по НДФЛ. Запланировано поэтапное сокращение дисконта для целей налогообложения нефтегазового сектора, уменьшение топливного демпфера и повышение ставки НДПИ на природный газ в эквиваленте повышения тарифов для промышленных потребителей.
Продолжится поддержка МСП, субъектов приоритетных отраслей промышленности (радиоэлектронной, станкостроительной, IT-отрасли и др.), мероприятий в сфере цифровой трансформации. К концу 2024 г. планируется завершить работу по электронизации закупок.
Предусмотрено формирование новой модели экономического взаимодействия с дружественными странами (в т. ч. упрощение движения товаров по цепочкам поставок, создание комфортных условий для бизнеса, перенастраивающего свою логистику в интересах российской экономики).

Финансовая устойчивость и платежеспособность страховщиков: обновлены уровни кредитных рейтингов.
Установлены новые уровни кредитных рейтингов в целях соблюдения требований к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков.
Определены уровни в отношении российских и иностранных объектов рейтинга. Установлены рейтинги для групп кредитного качества в отношении резидентов и нерезидентов, а также для проектных облигаций. Перечислены используемые виды долгосрочных кредитных рейтингов иностранных кредитных рейтинговых агентств, присвоенных по международной шкале, и виды кредитных рейтингов агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР" и ООО "НРА".
Решение применяется со дня опубликования на сайте Банка России. Прежние уровни кредитных рейтингов страховщиков не применяются.

Молчание - не знак согласия: КС истолковал правила согласования генплана с измененными границами лесного фонда.
Городская администрация направила на согласование в Рослесхоз проект генплана города, предусматривающий перевод земель лесного фонда в границы населенных пунктов. Отсутствие ответа уполномоченного органа в установленный срок по закону считается одобрением, поэтому генплан с преобразованными границами был принят. Но суды признали это решение недействительным.
Конституционный Суд РФ дал толкование оспариваемым нормам. Они не противоречат Конституции. По общему правилу они допускают возможность согласования генплана по умолчанию. Но они не позволяют местным властям считать одобренным изменяющий границы лесного фонда проект при непоступлении в срок ответа от уполномоченного органа.
В связи с жизненно важной ролью и значимостью лесного фонда включение его земель в границы населенного пункта обязывает муниципалитет дождаться или добиться получения ответа Рослесхоза. При отрицательном заключении спорный вопрос может решаться в суде.

Установлен лимит на привлечение иностранных работников в 2024 г.
Для ряда отраслей определена максимальная доля иностранных работников на 2024 г.
Доля колеблется от 15% (розничная торговля алкоголем и табаком в специализированных магазинах) до 80% (строительство). Сохранен запрет привлекать иностранцев к продаже лекарств в аптеках, а также к торговле в НТО и на рынках, вне магазинов, палаток и рынков.
Для некоторых регионов предусмотрены исключения, а также особое регулирование. Так, ограничения в части стройки не касаются Бурятии, Дагестана, Краснодарского края, Амурской области и Москвы.
Численность используемых иностранных работников нужно привести в соответствие с указанными ограничениями до 1 января 2024 г.

Известны минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минобрнауки в 2024/25 учебном году.
Минобрнауки установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы в 2024/25 учебном году. По русскому языку, литературе и географии нужно будет набрать по 40 баллов, по математике, физике, биологии и химии - по 39 баллов, по истории - 35 баллов, по иностранному языку - 30 баллов, по информатике - 44 балла, по обществознанию - 45 баллов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2023 г. Регистрационный № 75336.

Проиндексированы оклады руководства федеральных ведомств.
C 1 октября 2023 г. денежное вознаграждение по ряду госдолжностей повысят на 5,5%. В частности, это руководящие должности в федеральных органах власти, должности в диппредставительствах.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Производство и оборот алкоголя: поводов для внеплановых проверок стало больше.
Минфин утвердил новый расширенный перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального госконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В числе новых - фиксация в ЕГАИС закупки коньячного дистиллята у иностранного производителя, в отношении которого поступила информация об отсутствии у данного производителя сырья (винограда) для производства коньячного дистиллята.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2023 г. Регистрационный № 75303.

Изменился порядок применения КОСГУ.
Уточнена характеристика поступлений и перечислений капитального характера, к которым, в частности, относятся те, которые направлены на приобретение (создание) основных фондов. К основным фондам в целях применения КОСГУ дополнительно отнесены биологические активы, достигшие биологической зрелости. Связанные с ними поступления и перечисления считаются капитальными.
По подстатье 224 теперь можно отражать возмещение расходов на эксплуатацию и содержание арендованного имущества на основании не только договоров аренды, но и отдельных договоров с арендодателями или ссудодателями. Уточнен перечень расходов, относящихся на подстатью 261. Этот код применяется для отражения в т. ч. расходов на оплату медицинской помощи отдельным категориям граждан по ОМС.
Уточненный порядок применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2024 г. и составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2023 г. Регистрационный № 75304.

Казначейство будет проверять работу госкомпаний в части финансовых и хозяйственных операций.
Урегулировано осуществление Казначейством функций по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций госкорпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозобществ с участием государства более 50%.
Речь идет о проверках по поручениям Президента, Правительства и Министра финансов. Могут изучаться обоснованность привлечения кредитов и займов, предоставления субсидий и госгарантий, а также информация об активах и обязательствах, отраженная в бухгалтерской (финансовой) отчетности. По результатам составляется заключение.

Уточнены условия действия запрета на вывоз из страны бензина и дизтоплива.
Правительство скорректировало условия действия временного запрета на вывоз из России товарного бензина и дизтоплива.
Уточнены коды ТН ВЭД ЕАЭС в отношении подпадающих под запрет нефтепродуктов.
Запрет распространен на вывоз бензина и дизтоплива в Абхазию и Южную Осетию.
В то же время из-под запрета выведены товары:
- перемещаемые между частями таможенной территории ЕАЭС морским транспортом без захода в иностранный порт;
- перемещаемые в качестве припасов;
- помещенные до дня вступления в силу запрета под таможенные процедуры вывоза и принятые ПАО "Транснефть" к перевозке или транспортировке;
- вывозимые для обеспечения эксплуатации водных судов, искусственных островов, сооружений, установок и иных объектов, находящихся под исключительной юрисдикцией РФ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Централизованный учет сведений об участниках СВО ведется в ГИС "Соцстрах".
Установлен порядок формирования и ведения централизованного информационного учета сведений о лицах, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в СВО.
Централизованный информационный учет СФР ведет в ГИС "Соцстрах", за исключением сведений, составляющих гостайну. Определены органы, предоставляющие информацию.
Информационное взаимодействие обеспечивается как с использованием СМЭВ, так и в формате, установленном соглашением.
Информация, формируемая СФР, предоставляется в Фонд "Защитники Отечества" для обеспечения персонального сопровождения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Определен порядок закупки лекарств и медизделий фондом "Защитники Отечества" для участников СВО.
Правительство утвердило правила приобретения Госфондом "Защитники Отечества" лекарств, медизделий, средств реабилитации и адаптации жилья под индивидуальные нужды для участников СВО.
Закупка будет осуществляться за счет федеральных грантов, добровольных взносов и пожертвований на основании решений экспертного совета фонда. Также фонд будет вести учет приобретенных товаров, распределять и перераспределять их, в т. ч. между своими региональными отделениями, формировать необходимый резерв.
Установлен порядок работы комиссий по обследованию жилья участников СВО в целях его адаптации для проживания инвалидов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В России вводятся гибкие пошлины на экспорт.
Решено до конца 2024 г. применять гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. В числе таких товаров - алкоголь, удобрения, ряд сельхозпродукции, драгметаллы, готовые продукты из мяса, рыбы и морепродуктов. Предусмотрены и исключения.
Будут применяться ставки 4%, 4,5%, 5,5% и 7%. При курсе 80 руб. за 1 долл. США и ниже будет действовать нулевая ставка. Для удобрений при указанном курсе ставка будет равняться 7%, но не менее 1 100 руб. за тонну, а при курсе более 80 руб. - 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну.
Прописаны особенности применения этих ставок.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Временно запрещен экспорт бензина и дизтоплива.
Установлен временный запрет на вывоз из России товарного бензина и дизтоплива, включая приобретенные на бирже.
Запрет не касается вывоза в Абхазию, Южную Осетию, а также для личного пользования.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Иностранные банки и брокеры будут допущены к торгам на российском валютном рынке.
Правительство утвердило список стран, банки и брокеры из которых будут допущены к торгам на российском валютном рынке и рынке производных финансовых инструментов.
В список включено более 30 дружественных и нейтральных государств. В их числе Алжир, Армения, Беларусь, Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Египет, Индия, Иран, Казахстан, Китай (кроме Тайваня), Куба, Малайзия, ОАЭ, Сербия, Турция и др.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ежемесячную выплату ветеранам боевых действий, участвовавшим в СВО, будут назначать без заявления.
Правительство ввело беззаявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, принимающим участие (содействующим выполнению задач) в СВО.
Чтобы установили выплату, достаточно сведений об оформлении удостоверения ветерана единого образца. Эти данные СФР будет получать от органов власти, выдавших удостоверение.

Сведения о находившемся в розыске в связи с угоном транспорте будут направляться в налоговую по установленной форме.
С 1 января 2024 г. уполномоченные МВД орган или иное лицо будут обязаны представлять в ФНС сведения о транспорте, находившемся в розыске в связи с угоном (хищением). Также сведения могут быть направлены по запросу налогового органа.
ФНС утвердила форму, формат, порядок заполнения и представления таких сведений в электронной форме.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2023 г. Регистрационный № 75269.

В России появится национальный каталог особо ценных образцов генетических ресурсов растений.
Утверждена программа развития Национального центра генетических ресурсов растений (ГРР) на 2023-2030 гг.
Сформируют национальный каталог особо ценных образцов ГРР. Организуют учебную (дополнительные образовательные программы в сфере изучения и использования ГРР) и научную (защита профильных диссертаций, приоритет исследователям в возрасте до 39 лет) работу.

Проверить подлинность товара можно через Госуслуги.
Возможность проверить подлинность товаров добавлена в приложение "Госуслуги". Для этого портал будет взаимодействовать с государственной системой маркировки "Честный знак".
При покупке товара в приложении "Госуслуги" можно узнать, где, когда и кем он произведен, получить информацию о его весе или объеме. Для проверки достаточно отсканировать специальный графический символ на упаковке с помощью кнопки "Госкан" в Госуслугах.
Можно подать жалобу на нарушения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены требования к должностным лицам клиринговых организаций и организаторов торговли.
Банк России установил новые требования к профессиональному опыту и квалификации членов органов управления и должностных лиц клиринговых организаций и организаторов торговли.
В частности, необходим определенный опыт работы в финансовых организациях, а также профессиональное образование. Требования к членам органов управления и должностным лицам товарных торговых систем установлены с учетом специфики их деятельности.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. К лицам, занимающим должности в клиринговых организациях и организаторах торговли на день вступления указания в силу, новые требования к профессиональному опыту применяются с 1 октября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2023 г. Регистрационный № 75221.

Усовершенствованы правила формирования перечня источников доходов России.
Формирование групп в перечне источников бюджетных доходов увязано с бюджетной классификацией. Конкретизирован состав сведений, которые должны быть указаны в группах и конкретных источниках.
В перечень вносятся сведения, не относящиеся к охраняемой законом тайне или к иной информации ограниченного доступа.
Конкретизируется состав информации, которую должны формировать финансовые органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и главные администраторы бюджетных доходов.
Из структуры уникального номера реестровой записи исключены неактуальные коды. Она приближена к действующей бюджетной классификации. Для каждого бюджета формируются свои уникальные номера реестровых записей.

Упрощенный порядок внесения изменений в регистрационное досье на лекарство действует до конца 2024 г.
Еще на год (до конца 2024 г.) решено продлить действие особого порядка внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на лекарство, в случае дефектуры препаратов в связи с введением антироссийских санкций или риска ее возникновения.

В сельском хозяйстве начнут использовать беспилотники для внесения средств защиты растений.
Правительство установило экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем.
В рамках экспериментального режима будут обеспечены условия для выполнения высокоавтоматизированных работ по внесению средств защиты растений с применением с/х беспилотников. Это обеспечит внедрение самых современных цифровых технологий в стратегически важной отрасли народного хозяйства.

Обновлен перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Правительство утвердило новый перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Так, дополнительно предусматривается разработка и реализация:
- паспортов обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспорта;
- программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспорта).
Прежний перечень признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Блокадники и защитники Ленинграда получат единовременную выплату.
В связи с 80-летием полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады граждане России, награжденные медалью "За оборону Ленинграда" или знаком "Жителю блокадного Ленинграда", получат единовременную выплату в размере 50 тыс. руб. Деньги получат лица, постоянно проживающие на территории России, Латвии, Литвы, Эстонии, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Установлена форма уведомления о наличии на земельном участке жилищного фонда или коммунальной инфраструктуры.
Определены форма и формат уведомления о наличии на земельном участке жилищного фонда или объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, а также о площади части земельного участка, приходящейся на недвижимость, не относящуюся к жилищному фонду или к указанным объектам.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2023 г. Регистрационный № 75249.

В октябре повысится экспортная пошлина на нефть.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на октябрь 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 562,3 долл. США за тонну и марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря 646,9 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в октябре составит 23,9 долл. США за тонну (в сентябре - 21,4 долл.), на дизтопливо и товарный бензин - 7,1 долл., на сжиженные углеводородные газы - 0.

Президент дал поручения по вопросам развития общественного транспорта.
Комплексная программа модернизации общественного транспорта будет продлена до 2030 г. На период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г. необходимо определить потребности регионов в обновлении подвижного состава пассажирского транспорта. Регионы утвердят программы модернизации общественного транспорта, содержащие меры поддержки обновления транспортных средств.
Программа льготного лизинга пассажирских транспортных средств будет продлена до 2030 г. Ее финансирование будет ежегодно увеличиваться.
Поручено развивать инфраструктуру общественного транспорта, работающего на газомоторном топливе.
Необходимо принять дополнительные меры по обеспечению запчастями, ввоз или производство которых приостановлены или прекращены.
Нужно создать условия для равномерной загрузки производственных мощностей отечественных производителей пассажирских транспортных средств.
Программа, предусматривающая предоставление ежегодных специальных казначейских кредитов на обновление общественного транспорта в размере 50 млрд руб., будет продлена до 2027 г.
Планируется создать цифровую платформу для мониторинга перевозок пассажиров по межрегиональным и муниципальным маршрутам.
Поручено внедрить целевое обучение водителей наземного общественного транспорта.

Президент утвердил перечень поручений по развитию строительства в России.
По итогам совещания по вопросу развития строительной отрасли Правительству поручено представить предложения, касающиеся в т. ч.:
- реализации проектов комплексного развития территорий и дорожного хозяйства с использованием механизмов возвратного финансирования;
- сохранения объемов строительства дорог не ниже уровня 2023 г.;
- утверждения программы субсидирования процентной ставки в целях привлечения внебюджетного финансирования для реализации дорожных инфраструктурных проектов;
- реализации третьего этапа развития Восточного полигона железных дорог.
Также Кабмин должен сократить число документов и согласований, необходимых для реализации проектов по капстроительству, и внести законодательные поправки по вопросу синхронизации требований к архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации объектов капстроительства.

В России планируется учредить премию для поддержки инициатив граждан и развивать молодежные центры.
Президент РФ поручил учредить премию "Россия - страна возможностей" для поощрения реализуемых гражданами инициатив и выделить одноименной АНО ассигнования на организацию присуждения премии не более чем по 15 направлениям. Нужно предусмотреть проведение итогового мероприятия по определению лауреатов премии и их награждению в рамках Всемирного фестиваля молодежи, который состоится в 2024 г.
Необходимо оказать поддержку в регистрации в качестве СМИ портала "Донбасс Инсайдер". Целесообразно интегрировать проект "Цифровой прорыв. Сезон: Искусственный интеллект" платформы "Россия - страна возможностей" с международной онлайн-конференцией "АI Journey".
Часть поручений касается формирования управленческого кадрового резерва для образовательных организаций, создания и развития молодежных центров, создания образовательного центра для жителей Сибири и Дальнего Востока в целях реализации проектов и программ, направленных на содействие самореализации граждан.

Президент приравнял цифровой паспорт на Госуслугах к бумажному варианту.
Предоставление сведений из документов, удостоверяющих личность, и других документов, выданных госорганами, в мобильном приложении "Госуслуги" Президент приравнял к предъявлению самих документов. Случаи, когда бумажный паспорт можно будет заменить цифровым, определит Правительство по согласованию с ФСБ.
Предоставление сведений с использованием мобильного приложения является добровольным.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Перераспределены квоты на привлечение иностранных работников в 2023 г.
Минтруд уточнил распределение квот между регионами на выдачу в 2023 г. иностранцам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу, в т. ч. по профессионально-квалификационным группам, и приглашений на въезд для работы. Резерв квоты по России увеличен.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2023 г. Регистрационный № 75253.

Об НДС при реализации и ввозе медицинских товаров.
Внесены изменения в перечни кодов медицинских товаров, которые:
- при реализации облагаются НДС по ставке 10%;
- при реализации и ввозе не облагаются НДС.
По ряду позиций устранена проблема одновременного нахождения товаров в обоих перечнях. Так, из первого перечня исключены искусственные зубы, хозяйственные и туалетные изделия из керамики, бюстгальтеры, пояса, корсеты, подтяжки.
Во второй перечень дополнительно включены отдельные виды специального абсорбирующего белья.
Поправки вступают в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Президент продлил действие контрсанкций еще на год.
Действие контрсанкций продлено до конца 2024 г.
Речь идет о запрете ввоза в Россию отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия из государств, которые ввели экономические санкции в отношении нашей страны.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Депозитарные расписки переводимых в российскую юрисдикцию компаний будут автоматически конвертированы в акции.
Установлен порядок автоматической конвертации депозитарных расписок квазироссийских компаний в акции в случае получения ими статуса международной компании с пропиской в российской юрисдикции.
Процедура касается ценных бумаг, права на которые учитываются российскими депозитариями. Держателям расписок никаких действий предпринимать не требуется.
Решение применяется со дня его опубликования на сайте Банка России.

Извещаем налоговую о разрешениях на строительство жилья в рамках комплексного развития территории.
С 2024 г. уполномоченные лица и органы должны сообщать в налоговую о выдаче разрешений на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на участках, приобретенных (предоставленных) в собственность для жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории. То же касается изменения даты выдачи и прекращения действия разрешений.
Установлены форма для подачи таких сведений, правила ее заполнения, формат, а также правила представления в налоговую.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2023 г. Регистрационный № 75248.

ФНС уточнила порядок заполнения и представления регионами сведений о регистрируемых ими самоходных машинах и других видах техники.
Внесены изменения в порядок заполнения и формат представления сведений о транспортных средствах и их владельцах, регистрируемых региональными госорганами, уполномоченными на госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
Это связано с установлением до 1 января 2026 г. в отношении новых регионов особого порядка регистрации такой техники.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2023 г. Регистрационный № 75246.

Уточнены правила заполнения декларации по налогу на имущество организаций.
Скорректированы наименования отдельных льгот по налогу на имущество организаций. Это связано в т. ч. с созданием федеральной территории "Сириус".
Также уточнено наименование льготы с кодом 2010260 в отношении объектов, созданных в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта. Льгота касается организаций, обладающих по состоянию на 1 января 2022 г. правом на проведение чемпионата мира FIA "Формула-1". Ранее эта дата не упоминалась.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2023 г. Регистрационный № 75247.

Обновлена форма заявления о запрете перевода пенсионных накоплений без личного обращения.
Гражданин может запретить перевод своих пенсионных накоплений в другой фонд любым иным способом, кроме личного обращения в территориальный орган СФР. Для этого в СФР нужно подать уведомление о запрете. Впоследствии его можно отозвать.
Утверждены новые формы уведомлений о запрете и об отзыве запрета. Они заменят формы, установленные ПФР.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2023 г. Регистрационный № 75236.

Перевозки водным транспортом и освидетельствование судов: особые правила на 2023 г.
Для получения лицензии в сфере пассажирских перевозок внутренним водным транспортом нужно иметь в штате специалиста, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов, с определенным образованием и стажем. Установлено, что эта норма не применяется до конца 2023 г.
Также до конца 2023 г. не применяется требование об аттестации специалистов, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов, в сфере перевозок опасных грузов внутренним водным и морским транспортом.
Кроме того, до конца 2023 г. при классификации и освидетельствовании судов будут признавать документы о соответствии устанавливаемых на судах материалов и изделий, выданные иностранными классификационными обществами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2023 г. Регистрационный № 75233.

Банк России установил порядок и сроки предоставления центральному депозитарию информации в целях исполнения обязательств по еврооблигациям.
Президент установил новый временный порядок исполнения долговых обязательств России по еврооблигациям перед резидентами и иностранными кредиторами.
В связи с этим Совет директоров Банка России 15 сентября 2023 г. определил порядок и сроки предоставления центральному депозитарию по его запросу информации в целях исполнения обязательств. Приводятся требования к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность.

Кабмин уточнил особенности регистрации гражданских воздушных судов и прав на них.
Установлен порядок приема заявлений и документов, необходимых для госрегистрации гражданских воздушных судов в реестре и прав на них, от российских юрлиц, являющихся контролирующими лицами лизингодателей (арендодателей) иностранных государств или хозяйственных обществ и признанных их основными хозяйственными обществами.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлен порядок удостоверения подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых в зарубежные органы.
Установлен новый регламент Минюста по удостоверению подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых гражданами и организациями в зарубежные органы. Услугу можно получить в МФЦ. Максимальный срок ее предоставления - 30 рабочих дней. Отправить документы можно почтой или курьером. Госпошлина не взимается. Подробную информацию можно найти на Госуслугах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2023 г. Регистрационный № 75234.

Актуализирован порядок информирования граждан о назначении пенсий по старости и по инвалидности.
В связи с созданием СФР обновлен порядок извещения граждан о назначении социальных и страховых пенсий по старости и по инвалидности. Информация направляется в личный кабинет на Госуслугах, по почте либо на электронный адрес гражданина.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2023 г. Регистрационный № 75243.

Антисанкционные меры: для компаний ввели послабления в части раскрытия данных в консолидированной финансовой отчетности.
В консолидированной финансовой отчетности можно не раскрывать сведения, которые ранее Правительством РФ было разрешено не отражать в другой отчетности.
Например, согласно постановлению от 4 июля 2023 г. попавшим под санкции эмитентам ценных бумаг можно не раскрывать данные о составе органов управления, об аффилированных лицах и дочерних организациях, о финансовых вложениях, об операциях в инвалюте. Для кредитных организаций применяется в т. ч. утвержденный в 2019 г. перечень информации, которую они вправе не раскрывать.
Ранее установленные особенности раскрытия консолидированной финансовой отчетности признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Банк России установил режим счета "И" в рамках обновленного порядка исполнения обязательств по еврооблигациям.
Президент установил новый временный порядок исполнения долговых обязательств России по еврооблигациям. Для этого наша страна может направить в небанковскую кредитную организацию заявление об открытии на имя иностранного депозитария счета типа "И", который ведется в рублях.
В связи с этим Банк России установил режим счета типа "И". Указано, какие деньги могут зачисляться на счет и списываться с него.
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России.

Ключевая ставка повышена до 13% годовых.
Банк России 15 сентября 2023 г. решил повысить ключевую ставку с 12% до 13% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, по итогам 2023 г. инфляция составит 6-7%. С учетом проводимой денежно-кредитной политики она вернется к 4% в 2024 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 27 октября 2023 г.

Уточнен порядок участия в госпрограмме по переселению в Россию.
С 1 января 2024 г. соотечественники, желающие переселиться в Россию в рамках соответствующей госпрограммы, должны будут подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Речь идет об иностранцах, не являющихся гражданами Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины.
Подтвердить владение русским языком можно будет документом о получении образования в России или на территории страны, которая до 1 сентября 1991 г. входила в состав СССР, или документом об образовании, выданным на территории другой страны, где русский язык является одним из государственных языков, или решением специальной комиссии, принятым по итогам собеседования.

Утверждена Стратегия развития конгрессно-выставочной деятельности в России.
Правительство утвердило Стратегию развития конгрессно-выставочной отрасли до 2030 г. Ее цель - повышение эффективности продвижения российских товаров и услуг, а также результатов научной и образовательной деятельности на внутренний и внешние рынки через выставки, конгрессы и форумы. В числе задач, которые нужно решить для ее достижения, повышение качества и доступности конгрессно-выставочных услуг, подготовка кадров, совершенствование системы сбора и анализа статданных, создание и развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры.
Кроме того, повысить уровень отрасли поможет внедрение цифровых технологий. Важным направлением работы в этой сфере станет создание конгрессно-выставочного маркетплейса и электронной системы оценки качества предоставляемых услуг. Также предусмотрено расширение практики организации цифровых выставочных павильонов и создания мобильных приложений для навигации по различным экспозициям.
Реализацию Стратегии обеспечит Минпромторг.

Уточнены требования к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков.
Предусмотрена прогрессивная шкала требований к капиталу страховщиков ОСАГО, чья доля в этом сегменте превышает 15%. Размер надбавки будет определяться по итогам каждого квартала.
В капитале допускается учитывать цену неторгуемых акций крупнейших эмитентов с высоким кредитным качеством. Предусмотрена рассрочка по списанию стоимости заблокированных активов в течение 10 лет для компаний, которые не выплачивают дивиденды.
Уточнены требования к формированию страховых резервов.
За счет значительного запаса капитала страховщики могут покупать проектные облигации в больших объемах.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2023 г. Регистрационный № 75124.

Разрешение на временные выбросы можно будет получить проще и быстрее.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила выдачи разрешений на временные выбросы.
Получить, продлить и переоформить разрешение можно будет через портал госуслуг. Срок рассмотрения заявок на выдачу сокращен с 75 до 30 рабочих дней. Об истечении срока действия разрешения будут уведомлять с помощью портала не позднее чем за 3 месяца.

Электронная подпись на телефоне: ФНС пересмотрела порядок осуществления функций аккредитованного удостоверяющего центра.
Обновлен порядок реализации ФНС функций аккредитованного удостоверяющего центра (УЦ).
Информация об осуществлении функций, о деятельности службы техподдержки УЦ размещается на сайте ФНС.
Уточнены основания для отказа в создании квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (КСКПЭП).
Создание ключа ЭП и ключа проверки ЭП, КСКПЭП возможно на мобильном устройстве, как и смена ключа ЭП.
Получить КСКПЭП можно не только в форме электронного документа, но и на бумажном носителе.
Приказ действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2023 г. Регистрационный № 75227.

Установлен формат заявления о выплате пенсионных накоплений.
Утверждены требования к форматам заявлений о выплате пенсионных накоплений и об отказе от их получения. Речь идет о выплате сбережений умершего застрахованного лица его правопреемникам. Заявления можно подать через Госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г. Регистрационный № 75204.

Регионы смогут ускорить темпы расселения аварийного жилья.
Правительство скорректировало правила финансирования регионов в целях переселения граждан из аварийного жилья.
Изменения касаются регионов, в которых действует программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 2017 г. С 1 января 2024 г. в рамках проектов комплексного развития территорий они смогут параллельно запустить новую программу для жилья, признанного аварийным после 2017 г. На такое переселение установлен лимит - 10% от объема федерального финансирования, предусмотренного на расселение домов, признанных аварийными после 1 января 2017 г.
Заявки на оказание финансовой поддержки подаются в Фонд развития территорий.

Утвержден список бесплатных лекарств от сердечно-сосудистых заболеваний для амбулаторных пациентов из новых регионов.
В 2023 г. новым регионам предоставляются трансферты на профилактику сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ) и осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.
Минздрав утвердил перечень бесплатных лекарств для них. Речь идет о лицах, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также о тех, кому выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу ССЗ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г. Регистрационный № 75200.

Электронные машиночитаемые доверенности будут предоставляться из ЕСИА.
Вместо предоставления машиночитаемых доверенностей и документов о полномочиях из информационной системы головного удостоверяющего центра (их хранения в ней) указанные документы предоставляются из ЕСИА и хранятся там.
Уточнен порядок хранения доверенностей.

Минобороны определило список заболеваний, при которых запрещена служба по контракту при мобилизации.
В период мобилизации, военного положения и в военное время на службу по контракту в ВС РФ могут принимать и ограниченно годных граждан, но при отсутствии у них определенных заболеваний. Минобороны установило их перечень.
В список болезней, препятствующих поступлению на военную службу, включены гепатиты В и С, сахарный диабет I типа, болезнь, вызванная ВИЧ, бронхиальная астма средней степени тяжести, отдельные последствия ранений и травм и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г. Регистрационный № 75198.

Утверждена форма заявления о прекращении исчисления транспортного налога в отношении угнанного автомобиля.
С 1 января 2024 г. в отношении угнанного (похищенного) транспорта, находящегося в розыске, в том числе если розыск прекращен, транспортный налог (аванс) не будет исчисляться с 1-го числа месяца начала розыска до месяца возврата транспорта владельцу на основании заявления.
ФНС утвердила форму, формат и порядок предоставления заявления о прекращении исчисления транспортного налога (аванса) в отношении угнанного (похищенного) транспорта. Также установлены формы уведомления о прекращении исчисления налога и сообщения об отсутствии оснований для этого.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2023 г. Регистрационный № 75193.

Закупать медизделия для госнужд станет проще.
Правительство смягчило требования к госзакупкам медизделий. Речь идет о госзакупках, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами.
Теперь при таких закупках разрешается объединять в один лот медизделия различных видов. Также медизделия можно группировать в один лот с расходными материалами, которые совместимы с ними.
Указанные положения не применяются к уже стартовавшим закупкам, в т. ч. к контрактам, включенным в реестр.

Установлены минимальные требования к условиям страхования банковских карт.
Страховка должна защищать не только от потери карты или ее повреждения. Она должна включать и другие риски, например, мошенническое списание денег.
По операциям на сумму не более 100 тыс. руб. размер страховой выплаты должен быть равен сумме операции. По операциям на сумму более 100 тыс. руб. размер страховой выплаты определяется страховщиком в сумме не менее 100 тыс. руб.
Из страхового покрытия исключаются случаи, когда банк и так по закону обязан возвращать похищенные средства.
Страховая выплата должна производиться в течение 30 дней после получения заявления от клиента.
Указание вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 сентября 2023 г. Регистрационный № 75099.

Минимальный размер первоначального взноса по льготной ипотеке повышен до 20%.
Минимальный размер первоначального взноса по ипотечным программам с господдержкой повышен с 15% до 20%.
Снижена предельная величина субсидий для банков, выдающих льготную ипотеку.

Вниманию производителей алкоголя: изменения при подаче заявлений о выдаче федеральных спецмарок.
С 13 сентября 2023 г. при подаче заявления о выдаче федеральных спецмарок на алкоголь установлен форматно-логический контроль на запрет указывать 2 раза в одном заявлении один и тот же образец марок. В УТМ ЕГАИС при добавлении новой позиции не будет выводиться в выпадающем списке образец марок, если он 1 раз уже был выбран. Этот контроль реализован только для одного типа заявления - на алкогольную продукцию, произведенную на территории РФ.

Уточнены правила реализации регионами программ газификации ЖКХ и промышленности.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций.
Уточнен порядок согласования программ. Речь идет о согласовании оператором газификации, региональным оператором газификации, газораспределительными организациями - соисполнителями программ.
Предусмотрена форма плана мероприятий программы.
В программе будут отражать объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации. Приведена соответствующая форма.
Также в программе будут отражать мероприятия по поддержке развития газозаправочной инфраструктуры и по поддержке переоборудования техники для использования природного газа в качестве моторного топлива.

Будет упрощен порядок аттестации экспертов в области промышленной безопасности.
Заявления об аттестации эксперта в области промышленной безопасности, о невозможности прохождения в установленный срок квалификационного экзамена, о предоставлении выписки из реестра экспертов и об отказе от продолжения деятельности в качестве эксперта можно будет подписать простой электронной подписью. Сокращается срок проведения аттестации. Выписка из реестра экспертов будет предоставляться в автоматическом режиме в день обращения.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Потолок цен на газ с месторождений, разрабатываемых совместными с Германией и Австрией предприятиями, будет действовать и далее.
На год (до 1 октября 2024 г.) продлен запрет для ПАО "Газпром" закупать газ у ряда совместных предприятий дороже установленной Правительством цены.
Речь идет об оплате горючего природного газа и газового конденсата с Ачимовских отложений Уренгойского месторождения, а также горючего природного газа с Южно-Русского месторождения. Запрет распространяется и на оплату услуг по добыче газа и конденсата с Ачимовских отложений, если размер платы превышает установленный Правительством.
Партнером "Газпрома" по разработке указанных месторождений является немецкая компания Wintershall DEA, а по Южно-Русскому - также и австрийская компания OMV.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Участникам СВО решено компенсировать военную пенсию.
Военным, которые в период СВО заключили контракт о прохождении службы, мобилизованным гражданам, являвшимся получателями пенсии за выслугу лет, выплата которой была приостановлена, решено предоставлять дополнительно к денежному довольствию (содержанию) ежемесячную компенсацию в размере 100% этой пенсии, выплачиваемой на день приостановления с учетом ежемесячной доплаты и индексации после приостановления.
Решение распространяется на правоотношения, возникшие:
- с 24 февраля 2022 г. - в отношении военнослужащих, которые заключили контракт в период СВО;
- с 21 сентября 2022 г. - в отношении мобилизованных граждан.
Порядок выплаты компенсации определит Правительство РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Минтранс утвердил рекомендации по расчету регионами тарифов на платных парковках.
Для регионов утверждены рекомендации по определению размера платы за использование платных парковок, в т. ч. внеуличных. Его устанавливает владелец парковки в расчете на одно ТС за один час. При этом учитывается размещение парковки, ее назначение, заполняемость, тип размещаемого транспорта и продолжительность парковочной сессии. Предусмотрены повышающие и понижающие коэффициенты.
При расчете начального размера платы учитывается величина среднедушевого дохода в регионе, а также статданные о готовности платить за парковку. Определена формула для расчета тарифа при отсутствии таких данных.
На парковках с уже установленной платой рекомендуется поддерживать уровень заполняемости от 70 до 85%. Оценка заполняемости парковки после введения платы и корректировка тарифа должны проводиться на усмотрение владельца с периодичностью от 1 раза в месяц до 1 раза в квартал. Шаг для изменения размера платы - 5 руб.
Основной критерий оценки применяемой тарифной политики - условие нахождения значения заполняемости парковки в границах рекомендуемого интервала.

Обновлен временный порядок исполнения обязательств по еврооблигациям.
Президент установил новый временный порядок исполнения долговых обязательств России по еврооблигациям перед резидентами и иностранными кредиторами. Для этого наша страна может направить в небанковскую кредитную организацию заявление об открытии на имя иностранного депозитария счета типа "И", который ведется в рублях.
В роли бенефициаров выступают владельцы российских евробондов. Средства на счетах типа "И", зачисленные до 15 сентября 2023 г. включительно, индексируются по формирующемуся на внутреннем рынке курсу иностранной валюты. В ней выражены обязательства по еврооблигациям в порядке, установленном Минфином по согласованию с Банком России.
Средства, зачисленные на счет типа "И" с 16 сентября 2023 г., будут индексировать по курсу валюты, установленному Банком России на 91-й день после даты очередного платежа по еврооблигациям, определенной проспектом эмиссии. Индексацию за счет федерального бюджета будет осуществлять Минфин. Порядок также установлен Министерством по согласованию с Банком России.
Минфин может заключать договоры с центральным депозитарием, российскими банками и другими лицами. Центральный депозитарий будет вести реестр держателей российских евробондов и производить им выплаты в сроки, установленные проспектами эмиссии, с привлечением уполномоченных банков.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлен порядок хранения определенной информации владельцами технологических сетей связи, имеющими номер автономной системы.
Собственники и иные владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, обязаны хранить в течение 3 лет на территории России информацию:
- о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений;
- о взаимодействии пользователей информсистем и программ для ЭВМ, функционирующих в технологических сетях связи, и об этих пользователях.
Урегулированы вопросы хранения информации. Определен ее состав. Хранение осуществляется в условиях, исключающих несанкционированный доступ со стороны третьих лиц.
Информация предоставляется подразделению органа ФСБ, уполномоченному на взаимодействие с владельцем технологической сети, с использованием круглосуточно удаленного доступа к техсредствам для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в т. ч. в интересах других уполномоченных органов.
Допускается по согласованию с уполномоченным подразделением органа ФСБ использование владельцем технологической сети для хранения информации техсредств накопления данных, принадлежащих иному владельцу технологической сети связи и (или) оператору связи.
Технические средства для проведения оперативно-разыскных мероприятий обеспечивают передачу информации на пункт управления уполномоченного подразделения органа ФСБ в декодированном виде.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует 6 лет.

Ограничения на снятие наличной инвалюты продлены до 9 марта 2024 г.
ЦБ РФ сохранил действующий лимит в 10 тыс. долл. США или такую же сумму в евро на снятие наличных с валютного счета или вклада при условии, что ранее такая возможность не была реализована. Граждане могут снять валюту со счета или вклада, открытого до 9 марта 2022 г. Остальные средства по-прежнему можно получить в рублях. Выплачиваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу для средств, внесенных на счет до 9 сентября 2022 г. Размещенные после этой даты средства выдаются по курсу банка на дату выдачи.
На 6 месяцев для банков продлен запрет на взимание комиссии с граждан при выдаче валюты со счетов или вкладов. Валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях. При этом выдаваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу ЦБ РФ.
До 9 марта 2024 г. юрлицам-нерезидентам не будут выдавать наличные в долларах США, евро, фунтах стерлингов и японских иенах. По другим валютам ограничений нет. Юрлица-резиденты в течение полугода могут получить со счетов наличные в указанной валюте только на командировочные расходы. На другие валюты ограничений нет при условии соответствия операций требованиям законодательства РФ.

Продлен запрет взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов или вкладов.
До 9 марта 2024 г. продлен запрет для банков взимать с граждан комиссию при выдаче им наличной валюты с вкладов или счетов. Также до указанной даты действует запрет на взимание комиссии за конвертацию иностранных валют в доллары США или евро, если конвертация проводится для последующей выдачи средств.
Речь идет о снятии в инвалюте средств, поступивших на счет или вклад до 9 марта 2022 г.

Президент дал поручения по внедрению технологий искусственного интеллекта.
Для исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта поручено предусмотреть меры поддержки на период до 2030 г.
Стратегии цифровой трансформации госкорпораций и организаций с госучастием должны быть скорректированы для ускоренного внедрения технологий искусственного интеллекта в их деятельность.
Необходимо ускорить установление требований об обязательном использовании хозяйствующими субъектами современных технологий, включая технологии искусственного интеллекта, при предоставлении им субсидий из федерального бюджета.
Поручено принять дополнительные меры для повышения уровня компетенций в сфере искусственного интеллекта специалистов ключевых отраслей экономики и социальной сферы, а также специалистов по государственному и муниципальному управлению. С 2024 г. образовательный модуль "Системы искусственного интеллекта" поэтапно должен стать обязательным в составе программ высшего образования и программ повышения квалификации.
Планируется установить льготы и преференции для производителей отечественных комплектующих к суперкомпьютерам, а также запустить грантовую поддержку ученых, малых и средних технологических компаний для финансирования использования ими суперкомпьютеров.
Необходимо упростить доступ к участию в экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций, а также унифицировать механизмы страхования ответственности за вред, причиненный в результате применения технологий искусственного интеллекта.

Стратегические АО будут согласовывать исполнение зарубежных требований по новым правилам.
Для стратегических АО установлены новые правила получения согласия Минфина на исполнение требований других государств и международных организаций. Они заменят правила 2013 г.
Согласие нужно для предоставления данных о деятельности АО, корректировки документов по коммерческой (ценовой) политике за границей, отчуждения долей участия в иностранных организациях и зарубежной недвижимости.
Приведен список представляемых в Министерство документов. Среди них копия требования, пояснение о его правомерности. По общему правилу они рассматриваются в течение 90 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2023 г. Регистрационный № 75122.

Росархив определил новый порядок работы с архивными документами.
Росархив обновил порядок хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда России и других архивных документов. Ранее такой порядок был утвержден Минкультуры, однако соответствующие полномочия были переданы Агентству.
В новом порядке конкретизированы нормы о создании архивных фондов, уточнены правила хранения электронных документов, требования к помещениям. В самостоятельные разделы помещены правила проведения экспертизы ценности документов, оформления ее результатов.
Обновлены формы документов, используемых при комплектовании архивов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2023 г. Регистрационный № 75119.

Уточнен ряд федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.
Минфин скорректировал федеральные стандарты внутреннего финансового аудита, посвященные:
- правам и обязанностям должностных лиц (работников) при проведении аудита;
- принципам и задачам аудита;
- передаче полномочий по проведению аудита;
- планированию и проведению аудита;
- реализации результатов аудита;
- аудиту в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности.
Приказ применяется с 1 января 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 сентября 2023 г. Регистрационный № 75108.

Согласие на размещение и обработку биометрических персональных данных можно будет дать через портал госуслуг.
С 1 января 2024 г. вносятся изменения в Положение о портале госуслуг и Правила использования ЕСИА.
С помощью портала граждане смогут дать согласие на размещение и обработку биометрических персональных данных, просмотреть согласия, которые они дали, а также отозвать их.

Из-за предстоящего погашения валютного выпуска еврооблигаций Банк России ускорит проведение операций по зеркалированию сделок, связанных с инвестированием средств ФНБ.
Банк России временно ускорит проведение ранее анонсированных операций по зеркалированию сделок, связанных с инвестированием средств ФНБ в первом полугодии 2023 г. С 14 по 22 сентября ЦБ равномерно продаст на валютном рынке иностранную валюту общим объемом 150 млрд руб. Таким образом, ежедневный объем данных операций составит в этот период 21,4 млрд руб. вместо 2,3 млрд.
Корректировка обусловлена предстоящим 16 сентября 2023 г. погашением валютного выпуска еврооблигаций. Принятое решение будет способствовать удовлетворению возможного дополнительного спроса на валюту и снижению волатильности на валютном рынке в этот период.
Оставшийся объем валюты, подлежащий продаже в рамках операций зеркалирования сделок в первом полугодии 2023 г., будет равномерно осуществлен в период с 25 сентября 2023 г. по 31 января 2024 г.
В ближайшие 2 года крупных выплат по валютным еврооблигациям не будет.

ЦБ урегулировал ведение реестра участников эксперимента по исламскому банкингу.
С 1 сентября 2023 г. в Чечне, Дагестане, Башкирии и Татарстане проводится эксперимент по исламскому банкингу. В его рамках банки получают прибыль с инвестиций. Выплачивать проценты запрещено.
Урегулированы вопросы ведения реестра участников эксперимента. В частности, определены документы, прилагаемые к заявлению о включении в реестр, порядок уведомления о решении по заявлению, правила ведения реестра и перечень содержащихся в нем сведений, форма и правила предоставления выписок.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2023 г. Регистрационный № 75086.

Президент РФ дал ряд поручений по развитию науки и технологий, привлечению специалистов.
Президент РФ поручил утвердить нацпроект по формированию экономики данных на период до 2030 г. В рамках нацпроекта следует предусмотреть инструменты комплексной поддержки развития цифровой экономики, искусственного интеллекта, квантовых вычислений и коммуникаций, а также фундаментальных исследований в сфере вычислительных технологий.
Целесообразно увеличить размер грантов Правительства РФ для господдержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских вузах, научных учреждениях и государственных научных центрах. Для российских ученых грант нужно повысить до 500 млн руб., а для иностранных - до 250 млн руб. Следует предусмотреть возможность проведения научных исследований с использованием грантов в течение 5 лет и продления указанного срока.
Также поручено создать условия для привлечения в Россию отечественных и иностранных ученых и квалифицированных специалистов в области квантовых технологий. Нужно упростить визовый режим, процедуры получения вида на жительства, гражданства и т. п.

До 30 лет увеличен предельный возраст предоставления отсрочки от призыва на военную службу для IT-специалистов.
В связи с повышением с 1 января 2024 г. предельного возраста призыва на срочную службу до 30 лет также до 30 лет увеличен предельный возраст предоставления отсрочки от призыва на военную службу для IT-специалистов.
Кроме того, уточнен порядок выхода из российского гражданства. Представлять военный билет при выходе из гражданства РФ должны граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет (а не до 27 лет).
Указ вступает в силу с 1 января 2024 г.

Президент поручил расширить условия промышленной ипотеки и принять меры по использованию чиновниками отечественных машин.
По итогам встречи с руководителями российских предприятий обрабатывающей промышленности Президент поручил Правительству рассмотреть вопросы, касающиеся:
- расширения программы промышленной ипотеки, предусмотрев увеличение предельного срока кредита до 10 лет и максимального размера кредита до 1,5 млрд руб.;
- увеличения сроков предоставления льготных займов Фонда развития промышленности в рамках программы формирования компонентной и ресурсной базы;
- использования льготного лизинга при покупке технологического оборудования для создания и модернизации производства приоритетной промышленной продукции;
- продления до 2030 г. корпоративных программ повышения конкурентоспособности;
- обеспечения приобретения сельхозтоваропроизводителями в приоритетном порядке российской сельхозтехники в рамках региональных программ.
Доклад по этим вопросам должен быть подготовлен до 15 ноября 2023 г.
Кроме того, Правительство совместно с главами регионов должно принять меры, направленные на приоритетное использование госслужащими отечественных автомобилей. Доклад - до 1 февраля 2024 г.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за прошедший месяц.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2023 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Установлен новый порядок определения нормативов накопления ТКО.
Правительство утвердило новые правила определения нормативов накопления ТКО для регионов. Приведены перечень потребителей услуги по обращению с ТКО, поправочные коэффициенты, а также формы всех необходимых документов.
Нормативы могут устанавливаться уполномоченным органом дифференцированно в отношении муниципальных образований, их групп или частей; категорий потребителей; видов и (или) групп отходов. Они определяются в количественных показателях объема и (или) массы в годовом выражении на одну расчетную единицу:
- для потребителей в жилых помещениях - кубометров и (или) кг на одного проживающего человека или на 1 кв. м общей площади жилья;
- для иных потребителей - кубометров и (или) кг на 1 кв. м общей площади зданий, нежилых помещений, земельных участков и территорий, которыми владеют потребители.
При соблюдении необходимых условий нормативы могут быть скорректированы с учетом данных средств измерения массы на объектах обращения с ТКО. Однако показатели могут быть изменены, только если они были установлены методом измерения количества отходов или сравнительного анализа.
Регионы должны будут утвердить нормативы по новым правилам до 1 июня 2027 г.
Ранее действовавшие правила признаны утратившими силу.

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" продолжает расти.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за август 2023 г. составила 73,73 долл. США за баррель (за июль - 64,21 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Кабмин освободил от обеспечения уплаты таможенных пошлин товары для создания за рубежом искусственных островов, в отношении которых Россия обладает исключительной юрисдикцией.
Решено ввести послабления относительно товаров для создания за рубежом искусственных островов, установок, сооружений или иных объектов, в отношении которых Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией, а также для функционирования (эксплуатации, использования) указанных объектов и жизнедеятельности лиц, находящихся на соответствующих территориях.
Не требуется обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров при их ввозе и перевозке в рамках таможенного транзита автомобильным транспортом, а также при их помещении на временное хранение в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя.
Определены условия применения данного послабления.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

IT-специалисты смогут получить льготную ипотеку независимо от размера зарплаты.
Правительство отменило зарплатный ценз для выдачи льготного ипотечного кредита IT-специалистам в возрасте до 36 лет. Это позволит еще большему числу работников отрасли приобрести жилье на выгодных условиях.
Напомним, льготная ставка для них составляет до 5% годовых. Максимальный размер субсидируемого государством кредита для жителей регионов-миллионников - 18 млн руб., для остальных - 9 млн руб. Первоначальный взнос - от 15%.

В национальных парках можно будет строить гостиницы и музеи.
Утвержден перечень объектов, строительство и возведение которых разрешаются в ходе рекреационной деятельности в национальных парках. В него включены малоэтажные гостиницы, информационные центры, санатории, музеи, канатные дороги, нестационарные торговые объекты, общественные туалеты, смотровые площадки и др.
Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Установлены правила заключения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в электроэнергетике.
Определен порядок заключения, изменения и расторжения соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности организацией по управлению единой национальной электрической сетью или территориальными сетевыми организациями. Оно может быть заключено соответственно федеральным или региональным органом в области регулирования тарифов. Установлена примерная форма соглашения и перечень его существенных условий. Срок действия соглашения не может быть менее 5 лет.

Определен порядок ведения реестра требований, применяемых в строительстве.
С 1 сентября 2023 г. предусмотрено ведение реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, при архитектурно-строительном проектировании, возведении, реконструкции, капремонте, эксплуатации и сносе объектов капстроительства.
Реестр будет вестись в системе "Стройкомплекс.РФ". Им будет заниматься Минстрой или ФАУ "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве".
Требования из прежнего реестра должны быть перенесены в новый не позднее 6 месяцев со дня ввода в эксплуатацию системы "Стройкомплекс.РФ". С 1 января 2024 г. сведения из реестра будут переводиться в машиночитаемый и машинопонимаемый формат.
Прежний реестр документов, содержащих указанные требования, признан утратившим силу.

Школы смогут вводить дополнительные курсы по изучению русского языка для детей с миграционной историей.
Минпросвещения скорректировало порядок ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования.
Установлено, что для удовлетворения образовательных потребностей и интересов обучающихся, слабо владеющих или не владеющих русским языком, в учебный план можно включать курсы, дисциплины (модули), а также программы дополнительного образования по изучению русского языка в необходимом объеме.
Для определения такой потребности в школах будут проводить диагностику обучающихся на уровень владения русским языком.
Приказ действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2023 г. Регистрационный № 75023.