Горячие документы. Федеральные. 5 января 2023

Для детей с умственной отсталостью готова федеральная общеобразовательная программа.
Минпросвещения утвердило федеральную адаптированную основную общеобразовательную программу обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
В программу вошли федеральный учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, рабочая программа воспитания, план воспитательной работы.
Образовательные организации могут разрабатывать адаптированные программы для детей с умственной отсталостью, для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей, слепых и слабовидящих детей, детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата или детей с расстройствами аутистического спектра.
Такие дети могут обучаться как совместно с другими детьми, так и в отдельных классах, группах, образовательных организациях. Обязательное условие - организация специальных условий обучения и воспитания. Применима сетевая форма реализации образовательной программы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71930.

Нюансы заполнения разделов транспортной накладной "Грузоотправитель" и "Прием груза".
Даны рекомендации по заполнению двух разделов транспортной накладной — 1 "Грузоотправитель" и 8 "Прием груза", в т. ч. в случаях, когда стороной договора перевозки груза в лице грузоотправителя выступает экспедитор.
Отмечено, что если в разделе 8 лицо, выполнившее погрузку груза (лицо - владелец объекта инфраструктуры пункта погрузки), совпадает с лицом, указанным в разделе 1, то на бумажном носителе в реквизитах указывается только наименование, а в электронной транспортной накладной - ИНН грузоотправителя.
Указано, какие реквизиты отражаются в отношении подтверждающих (сопроводительных) документов.

Антиковидные препараты можно регистрировать в ускоренном порядке и в этом году.
Лекарства, которые предназначены для применения в условиях чрезвычайной ситуации, можно регистрировать в упрощенном порядке и в 2023 г. Также продлено действие выданных временных регистрационных удостоверений и разрешений на применение таких препаратов.
Определены особенности внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на иммунобиологический препарат, применяемый для профилактики коронавируса, в части смены антигенного (штаммового) состава.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Правительство урегулировало особенности применения трудового законодательства в новых регионах.
В частности, с работниками, эвакуированными после 30 сентября 2022 г., действие трудового договора приостанавливается до окончания эвакуации, либо за ними может быть сохранено рабочее место. На время приостановления может быть заключен срочный трудовой договор с другим работником. Если эвакуированный работник не вышел на работу через полгода со дня информирования работодателем о возобновлении деятельности или необходимости приступить к работе, работодатель может прекратить трудовой договор.
Для мобилизованных могут быть сохранены рабочие места и до 1 июля 2023 г. - зарплата.
Старые трудовые книжки продолжают действовать, но по просьбе работника ему может быть оформлена новая трудовая книжка.
Работник вправе подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2026 г.

Для лиц, проходящих военную службу в войсках нацгвардии, установлены допгарантии за участие в охране госграницы в зоне СВО.
Президент ввел дополнительные гарантии для военнослужащих и полицейских, проходящих военную службу в войсках нацгвардии.
Установлены выплаты в 3 млн руб. для получивших увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач по охране госграницы на участках, примыкающих к районам проведения СВО.
5 млн руб. выплатят членам семей в случае гибели (смерти) при выполнении задач либо в течение года после увольнения из-за увечья или заболевания. При назначении этой выплаты будут учитывать выплату в 3 млн руб. для получивших увечье.
При назначении пенсий участвующим в охране госграницы в зоне СВО один день службы будет засчитываться за два, а время, проведенное на излечении, будет учитываться по формуле "один месяц службы за два".
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Необходимо ввести единую систему прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для участников спецоперации.
По итогам встречи с матерями военнослужащих - участников специальной военной операции Президент РФ поручил: - организовать получение мер поддержки в режиме "одного окна" участниками спецоперации или членами семей погибших (умерших) участников; - ввести единую систему прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для лиц, участвовавших в боевых действиях на стороне ДНР, ЛНР начиная с 2014 г. и до принятия их в состав России; - разработать комплексную программу, направленную на обеспечение профессиональной переподготовки, трудоустройства, реабилитации и психологического сопровождения участников спецоперации, а также консультационного сопровождения членов их семей; - выявить в новых регионах детей, оставшихся без попечения родителей, для оказания им помощи; - начать показ в кинотеатрах документальных фильмов на тему спецоперации и борьбы с распространением нацистской и неонацистской идеологии; - представить предложения о возможности использования медорганизаций Минздрава для помощи участникам спецоперации.

Упрощенный порядок ввоза в Россию смартфонов, планшетов, ноутбуков и микросхем действует и в этом году.
На 2023 г. продлено действие установленных на 2022 г. особенностей ввоза в Россию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Кабмин на полгода продлил запрет на экспорт риса.
С 1 января по 30 июня 2023 г. включительно действует запрет на вывоз из России риса и рисовой крупы. Предусмотрен ряд исключений. Так, запрет не распространяется на вывоз в страны ЕАЭС, в рамках международных межправительственных соглашений, на вывоз физлицами для личного пользования.
Такой запрет уже вводился ранее (с 1 июля по 31 декабря 2022 г.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Россия установила свой потолок цен на газ с месторождений, разрабатываемых совместно с Германией и Австрией.
Правительство установило потолок цен на газ, выше которых ПАО "Газпром" не будет закупать его у ряда совместных предприятий: - для горючего природного газа и газового конденсата с Ачимовских отложений Уренгойского месторождения - 2 550 руб. за 1 000 куб. м и 16 370 руб. за тонну соответственно; - для горючего природного газа с Южно-Русского месторождения - 2 390 руб. за 1 000 куб. м до ввода в систему магистрального газопровода и 5 464 руб. за 1 000 куб. м после ввода.
Также введен потолок цен на услуги совместных предприятий по добыче горючего природного газа и газового конденсата с Ачимовских отложений.
Предельные цены и размеры платы за услуги распространяются на обязательства, срок исполнения которых наступил после 1 марта 2022 г., и применяются до 1 октября 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

О выдаче Роснедрами в 2023 г. отдельных видов заключений и разрешений застройщикам.
На 2023 г. продлено действие установленных на 2022 г. особенностей выдачи Роснедрами и их территориальными органами: - заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки; - разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых; - разрешений на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Развитие финансового рынка в России: направления.
Стратегия развития финансового рынка до 2030 г. предусматривает в т. ч. совершенствование системы страхования вкладов, развитие сегмента фондов прямых инвестиций, венчурного финансирования. Отдельное внимание уделено развитию негосударственного пенсионного обеспечения, созданию новых страховых продуктов.
Запланировано создание механизма выхода граждан из закредитованности, введение института медиации при реструктуризации долгов граждан. Намечено расширение использования электронной закладной при ипотечном кредитовании.
Предполагается, что цифровой рубль станет третьей формой денег в России.
Ряд мероприятий касается защиты прав потребителей, цифровизации услуг, раскрытия информации финкомпаниями.

Кабмин разрешил обмен государственных и муниципальных участков на частную землю, если она нужна для размещения объектов социальной инфраструктуры.
На 2023 г. продлено действие особенностей регулирования земельных отношений, которые были установлены на 2022 г. Помимо прочего, разрешен обмен государственных и муниципальных участков на частную землю, если она нужна для размещения объектов социальной инфраструктуры, в т. ч. если размещение объекта необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными проектами планировки и межевания территории.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельного положения, которое будет действовать с 1 марта 2023 г.

До конца 2023 г. разрешено неоднократно продлевать сроки госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
На год продлены особенности: - подготовки и согласования документации по планировке территории, получения разрешения на строительство; - внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги.
В частности, до 1 января 2024 г. можно не представлять положительное заключение экспертизы проектной документации при обращении за выдачей разрешения на строительство, если информация о заключении содержится в едином госреестре заключений. Можно не получать решение о подготовке документации (изменений в документацию) по планировке территории. Продолжают действовать сокращенные сроки согласования и проверки документации по планировке территории.
До 31 декабря 2023 г. можно неоднократно продлевать сроки проведения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Также до 31 декабря 2023 г. можно не проводить государственную экологическую экспертизу и историко-культурную экспертизу.

Установлены квоты на вывоз из новых регионов в третьи страны отдельных видов сельхозпродукции.
Установлены тарифные квоты на экспорт из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в государства, не являющиеся членами ЕАЭС: - пшеницы и меслина, ячменя, кукурузы, соевых бобов, семян рапса - на 2023 г.; - семян подсолнечника, масла подсолнечного, подсолнечного шрота - на период с 1 января по 31 августа 2023 г. включительно.
Также определены ставки экспортных пошлин на 2023 г. в отношении указанных товаров.
Квоты распределяют высшие должностные лица регионов. Они используются на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Когда операторы не должны уведомлять Роскомнадзор о трансграничной передаче персональных данных.
Определен перечень случаев, когда к операторам, осуществляющим трансграничную передачу персональных данных, не применяются: - требования по уведомлению Роскомнадзора о своем намерении осуществлять трансграничную передачу; - решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Кабмин продлил квоту на экспорт лома и отходов черных металлов.
Правительство решило продлить срок действия квоты на экспорт лома и отходов черных металлов за пределы ЕАЭС. Тарифная квота будет действовать с 1 января по 30 июня 2023 г. и составит 600 тыс. тонн.
В рамках квоты при наличии лицензии, выданной компетентным органом, с 1 января по 30 июня 2023 г. ставка вывозной пошлины равна 5%, но не менее 15 евро за тонну.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Отдельные нормы вводятся в действие с 1 января 2023 г.

Для новых регионов определены особенности регулирования цен на коммунальные услуги.
Для новых регионов Правительство ввело особенности применения законодательства о госрегулировании цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО.
В частности, цены (тарифы) на 2023 г. устанавливаются без календарной разбивки на экономически обоснованном уровне исходя из соответствия ценам второго полугодия 2022 г. без учета налогов, увеличивающих конечную стоимость коммунальных услуг. Согласование с ФАС не требуется. При этом цены устанавливаются в соответствии с планом поэтапного повышения цен (тарифов).
Установлены правила на случай перехода прав пользования эксплуатируемыми объектами. Определен порядок регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения до 1 января 2028 г. Указано, какие правила не применяются в течение переходного периода.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин определил особенности оказания в 2023 г. соцподдержки жителям новых регионов.
С 1 января 2023 г. меры соцзащиты (соцподдержки), в т. ч. при получении которых оценивается среднедушевой доход семьи, предоставляются лицам, постоянно проживавшим на 30 сентября 2022 г. на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, на основании документов, выданных до 1 января 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством указанных республик и областей, а также законодательством Украины или СССР, действовавшим по состоянию на 30 сентября 2022 г. на указанных территориях. Исключение - государственная социальная помощь на основании соцконтракта, которая будет оказываться в новых регионах по российскому законодательству с 1 января 2024 г.
Документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы (сведения), предоставляемые в рамках межведомственного электронного взаимодействия, до 1 января 2024 г. направляются гражданами лично. Определено, как подтверждается постоянное проживание лиц в регионах.
До 1 января 2024 г. не смогут отказать в соцзащите (соцподдержке) в связи с отсутствием у заявителя и (или) трудоспособного члена его семьи доходов от трудовой, предпринимательской деятельности.
Соцвыплаты предоставляются через кредитные учреждения, организации федеральной почтовой связи либо наличными в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

На 2023 г. определены особенности применения налогового законодательства в новых регионах.
Утвержденные особенности касаются в т. ч.: - включения в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, остаточной стоимости основных средств, введенных в эксплуатацию до даты начала применения положений законодательства о налогах и сборах и не признаваемых амортизируемым имуществом; - направления уведомлений о переходе на УСН, ЕСХН; - учета отдельных расходов в рамках ЕСХН; - постановки на учет налогоплательщиков по месту нахождения принадлежащих им недвижимости и транспортных средств, находящихся на территориях новых регионов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Уточнены правила предоставления мер соцподдержки семьям мобилизованных.
С 1 января 2023 г. в России выплачивается единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Его могут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки (до 12 недель), и родители детей до 17 лет. Выплата назначается семьям с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека с комплексной оценкой нуждаемости.
В связи с этим Правительство РФ уточнило правила предоставления мер соцподдержки семьям мобилизованных. Доходы последних решено не учитывать при оценке нуждаемости для получения единого ежемесячного пособия.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Росфинмониторинг информирует о решении суда о приостановлении операций с деньгами или иным имуществом через личный кабинет и по электронной почте.
С 1 декабря 2022 г. Росфинмониторинг доводит до сведения организаций и физлиц информацию о решении суда о приостановлении операций с деньгами или иным имуществом.
Информация доводится через личный кабинет на сайте Росфинмониторинга. В личном кабинете размещается электронный образ копии решения суда и список организаций и физлиц, в отношении которых принято решение суда. Соответствующая информация направляется организации, ИП и заинтересованным лицам по электронной почте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2022 г. Регистрационный № 71919.