Горячие документы. Федеральные. 20 июля 2022

КС запретил бессрочное расследование уголовных дел после истечения срока давности привлечения к ответственности.
Обвиняемому было отказано в прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, поскольку он не согласился на прекращение по нереабилитирующему основанию.
Конституционный Суд РФ счел оспариваемые нормы неконституционными, поскольку они позволяют правоохранительным органам бесконечно расследовать уголовное дело после истечения сроков давности. В законе нет каких-либо предельных сроков дальнейшего расследования. Не считающий себя виновным подозреваемый/обвиняемый вынужден выбирать между неограниченным по времени продолжением своего уголовного преследования либо прекращением дела по нереабилитирующему основанию, что нарушает конституционные принципы законности, справедливости и гуманизма.
До внесения законодательных изменений КС предписал продлевать расследование на срок не более года при несогласии обвиняемого с прекращением дела. Если после этого дело не передано в суд, то оно прекращается в связи с истечением сроков давности без согласия обвиняемого, у которого остается право оспаривания такого решения. Дело заявителя должно быть прекращено, если еще не передано в суд. Заявитель вправе оспорить основание прекращения.

Обеспечение информационной безопасности в органе (организации): утверждены положения об ответственном лице и структурном подразделении.
Президентом было поручено принять дополнительные меры по обеспечению информационной безопасности государства. Это коснулось федеральных и региональных властей, госфондов, госкорпораций, госкомпаний, стратегических, системообразующих предприятий, субъектов критической информационной инфраструктуры.
В связи с этим Правительство утвердило типовые положения о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности; о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность.
В частности, ответственное за информационную безопасность лицо определяется руководителем органа (организации) и должно входить в состав их коллегиальных органов. Установлены квалификационные требования к ответственному лицу, его трудовые (должностные) обязанности, права и ответственность. Указания и поручения ответственного в части обеспечения информационной безопасности обязательны для исполнения всеми госслужащими и работниками органа (организации).

Эксперимент по использованию портала госуслуг для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях: установлен перечень запрашиваемых у граждан сведений.
С 1 апреля 2021 г. по 31 декабря 2023 г. проводится эксперимент по идентификации и аутентификации через Единый портал госуслуг для регистрации в соцсетях, на сайтах агрегаторов информации о товарах (услугах), в информресурсах по поиску сотрудников и работы. Цель - через Интернет заключать договоры купли-продажи транспортных средств, иных товаров, выполнения работ, оказания услуг, аренды имущества, а также искать сотрудников и работу.
Правительство установило перечень сведений, которые владельцы указанных сайтов, агрегаторов и информресурсов вправе получать с согласия гражданина с использованием ЕСИА в соответствующих целях.
Распоряжение вступает в силу со дня опубликования и действует по 31 декабря 2023 г.

Возмещение расходов страхователя на оплату дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами: установлены формы документов.
Территориальные органы ФСС возмещают страхователям расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Утверждены формы заявления о возмещении и решения об отказе в этом, а также правила направления решения страхователю. Используется система электронного документооборота ФСС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2022 г. Регистрационный № 69313.

В России появится федеральный реестр долгостроев.
Вся информация о долгостроях, которые полностью или частично возводились за счёт федерального бюджета, появится в специальном реестре. Установлены правилах его формирования и ведения.
В реестр будет вноситься информация о фактическом местонахождении объекта, о причинах остановки строительства и о наличии необходимой градостроительной документации. В реестре появится финансовая информация и сведения о проведённых обследованиях - они дадут представление о технических возможностях продолжения строительства.
Решение о включении объекта в реестр будет принимать специальная межведомственная комиссия, состоящая из представителей Минстроя, Минфина, Росреестра, Федерального казначейства и Росимущества. Отвечать за ведение реестра будет Минстрой.
Федеральный реестр создаётся в рамках "дорожной карты" по внедрению новых подходов к управлению незавершёнными строительными объектами, утверждённой в марте этого года.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Увеличены квоты на экспорт подсолнечного масла и жмыха.
Установлены дополнительные квоты на экспорт подсолнечного масла - 400 тыс. т и жмыха - 150 тыс. т. Они также будут действовать до конца августа 2022 г. Урегулированы вопросы распределения этих квот.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кабмин увеличил срок оплаты по госконтрактам в сфере обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Установлено, что срок оплаты госзаказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения госконтракта, предусмотренный госконтрактом, заключенным в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, должен составлять не более 30 дней с даты подписания госзаказчиком документа о приемке.
Под закупкой товара, работы, услуги в указанных целях понимается их закупка с целью выполнения мероприятий госпрограмм РФ, госпрограммы вооружения, иных заданий в рамках гособоронзаказа.

КС запретил вузам оформлять краткосрочные трудовые договоры со своими постоянно работающими преподавателями.
Преподаватель много лет работал в вузе по срочным трудовым договорам. Поэтому он не получил предусмотренный законом длительный оплачиваемый отпуск для завершения диссертации. Ему не удалось добиться в судах признания трудового договора заключенным на неопределенный срок и оплаты длительного отпуска.
Конституционный Суд РФ признал противоречащей Конституции норму ТК РФ, которая позволяет систематически заключать с педагогами вузов срочные договоры, что не гарантирует стабильности их правового положения, устойчивой трудовой занятости и ограничивает их конституционные права и свободы. Краткосрочные трудовые договоры не оправданы спецификой педагогической работы или статусом преподавателей, избираемых по конкурсу. Они лишают их оплачиваемого отпуска, не позволяют им сформировать непрерывный стаж педагогической работы для получения длительного творческого отпуска (до одного года) и присвоения ученых званий.
В закон предписано внести изменения, а до этого срочные договоры с преподавателями должны заключаться или продлеваться на срок не менее трех лет (за исключением заключения такого договора впервые или для краткосрочных задач).

Решения о назначении пособий гражданам с детьми размещаются в Единой госинформсистеме социального обеспечения.
Если пособия гражданам с детьми назначают территориальные органы ПФР или ФСС, решения формируются в электронном виде и размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Речь идет о следующих видах пособий:
- по беременности и родам;
- при рождении ребенка;
- при передаче ребенка на воспитание в семью;
- по уходу за ребенком;
- беременной жене призывника;
- на ребенка призывника.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2022 г. Регистрационный № 69293.

ФСС профинансирует профилактику COVID-19 на предприятиях и в этом году.
Скорректирована процедура финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах.
В частности, к заявлению о финансовом обеспечении можно приложить в т. ч. копию или выписку из локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда. Уточнен список обосновывающих документов.
В плане финансового обеспечения предупредительных мер указывается общая сумма планируемых расходов без разбивки по кварталам.
Отменен ежеквартальный отчет об использовании сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер. Вместо него вводится отчет о произведенных расходах, который представляется страхователем при обращении в ФСС с заявлением об их возмещении.
Расходы на борьбу с COVID-19 будут финансироваться и в 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2022 г. Регистрационный № 69286.

Правительство разрешило ввозить авто без системы ЭРА-ГЛОНАСС.
Скорректированы правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных ТС и оценки их соответствия.
До 1 февраля 2023 г. разрешается ввоз автомобилей без устройств вызова экстренных служб "ЭРА-ГЛОНАСС".
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Сведения о законности получения денежных средств нужно представлять в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
Поступившие на счета в банках и иных кредитных организациях денежные средства лиц, которые обязаны отчитываться о доходах, могут быть обращены в доход государства.
Речь идёт о случаях, когда сумма указанных средств превышает совокупный доход этих лиц за отчётный период и предшествующие ему 2 года и в отношении них не представлены достоверные сведения о законности получения.
Президент установил, что указанные сведения должны быть представлены в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.
В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера надо указывать суммы денежных средств, поступивших на счета за отчётный период, в случае если их общая сумма превышает общий доход лица, его супруга или супруги и несовершеннолетних детей за отчётный период и предшествующие ему 2 года. Ранее доходы несовершеннолетних детей не учитывались.
Указ вступает в силу со дня подписания. Нормы о доходах несовершеннолетних детей вступают в силу с 1 июля 2023 г.

Президент РФ повысил стипендии ученым, конструкторам и иным специалистам организаций - исполнителей гособоронзаказа.
С 2023 г. будет ежегодно выплачиваться 500 стипендий ученым, конструкторам, технологам и другим инженерно-техническим работникам организаций - исполнителей гособоронзаказа за выдающиеся достижения в создании прорывных технологий и разработке современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства. Сейчас выплачивается 400 стипендий в год. Размер стипендии решено увеличить с 500 тыс. до 800 тыс. руб.
Специалистам и молодым (до 35 лет включительно) работникам будет выплачиваться ежегодно 1 500 стипендий в размере 500 тыс. руб. каждая. Сейчас назначается 1 100 стипендий по 350 тыс. руб. каждая.
Указ вступает в силу с 1 января 2023 г.

COVID-19: дополнительная страховка медиков отменена.
Эпидситуация по COVID-19 стабилизировалась, медики переведены на плановый режим работы. В связи с этим признаны утратившими силу указы Президента о дополнительных страховых гарантиях и единовременной выплате медработникам, оказывавшим помощь пациентам с коронавирусом.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Как ПФР будет выявлять нуждающиеся семьи?
Скорректировано постановление Правительства о ГИС социального обеспечения. Поправками урегулированы выявление граждан, которые нуждаются в соцзащите, а также учет сведений о них в ГИС.
ПФР будет формировать составы семей, а также рассчитывать среднедушевые доходы. Для этого используют данные ФНС о гражданах и их родственных и (или) семейных связях, данные МВД, Роскадастра, МЧС, Минсельхоза об имуществе.
Сведения о нуждающихся семьях и гражданах, об их доходах и имуществе включат в ГИС.
Поправки вступают в силу с 1 декабря 2022 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Изменилась сфера действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов.
С 1 апреля 2022 г. в России на 6 месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Решение не распространяется на должников-застройщиков, многоквартирные дома которых внесены в единый реестр проблемных объектов.
Теперь мораторий не применяется и в отношении должников, деятельность которых регулируется Законом о деятельности иностранных лиц в Интернете на территории России или Законом о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан России, а также положениями Закона о некоммерческих организациях или Закона о СМИ, касающимися лиц, которые выполняют функции иностранных агентов либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц. Указанные должники включаются в утверждаемый Правительством перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория, по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица региона.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В России создается единая платформа "Моя школа".
На основе информсистемы Минпросвещения решено создать ФГИС "Моя школа". С помощью нее можно будет:
- работать с электронными журналами, дневниками, с библиотекой цифрового образовательного контента;
- создавать персональные и групповые онлайн-коммуникации пользователей, включая чаты и видеоконференции;
- разрабатывать различные задания;
- вести учет обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, педагогов и иных работников образовательных организаций.
Помимо прочего в задачи ФГИС входит создание электронных сервисов для организации приема в образовательные организации, для управления образовательными процессами, включая корректировку учебных планов, составление расписания занятий, для организации питания обучающихся.
ФГИС будет взаимодействовать с Единым порталом госуслуг, ЕСИА, с региональными информсистемами в сфере образования и иными сервисами.

Лицензирование производства и оборота этилового спирта в 2022 г.: установлены особенности для организаций, входящих в группу.
Так, при переоформлении лицензии на производство, хранение и поставки этилового спирта в связи с подачей заявления о ее переоформлении для включения в нее денатурированного этилового спирта выездная оценка соответствия лицензиата обязательным требованиям не проводится и лицензиат не представляет схему оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, если на день подачи заявления место осуществления деятельности хотя бы одной организации, входящей в группу организаций, расположено на участках территории РФ (объектах), в пределах которых (на которых) установлен высокий ("желтый") или критический ("красный") уровень террористической опасности.
К деятельности по хранению этилового спирта на основании соответствующей лицензии в случае его перемещения на хранение с места осуществления деятельности, расположенного на вышеуказанных участках, не применяются требования:
- о наличии соответствующих установленным требованиям производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более;
- о распространении действия выданной организации лицензии на производство, хранение и поставки этилового спирта на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Готовим паспорт безопасности потенциально опасного объекта.
Лица, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, должны до 1 декабря 2023 г. разработать и утвердить паспорта безопасности таких объектов. Установлен порядок. Приведена форма паспорта.
Паспорт безопасности регистрируется в главном региональном управлении МЧС по месту нахождения объекта и размещается в базе данных органа повседневного управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 31 августа 2029 г. включительно.

Правительство унифицировало ковидные выплаты работникам медорганизаций.
Для медиков и иных сотрудников, которые работают с пациентами с COVID-19, с 1 июля 2022 г. устанавливается единая компенсационная выплата в 25% оклада. Ранее введенные выплаты приостановлены до конца 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Взаимодействие органов госнадзора за техсостоянием самоходных машин и других видов техники с налоговиками: новая форма предоставляемых сведений.
ФНС обновила форму и формат сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
В частности, исключены сведения об адресе физлица, на которое зарегистрировано транспортное средство.
Прежние форма и формат признаются утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2022 г. Регистрационный № 69262.

Утверждены форма и формат расчета доли доходов от пассивной деятельности в целях применения зарегистрированной на Курилах организацией налоговых послаблений.
Организация, зарегистрированная на территории Курильских островов после 1 января 2022 г., в течение 20 лет, но не позднее 31 декабря 2046 г., освобождена от исполнения обязанностей плательщика налога на прибыль. Одно из условий - доля доходов от пассивной деятельности не превышает 10% от всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы.
ФНС утвердила форму и формат расчета доли доходов от пассивной деятельности. Организация предоставляет его в целях контроля за соблюдением указанного условия не позднее 28 марта года, следующего за отчетным, в налоговый орган по месту своего нахождения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июля 2022 г. Регистрационный № 69277.

Ряд аэропортов юга и центральной части России закрыт для полетов до 24 июля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 24 июля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Федеральный бюджет в 2021 г. исполнен с профицитом.
Президент подписал Закон об исполнении федерального бюджета за 2021 г.
Доходы составили почти 25,3 трлн руб., расходы - почти 24,8 трлн руб. Профицит бюджета - 524,3 млрд руб.

Уточнены функции силовиков в части взрывоопасных предметов.
Скорректированы Законы об обороне, о гражданской обороне, о войсках нацгвардии и другие акты.
Установлено, что ВС РФ и войска нацгвардии проводят работы по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов. Участвовать в работах при этом могут спасательные воинские формирования, профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС и подразделения федеральной противопожарной службы.
Также указанные субъекты могут участвовать в реализации международных операций по гуманитарному разминированию и выполнять взрывные работы.

Резидентам специальных административных районов разрешили выпускать акции разных типов.
Подписан закон, устанавливающий возможность выпуска непубличными АО, обладающими статусом международной компании, разных типов акций с разным объемом прав. Соответствующие поправки вносятся в Закон о международных компаниях.
В частности, закреплен механизм выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов. К международным компаниям не будут применяться положения ГК РФ, запрещающие выпуск многоголосых акций. Такие акции являются конвертируемыми и при их передаче третьему лицу международная компания обязана осуществить конвертацию каждой такой акции в акцию иной категории (типа), предоставляющую один голос.
Введена обязанность международных компаний по раскрытию содержащейся в уставе информации относительно размещаемых ею акций, объема прав и количества голосов, предоставляемых ими.
В Законе об ипотеке установлены особенности погашения регистрационной записи об ипотеке в условиях недружественных действий иностранных государств.
Также введены дополнительные меры защиты российских арендодателей в условиях санкций. В частности, арендодатели получили право требовать от арендаторов уплаты арендной платы в полном объеме и отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке при соблюдении хотя бы одного из установленных условий.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

О распоряжении незаконно заготовленной древесиной.
Скорректирован УПК.
Некоторыми вещдоками можно распорядиться до вступления приговора в силу. К ним решено отнести незаконно заготовленную древесину и лесоматериалы из нее.
Правила реализации, утилизации или уничтожения таких товаров определит Правительство.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Иностранные студенты могут работать в России.
Особенности заключения, прекращения трудового договора с иностранцем, отстранения его от работы распространены на иностранцев, получивших разрешение на временное проживание в России для получения образования.
Случаи, когда работодатель не вправе вести электронный документооборот в области охраны труда, предусмотрены ТК. Это изменение вступает в силу со дня опубликования закона. Остальные изменения - с 1 января 2023 г.

Семья, которая в следующем году станет многодетной, получит от государства 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Продлена программа господдержки семей с детьми. Речь идет о выплате 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Мера распространена на семьи, в которых в 2023 г. родился третий или последующий ребенок.
Также уточнены условия получения выплаты. В частности, кредитный договор должен быть заключен до 1 июля 2024 г. Расширен перечень лиц, в собственность которых может быть оформлено жилое помещение при покупке доли (долей) в таком объекте недвижимости. Теперь, помимо собственности супруга или общей собственности супругов, оно может быть также оформлено в общую собственность супруга и его ребенка (детей) либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приняты поправки к законодательству в части использования отходов недропользования.
Скорректированы Закон о недрах и другие акты.
Вводятся статьи об использовании отходов недропользования, а также вскрышных и вмещающих горных пород как разновидности таких отходов. В частности, речь идет о добыче из них полезных ископаемых и компонентов.
В Закон об отходах производства и потребления вводятся термины "фосфогипс" и "золошлаковые отходы от сжигания угля".
В случае признания вскрышных и вмещающих пород отходами производства и потребления недропользователи должны будут вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Исключение - период размещения отходов в течение срока добычи из них полезных ископаемых и компонентов, в течение которого плата будет рассчитываться с коэффициентом 0. Эта норма будет применяться с 1 января 2023 г.
В Законе об охране окружающей среды прописываются специальные требования для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель с использованием вскрышных и вмещающих пород, отдельных отходов производства и потребления.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

В России временно разрешили использовать товары без маркировки.
В Закон об основах госрегулирования торговой деятельности в России внесены поправки, которыми Правительство наделено правом устанавливать:
- до 31 декабря 2022 г. в отдельных случаях порядок ввода в оборот, оборота и вывода из него товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в связи с введением в отношении РФ ограничительных мер экономического характера;
- исключения в таких случаях на привлечение участников оборота подлежащих обязательной маркировке товаров к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приняты поправки к Градостроительному кодексу.
Нормы, касающиеся Москвы и Санкт-Петербурга, распространили на Севастополь.
В случаях, установленных законодательством регионов, будет возможна корректировка генеральных планов применительно к части населенного пункта.
Проекты региональных нормативов градостроительного проектирования будут публиковать не менее чем за 15 рабочих дней до их утверждения (ранее - не менее чем за 2 месяца).
Соответствие проектной документации установленным требованиям можно будет оценивать в форме экспертного сопровождения органом власти или организацией, уполномоченными проводить экспертизу документации, до направления документации на экспертизу.
Установлено, что функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, может быть признано типовым проектным решением. Такие решения будут вносить в реестр заключений экспертизы проектной документации.
Правительство сможет определять случаи, при которых экспертиза проектной документации не проводится.
В рамках комплексного развития территории объекты будут сносить на основании решения о таком развитии без отдельного решения о сносе.
С 1 сентября 2022 г. регионы смогут на период до 1 марта 2023 г. устанавливать правила согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капстроительства.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

За выдачу разрешения на временное проживание студенты-иностранцы будут платить госпошлину.
В НК РФ внесены поправки, устанавливающие госпошлину за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в России для получения образования в размере 1,6 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Уточнены некоторые вопросы лицензирования розничной продажи алкоголя, в т. ч. при оказании услуг общепита.
В Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя внесены поправки, уточняющие порядок выдачи лицензий в этой сфере.
В частности, расширен перечень функций лицензирующего органа. В течение 3-х рабочих дней со дня приема заявления о выдаче (продлении) лицензии он будет направлять в ФНС межведомственные запросы:
- о предоставлении информации, подтверждающей внесение сведений о заявителе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП и факт постановки его на учет в налоговом органе;
- о наличии у заявителя непогашенных недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах, которые в совокупности превышают 3 тыс. руб. и не погашены на дату получения налоговым органом запроса лицензирующего органа.
Если в документах, предусмотренных для выдачи лицензии, будет отражена неполная или недостоверная информация, обнаружатся вышеуказанная недоимка, задолженность или неуплаченный штраф, то лицензирующий орган направит заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений. Такие уведомления будут направляться при получении (продлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в т. ч. при оказании услуг общепита.
Предусмотрена возможность получения (продления) лицензии посредством межведомственного электронного взаимодействия. Пересмотрены основания для отказа в выдаче лицензий.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Самозанятые получили места на нестационарных торговых объектах.
На период проведения эксперимента по введению налога на профессиональный доход самозанятые, не зарегистрированные как ИП, могут претендовать на места на нестационарных торговых объектах для субъектов МСП, а это не менее 60% мест в схеме их размещения.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Крымчане могут беспошлинно регистрировать недвижимость до 2025 г.
До 2025 г. продлено освобождение от госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость, возникших в Крыму и Севастополе до их принятия в состав России.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В НК РФ прописали правила налогообложения операций с цифровыми активами.
Установлен особый порядок налогообложения операций с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) и гибридными цифровыми правами.
Так, определен перечень освобождаемых от НДС услуг операторов информсистем, в которых выпускаются ЦФА, операторов обмена ЦФА и операторов инвестиционных платформ.
Закреплены особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль и НДФЛ по операциям с ЦФА и (или) цифровыми правами, включающими одновременно ЦФА и утилитарные цифровые права.
Ставка налога на прибыль для российских организаций - обладателей цифровых прав составляет 13%, для иностранных компаний - 15%.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В определённых сферах в качестве антисанкционной меры снижена налоговая нагрузка.
Изменено законодательство о налогах и сборах.
Оказание услуг по подключению домов к газораспределительным сетям не облагается НДС.
Особенности определения количества нефтяного сырья, направленного на переработку, устанавливаются Минэнерго по согласованию с Минфином.
Освобождены от обложения НДФЛ доходы от реализации золота в слитках.
Установлены налоговые льготы по налогу на прибыль организаций и страховым взносам для организаций, разрабатывающих и производящих собственную электронную компонентную базу и электронную продукцию.
Установлен повышающий коэффициент к расходам на приобретение российского радиоэлектронного оборудования и российских программ для ЭВМ (баз данных), если они относятся к сфере искусственного интеллекта, а также инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций в отношении затрат на внедрение указанных оборудования и программ.
В состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, включены вакцины для профилактики коронавируса, безвозмездно полученные организацией из госказны.
Появился новый вид добытого полезного ископаемого - щебень.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Минпромторг получил доступ к документам из регистрационного досье на лекарства.
Минздрав предоставляет Минпромторгу документы о производстве и контроле качества лекарств из регистрационного досье для целей лицензирования и инспектирования. Сведения передаются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Поскольку регистрационное досье относится к коммерческой тайне, внесены изменения также в Закон о коммерческой тайне. Закреплена возможность предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с одновременным уведомлением обладателя такой информации.

Приняты поправки к законодательству в части получения разрешений на временное проживание и вида на жительство.
Скорректированы Закон о правовом положении иностранцев и другие акты.
Иностранные студенты смогут получать разрешения на временное проживание в упрощенном порядке на срок обучения. В течение 3 лет после обучения также можно будет в упрощенном порядке получить вид на жительство.
Для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство граждане ДНР, ЛНР и Украины не будут подтверждать факт владения русским языком, знание истории и основ законодательства России.
Вид на жительство без наличия разрешения на временное проживание смогут получить граждане ДНР, ЛНР, Украины, Молдавии и Казахстана, а также иностранные инвесторы.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Личную заинтересованность исключили из мотивов злоупотребления в госзакупках - изменения в УК.
Президент подписал поправки к УК по вопросам уголовной ответственности за злоупотребления в сфере закупок.
Исключена уголовная ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе из иной личной заинтересованности, кроме корыстной, если причинен крупный ущерб.

Операторы связи должны ежегодно отчитываться перед Роскомнадзором о своей деятельности.
Операторов связи обязали ежегодно представлять в Роскомнадзор отчет о своей деятельности, содержащий в т. ч. информацию о сети связи, об используемых в ее составе средствах связи, а также об оказанных услугах связи. Отчет будет подаваться в электронном виде и заверяться УКЭП. Форму отчета, порядок и сроки его представления установит Правительство.
К основаниям для аннулирования лицензии по решению лицензирующего органа (во внесудебном порядке) дополнительно отнесены:
- непредставление вышеназванного отчета или указание в нем заведомо недостоверных или неполных сведений об оказанных оператором услугах связи;
- неоказание услуг связи более 6 месяцев, в т. ч. их неоказание с предусмотренного лицензией дня начала оказания таких услуг.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Художников-постановщиков мультфильмов признали авторами аудиовизуального произведения.
К авторам аудиовизуального произведения отнесли художников-постановщиков анимационных (мультипликационных) фильмов.
Ранее художник-постановщик относился к категории иных лиц, внесших творческий вклад, которые обладают авторскими правами каждый на свое произведение, но не наделяются авторскими правами на аудиовизуальное произведение в целом. Вместе с тем специфика создания анимационного фильма предполагает, что художник-постановщик вносит не меньший, а в некоторых случаях и больший творческий вклад, чем, например, режиссер-постановщик и автор сценария.

Для клиентов Федерального казначейства и экспортеров изменены правила валютного контроля.
Установлен механизм валютного контроля в отношении бюджетных организаций. Для этого Федеральное казначейство наделено полномочием агента валютного контроля. Клиенты ФК должны проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые казначейству в уполномоченных банках.
Другие изменения направлены на упрощение исполнения российскими экспортерами заключенных ими внешнеторговых договоров (контрактов) и создание условий для снижения их транзакционных издержек. Дополнен перечень случаев, при которых резиденты признаются исполнившими обязанность по репатриации экспортной выручки. Это также случаи проведения зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), и замены обязательства нерезидента перед резидентом новым обязательством. При этом перечень разрешенных случаев проведения таких зачетов или замены обязательств будет утверждаться Правительством по согласованию с ЦБ РФ.
Для исключения дублирования действующей системы валютного контроля из числа участников взаимодействия через информсистему "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности выведены агенты валютного контроля и Банк России.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Беспилотники над спецобъектами мобилизационного назначения можно будет сбивать.
Поправки касаются обеспечения безопасности спецобъектов мобилизационного назначения, подведомственных ГУСПу.
Определены полномочия ГУСПа в сфере охраны и защиты спецобъектов. В частности, ведомство вправе вводить пропускной режим на спецобъектах; приостанавливать хозяйственную деятельность на спецобъектах и прилегающих территориях, если она угрожает безопасности спецобъекта.
Закреплены основания, порядок и условия применения физической силы, спецсредств, оружия, военной и специальной техники военнослужащими ГУСПа. В частности, военнослужащие будут вправе сбивать находящиеся в небе над спецобъектом беспилотники.
Предусмотрены меры по защите информации о спецобъектах и обеспечению собственной безопасности ГУСПа, включая повышение требований к военнослужащим и сотрудникам.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Расчеты по внешним облигационным займам переведены в рубли.
Разрешены расчеты по внешним облигационным займам в рублях.
С 1 января 2022 г. до 1 января 2023 г. приостанавливается действие норм, разрешающих оплачивать исключительно в иностранной валюте обязательства России и регионов по государственным ценным бумагам, составляющие внешний долг и удостоверяющие право на получение доходов или погашение в денежной форме. Таким образом, предусматривается возможность обслуживать внешний долг в рублях.
На этот же срок приостанавливается прогнозирование доходов бюджета.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Глава государства подписал поправки, затрагивающие военнослужащих и правоохранителей.
Внесенными изменениями:
- расширен перечень выгодоприобретателей по госстрахованию в случае гибели (смерти) военнослужащего, правоохранителя. На страховую выплату сможет рассчитывать фактический воспитатель умершего застрахованного лица, содержащий его в течение не менее пяти лет до достижения совершеннолетия. Признание лица фактическим воспитателем будет производиться судом в порядке особого производства;
- закреплена возможность продолжения военной службы по желанию контрактников, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, которые являются ветеранами боевых действий и получили за это госнаграды. При этом они сразу могут получить единовременное пособие в размере 2 млн руб., которое полагается при увольнении со службы в результате военной травмы;
- запрещено обращать взыскание в рамках исполнительного производства на денежные выплаты военнослужащим, полицейским и сотрудникам ОВД в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами России;
- с 1 октября 2022 г. для военных пенсионеров, бывших сотрудников отдельных силовых ведомств и членов их семей повышен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, - с 77,41% до 85,47%. С 1 июня до 1 октября 2022 г. ежемесячная доплата к назначенной военной пенсии составит 19,5% (вместо 8,6%). С 1 октября 2022 г. для ветеранов Великой Отечественной войны доплата составит 15,5% (а не 4,6%).
Закон вступает в силу со дня опубликования.