Горячие документы. Федеральные. 2 июня 2022

Обновлены правила аккредитации на право проводить негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Заново урегулированы некоторые вопросы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Речь идет о новых правилах аккредитации на право проводить экспертизу и ведения реестра аккредитованных лиц. Они заменят правила 2020 г.
Отменены бумажные свидетельства об аккредитации. Для оказания госуслуги ЕПГУ будут использовать на постоянной основе.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. (кроме некоторых положений) и действует до 1 сентября 2028 г.

КС РФ рассмотрел вопрос о сохранении льгот педагогам в сельской местности при досрочном назначении им пенсии.
Проверена конституционность норм одного из региональных актов, касающихся мер соцподдержки педагогов в сельской местности.
На основании этих положений педагогам при определенных условиях предоставляются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
Гражданка обратилась с запросом. Она указала на то, что на основании этих норм она пользовалась льготами как в период работы в сельском детсаду, так и после досрочного назначения ей пенсии. Однако позже такие меры предоставлять прекратили со ссылкой на то, что она еще не достигла возраста 55 лет.
КС РФ счел положения конституционными.
Они не препятствуют тому, чтобы сохранить право на упомянутые льготы, предусмотренные региональным актом, за теми педагогами, которые имеют необходимый стаж работы в сельской местности и уволились с досрочным назначением им пенсии.
Жилищно-коммунальные льготы предоставлялись упомянутым педагогам еще с 1982 г. При этом предполагалось, что за пенсионерами из числа таких лиц сохраняются такие льготы, если на момент увольнения они проработали не менее 10 лет в сельской местности. При этом не важно, на какой вид пенсии они имели право, в т. ч. на назначаемую без учета возраста при наличии стажа.
С 2019 г. предусмотрено поэтапное повышение возраста для назначения пенсии по старости. Вместе с тем для упомянутых педагогов сохранена возможность выйти на пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста, если есть необходимый стаж работы.

Проезд по платке: регламентирован порядок использования системы оплаты "свободный поток".
Кабмин утвердил новые правила организации проезда по платным дорогам.
Для автоматизации и контроля сбора платы за проезд оператор использует информационную систему. Плата взимается посредством системы барьерного типа и системы "свободный поток" (когда пункты выдачи талонов и взимания платы не оборудованы шлагбаумами).
Заключить договор с оператором можно следующими способами:
- въехав на "платку";
- предварительно перечислив деньги в качестве аванса;
- с помощью транспондера;
- зарегистрировавшись в информационной системе;
- подписав договор.
Прописаны требования к информационным табло.
Прежние правила организации проезда по платным дорогам утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Оно будет действовать до 1 сентября 2028 г., как и Постановление о плате за проезд по платным дорогам.до 1 сентября 2028 г., как и Постановление о плате за проезд по платным дорогам.

Урегулированы вопросы оказания услуг экскурсоводом (гидом), гидом-переводчиком.
Помимо прочего, установлено, как заключаются договоры об оказании услуг, какие существенные условия они должны содержать, каким образом происходит информирование заказчиков и потребителей.
Договоры можно заключать и дистанционно. Экскурсовод (гид), гид-переводчик при оказании услуг должны иметь при себе нагрудную идентификационную карточку либо аттестат, выданный до 1 июля 2022 г.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует по 31 августа 2028 г.

Кабмин утвердил правила оказания услуг инструктором-проводником.
Услуги оказываются на основании договора, заключаемого в любой форме в соответствии с законодательством. На туристском маршруте инструктор-проводник обязан в т. ч. контролировать соблюдение туристами требований личной безопасности; информировать их о возникновении угрозы жизни и здоровью; оказывать помощь при возникновении ЧС и несчастных случаев; информировать аварийно-спасательные службы и (или) территориальные органы МЧС о происшествиях.
Туристу нужно в т. ч. оплатить оказываемые услуги, пройти инструктаж, выполнять требования инструктора-проводника и информировать его об ухудшения самочувствия.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору инструктор-проводник и турист несут ответственность, предусмотренную гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует по 31 августа 2028 г.

Начинается запуск IT-платформы для заключения СЗПК.
С 1 июня ФНС начинает опытную эксплуатацию государственной информационной системы "Капиталовложения". Кабмин утвердил положение о ней.
С помощью ГИС можно заключать соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) в электронной форме. В дальнейшем на базе ГИС будут организованы мониторинг реализации соглашений, возмещение инвесторам затрат и предоставление налоговых вычетов.
В перспективе ГИС должна стать единым решением для привлечения частных капиталов в новые инвестпроекты, навигатором мер господдержки для бизнеса.

На пункте ТО должен быть Интернет.
Минтранс скорректировал требования к производственно-технической базе оператора техосмотра.
Так, в пункте ТО должен быть доступ к сети Интернет. Пересмотрены минимальные ширина и глубина осмотровых канав для диагностических линий.
Отдельные диагностические линии разрешено оборудовать техсредствами, необходимыми для проведения полного ТО части категорий ТС, включенных в область аккредитации пункта ТО в случае применения двух и более линий.
Приведен новый список средств технического диагностирования. О гаражном оборудовании речь больше не идет.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования и действует до 1 марта 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2022 г. Регистрационный № 68678.

Новые правила плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним.
Минтранс утвердил новые правила плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним.
Как и ранее, общие правила обязательны для судов независимо от их национальной и ведомственной принадлежности, а также для физлиц и юрлиц, работающих в морских портах и на подходах к ним.
Правила захода в морские порты и выхода из них не распространяются на военные корабли, военно-вспомогательные суда, суда для транспортного обслуживания и обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также на другие суда, находящиеся в собственности государства или эксплуатируемые им и используемые только для правительственной некоммерческой службы.
Прежние общие правила утратили силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и будет действовать 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2022 г. Регистрационный № 68677.

Реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов: правила формирования.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. урегулировано формирование реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов. Документом установлены:
- правила приема и рассмотрения заявлений о включении в реестр и об исключении из него, а также приложенных к ним документов;
- порядок оценки соответствия заявителей Уставу автомобильного и городского наземного электротранспорта;
- правила принятия решений о включении компаний в реестр, отказе в этом и об исключении из реестра.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2022 г. Регистрационный № 68670.

Минтруд обновил порядок расследования несчастных случаев на производстве.
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будут действовать новые особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Одно из нововведений - классификаторы несчастных случаев и их причин. Они помогут более четко определить причины несчастных случаев, мероприятия по их предотвращению. Вводятся классификаторы иных признаков и факторов, среди которых - классификаторы категории несчастного случая, по времени суток на момент происшествия, по полу, возрасту пострадавшего.
Обновлены формы необходимых документов. Конкретизирован порядок расследования несчастных случаев в таких отраслях, как атомная энергетика, электроэнергетика, транспорт и др. Пересмотрен порядок формирования комиссии по расследованию несчастных случаев.
Ранее изданный акт по этим вопросам признается утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2022 г. Регистрационный № 68673.

Лицензирование в сфере азартных игр и полиграфии: новые формы используемых документов.
ФНС обновила формы документов, применяемых в процессе лицензирования:
- производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;
- организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.
В связи с введением реестровой модели лицензирования отменены формы заявлений о переоформлении лицензий. Вместо них предусмотрены формы заявлений о внесении изменений в реестр.
Дополнительно установлены формы оценочных листов, используемых при проверке соответствия соискателя (лицензиата) лицензионным требованиям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2022 г. Регистрационный № 68653.

Проанализирована практика по делам о международном усыновлении за прошлый год.
Обобщили практику по делам об усыновлении детей иностранцами, апатридами, а также россиянами, постоянно проживающими за границей.
Отмечено увеличение количества дел по сравнению с прошлым периодом. Все требования были удовлетворены.
Выделены некоторые процессуальные моменты. Приведены причины, по которым приостанавливались или прекращались производства по делам.
Суды учитывали запрет на усыновление (удочерение) российских детей гражданами США. Кроме того, в каждом случае выясняли возможность передать детей на воспитание в российские семьи в нашей стране либо родственникам.
При рассмотрении дел суды соблюдали необходимые требования и рекомендации. В частности, у детей, достигших возраста 10 лет, выясняли мнение об их усыновлении. Также опрашивали детей и более младшего возраста, если приходили к выводу, что они могут сформулировать свои взгляды.
За весь рассматриваемый период усыновление отменили лишь один раз по заявлению самих усыновителей.

ВС выпустил первый обзор практики за 2022 год.
Верховный Суд РФ утвердил обзор практики по гражданским, арбитражным, административным и уголовным делам за 2022 год. Представлены следующие правовые позиции.
Споры о принадлежности имущества, на распоряжение которым наложен не арест, а запрет на регистрационные действия, рассматривают в исковом производстве.
Заработанные до прекращения брака, но полученные после развода деньги считаются общим имуществом супругов, которое подлежит разделу.
Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты нижестоящими инстанциями.
Сама по себе ликвидация кредитора не влечет исключения его требования к банкроту из реестра кредиторов. Его права могут реализовать правопреемники.
Продажа имущества банкрота по низкой цене сама по себе не свидетельствует об осведомленности покупателя о противоправной цели сделки для ее оспаривания.
Банкротство можно инициировать без судебного решения о взыскании долга.
Потребовать распределить обнаруженное имущество ликвидированного банкрота может любое заинтересованное лицо, в том числе и бывший конкурсный управляющий. Суд должен проверить заинтересованность заявителя.
Регистрация одним из учредителей общества на свое имя знака обслуживания, тождественного наименованию ООО, - злоупотребление правом. Другой учредитель вправе оспорить такую регистрацию.