Горячие документы. Федеральные. 11 апреля 2022

Государство поддержит создание на базе вузов передовых инженерных школ.
Вузам решено выделять гранты в форме субсидий на создание передовых инженерных школ. Определен порядок. Как пояснили на сайте Правительства РФ, последние будут развивать новый тип инженерной подготовки и обеспечат проведение прорывных исследований и разработок. Определено, какие мероприятия должны содержать программы развития таких школ.
Гранты будут выделяться в т. ч. на организацию стажировок и практик студентов с наставниками из высокотехнологичных компаний, а также на переподготовку преподавателей.
Получатели определяются по итогам отбора. Прописан порядок расчета размера гранта. Если его величина меньше заявленной, то можно дополнительно привлечь внебюджетные средства или отказаться от поддержки.
Предусмотрена оценка проектов Советом по грантам на оказание государственной поддержки создания и развития передовых инженерных школ. Определен порядок его деятельности.
Приведен перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования для подготовки инженерных кадров.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлен порядок формирования перечня объектов размещения ТКО на территории субъекта РФ.
Минприроды утвердило новый порядок:
- формирования и изменения перечня объектов размещения ТКО в регионе;
- подготовки заключения о возможности использования объектов размещения ТКО, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих необходимой документации.
Так, в перечень включаются в т. ч. сведения о массе ТКО, предлагаемых к размещению на объекте; дата окончания использования объекта; дата начала и завершения рекультивации земельного участка, на котором расположен объект.
При наличии потребности региона в объекте размещения ТКО его высшее должностное лицо направляет в Министерство заявку о возможности использования объекта для размещения ТКО. Приведены ее содержание и рекомендуемый образец.
Срок выдачи заключения или отказа в его выдаче составляет 45 рабочих дней с даты поступления в Минприроды заявки и может быть продлен при необходимости.
Прежний порядок формирования и ведения перечня и подготовки заключения признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2022 г. Регистрационный № 68112.

Быстрее выводить лекарства на рынок позволит упрощенная процедура госрегистрации.
До конца 2023 г. будет действовать упрощенная процедура госрегистрации отдельных лекарственных препаратов. Она вводится, чтобы избежать дефицита лекарств и перебоев с их поставками.
В целом срок проведения госрегистрации и экспертизы качества лекарств сокращен на 30 дней. Препараты, которые можно регистрировать в упрощённом порядке, определит специальная межведомственная комиссия.
Незарегистрированные в России препараты можно будет использовать в случае выдачи временного разрешения.
До конца 2022 г. по решению межведомственной комиссии вновь зарегистрированные зарубежные препараты можно будет продавать в России в иностранной упаковке с этикеткой на русском языке.

Поставщики лекарств и медизделий смогут получить льготные банковские гарантии.
Системообразующие предприятия фармацевтической и медицинской промышленности, а также дистрибьюторы такой продукции и аптечные сети смогут получить дополнительную поддержку от государства.
Речь идёт о предоставлении таким организациям банковских гарантий с льготной ставкой комиссии. Для предприятий она составит 1%, а банкам будет компенсироваться до 2% за счет государства. Правительство установило правила возмещения кредитным организациям таких расходов.
Банковские гарантии необходимы для взаиморасчетов по контрактам на поставку лекарств и медизделий на условиях отсрочки платежа. Если компании не могут в силу каких-либо причин выполнить обязательства по контрактам, то поставщик получит средства от банка.
Установлено, как рассчитывается размер льготной банковской гарантии. Суммарный объем всех действующих гарантий для одного принципала не должен превышать 20 млрд руб., а для группы лиц одной системообразующей организации (включая эту организацию) - 30 млрд руб.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за март этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Бюджетная и бухгалтерская отчетность учреждений: особенности формирования в 2022 г.
Финансовые органы регионов и органы управления ГВБФ формируют месячную и квартальную бюджетную отчетность, квартальную консолидированную бухотчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с учетом дополнительных критериев раскрытия информации при составлении и представлении такой отчетности в 2022 г.
Кроме того, учитываются:
- таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) КОСГУ на 2022 г.;
- сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов начиная с бюджетов на 2022-2024 гг.;
- таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов регионов начиная с бюджетов на 2022-2024 гг.;
- таблица соответствия кодов классификации доходов и статей (подстатей) КОСГУ кодам классификации доходов СГФ-2014, применяемая с 1 января 2021 г., и др.

Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" немного снизилась.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за март 2022 г. составила 91,26 долл. США за баррель (за февраль 2022 г. - 93,72 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Установлены дополнительные критерии по раскрытию информации при составлении бюджетной отчетности в 2022 г.
Определены дополнительные критерии раскрытия главными администраторами средств федерального бюджета информации при подготовке и предоставлении в 2022 г. месячной и квартальной консолидированной бюджетной отчетности, консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений.
Также разъяснено, что главные администраторы, предоставляющие отдельные формы сводной отчетности по сведениям, содержащим гостайну, направляют отдельную Пояснительную записку (ф. 0503160), Пояснительную записку к балансу учреждения (ф. 0503760), в которой указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих гостайну.
Приведен перечень главных администраторов, у которых дебиторская задолженность по расходам составляет значительный объем ко всей дебиторской задолженности федерального бюджета.

Доплата к пенсии гражданским летчикам и шахтерам: известен индекс роста среднемесячной зарплаты в стране за прошлый год.
Правительство утвердило индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2021 г. Он равен 1,098.
Индекс применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

Тепло- и водоснабжение: особенности установления (корректировки) тарифов в 2022-2023 гг.
Определены особенности установления (корректировки) тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в 2022-2023 гг.
Речь идет о случаях неисполнения в 2022 г. обязательств по созданию и (или) реконструкции, модернизации объектов концессионных соглашений и (или) реализации инвестпрограмм. В частности, по ним не будут уменьшать необходимую валовую выручку, а также учитывать степень исполнения указанных обязательств.

МЧС актуализировало формы документов, которые используются при лицензировании отдельных видов деятельности.
МЧС скорректировало формы документов, используемых при лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Уточнено, что формы действуют до 1 сентября 2026 г.
Часть поправок связана с введением реестровой модели лицензирования. Так, вместо форм заявлений о переоформлении лицензий предусмотрены формы заявлений о внесении изменений в реестр лицензий. Дополнительно приведены формы уведомлений о начале выполнения работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и об их окончании.
Приказ действует до 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2022 г. Регистрационный № 68138.

Минздрав утвердил формы документов для госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарств.
Утверждены формы документов, используемые Росздравнадзором в рамках федерального госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств:
- протокол отбора проб (образцов) препаратов;
- решение о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
- результаты инструментального обследования, испытания или экспертизы лекарств, направляемые юрлицу или ИП.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2022 г. Регистрационный № 68139.

Государство продолжит оказывать гарантийную поддержку по кредитам (займам) на решение задач по обеспечению устойчивости экономического развития.
На 2022 г. продлена гарантийная господдержка по кредитам и облигационным займам, привлекаемым российскими организациями на ведение своей производственной деятельности или капвложения. Отбор принципалов в этом году проводится по 15 октября 2022 г.
Установлены особенности оказания гарантийной господдержки организациям алюминиевой промышленности. При этом в качестве критерия отнесения принципала к таким организациям вид его экономической деятельности включается в состав группы "Производство алюминия" ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Полный комплект документов направляется агенту Правительства в течение рабочего дня с даты опубликования акта о предоставлении гарантии, но не позднее 15 ноября. Срок исполнения обязательств по возврату кредита (выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении) наступает после 1 января 2025 г.

Туроператорам продлили возможность исполнить остающиеся обязательства по несостоявшимся из-за пандемии коронавируса турам до конца 2022 г.
Если в 2020-2021 гг. въезд туристов в зарубежную страну был ограничен, то туроператор обязан в согласованный с заказчиком срок, но не позднее 31 декабря 2022 г. предоставить ему предусмотренный договором или равнозначный турпродукт. Если заказчик решил расторгнуть договор, то ему до конца 2022 г. должны вернуть деньги.
Перечень закрытых стран публикуется на сайте Ростуризма. Если туроператор или турагент не проинформировали заказчика о наступлении соответствующих обстоятельств, а также в случае, если туроператор не предоставил турпродукт в согласованный с заказчиком срок, то он обязан в течение 10 календарных дней с даты обращения заказчика вернуть ему уплаченные деньги.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Смягчены правила приобретения и продажи валюты.
Банк России с 11 апреля 2022 г. отменяет:
- комиссию на покупку валюты через брокеров (12%);
- требование к банкам ограничивать разницу курса покупки-продажи валюты, кроме юрлиц-импортеров. Для импортеров, приобретающих валюту для оплаты импортных контрактов, рекомендовано устанавливать спред курсов не более 2 руб. от биржевого.

С 18 апреля банки возобновят продажу наличной валюты гражданам.
Граждане, у которых были открыты валютные счета или вклады до 9 марта 2022 г. и которые не выбрали установленный лимит получения наличной валюты, с 11 апреля 2022 г. смогут получить наличными не только доллары, но и евро. Общий лимит снятия сохраняется - 10 тыс. долл. США или их эквивалент в евро и действует до 9 сентября. Средства сверх лимита по-прежнему можно будет получить в рублях.
Конвертация может проводиться по курсу банка, но не ниже официального курса ЦБ на день выдачи.
С 18 апреля 2022 г. банки смогут продавать гражданам наличную валюту, поступившую в кассы начиная с 9 апреля 2022 г.

Банк России вводит меры поддержки некредитных финансовых организаций и кредитных рейтинговых агентств.
До 01.01.2023 Банк России не будет применять меры воздействия:
- за несоблюдение требований к размеру собственных средств организаторов торговли, операторов финансовых платформ и кредитных рейтинговых агентств, операторов инвестиционных платформ, требований к представлению плана восстановления финансовой устойчивости центрального контрагента;
- за несоблюдение обязательных требований по защите информации, требований к операционной надежности при совершении сделок с использованием финансовой платформы;
- за нарушение операторами инвестиционных и финансовых платформ, кредитными рейтинговыми агентствами не более чем на 30 календарных дней срока представления отчетности за период с февраля по декабрь 2022 г.
Предусмотрены меры поддержки для организаторов торговли, получивших с 01.12.2021 лицензию, до установки удаленного терминала в Банке России.
С 01.04.2022 не применяются меры воздействия за нарушение правил организованных торгов и правил клиринга, если Банк России уведомлен о факте и причинах допущенного нарушения.