Горячие документы. Федеральные. 7 апреля 2022

МФО пока не будут наказывать за отдельные виды нарушений.
Банк России решил не применять к микрофинансовым организациям до конца 2022 г. меры за нарушение требований в части неотнесения к реструктурированной задолженности по отдельным договорам займа для целей формирования РВПЗ. В частности, речь идет о займах, условия которых изменены после 23 февраля 2022 г. по собственным программам реструктуризации МФО в связи с ухудшением финансового положения заемщика из-за санкций после этой даты.
Также до 1 апреля 2023 г. МФО не будут наказывать за нарушение требования в части неувеличения минимальной величины процента от суммы требований по договору займа не менее чем на 10% по потребзаймам, по которым показатель долговой нагрузки заемщика составляет более 50% на дату принятия решения о заключении или об увеличении лимита кредитования по соответствующим договорам займа.

Для НФО определены требования к операционной надежности.
Банк России установил для НФО обязательные требования к операционной надежности для обеспечения непрерывности оказания финансовых услуг (кроме банковских):
- общие требования к операционной надежности в части деятельности в сфере финансовых рынков;
- особенности обеспечения операционной надежности оператора информсистемы, в которой выпускаются цифровые финансовые активы, и оператора обмена таких активов.
Определен пороговый уровень допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов НФО.
Утрачивают силу требования к операционной надежности при совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы.
Положение вступает в силу с 1 октября 2022 г. Указано, какие НФО обязаны применять требования с 1 октября 2022 г., а какие - с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2022 г. Регистрационный № 67961.

Подсанкционные финансовые компании не будут раскрывать информацию о своей работе.
Попавшим под санкции банкам и НФО разрешили не раскрывать (не предоставлять) информацию в рамках Законов об АО и ООО, о рынке ценных бумаг, о центральном депозитарии, об организованных торгах, о клиринге, об инвестфондах, об НПФ, об организации страхового дела, об МФО, а также инсайдерскую информацию, информацию об органах управления и о деятельности, консолидированную финотчетность.
ФНС ограничит доступ к соответствующим сведениям и документам ЕГРН, а по заявлению - также к информации госинформресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.
По уведомлению состав, объем раскрываемой информации ограничат ЦБ, центральные депозитарии и организаторы торговли.

Кабмин утвердил масштабные поправки к процедуре подтверждения производства промышленной продукции в России.
Правительство РФ обновило критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории России и определило особенности их применения. В частности, детализированы требования к специальным инвестконтрактам. Помимо прочего понадобится акт о проведении оценки ТПП РФ о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, в отношении которой Минпромторгом выдано заключение о подтверждении производства в России.
Уточнены требования к отдельной продукции, в т. ч. к токарным, деревообрабатывающим станкам, некоторым видам инструментов, автомобилям скорой медпомощи. Установлены требования к деррик-кранам, ленточным конвейерам для горнодобывающей промышленности и иным видам спецтехники.
ТПП РФ по согласованию с Минпромторгом при определении адвалорной или процентной доли стоимости используемых иностранных материалов (сырья) и комплектующих, если это предусмотрено Правилами определения страны происхождения товаров в СНГ, использует при расчетах официальный курс рубля, установленный Банком России по отношению к доллару США, по состоянию на 1 февраля 2022 г.
Обновлены правила выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории России.
Ранее выданные Минпромторгом и ТПП РФ документы о подтверждении производства промышленной продукции в России действительны до 1 апреля 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

ЦБ РФ подготовил ряд мер по поддержке страхового рынка.
В рамках принятия мер по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на субъектов страхового дела в связи с ситуацией на финансовом рынке Банк России:
- планирует увеличить срок исполнения предписаний и запросов надзорного характера, направляемых субъектам страхового дела и их СРО;
- приостанавливает до 1 января 2023 г. реализацию контактных мероприятий превентивного поведенческого надзора в отношении субъектов страхового дела;
- до 1 января 2023 г. воздержится от применения мер воздействия в отношении субъектов страхового дела за ряд нарушений.
Также до указанной даты специализированным депозитариям рекомендовано не применять последствия, предусмотренные договором об оказании услуг, в отношении страховщиков, своевременное не предоставляющих документы.

Новый порядок назначения инвалидности!
Установлены новые правила признания лица инвалидом. Они заменят действующий до 1 июля 2022 г. упрощенный порядок, введенный из-за пандемии коронавируса.
С 1 июля 2022 г. граждане смогут самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) - очный, при личном присутствии, или заочный, когда все необходимые документы поступают из медорганизаций в бюро МСЭ через СМЭВ. Напомним, что до 1 июля возможен только заочный формат.
При этом в ряде случаев личное присутствие человека будет обязательным. Это несоответствие между данными медисследований и заключениями врачей, направивших человека на МСЭ, необходимость обследования с помощью специального диагностического оборудования, проживание пациента в интернате, корректировка индивидуальной программы реабилитации.
С 1 июня 2023 г. пройти МСЭ можно будет и в дистанционном формате - с помощью интернета. Им смогут воспользоваться граждане, которые не согласны с решением бюро МСЭ, намерены его обжаловать в вышестоящих учреждениях и пройти экспертизу повторно. В этом случае гражданин будет находиться в бюро по месту жительства, где ему предоставят техническую возможность общения со специалистами главного или федерального бюро МСЭ и прохождения повторной экспертизы.
С 1 января 2024 г. заочная экспертиза будет проводиться без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным гражданина, т. е. по обезличенным документам. Направления на проведение экспертизы будут распределяться с помощью информационной системы между бюро всех регионов независимо от места жительства самого гражданина. Персональные данные гражданина будут отражены в финальном документе - справке об инвалидности с указанием группы и индивидуальной программе реабилитации инвалида. Само решение будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг или по почте. При этом, если гражданин не согласен с решением, он сможет его обжаловать в бюро МСЭ по месту жительства, где и будет проводиться очная экспертиза.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

В России начнется подчищающая иммунизация против полиомиелита для детей.
В целях профилактики завоза в Россию полиомиелита с 11.04.2022 в регионах стартует:
- подчищающая иммунизация против полиомиелита детей в возрасте до 6 лет, ранее не привитых против полиомиелита и не получивших профилактические прививки в срок;
- иммунизация против полиомиелита детей в возрасте до 15 лет, въехавших в Россию из ДНР, ЛНР и Украины, не привитых против полиомиелита и не имеющих сведений о прививках.
Даны поручения.
Постановление вступает в силу на следующий день после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2022 г. Регистрационный № 68083.

Пленум ВС обновил разъяснения о рассмотрении дел в упрощенном порядке.
Разъяснения связаны с процессуальными изменениями в законодательстве. Многие из них направлены на сближение гражданского и арбитражного процесса.
Максимальная цена иска для упрощенного производства в судах общей юрисдикции увеличилась до 100 тыс. руб, в арбитражных судах - до 400/800 тыс. руб. (соответственно для ИП и юрлиц).
В упрощенном порядке не рассматриваются споры, связанные с гостайной; затрагивающие права детей, кроме споров об алиментах; о возмещении вреда жизни или здоровью; корпоративные; банкротные; о взыскании бюджетных средств; об оспаривании решений и действий (бездействия) приставов; о защите прав группы лиц; относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам.
Если ранее арбитражный суд составлял мотивированное решение лишь по заявлению участника спора, то теперь и при подаче апелляционной жалобы, как в гражданском процессе. При отсутствии мотивировочной части апелляционный суд отменяет решение и направляет дело в первую инстанцию для рассмотрения в исковом порядке.
Кассационные жалобы в гражданском процессе рассматриваются судьей единолично без заседания, вызова сторон и ведения протокола. Но с учетом характера и сложности вопроса суд может вызвать участников дела на судебное заседание.
Ряд поправок носит технический характер. Процессуальные сроки в гражданском процессе надо исчислять не в календарных, а в рабочих днях наравне с арбитражным процессом. С материалами арбитражных дел можно знакомиться в режиме ограниченного доступа.

Пленум ВС уточнил свои разъяснения о приказном производстве.
Разъяснения приведены в соответствие с изменившимся законодательством.
Копия судебного приказа направляется должнику на бумажном носителе в пятидневный срок. Ранее это правило относилось только к арбитражному суду, а в ГПК этот срок регулировался отсылочными нормами. Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется не со дня прибытия, а со следующего рабочего дня после дня поступления отправления на почту в месте нахождения должника.
Для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку сам приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение также, как и судебные решения.
Кассационная жалоба на приказ подается через мирового судью или арбитражный суд, который вынес приказ. Нарушение этого порядка не является основанием для возвращения жалобы. В этом случае судья кассационной инстанции вправе истребовать дело.
Исключено указание на возможность подачи заявления о выдаче судебного приказа через официальный сайт суда. Это разъяснение приведено в соответствие со сложившейся практикой: заявление всегда составлялось в электронной форме.

О сопровождении туристских маршрутов инструктором-проводником.
Утвержден перечень видов туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, и категории их сложности. Охвачены водные, горные, лыжные, пешеходные, спелеологические, альпинистские и подводные маршруты.
Также определены критерии категорирования маршрутов.
Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2022 г.