Горячие документы. Федеральные. Март 2022

Перенесен срок уплаты налога и авансового платежа по УСН.
Сроки уплаты налога по УСН за 2021 г. переносятся для организаций с 31 марта на 31 октября 2022 г.; для ИП - с 30 апреля на 30 ноября 2022 г.
Также с 25 апреля на 30 ноября 2022 г. переносится срок уплаты авансового платежа по указанному налогу за первый квартал 2022 г.
Указанное продление сроков уплаты налога и авансового платежа предусмотрено для организаций и ИП, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности по правительственному перечню. При этом определение таких организаций и ИП происходит по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 января 2022 г.
В то же время даты, на которые перенесены сроки уплаты налога и авансового платежа, предусматривают уплату не всей их суммы, а только части в размере 1/6 от нее. Далее налогоплательщики должны уплачивать ежемесячно не позднее последнего числа месяца упомянутую часть налога, авансового платежа до их полной уплаты.

Во сколько обойдется перевод денег через СБП в другие страны?
С 1 мая 2022 г. Банк России устанавливает тарифы на услуги СБП при трансграничном переводе денежных средств физлицами в пользу физлиц.
Тариф за списание денежных средств со счета и за зачисление средств на счет составит 3 руб. независимо от суммы перевода.

Для попавших под санкции получателей субсидий по линии Минобрнауки смягчены условия исполнения некоторых обязательств.
Минобрнауки вправе продлить срок достижения результатов предоставления субсидий (грантов, грантов в форме субсидий), если из-за санкций невозможно соблюсти сроки, установленные соглашениями (договорами) о выделении средств. В Министерство нужно подать заявление о внесении изменений в соглашения (договоры) в пределах срока, предусмотренного для достижения результатов. Продление возможно не более чем на 24 месяца. Объем финансирования не корректируется.
Это касается соглашений, которые заключены в рамках госпрограмм "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие образования" и "Экономическое развитие и инновационная экономика" и сроки исполнения обязательств по которым истекают в 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент объявил весенний призыв в армию.
С 1 апреля по 15 июля 2022 г. на военную службу будет призвано 134,5 тыс. человек.
Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новые правила рефинансирования банков под обеспечение будут действовать с 2023 г.
При предоставлении банкам обеспеченных кредитов с 1 апреля 2022 г. ЦБ должен использовать кредитные рейтинги.
Сообщается, что этот срок перенесен на 1 января 2023 г. До этой даты будут действовать прежние правила, предусматривающие отнесение к той или иной классификационной группе по результатам оценки экономического положения.

Профобучение и дополнительное профобразование безработных: новый стандарт оказания госуслуги.
Заново стандартизирована госуслуга по организации профобучения и дополнительного профобразования безработных граждан, включая обучение в другой местности.
Для получения госуслуги гражданин подает заявление в центр занятости населения, в котором он состоит на учете в качестве безработного, в электронной форме через цифровую платформу "Работа в России". Также гражданину может быть оказана услуга по профориентации. С ним проводится предварительная беседа (она может проходить как очно, так и дистанционно). При необходимости центр занятости оформляет гражданину направление на медосвидетельствование.
Стандарт 2014 г. признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2022 г. Регистрационный № 67985.

ЖНВЛП: перечень лекарств для лечения COVID-19 расширен.
В перечень ЖНВЛП включен препарат молнупиравир, который применяется для лечения больных с коронавирусом. Для противовирусного препарата фавипиравир добавлены три лекарственные формы - порошок, концентрат, лиофилизат.
Распоряжение вступает в силу со дня опубликования.

С 31 марта стартует программа детского туристического кешбэка.
Путевки, приобретенные в рамках программы детского туристического кешбэка, должны быть оплачены в период с 31 марта по 31 августа 2022 г. включительно.
В перечень регионов - участников программы включены все 85 субъектов РФ.
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2022 г. Регистрационный № 67982.

Бизнес на УСН сможет воспользоваться рассрочкой по налогу за прошлый год и авансовому платежу за I квартал 2022 г.
Определены виды деятельности в рамках УСН, по которым срок уплаты налога за 2021 г. и авансового платежа по налогу за I квартал 2022 г. продлевается на 6 месяцев.
В список входят производство пищевых продуктов, напитков, текстиля, одежды, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки (кроме мебели), производство бумаги и бумажных изделий, химических веществ и продуктов, лекарств, резиновых и пластмассовых изделий, прочей неметаллической минеральной продукции, готовых металлических изделий (кроме машин и оборудования) и др.
Налог (авансовый платеж) нужно будет вносить в течение полугода ежемесячно равными частями.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Профориентация граждан в центрах занятости - по новому стандарту.
Разработан новый стандарт организации профориентации граждан в центрах занятости населения. Профориентация нужна для выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения обучения и получения дополнительного образования.
Так, граждане и центры занятости могут взаимодействовать через портал "Работа в России". Доступен сервис "Самостоятельное тестирование". Сокращены сроки выполнения необходимых процедур.
Прежний стандарт признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2022 г. Регистрационный № 67983.

Стандартизировано полномочие по организации профилирования граждан и работодателей.
Утвержден стандарт осуществления полномочия по организации профилирования граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и работодателей.
Профилирование осуществляется центрами занятости населения (ЦЗН). Информацию о порядке исполнения полномочия можно получить на ЕЦП "Работа в России", в ЦЗН, а также на сайтах уполномоченных госорганов, из СМИ и иных каналов.
Основаниями для начала исполнения полномочия являются постановка гражданина на учет в целях поиска работы и принятие заявления о предоставлении работодателю госуслуги содействия в подборе нужных работников.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок реализации сервисов, показатели исполнения стандарта и методика их оценки (расчета).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2022 г. Регистрационный № 67981.

О взаимодействии страхователей и ФСС по ТКС.
Установлены правила электронного взаимодействия территориальных органов ФСС и страхователей по ТКС с применением УКЭП при направлении и получении в электронной форме документов, используемых в рамках ОСС от профтравматизма, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. К таким документам относятся:
- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов;
- решение о взыскании;
- акт проверки;
- решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, об отказе в этом;
- требование о представлении документов;
- решение и требование о возмещении излишне понесенных расходов.
Также речь идет о представлении по ТКС страхователями в территориальные органы Фонда документов, истребуемых для проведения проверки.
Документы составляются в электронной форме либо формируются путем преобразования из ранее составленных документов на бумажном носителе в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов по форматам, размещаемым на сайте Фонда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2022 г. Регистрационный № 67980.

Рефинансирование кредитных организаций под обеспечение: переход на кредитные рейтинги отложен до 2023 г.
До 1 января 2023 г. отложено вступление в силу нового порядка рефинансирования кредитных организаций под обеспечение. Изначально планировалось, что он начнет применяться с 1 апреля 2022 г.
Напомним, что новый порядок предусматривает использование информации о кредитных рейтингах для операций кредитования под обеспечение вместо информации о классификационных группах.
Указание вступает в силу с 31 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2022 г. Регистрационный № 67968.

Изменен План счетов бухучета в некредитных финансовых организациях.
Банк России дополнил План счетов бухучета в некредитных финансовых организациях новыми счетами в связи с введением из-за зарубежных санкций режима счетов типа "С" для исполнения обязательств резидента перед нерезидентом.
Указание вступает в силу с 1 мая 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2022 г. Регистрационный № 67954.

ЦБ РФ дополнил план счетов бухучета для кредитных организаций.
План счетов бухучета для кредитных организаций дополнен новыми счетами:
- N 30130 "Корреспондентские счета кредитных организаций - корреспондентов типа "С" П";
- N 30131 "Корреспондентские счета в кредитных организациях - корреспондентах типа "С" А";
- N 30430 "Торговые банковские счета нерезидентов типа "С" в валюте РФ П";
- N 30431 "Клиринговые банковские счета типа "С" в валюте РФ П";
- N 30610 "Брокерские счета клиентов - нерезидентов типа "С" в валюте РФ П";
- N 40707 "Специальные брокерские счета типа "С" П";
- N 40827 "Банковские счета типа "С" клиентов - нерезидентов (юридических лиц, физических лиц, банков-нерезидентов) в валюте РФ П".
Указание вступает в силу с 1 мая 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2022 г. Регистрационный № 67955.

Использовать иностранное ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры запретят.
С 31 марта 2022 г. заказчикам (кроме организаций с муниципальным участием) запрещено закупать иностранное программное обеспечение для использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ, а также услуги по использованию такого ПО без согласования с уполномоченным органом.
С 1 января 2025 г. органам госвласти и заказчикам запрещается использовать иностранное ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
Предусмотрен переход на преимущественное применение отечественных радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

До конца года СТ-1 на товары, к которым не применяются запреты и ограничения по экспорту, будут выдаваться бесплатно.
До конца 2022 г. ряд товаров экспортировать из России запрещено, а некоторые товары можно вывозить в ЕАЭС в разрешительном порядке. Правительством РФ определены соответствующие перечни. Однако меры не распространяются, в частности, на российские товары, сопровождаемые сертификатом СТ-1. В связи с этим до конца 2022 г.:
- сертификаты СТ-1 с особенностями заполнения, предназначенные для российских таможенных органов в целях неприменения запретов и ограничений, торгово-промышленные палаты будут выдавать на безвозмездной основе;
- при проведении в случае необходимости экспертизы происхождения товаров с составлением акта в целях оформления сертификатов для российских таможенных органов размер платы рассчитывается по установленной в 2020 г. методике исходя из минимально возможного количества эксперто-часов, затрачиваемых на экспертизу.
Приказ вступает в силу с 29 марта 2022 г.

Расширены параметры льготных ипотечных программ.
С 1 апреля 2022 г. максимальный размер кредита в рамках программы "Льготная ипотека" будет увеличен с 3 до 12 млн руб. на покупку новостроек в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Для остальных регионов он вырастет с 3 до 6 млн руб.
Льготная ставка по договорам, заключенным с 1 апреля, составит до 12% годовых. Для граждан, которые взяли кредит до 1 апреля, ставка останется прежней - до 7% годовых. Срок действия программы не изменился - получить ипотеку на льготных условиях можно до 1 июля 2022 г. Общая сумма кредитов, которая может быть выдана по этой программе, увеличится с 2,4 до 2,55 трлн руб.
Аналогичный показатель будет увеличен и для семейной ипотеки - с 1,7 до 2,75 трлн руб. Это позволит полностью сохранить условия программы для заемщиков. Напомним, в рамках семейной ипотеки кредиты по льготной ставке до 6% годовых можно получить на покупку жилья или строительство частного дома. Взять такой кредит могут семьи с ребенком, рожденным после 1 января 2018 г. Максимальная сумма кредита для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей составляет 12 млн руб., для других территорий - 6 млн руб.
По сельской и дальневосточной ипотечным программам ставки также сохраняются - 3% и 2% соответственно.

В 2022 г. Правительство разрешило увеличить авансирование госконтрактов до 90%.
Правительство разрешило в 2022 г. выплачивать в качестве аванса до 90% от цены госконтракта, финансируемого из федерального бюджета. Ранее это были 30%.
Авансовые платежи в размере от 50% до 90% проводятся с казначейским сопровождением, а авансы до 50% от него освобождаются.
Разрешено увеличить авансы в уже заключенных госконтрактах.
Регионам рекомендовано применять аналогичные положения для контрактов, финансируемых из их бюджетов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Введены послабления в сфере маркировки молочной продукции и бутилированной воды.
Введение обязательной маркировки молочной продукции для фермеров и с/х кооперативов сдвинуто с 1 декабря 2022 г. на 1 декабря 2023 г. Это позволит им найти замену импортному оборудованию для нанесения маркировки.
Общепит, организации образования, детсады и больницы до 1 декабря 2023 г. освободили от обязанности отправлять информацию о закупаемых молоке и бутилированной воде в систему мониторинга маркировки.
Также от этой обязанности временно освободили магазины - по молочной продукции до 1 сентября 2022 г., по бутилированной воде до 1 марта 2023 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Решено легализовать параллельный импорт.
Правительство приняло решение разрешить ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей. Перечень таких товаров будет формировать Минпромторг на основании предложений федеральных ведомств.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов вновь продлено.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 7 апреля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Появились правила получения разрешений на вывоз в ЕАЭС отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих.
До конца 2022 г. ряд транспортных средств, их частей и комплектующих можно вывозить из России в ЕАЭС в разрешительном порядке. Правительством РФ определен перечень, в который включены в т. ч. беспилотники, рыболовные суда, дирижабли, парашюты, паромы, круизные суда, части для авиадвигателей, шасси, буксиры.
Разрешения будет выдавать Минтранс на основании заявления участника ВЭД, в котором помимо прочего нужно указать страну назначения, наименования, количество и коды ТН ВЭД ЕЭС товаров и срок их вывоза. Определено, какие документы следует приложить к заявлению.
После проверки документов Минтранс направит их в Росморречфлот и Росавиацию для оценки заявляемого товара номенклатуре товара, определенного перечнем, а также в ФСБ и Минобороны для того, чтобы выяснить, имеется или отсутствует угроза обороне и безопасности государства в случае вывоза товара.
При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения Минтранс в течение 2 рабочих дней после получения ответа от указанных органов направит заявителю разрешение. Приведен рекомендуемый образец. Разрешение выдается отдельно на каждую товарную партию в рамках одного контракта (договора) поставки.
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2022 г. Регистрационный № 67971.

Операторам связи разрешили не хранить трафик общедоступных теле- и радиоканалов, а также стриминговых сервисов.
Чтобы снизить затраты операторов связи на системы хранения трафика, им разрешено не хранить трафик просмотра общедоступных теле- и радиоканалов и аудиовизуальных сервисов.
Кроме того, вновь на 1 год приостановлено действие требования о ежегодном 15% увеличении цифровых ёмкостей для хранения накопленной информации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок выдачи разрешений на вывоз отдельных видов товаров медицинского назначения.
До конца 2022 г. отдельные виды товаров медицинского назначения будут вывозиться из России в ЕАЭС по разрешениям Росздравнадзора. Установлены правила их выдачи.
Заявление подается в Службу в бумажном виде с приложением информации на электронном носителе или через АИС. Указаны требования к его содержанию и список прилагаемых документов.
Приведена форма разрешения. Оно выдается отдельно на каждую партию в рамках одного контракта (договора) поставки. При отказе в выдаче разрешения можно повторно обратиться в Росздравнадзор до 31 декабря 2022 г.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2022 г. и действует до 31 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2022 г. Регистрационный № 67963.

Цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии: особенности установления в 2022 и 2023 гг.
При установлении в 2022 и 2023 гг. тарифов на услуги по передаче электроэнергии действуют следующие особенности.
В случае если инвестиционные проекты, предусмотренные инвестпрограммой, не были реализованы, из необходимой валовой выручки организации, устанавливаемой на очередной период регулирования, не исключаются расходы на реализацию этих проектов в 2022 г. в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам).

До конца года не начисляются неустойки и штрафы по ДДУ.
До конца 2022 г. не начисляются:
- неустойки за нарушение сроков внесения платежа по ДДУ и за нарушение сроков передачи объекта;
- убытки сверх неустойки в связи с нарушением ДДУ;
- проценты за пользование денежными средствами при расторжении договора;
- неустойки (штрафы, пени) по Закону о защите прав потребителей.
По уже предъявленным к исполнению требованиям вводится отсрочка исполнения до конца 2022 г. Требования из исполнительного документа, предъявленного к исполнению со дня вступления в силу постановления, в период отсрочки не исполняются банками, обслуживающими счета застройщиков.
До конца 2022 г. не направляются уведомления о нарушении застройщиком сроков завершения строительства и передачи объектов. До 31.12.2022 уполномоченный региональный орган не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика. Также временно не будет включаться информация в реестр проблемных объектов при задержке строительства.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

ЦБ РФ снижает регуляторную и надзорную нагрузку на рынке микрофинансирования.
Банк России утвердил ряд мер по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на МФО, KПK, CKПK и ЖНК. В частности, регулятор:
- до 31 октября 2022 г. не будет применять меры за нарушение МФО, KПK и CKПK значений экономических (финансовых) нормативов;
- с 18 февраля по 31 октября 2022 г. разрешает МФО использовать курс инвалюты, установленный ЦБ РФ на 18 февраля 2022 г., для определения размера активов и обязательств в целях расчета экономических нормативов и собственных средств;
- до 31 октября 2022 г. исключает меры за осуществление кооперативами выплат своим членам (пайщикам) при условии отнесения этих выплат к непредвиденным расходам и отсутствии у кооперативов средств иных фондов и нераспределенной прибыли для удовлетворения требований членов (пайщиков);
- до 1 июля 2023 г. не будет применять меру за неисполнение СРО в сфере финансового рынка требований об обязательной проверке ее члена;
- освободит МФО от мер за нарушение требований к расчету норматива достаточности собственных средств в части исключения показателей АЗ и A4 из расчета норматива по договорам потребительского займа, заключенным до 28 февраля 2022 г.
В случае допущения нарушений информацию об этом рекомендуется указывать в сопроводительном письме, представляемом с отчетностью по формам 0420840, 0420846, 0420820, 0420816 и 0420801.

Станкостроителей освободили от казначейского сопровождения авансовых платежей по госконтрактам.
Российские производители металлообрабатывающего оборудования и станков, устройств числового программного управления и отдельных видов инструментов освобождены от казначейского сопровождения авансовых платежей, предоставляемых им в рамках исполнения контрактов за счет государственных субсидий и бюджетных инвестиций.
В условиях зарубежных санкций это позволит станкостроителям быстрее привлекать средства для производства станков и отказаться от промежуточных кредитов, а также обеспечит соблюдение сроков исполнения обязательств.

Для случаев, определенных Законом о федеральном бюджете и БК, установлены отдельные правила выдачи, перевода и отзыва казначейского обеспечения.
Правительство утвердило порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроки проведения органами Федерального казначейства операций в случаях, определенных Законом о федеральном бюджете, а также в иных случаях, установленных БК.
Казначейское обеспечение гарантирует оплату обязательств получателя бюджетных средств, возникающих в случаях, определенных Законом о федеральном бюджете и БК, при исполнении госконтрактов (за исключением гособоронзаказа), иных договоров (соглашений), финансируемых из бюджета (за исключением соглашений о предоставлении учреждениям субсидий на госзадание).
Казначейское обеспечение выдается юрлицу по заявлению получателя бюджетных средств, поданному в территориальный орган Федерального казначейства. Для перевода казначейского обеспечения указанное юрлицо должно обратиться с заявлением в кредитную организацию. Заявление об отзыве казначейского обеспечения подается получателем бюджетных средств (юрлицом) в территориальный орган Федерального казначейства (кредитную организацию).
Формы казначейского обеспечения обязательств, заявлений, а также порядок их заполнения установит Федеральное казначейство. При этом их рассмотрит Банк России.
Правила выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств, утвержденные постановлением Правительства от 25 декабря 2021 г. N 2479, не распространяются на случаи, определенные Законом о федеральном бюджете и БК.

Кешбэк за путевки в детские лагеря можно будет получить и в 2022 г.
С 25 мая по 15 сентября 2021 г. в России действовала программа кэшбэка по путевкам в детские лагеря (50%, но не более 20 тыс. за одну путевку).
Введены аналогичные меры на период с 1 мая по 30 сентября 2022 г.

Банкам рекомендовано переводить валютные ипотечные кредиты граждан в рубли.
ЦБ РФ рекомендовал банкам конвертировать в рубли обязательства по валютным ипотечным кредитам, выданным до 22 февраля 2022 г. на покупку жилья. Это касается заемщиков, обратившихся до 31 мая 2022 г. с заявлениями о соответствующем изменении условий договоров. Прежде всего нужно обратить внимание на кредиты, по которым:
- остаток задолженности на 1 февраля 2022 г. составлял не более 150 тыс. долл. США или эквивалент в иной валюте по официальному курсу к рублю на эту дату;
- приобретенное жилье на дату обращения является единственным у заемщика;
- просрочка на момент обращения не превышает 120 дней.
Рекомендовано использовать курс рубля на 18 февраля 2022 г. Проценты за пользование кредитом в рублях определяются в размере не более ключевой ставки на 25 марта 2022 г. В качестве условия кредита нужно предусмотреть возможность снижения процентов при уменьшении ключевой ставки.
Пересчет обязательств не должен ухудшать кредитную историю заемщика.

Досрочно погасить долг по потребкредиту можно, даже если у банка отозвали лицензию.
С момента отзыва у банка лицензии действует мораторий на удовлетворение требований его кредиторов. Обязательство перед ним нельзя прекратить зачетом. Исключения - в законе. Внимание КС РФ привлек вопрос о применении этих правил в ситуации, когда заемщик незадолго до введения моратория вносит на спецсчет сумму для досрочного погашения своего потребкредита.
В деле заявителя оспариваемые нормы не позволили признать такие действия заемщика исполнением, т. к. срок ближайшего платежа по кредиту пришелся уже после введения моратория. В итоге его деньги зачислили в конкурсную массу банка, а долг сочли непогашенным.
КС РФ счел подобную ситуацию недопустимой. Положения он признал конституционными и указал, как их нужно толковать.
Факт отзыва лицензии у банка, введения упомянутого моратория не может препятствовать тому, чтобы признать надлежащим исполнением обязательств упомянутые действия заемщика по внесению денег на счет с целью погасить потребкредит. В этом случае кредитная организация может принять от должника исполнение несмотря на то, что введен мораторий.
Подобные действия заемщика не имеют характер зачета. Он и другие кредиторы банка находятся в объективно разных ситуациях. Поэтому нельзя применять к ним норму о запрете зачета равным образом.

Высокотехнологичные и инновационные предприятия в сфере МСП смогут получить льготные кредиты.
Высокотехнологичные, инновационные субъекты МСП смогут брать кредиты по льготной ставке 3%. Кредиты будут предоставляться Российским Банком поддержки МСП на инвестиционные цели и (или) на пополнение оборотных средств в размере до 500 млн руб. на срок до 3-х лет. Недополученные доходы по кредитам, предоставленным Банком в 2022-2024 гг., будут возмещены за счет федеральной субсидии. Финансовый инструмент запущен в рамках федерального проекта "Взлет - от стартапа до IPO".
Правительство утвердило порядок и условия субсидирования, а также условия кредитования. В частности, субсидия предоставляется ежеквартально на основании соглашения, заключаемого Минэкономразвития и Банком в ГИИС "Электронный бюджет". Заемщики, претендующие на льготный кредит, должны в т. ч. являться субъектом МСП, обладать статусом налогового резидента РФ, не являться иностранным юрлицом.

Президент поручил рассчитываться за природный газ со странами, которые ввели санкции, в рублях и сохранить льготные программы ипотеки для граждан.
Президент поручил вести расчеты в рублях по поставкам природного газа в страны Европейского союза и другие страны, которые ввели санкции.
Отдельные поручения касаются льготных ипотечных программ:
- с 1 апреля 2022 г. процентная ставка по льготной ипотеке на первичном рынке жилья не должна превышать 12% годовых на весь срок кредита, максимальный размер кредита - 12 млн руб. для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, 6 млн - для остальных регионов;
- сохранятся действующие условия льготной ипотеки для семей с детьми, по программам "Дальневосточная ипотека" и сельская ипотека.
В 2022 г. дополнительно выделят 120 млрд руб. на строительство, реконструкцию и ремонт автодорог регионального, межмуниципального и местного значения.
Будет разработана программа субсидирования процентной ставки по кредитам, предоставляемым застройщикам в рамках проектного финансирования.
Регионы должны ускорить доведение бюджетных средств до с/х товаропроизводителей.

Срок уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль продлен до 28 апреля.
Правительство продлило на 1 месяц срок уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль, подлежащего уплате не позднее 28 марта 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Авансы по налогу на прибыль: срок внесения третьего платежа в I квартале 2022 г. перенесен.
Ежемесячный авансовый платеж по налогу на прибыль по сроку 28 марта 2022 г. должен быть внесен не позднее 28 апреля 2022 г. При этом не меняется порядок заполнения декларации при ее составлении за I квартал 2022 г. Для расчета суммы авансового платежа "к доплате" или "к уменьшению" по итогам I квартала (строки 270, 271, 280, 281 Листа 02) при определении показателей по строкам 210, 220, 230 учитывается сумма ежемесячных авансовых платежей I квартала (включая ежемесячный авансовый платеж, по которому перенесен срок уплаты). Если разница между суммой авансового платежа, исчисленного за I квартал (строка 180 Листа 02), и суммами начисленных и уплаченных ежемесячных авансовых платежей по срокам не позднее 28 января и не позднее 28 февраля 2022 г. (2/3 части от показателей строк 320, 330 Листа 02 за 9 месяцев 2021 г.) отрицательна или равна нулю, то уплата ежемесячного авансового платежа, по которому перенесен срок уплаты, не производится. Даны разъяснения на конкретных примерах.
Что касается ежемесячных авансовых платежей, подлежащих уплате во II квартале 2022 г. (в т. ч. по сроку не позднее 28 апреля), то они исчисляются и уплачиваются в общеустановленном порядке.
Приведенная информация не касается налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли.

Урегулирована передача недвижимости дольщикам в текущем году.
Определены особенности передачи дольщикам объектов долевого строительства (ОДС) до конца 2022 г.
По соглашению сторон срок передачи и принятия может быть изменен в отдельности от других ОДС, входящих в состав того же объекта недвижимости, но не ранее чем после получения разрешения на ввод в эксплуатацию и без внесения изменений в проектную декларацию.
При обнаружении существенных недостатков стороны до подписания передаточного акта составляют акт осмотра с участием специалиста. Оговорены правила осмотра, требования к специалисту, оплата его услуг.
Если существенные недостатки подтверждены, то дольщик вправе потребовать их устранить в течение 60 дней или вернуть вложенные им в строительство деньги. Акт при этом не подписывается.
Прочие недостатки устраняются в течение 60 дней с даты подписания акта.
Если недостатки не устранены в срок, возможно соразмерное уменьшение цены договора, а также возмещение расходов дольщика на их устранение.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Результаты реализации климатических проектов должны пройти верификацию.
В рамках верификации проверяются и подтверждаются сведения о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатического проекта, которые содержатся в отчете о реализации климатического проекта.
Договор на проведение верификации заключается между органом по верификации и исполнителем климатического проекта или лицом, с которым исполнитель заключил договор о подготовке отчета о реализации климатического проекта.
По результатам верификации подготавливается отчет о верификации, включающий в себя заключение о верификации. Установлены требования к отчету и заключению.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 31 августа 2028 г.

Назначение пенсий, выдача сертификата на маткапитал и другие госуслуги: в этом году возможны отступления от общих правил.
Установлены особенности разработки и принятия административных регламентов предоставления госуслуг в 2022 г. Так, не потребуются согласование, проведение экспертизы Минэкономразвития, государственная регистрация Минюстом регламентов в Федеральном реестре госуслуг.
Также перечислены госуслуги, в отношении которых органы государственных внебюджетных фондов вправе утвердить временные порядки их предоставления в 2022 г. Определено, что могут предусматривать такие порядки. В частности, допускается декларирование заявителями информации в целях подтверждения их соответствия требованиям (условиям), необходимым для получения госуслуг; идентификация заявителей посредством дистанционного взаимодействия, в т. ч. телефонной связи, путем использования кодового слова. Временные порядки могут применяться при назначении пенсий, выдаче сертификата на маткапитал, обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, при оказании фондами иных госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Президент поручил возобновить программу детского туристического кешбэка и не допустить срыва сроков строительства жилья.
Президент страны поручил Правительству:
- оказать необходимую финансовую поддержку региональным бюджетам;
- возобновить с 1 апреля 2022 г. программу детского туристического кешбэка;
- принять меры по завершению в установленный срок строительства недвижимости с участием граждан-дольщиков;
- обеспечить прирост в 2022 г. портфеля ипотечных жилищных кредитов в номинальном выражении на уровне не ниже 2021 г.

Обновлена форма акта утилизации отходов от использования товаров.
Росприроднадзор утвердил новую форму акта утилизации отходов от использования товаров. Прежняя действовала до 1 января 2022 г.
Акты представляют производители и импортеры товаров, ассоциации, российский экологический оператор по запросу Росприроднадзора, его территориальных органов для контроля за выполнением установленных нормативов утилизации.
Приказ действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2022 г. Регистрационный № 67922.

Банк России установил ограничения на покупку нерезидентами иностранной валюты на российском рынке и на выполнение отдельных операций.
Совет директоров Банка России уполномочен ограничивать суммы покупок валюты нерезидентами на российском рынке, а также устанавливать сумму, в пределах которой возможны отдельные операции.
В связи с этим установлено, что покупка иностранной валюты на внутреннем рынке России нерезидентами - юрлицами недружественных государств осуществляется в размере 0 долл. США либо иной иностранной валюты.
Предварительная оплата или авансовый платеж резидентами (за исключением физлиц, не являющихся ИП, российских кредитных организаций, ВЭБ.РФ) в пользу иностранных юридических и физических лиц возможны в пределах 30% от суммы обязательств, предусмотренных по каждому контракту (договору) резидента следующего вида: контракты об оказании нерезидентом услуг; контракты о выполнении нерезидентом работ, о передаче нерезидентом информации, результатов интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительных прав на них. Установлено, в каких случаях ограничение не применяется.

Получаем разрешение ЦБ на особые условия распоряжения инвалютой.
С 27 марта 2022 г. ЦБ устанавливает правила выдачи резидентам - участникам ВЭД разрешений поменять срок обязательной продажи инвалюты, а также не продавать инвалюту в сумме, необходимой для погашения валютного кредита в российском банке.
Кроме того, урегулирована выдача резидентам разрешений на оплату участия в капиталах нерезидентов, а также на взносы нерезидентам по договорам простого товарищества с инвестированием в форме капвложений (договорам о совместной деятельности).
Приведены формы заявлений, указаны прилагаемые к ним документы. Они подаются не позднее чем за 10 рабочих дней до соответствующей даты и рассматриваются в течение 10 рабочих дней.

Государство просубсидирует переработку мусора.
Начиная с 2023 г. часть средств, поступивших в федеральный бюджет от экологического сбора, будет направлена на субсидии компаниям и ИП, которые выпускают товары из переработанных отходов.
Размер господдержки будет рассчитываться исходя из количества переработанного мусора. Субсидии конкретным организациям и предпринимателям будут выделяться по правилам, которые утвердит наблюдательный совет публично-правовой компании "Российский экологический оператор".
Значительная часть экологического сбора, как и прежде, будет направляться на создание мусороперерабатывающих заводов и закупку контейнеров для раздельного сбора твердых бытовых отходов.

В связи с санкциями введен ряд послаблений для участников ВЭД и алкогольного рынка.
Поправками, в частности, до 1 января 2029 г. предусмотрено право ввоза многокомпонентного товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок. Упрощена процедура выдачи классификационных решений. Участникам ВЭД, работающим менее года, не нужно предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Правительство РФ уполномочено определять перечень категорий товаров, ввозимых в рамках инвестпроектов, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары.
До 1 января 2023 г. возможно декларирование товаров с указанием одной товарной позиции в соответствии с ТН ВЭД, поставляемых с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде и предъявляемых одновременно таможенному органу без внесения изменений в ранее выданное решение о классификации, в случае выдачи такого решения до 1 июля 2022 г. Меры по минимизации рисков в отношении таких товаров не применяются. До 1 марта 2023 г., но не позднее 30 календарных дней до истечения общего срока подачи декларации в отношении последнего компонента товаров в комплектном или завершенном виде лицо, получившее решение о классификации, обязано предоставить в таможенный орган документы и сведения для корректировки решения.
Эксперимент по маркировке ввозимой алкогольной продукции продлен до 31 мая 2024 г. Он будет проводиться на территориях, определяемых Правительством РФ. С 9 до 18 месяцев увеличен срок нанесения федеральных специальных марок и ввоза маркированной алкогольной продукции. Поправка будет действовать до 31 мая 2024 г.
До 31 декабря 2023 г. приостановлено действие требования для выдачи федеральных специальных марок об отсутствии у заявителя на день подачи заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам и процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах или задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней и процентов. Речь также идет об отдельных требованиях в сфере лицензирования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2024 г.

Приняты поправки к Закону об экспортном контроле.
Списки контролируемых товаров и технологий, которые могут использоваться для создания вооружения и военной техники, подготовки и совершения терактов, будет устанавливать Правительство, а не Президент.
Также Правительство будет устанавливать ограничения ВЭД в целях выполнения международных обязательств России в области экспортного контроля.
Поправки вступают в силу по истечении 60 дней после опубликования.

Условия редомициляции иностранных компаний в специальном административном районе упрощены.
Урегулированы вопросы, связанные с функционированием международных наследственных фондов, международных общественно полезных фондов и международных личных фондов. Разрешена регистрация в специальном административном районе (САР) иностранных компаний, созданных до 1 марта 2022 г. Отложен срок первой ревизии до истечения 2 лет. Продлены сроки для осуществления инвестиций (1 год); по исключению из иностранного реестра (2 года); по использованию иностранного корпоративного права - до 1 января 2039 г.
В связи с зарубежными санкциями в 2022 г. могут быть установлены особенности:
- представления иностранным юрлицом документов при госрегистрации международной компании в порядке редомициляции;
- подачи заявки на осуществление деятельности в качестве участника САР.
До 31 декабря 2022 г. приостанавливается проведение ревизий международных компаний и фондов, получивших статус участника САР.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Установлены переходные положения.
Не требуется перерегистрация ранее созданных международных фондов.

Из-за санкций решено отложить введение наиболее обременительных требований и ввести каникулы по кредитам с плавающей ставкой.
Поправками, в частности:
- на 31 декабря 2024 г. перенесен срок направления заявок на получение комплексных экологических разрешений предприятиями, которые ведут деятельность на объектах I категории, включенных в специальный перечень;
- на 31 декабря 2026 г. перенесен срок завершения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ;
- отложено введение в эксплуатацию ФГИС ЛК;
- обеспечена возможность производить и перерабатывать на территории ОЭЗ этан, сжиженный углеводородный газ и жидкую сталь (они отнесены к подакцизным товарам и пока не подпадают под исключения, как легковые автомобили и мотоциклы);
- для юрлиц, взявших рублевые кредиты (займы) до 27 февраля 2022 г. по плавающим ставкам, предусмотрена возможность 3 месяца платить проценты в особом порядке (прописаны условия применения так называемых кредитных каникул, правила начисления процентов).
В 2022 г. Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и принимаемых в целях снижения негативных последствий введения в отношении России санкций и повышения устойчивости развития экономики, в сроки иные, чем указаны в Законе об обязательных требованиях.
Часть поправок посвящена поддержке импорта.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменились условия назначения административного наказания для СОНКО и субъектов МСП.
В качестве первой меры ответственности для СОНКО и субъектов МСП предусмотрено предупреждение. Условие - нарушение не должно быть связано с причинением вреда (возникновением угрозы причинения вреда) жизни и здоровью людей, а также окружающей среде, с имущественным ущербом.
Введено ограничение по одновременному привлечению к административной ответственности за одно и то же правонарушение юрлица и его должностного лица и (или) иного работника. Это касается всех компаний.
Снижены размеры штрафов для СОНКО, малых предприятий и микропредприятий. Речь идет о суммах, установленных для ИП. Если для ИП штрафы не предусмотрены, то штраф будет назначаться в размере от половины минимального размера штрафа до половины максимального размера, определенного для юрлица, либо в размере половины суммы штрафа в фиксированном размере.
Предусмотрено одно наказание за совершение нескольких административных правонарушений, если они выявлены в ходе одного контрольного мероприятия.

Участники спецоперации получат статус ветеранов.
Решено отнести к ветеранам участников специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Для сельских ДК решено ввести нулевую ставку налога на прибыль.
Предусмотрено применение нулевой ставки налога на прибыль в отношении деятельности домов и дворцов культуры, клубов, учредителями которых являются муниципалитеты, включенной в правительственный перечень видов культурной деятельности (за исключением учреждений, располагающихся в городах, райцентрах (кроме административных центров, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселках городского типа).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Поправки применяются при определении базы по налогу на прибыль за налоговые периоды начиная с 1 января 2022 г.

В России введен пакет антикризисных мер в сфере налогообложения.
Согласно поправкам:
- НДФЛ не облагаются доходы в виде процентов, полученных в 2021 и 2022 годах по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории России;
- освобождены от НДФЛ доходы в виде полученных в 2022 г. в собственность имущества (кроме денежных средств) и (или) имущественных прав от иностранной компании (иностранной структуры без образования юрлица), в отношении которой налогоплательщик являлся контролирующим лицом и (или) учредителем по состоянию на 31 декабря 2021 г. (прописаны условия применения льготы);
- не облагаются НДФЛ доходы в виде материальной выгоды, полученные в 2021-2023 гг.;
- повышенный транспортный налог будут начислять на легковые автомобили стоимостью от 10 млн руб. (действие новых норм распространено на налоговый период 2022 г.);
- с 3% до 0% снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, для российских IT-компаний для налоговых периодов 2022-2024 гг.;
- при налогообложении прибыли не будут учитываться доходы в виде сумм прекращенных в 2022 г. обязательств по договору займа (кредита), заключенному до 1 марта 2022 г. с иностранной организацией (иностранным гражданином), принимающей (принимающим) решение о прощении долга, либо по требованию, уступленному такой компании (такому гражданину) до 1 марта 2022 г.;
- с 9 марта 2022 г. по 31 декабря 2023 г. ставка пени для организаций принимается равной 1/300 действующей в этом периоде ставки рефинансирования Банка России;
- при определенных условиях применяется нулевая ставка НДС при предоставлении в аренду, пользование, на ином праве объекта туристской индустрии, мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения;
- перечисленные в НК РФ сделки признаются контролируемыми, если сумма доходов по ним с одним лицом (лицами) за соответствующий календарный год превышает 120 млн руб., а не 60 млн руб.;
- кадастровая стоимость недвижимости для целей налогообложения в 2023 г. фиксируется на уровне 1 января 2022 г. (прописаны условия).
Скорректированы особенности учета процентов по долговым обязательствам в целях налогообложения прибыли.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Налогообложение международных холдинговых компаний на островах Русский и Октябрьский: Президент подписал поправки.
Внесенные изменения касаются налогообложения международных холдинговых компаний (МХК), зарегистрированных на территории специальных административных районов (САР) на о. Русский (Приморский край) и о. Октябрьский (Калининградская область). В частности, предусматривается:
- возможность получения статуса МХК организацией, созданной до 1 марта 2022 г., при условии, что с момента ее создания до даты регистрации международной компании при редомициляции в САР прошло не менее 3 лет;
- исключение из базы по налогу на прибыль доходов и расходов от участия в проектах по геологическому изучению, разведке, добыче полезных ископаемых и иных работ, реализуемых в рамках соглашений о разделе продукции, концессионных, лицензионных и иных контрактов на условиях риска при соблюдении ряда условий, а также освобождение от налогообложения имущества международной компании, расположенного за рубежом и используемого в связи с ее участием в указанных проектах;
- введение пониженных ставок по налогу на прибыль в размере 10 и 5 процентов по отдельным видам доходов, полученных (выплаченных) МХК, при соблюдении ряда требований;
- установление госпошлины за госрегистрацию международной компании в порядке редомициляции, а также за ежегодное подтверждение ее статуса в размере 150 тыс. руб.;
- исключение из базы по налогу на прибыль доходов и расходов МХК в виде положительной и отрицательной курсовой разницы, возникающей при дооценке и уценке имущества в виде валютных ценностей (кроме ценных бумаг) и требований, выраженных в валюте, или при уценке и дооценке обязательств в валюте.
- закрепление в НК оговорки о неухудшении правил по налогам на прибыль и имущество организаций, транспортному налогу, действовавших на день приобретения участником САР статуса МХК.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

В составе госдолга регионов и муниципального долга решено учитывать фактические обязательства по госгарантиям.
Уточнены подходы к учету обязательств по госгарантиям регионов и муниципальным гарантиям в составе госдолга субъектов и муниципального долга.
В состав долга будут включаться обязательства, вытекающие из гарантии, в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных гарантией.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Поправки применяются к правоотношениям, возникающим при учете гарантий в составе долга, с 1 января 2022 г.

Уточнены некоторые вопросы обращения лекарств и оказания медпомощи в связи с введением санкций.
Разрешены ввоз в Россию и обращение в нашей стране до конца 2022 г. с учетом установленных Правительством РФ особенностей зарегистрированных лекарств в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах, в случае дефектуры препаратов или риска ее возникновения в связи с введением в отношении России санкций.
Закреплена обязанность производителей и импортеров медицинских изделий не менее чем за 6 месяцев до планируемого приостановления или прекращения соответственно производства или их ввоза уведомлять об этом Росздравнадзор.
К полномочиям федеральных органов госвласти в сфере охраны здоровья дополнительно отнесено утверждение случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи медработниками клиник, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, вне таких медорганизаций.
Согласно 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, СОНКО в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок. В 2022 и 2023 гг. в расчет последнего не включаются закупки лекарств и медицинских изделий.
В 2022 и 2023 гг. Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие особенности организации оказания медпомощи россиянам, иностранцам и апатридам.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 10 апреля 2022 г.

Введена уголовная ответственность за фейки об исполнении госорганами полномочий за рубежом.
Скорректированы УК и УПК.
Статьи о распространении заведомо ложной информации об использовании ВС РФ и о дискредитации использования ВС РФ теперь также касаются дезинформации и дискредитации в части исполнения госорганами России своих полномочий за границей.
Среди санкций за дезинформацию штрафы от 700 тыс. до 1,5 млн руб., лишение свободы до 3 лет. При отягчающих обстоятельствах предусмотрены штрафы от 3 до 5 млн руб., лишение свободы от 5 до 10 лет. При наличии тяжких последствий предусмотрено лишение свободы от 10 до 15 лет.
Среди санкций за дискредитацию штрафы от 100 до 300 тыс. руб., лишение свободы до 3 лет. При отягчающих обстоятельствах предусмотрены штрафы от 300 тыс. до 1 млн руб., лишение свободы до 5 лет. Условие уголовной ответственности - совершение аналогичного административного нарушения в течение предшествующего года.
Также установлено, что за уничтожение или повреждение лесных насаждений будут привлекать к уголовной ответственности, если стоимость насаждений превышает 10 тыс. руб. Ужесточается ответственность за такие нарушения.

За фейки о работе российских госорганов за рубежом будут штрафовать.
Введены штрафы за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения российскими госорганами своих полномочий за рубежом в целях защиты интересов России и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния:
- для граждан - 30-50 тыс. руб.;
- для должностных лиц - 100-200 тыс. руб.;
- для юрлиц - 300-500 тыс. руб.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, теперь штрафуют, только если действия лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Продлены ограничения по сделкам с неквалифицированными инвесторами.
До 1 апреля 2024 г. продлен запрет на заключение финансовыми организациями с неквалифицированным инвестором или по его поручению и за его счет договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, не на организованных торгах. После 1 апреля 2024 г. это станет возможно при наличии положительного результата тестирования.
Кроме того, до 1 апреля 2024 г. заключать с неквалифицированным инвестором или по его поручению и за его счет сделки по приобретению облигаций со структурным доходом можно при наличии положительного результата тестирования и соблюдении ряда условий. В частности, если доходность таких облигаций зависит от изменения простых для восприятия инвестора показателей (например, инфляции, цены фьючерса на нефть или курса валюты). После 1 апреля 2024 г. неквалифицированные инвесторы при наличии положительного результата тестирования смогут приобретать облигации со структурным доходом без необходимости соблюдения этих условий (в т. ч. когда структурный доход зависит от изменения значения индекса, рассчитываемого самим эмитентом таких облигаций).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Утвержден порядок выдачи разрешений на вывоз отдельных видов сельхозтехники из России в ЕАЭС.
До конца 2022 г. действует разрешительный порядок вывоза из России в ЕАЭС отдельных видов промышленной продукции.
Минсельхоз утвердил порядок выдачи разрешений на вывоз отдельных видов сельхозтехники и частей к ней, указанных в правительственном перечне. В частности, для их получения в Министерство подается соответствующее заявление с приложением копий контрактов и документов, подтверждающих характеристики техники.
Заявление и документы можно подать в бумажном виде, направить заказным почтовым отправлением или на электронную почту ведомства. Заявление регистрируется в день поступления и в течение 2-х рабочих дней вместе с документами проверяется Министерством. При соответствии установленным требованиям Минсельхоз рассматривает их и принимает решение о выдаче разрешения либо об отказе в этом.
Разрешение выдается единовременно без взимания госпошлины. Наличие рисков недостижения целевых показателей госпрограммы развития сельского хозяйства является основанием для отказа в его выдаче.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2022 г. Регистрационный № 67907.

Кредитные рейтинги банков заморожены по состоянию на 1 февраля 2022 г.
Показатели кредитных рейтингов банков зафиксированы по состоянию на 1 февраля 2022 г. и останутся неизменными до 1 июля 2022 г. Речь идет о рейтингах, присваиваемых специализированными российскими агентствами.
Заморозка кредитных рейтингов позволит ведущим банкам по-прежнему размещать у себя средства федерального бюджета, привлекать средства компенсационного фонда участников долевого строительства, выдавать независимые гарантии бизнесу и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Российские компании будут платить за пользование водными ресурсами меньше, чем планировалось.
В 2022-2023 гг. ставки платы за забор воды из рек для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения вырастут на 10%, а не на 15%, как планировалось ранее.
Также на 2022-2023 гг. снижены коэффициенты к ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

МВД актуализировало форму бланка вида на жительство для апатридов.
В новой редакции изложена форма бланка вида на жительство для лиц без гражданства. Причина - документ теперь выдается на 10 лет (ранее - бессрочно).
Бланки прежней формы используются до израсходования, но не позднее 1 июля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2022 г. Регистрационный № 67881.

Минфин подготовил новую программу разработки ФСБУ.
Минфин утвердил программу разработки федеральных стандартов бухучета на 2022-2026 гг.
Запланирована подготовка стандартов с рабочими названиями "Нематериальные активы", "Бухгалтерская отчетность", "Инвентаризация", "Доходы", "Расходы", "Некоммерческая деятельность", "Долговые затраты", "Финансовые инструменты", "Участие в зависимых организациях и совместная деятельность", "Биологические активы".
Кроме того, планируется внести изменения в ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Программа на 2019-2021 гг. утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2022 г. Регистрационный № 67877.

Правительство предпринимает меры для борьбы с дефицитом лекарств.
Правительство уточнило особый порядок госрегулирования предельных отпускных цен производителей на препараты из списка ЖНВЛП в случае их дефицита в связи с ценообразованием. Существенно сокращены сроки выполнения процедур для перерегистрации предельной отпускной цены на препарат.
До минус 10% снижено пороговое значение индекса отклонения поступления лекарств в гражданский оборот, которое свидетельствует о дефиците. На наличие дефектуры теперь указывает также снижение индекса обеспечения потребности в лекарстве менее чем на минус 5%.
При расчете предельной отпускной цены разрешено использовать средний курс валюты страны производителя к рублю за месяц.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

В России появится реестр единственных поставщиков лекарств и медизделий, которые не имеют аналогов в России и производятся в странах, воздержавшихся от санкций.
До 1 августа 2022 г. Минпромторг будет вести реестр единственных поставщиков лекарств и медизделий, которые не имеют аналогов в России и производятся в странах, воздержавшихся от санкций.
Министерство будет принимать решения о включении в реестр и исключении из него по согласованию с Минздравом и Росздравнадзором на основании заявлений поставщиков. Приведены требования к его содержанию и список прилагаемых материалов. Срок их рассмотрения - 10 дней.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

До 2023 г. в особом порядке будут вноситься изменения в документы регистрационного досье на лекарства в случае их дефектуры из-за санкций.
Временно будет действовать особый порядок внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат, в случае дефектуры лекарств в связи с введением антироссийских санкций или риска ее возникновения.
Дефектуру или риск ее возникновения с указанием наименований препаратов, их форм, дозировок, требуемых объемов ввоза в Россию и в иных случаях обращения определяет специальная межведомственная комиссия по утвержденным Минздравом критериям.
Установлено, в каких случаях и в какие сроки вносятся изменения в досье, какие документы потребуются.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2023 г.

Возможность изменять цену строительных госконтрактов в пределах 30% продлена до конца этого года.
Механизм поддержки строительной отрасли, который помогает компенсировать дополнительные расходы застройщиков, продлевается до конца 2022 г.
По согласованию заказчика и подрядчика допускается увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом изменение стоимости не должно превышать 30%. Для согласования новых условий заказчик и подрядчик должны заключить допсоглашение.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Решено смягчить антиковидные ограничения в школах, летних лагерях и иных организациях социнфраструктуры для детей.
Скорректированы санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных учреждений и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения COVID-19.
Так, уточнено, что только в закрытых помещениях нельзя проводить массовые мероприятия с участием различных групп лиц, а также массовые мероприятия с привлечением лиц из иных организаций.
Исключены нормы о том, что необходимо медзаключение об отсутствии противопоказаний для пребывания в организации в целях ее посещения детьми, перенесшими COVID-19 и (или) контактировавшими с больным инфекцией.
Отменена необходимость закреплять в школах за каждым классом отдельный учебный кабинет для обучения по всем предметам, кроме занятий, требующих специального оборудования.
Также смягчены требования к организации работы летних лагерей.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2022 г. Регистрационный № 67884.

Введен трехлетний мораторий на проверки IT-компаний.
В 2022-2024 гг. в отношении аккредитованных IT-организаций запрещено проводить государственный контроль (надзор), муниципальный контроль. Это не касается профилактических мероприятий в виде консультирования, информирования и самообследования. Уже начатые проверки должны быть прекращены.
Также скорректированы особенности госконтроля (надзора), муниципального контроля в 2022 г. В частности, запрещены плановые мероприятия и проверки в рамках госконтроля (надзора) за работой региональных и местных властей. Уточнены основания для проведения внеплановых мероприятий и проверок. Отменена необходимость представления статинформации за 2022 г. об осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Недопустимо автоматическое согласие на покупку страховки при приобретении клиентом электронных билетов на самолеты и поезда.
Страховые агенты и брокеры при наличии предоставленных страховыми компаниями полномочий, а также их субагенты и владельцы агрегаторов информации о товарах и услугах при реализации билетов на самолеты и поезда через мобильное приложение или Интернет-сайт заведомо проставляют в форме основного договора согласие потребителя на заключение договора добровольного страхования в виде "галочки".
Банк России и Роспотребнадзор разъяснили, что проставленное за страхователя автоматическое согласие не подтверждает ознакомление с условиями страхования и волеизъявление на заключение дополнительного договора.
Кроме того, заключаемый дистанционным способом дополнительный договор может принимать форму click-wrap-соглашения, т. е. путем щелчка мышью по клавише "я согласен", если это сопровождается текстом такого договора, описанием ценовых и иных условий.
Указаны обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что согласие потребителя было явно и осознанно выраженным: в веб-форме или ПО посредника отсутствует заранее проставленное автоматическое согласие; потребитель получил полную и достоверную информацию об услуге.
Банк России и Роспотребнадзор напоминают, что навязывание допуслуг запрещено. Страховая организация или посредник, виновные в нарушении права на свободный выбор услуг, должны возместить потребителю все убытки, включая цену навязанной услуги.

Новые обязательные резервные требования для кредитных организаций.
С 1 апреля 2022 г. ЦБ обновил обязательные резервные требования и коэффициенты для расчета резервируемых обязательств кредитных организаций.
Нормативы резервов для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций составляют 2%, для банков с базовой лицензией - 1% по обязательствам в рублях и 2% по обязательствам в валюте.
Коэффициенты усреднения резервов остались прежними - 0,9 для банков и 1 для небанковских кредитных организаций.
Нормативы применяются с расчета резервов за апрель 2022 г. Коэффициенты - начиная с периода усреднения с 18 мая по 14 июня 2022 г.
Прежние обязательные резервные требования утрачивают силу. При регулировании размера обязательных резервов за март применяются прежние нормативы и коэффициенты.

ЦБ уточнил правила ОСАГО.
С 1 октября 2022 г. вносятся изменения в правила ОСАГО.
Номер регистрационного знака ТС нужно сообщить страховщику в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Установлено исключение - случаи, когда страховщик получил номер сам через АИС ОСАГО. Об этом нужно уведомить страхователя.
По общему правилу страхователи будут обязаны сообщать страховщикам о замене собственника, указанного в полисе.
Для досрочного прекращения договора страхования из-за гибели (утраты) ТС нужны будут документы ГИБДД о снятии ТС с учета после утилизации.
Также с 1 октября 2022 г. уточнят форму заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков. Указываются возможные способы направления страхователю результатов осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки).
Кроме того, с момента вступления Указания в силу изменится форма заявления о заключении договора ОСАГО. Поправки касаются ТС для детей-инвалидов. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г. Регистрационный № 67784.

Молодые предприниматели получат грантовую поддержку на создание и развитие своих проектов.
Субъектам МСП, созданным физлицами в возрасте до 25 лет включительно, решено оказывать грантовую поддержку на создание и развитие собственного дела.
Гранты в размере от 100 до 500 тыс. руб. и до 1 млн руб., если деятельность ведется в Арктической зоне, смогут получить как ИП, так и учредители предприятий. Раньше такая возможность была только у предприятий, которые занимаются социальными проектами.
В 2022 г. на эти цели в бюджете заложено более 2,1 млрд руб.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 1 апреля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 03:45 часов по московскому времени 1 апреля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

С 30 марта снимаются ограничения на перемещение через госграницу с Казахстаном и Монголией.
Сообщается о снятии с 30 марта 2022 г. антиковидных ограничений на перемещение граждан через сухопутную госграницу России с Казахстаном и Монголией. Речь идет о перемещении граждан соответствующих государств.

Из-за пандемии продлен срок действия квалификационных документов членов экипажей судов.
До 30 июня 2022 г. продлено действие экстренных мер в отношении квалификационных документов членов экипажей судов, срок которых истек или истекает.
При невозможности продлить квалификационные документы из-за пандемии срок их действия продлевается на 3 месяца без внесения дополнительных отметок и выдачи новых документов.

Поддержка системообразующих компаний в связи с санкциями: правила рассмотрения заявлений, ведения реестра получателей, анализа финансово-хозяйственной деятельности.
Было решено проводить отбор системообразующих компаний для поддержки в 2022 г. в связи с санкциями по правилам, ранее предусмотренным для поддержки в связи с пандемией коронавируса. Такие компании могут рассчитывать на господдержку в форме субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг; госгарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития. В связи с этим определены:
- порядок рассмотрения заявлений на предоставление господдержки в 2022 г.;
- процедура анализа финансово-хозяйственной деятельности субъекта (включая анализ группы лиц, в которую он входит, при ее наличии), в целях определения объема господдержки;
- правила ведения в 2022 г. реестра системообразующих организаций, в отношении которых принято решение о согласовании оказания господдержки, и мониторинга соблюдения условий ее предоставления.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2022 г. Регистрационный № 67875.

Расширены возможности инвесторов в рамках СПИК 1.0.
Скорректированы правила заключения специальных инвестиционных контрактов. В частности, предусмотрены возобновление механизма СПИК 1.0, возможность пересмотра условий действующих контрактов, включая продление их срока с 10 до 12 лет. Продление возможно в случае, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию инвестпроектов.
Помимо этого, смягчены требования к проектам, по которым будут заключаться СПИК. В частности, исключены требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.
Сведения о заключении, изменении и расторжении СПИК включаются в реестр СПИК.
Скорректирована типовая форма СПИК.

Названы условия допуска судов из недружественных государств в российские морские порты.
Решение о допуске или недопуске судов конкретного недружественного государства в отечественные морские порты будет утверждаться отдельным распоряжением Правительства. Основанием будет служить информация МИДа о введении санкций против российских судов.
Запрет на заход в российские порты может быть снят после отмены санкций.

Правительство решило поддержать участников госзакупок в условиях санкций.
Максимальный срок оплаты услуг субъектов МСП по заключенным с госзаказчиками договорам в рамках 223-ФЗ сокращен с 15 до 7 рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.
Исполнителей и подрядчиков по госконтрактам, не исполнивших свои обязательства, не будут включать в реестр недобросовестных поставщиков, если исполнение контракта оказалось невозможным из-за введения санкций и других ограничений иностранными государствами. При этом к форс-мажору не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций или мер ограничительного характера в отношении заказчика.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Лизинг и аренда иностранных самолетов и авиадвигателей: определены особенности исполнения договоров до конца года.
На 2022 г. установлены особенности исполнения договоров лизинга и аренды иностранных воздушных судов и авиадвигателей, заключенных до 24 февраля 2022 г.
Расчеты осуществляются в рамках законодательства, предусматривающего специальные экономические меры в сфере ВЭД.
Эксплуатация осуществляется в соответствии с федеральными авиационными правилами (ФАП).
Техобслуживание и ремонт возможны только в организациях, соответствующих требованиям ФАП.
Страхование судов и перестрахование связанных рисков осуществляются в российских организациях на условиях, эквивалентных условиям договора (кроме условия об уровне кредитного рейтинга страховщика по международной шкале).

Установлены особенности госрегистрации самолетов недружественных государств российскими перевозчиками.
На 2022 г. определены особенности госрегистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов России и госрегистрации прав на воздушные суда и сделок с ними в отношении судов, используемых российскими лизингополучателями (арендаторами) и принадлежащих лизингодателям (арендодателям) недружественных иностранных государств.
Заявления и необходимые документы можно подать лично, направить по почте, через сайт Росавиации, Единый портал госуслуг или иные технологии взаимодействия с уполномоченным органом. Копии договоров аренды, лизинга направляются без предоставления документов о праве собственности на суда.
Суда вносятся в реестр без документа об исключении их из реестра судов иностранного государства. Условие - заявитель предоставил уведомление (письмо) компетентного органа этого государства о прекращении или приостановлении действия сертификата летной годности в отношении судна в связи с недружественными действиями.
Заявление и документы рассматриваются, решение о внесении судов в реестр (об отказе в этом) принимаются в срок, не превышающий 5 рабочих дней. Отводятся сутки на информирование заявителя о принятом решении.
Резервирование государственных и регистрационных опознавательных знаков по обращению заявителя, планирующего внести судно в реестр, предоставление информации о резервировании знаков, а также 24-битного адресного кода заявителю осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня подачи обращения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Резолюция ЕСПЧ о последствиях прекращения членства России в Совете Европы.
Европейский Суд по правам человека 22 марта 2022 г. принял Резолюцию о последствиях прекращения членства Российской Федерации в Совете Европы. В ней говорится, что Россия перестает быть Высокой Договаривающейся Стороной Европейской Конвенции о правах человека 16 сентября 2022 года.
ЕСПЧ по-прежнему компетентен рассматривать жалобы против Российской Федерации, касающиеся нарушений Конвенции, при условии, что эти нарушения имели место до 16 сентября 2022 г.
Решение о приостановлении рассмотрения всех жалоб против России от 16 марта 2022 г. отменяется.

Запрет и ограничение вывоза отдельных видов товаров: ТПП указала, как должны выдаваться и заполняться сертификаты СТ-1.
В связи с зарубежными санкциями были приняты специальные экономические меры в виде запрета и ограничения вывоза отдельных видов товаров. При этом предусмотрен ряд исключений. Среди них - товары с сертификатом о происхождении по форме СТ-1.
ТПП установила особенности выдачи и заполнения таких сертификатов.

Продлеваем допуск к международным автоперевозкам.
Ространснадзор автоматически продлевает до 1 марта 2024 г. сроки действия допусков российских перевозчиков к международным автоперевозкам, включая сведения о транспортных средствах, находящихся у владельцев допусков в собственности.
Владельцам транспортных средств на иных законных основаниях для продления допусков необходимо представить в территориальное управление госавтонадзора Ространснадзора заявление и подтверждающие документы. Срок рассмотрения таких заявлений сокращен до 1 рабочего дня.

В отношении оплодотворенной икры рыб снова будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины.
Решено снова ввести нулевую ставку ввозной пошлины в отношении оплодотворенной икры рыб (кроме осетровых). Она будет действовать по 31 декабря 2024 г. включительно.
Прежде нулевая ставка вводилась на период с 13 января 2019 г. по 28 февраля 2022 г.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования, но не ранее даты введения поправок к перечню товаров, в отношении которых Казахстаном применяются более низкие ставки пошлин по сравнению с установленными ЕТТ ЕАЭС, и размеров ставок в отношении отдельных видов оплодотворенной икры.

Обнулена ставка ввозной пошлины на медный штейн и продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на какао-масло.
Коллегия ЕЭК обнулила ставку ввозной пошлины на штейн медный, медь цементационную (медь осажденную). Нулевая ставка будет действовать до конца 2023 г.
По 30 апреля 2025 г. продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на какао-масло, какао-жир, необезжиренную какао-пасту.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Минпросвещения пересмотрело порядок организации обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Минпросвещения обновило особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Новые требования вводятся с 1 сентября 2022 г. и будут действовать 6 лет.
Установлена предельная наполняемость отдельного класса (группы), группы продленного дня для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в зависимости от нозологической группы.
Больше не будут открывать классы (группы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов для обучающихся, которые завершают обучение по адаптированным общеобразовательным программам до достижения совершеннолетия и не могут быть трудоустроены. При этом создадут классы (группы) для реализации программ профподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2022 г. Регистрационный № 67817.

Гражданам разрешено заключать сделки купли-продажи недвижимости с физлицами из недружественных стран.
Подкомиссия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ разрешила резидентам:
- продавать недвижимость нерезидентам - физлицам, связанным с недружественными странами;
- приобретать недвижимость у таких физлиц при условии зачисления денежных средств по сделке на счет типа "С";
- заключать договоры участия в долевом строительстве с иностранными лицами, связанными с недружественными странами (исполнять обязательства по таким договорам).
Разрешения действуют без ограничения срока.

Молодь лосося и форели вновь можно ввозить беспошлинно.
Решено вновь снизить ввозную пошлину на молодь лосося и форели с 10 до 0%.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования. Нулевая пошлина применяется до конца 2024 г.
Прежнее обнуление действовало по 28 февраля 2022 г.

Временно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины на абрикосовое, грушевое и персиковое пюре, на анилин и ряд тканей.
По 30 апреля 2023 г. будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины на абрикосовое, грушевое и персиковое и прочее пюре в первичных упаковках нетто-массой 40 кг или более. По 30 апреля 2025 г. - на анилин, его соли и ряд тканей. Приведены коды ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Будут обновлены нормы естественной убыли при производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции.
С 1 сентября 2022 г. вводятся новые нормы естественной убыли при производстве и обороте (кроме розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Достоверность учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определяется с учетом потерь в пределах норм естественной убыли.
Новые нормы действуют по 31 декабря 2026 г. включительно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2022 г. Регистрационный № 67815.

Защита информации при выполнении денежных переводов: готовимся к новым правилам отчетности.
Для операторов услуг платежной инфраструктуры, операторов по переводу денежных средств обновлены формы и порядок представления отчетности о защите информации при выполнении денежных переводов.
С 1 января 2023 г. меняется форма 0403202. По ней будут передаваться сведения об оценке выполнения операторами услуг платежной инфраструктуры требований к защите информации при ведении деятельности операционного центра, платежного клирингового центра.
С 1 марта 2023 г. вводится обновленная форма 0403203 для представления сведений о событиях, связанных с нарушением защиты информации при осуществлении переводов денежных средств.
Отчетность подписывается УКЭП руководителя оператора и подается через личный кабинет на сайте Банка России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2022 г. Регистрационный № 67755.

Президент назвал 3 важнейших инновационных проекта государственного значения.
По итогам заседания Совета по науке и образованию определены 3 важнейших инновационных проекта госзначения:
- создание национальной системы мониторинга климатически активных веществ;
- создание российской научно-технологической платформы оперативного реагирования на инфекционные заболевания;
- переход к низкоуглеродной энергетике полного жизненного цикла с использованием новых отечественных наукоемких решений и технологий.
Правительству даны поручения по их реализации. В частности, сформируют механизмы непрерывной поддержки на всех стадиях - от научных исследований до создания конкретных технологий и организации выпуска продукции, создадут условия для опережающей подготовки ученых и инженеров. Ассигнования будут выделять уже с 2022 г.

До конца 2022 г. можно не выполнять требования по наличию публикаций в иностранных изданиях и по участию в международных научных конференциях.
До конца 2022 г. не применяются:
- требования по наличию публикаций в изданиях, журналах, индексируемых в международных базах данных, а также целевые значения показателей, связанных с такой публикационной активностью;
- требования по участию в международных научных конференциях, а также к целевым значениям показателей, связанных с публикационной активностью по результатам конференций.
При этом требования применяются, если они выполнены, а целевые значения показателей достигнуты до вступления в силу постановления.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Изменился порядок предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
Согласно изменениям одно из условий оказания поддержки - среднедушевой доход семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Размер ежемесячной выплаты - один региональный прожиточный минимум для детей.
Ранее речь шла о минимумах, установленных в субъектах именно на год обращения за выплатой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2022 г. Регистрационный № 67814.

Эквайринговые комиссии будут ограничены.
С 18 апреля по 31 августа 2022 г. максимальный размер эквайринговых комиссий для компаний, продающих (оказывающих) социально значимые товары (услуги), составит 1%.
Речь идет о комиссиях, взимаемых банками при безналичной оплате продуктов питания и еды, потребительских товаров, топлива, лекарств и медизделий, услуг связи, ЖКУ, услуг образования и культуры, медуслуг, услуг по перевозке пассажиров и услуг гостиниц.
Также с 18 апреля по 31 августа 2022 г. максимальный размер комиссии, взимаемой операторами платежных систем с банков за безналичные переводы при оплате указанных товаров и услуг, составит 0,7%.
Запрещено увеличивать указанные комиссии, если они установлены в меньшем размере.

Национальная система аккредитации: временные особенности.
Росаккредитация сообщает, что в 2022 г. действует особый порядок работы участников национальной системы аккредитации.
В частности, автоматически продлены на 12 месяцев сроки действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии на серийную продукцию.
На 6 месяцев могут переноситься сроки инспекционных проверок ранее сертифицированной продукции.
До 1 марта 2023 г. товары могут ввозиться без маркировки, но для их ввода в оборот она потребуется. Это сократит время поставки импорта и позволит наполнить российский рынок необходимыми социально значимыми товарами и товарами первой необходимости.
Упрощена поставка в Россию запасных частей.
В заявлении о регистрации декларации можно не приводить уникальный номер предприятия. До 1 марта 2023 г. заявитель при наличии идентификатора может выбрать, что указать при декларировании, - GLN, ГЛОНАСС или другой.
С 21 марта до 1 сентября 2022 г. упрощен процесс подтверждения соответствия - вводится временная схема декларирования продукции. Приведены ее особенности.
Реализация продукции на Евразийском пространстве возможна только при прохождении ею оценки на соответствие требованиям техрегламентов Таможенного союза. При этом может применяться удаленный формат анализа состояния производства и отбор образцов из ввезенной партии.
С 14 марта по 1 сентября 2022 г. действует мораторий на признание недействительными документов об оценке соответствия, а также на их приостановление и прекращение.

Отчет по форме 1-ГОЗ в 2022 г. не надо представлять в ФАС.
В 2022 г. головные исполнители и исполнители гособоронзаказа не представляют отчет по форме 1-ГОЗ в ФАС. ФАС не направляла мотивированные требования по представлению отчета.

Резервируемые обязательства кредитных организаций: резервные требования и коэффициенты для расчета с 1 апреля.
С 1 апреля 2022 г. ЦБ устанавливает обязательные резервные требования и коэффициенты для расчета резервируемых обязательств кредитных организаций.
Нормативы резервов для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций составят 2%, для банков с базовой лицензией - 1% по обязательствам в рублях и 2% по обязательствам в инвалюте.
Коэффициенты усреднения резервов остались прежними - 0,9 для банков и 1 для небанковских кредитных организаций.
Нормативы и коэффициенты будут применять начиная с расчета резервов за апрель 2022 г.
Величину резервируемых обязательств кредитных организаций - участников операций репо и депозитных сделок с централизованным клирингом с 1 апреля 2022 г. будут определять с коэффициентом 0,1, а с 1 июля 2022 г. - с коэффициентом 0,2. Применение - начиная с расчета резервов за апрель и за июль 2022 г. соответственно.

Рекомендована форма заявления о выдаче разрешения на сделку с лицом из недружественной страны.
Разработана форма заявления для обращения в подкомиссию Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций за разрешением на осуществление (исполнение) сделки (операции) или группы сделок (операций).
Форма заявления будет размещена на официальном сайте Минфина.
На одном заседании подкомиссии планируется рассматривать не более 10 заявлений на выдачу разрешений.

Регулярные грузоперевозки по Северному морскому пути - по льготным тарифам.
По льготным тарифам возможны каботажные перевозки грузов из Большого порта Санкт-Петербург (порта Мурманск) в регионы Дальнего Востока и в обратном направлении в европейскую часть России по планируемым маршрутам (без учета НДС).
Недополученные доходы перевозчиков в связи с установлением льготных тарифов, а также затраты, связанные с судозаходом в порты, будут возмещаться за счет федеральных субсидий. Получатели средств определяются по итогам отбора путем запроса предложений. Определены условия предоставления господдержки.
Затраты на дополнительные услуги, сборы и платы, а также на погрузку (выгрузку) грузов, на привлечение экспедитора не возмещаются и оплачиваются грузоотправителями за счет собственных средств.

Соцконтракт для безработных стал доступнее.
Доход члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 г. и признанного безработным, не будет учитываться при оценке дохода семьи для заключения социального контракта.
Речь идет о специальном договоре, который заключается между органами соцзащиты и малоимущей семьей или малоимущим гражданином. Благодаря соцконтракту можно пройти переобучение, открыть свое дело, развить личное подсобное хозяйство, устроиться на работу, получить поддержку в трудной жизненной ситуации. Социальный контракт заключается с гражданами со среднедушевым доходом в семье ниже величины прожиточного минимума. Для расчета такого дохода берутся доходы всех членов семьи за три последних месяца.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.

Субсидирование найма поможет молодежи быстрее найти работу.
Организации, в том числе НКО, а также ИП, которые в 2022 г. трудоустроят безработных молодых людей, смогут рассчитывать на господдержку в рамках программы субсидирования найма.
Речь идет о трудоустройстве, в частности, граждан в возрасте до 30 лет.
Размер субсидии на каждого трудоустроенного равен 3 МРОТ с учетом районного коэффициента и страховых взносов. Первый платеж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй - через 3 месяца, третий - через полгода.
Чтобы получить господдержку, работодатель через личный кабинет на портале "Работа России" передает сведения об имеющихся вакансиях.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

КС РФ защитил право безработных предпенсионеров на повышенное максимальное пособие.
С 1 января 2019 г. были введены спецправила для назначения пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста. Для них величина этих выплат устанавливается отдельно в повышенном максимальном размере, определяемом каждый год.
Исходя из оспариваемой нормы, такие правила не распространяются на тех лиц предпенсионного возраста, которых признали безработными до 1 января 2019 г.
КС РФ счел такое разграничение недопустимым и признал положение неконституционным.
Данное регулирование ставит в неравное положение граждан, относящихся к одной категории, - к лицам предпенсионного возраста, - в зависимости от даты признания их безработными. Такое различие не оправдано объективно. Граждане предпенсионного возраста в случае увольнения наиболее подвержены риску безработицы. Поэтому пособие после 2019 г. должно назначаться им в отдельном повышенном максимальном размере, устанавливаемом ежегодно, независимо от даты признания их безработными.

До снятия санкций действует упрощенный порядок передачи международных допусков между авиакомпаниями.
Межведомственная комиссия по допуску авиакомпаний на международные линии временно упростила порядок передачи прав на полеты между перевозчиками. Новый алгоритм будет действовать до снятия ограничений.
Комиссия может принимать решение о временной передаче допусков от одного перевозчика другому на внеочередных заседаниях. Для этого достаточно одного из двух оснований: подача заявления перевозчиком - владельцем допуска или невыполнение им полетов по допуску в течение недели, предшествующей неделе до заседания. В таком случае перевозчики, заинтересованные в передаче им временного допуска, должны обратиться в Росавиацию. При поступлении одного заявления допуск автоматически передается заявителю. Если заявлений несколько, проводится голосование.
Временный допуск выдается на три месяца с возможностью автоматического продления при условии выполнения полетов и отсутствия решения об отмене зарубежных санкций. При невыполнении полетов по временному допуску в течение трех недель с даты его получения допуск аннулируется и может быть передан другим авиакомпаниям.

Отходы и лом драгметаллов будут ввозить беспошлинно до конца 2025 г.
Действие нулевой ставки ввозной пошлины на отходы и лом драгметаллов продлено до конца 2025 г.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.

О применении установленных Президентом ограничений.
ЦБ дал разъяснения по реализации указов Президента:
- о применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций;
- о дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности России;
- о временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами.
С 1 марта резидентам запрещено предоставлять валютные займы нерезидентам. Заключать соглашения об изменении условий (реструктуризации) ранее выданных займов при этом не запрещено.
Указы не касаются трансграничных переводов через корреспондентские счета российских кредитных организаций в иностранных банках, а также через корреспондентские счета таких банков в российских кредитных организациях.
Оговорены сделки и операции, которые можно проводить без разрешения Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. В частности, это перевод ценных бумаг без перехода прав на них, исполнение судебных решений.
Также оговорено открытие банковских счетов типа "С" на имя иностранных кредиторов.

Рынок труда нуждается в дополнительной поддержке.
В 2022 г. регионы получат трансферты для субсидирования организаций (кроме государственных и муниципальных учреждений) и ИП, трудоустроивших:
- на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;
- на временные работы граждан из числа работников, находящихся под угрозой увольнения.
Также будут направлены трансферты на реализацию региональных программ по организации профобучения и дополнительного профобразования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.
Прописаны порядок и условия предоставления средств. Источником финансирования является резервный фонд Правительства.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Об ограничении доступа к информации ГИРБО.
На период до 31 декабря 2022 г. определены особенности предоставления доступа к информации, содержащейся в ГИРБО. Также предусмотрено, что организация, обязанная раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность, вправе отказаться от этого, если раскрытие приведет (может привести) к введению в отношении нее санкций со стороны иностранных государств, иных лиц.
Доступ к информации ГИРБО ограничивается на основании заявления заинтересованной организации, направившей обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган, в ФНС, а также аналогичных заявлений в отношении ограничения доступа к информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетные периоды 2019-2021 гг., включенной в ГИРБО, полученных ФНС до введения особенностей. Возобновление доступа возможно на основании заявления. Данные положения не распространяются на организации, предоставляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Банк России.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 апреля вырастут социальные пенсии.
С 1 апреля социальные пенсии будут увеличены на 8,6%.
Такие пенсии получают граждане, у которых нет достаточного подтвержденного стажа для начисления страховой пенсии, а также люди с инвалидностью и те, кто потерял кормильца.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2022 г.

Минтранс скорректировал требования к тахографам.
В карте предприятия и карте мастерской указываются данные представителя юрлица или ИП, действующего по доверенности. Изменилось условное обозначение карты предприятия - P вместо D.
Не оснащаются тахографами транспортные средства ГФС.
Разрешено оформлять 2 карты водителя и 2 карты мастерской, если дата начала действия второй карты наступает не ранее окончания срока действия первой карты.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г. Регистрационный № 67795.

Ставка ввозной пошлины в отношении промышленных жирных спиртов снова временно снижена до нуля.
В очередной раз решено временно снизить до нуля ставку ввозной пошлины в отношении промышленных жирных спиртов, классифицируемых кодом 3823 70 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Нулевая ставка будет действовать по 31 марта 2025 г. включительно.
Напомним, что ранее нулевая ставка применялась со 2 сентября 2018 г. по 31 августа 2021 г.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Как получить разрешение на вывоз промышленной продукции в ЕАЭС?
До конца 2022 г. отдельные виды промышленной продукции будут вывозиться из России в ЕАЭС по разрешениям Минпромторга. Установлены правила их выдачи.
Заявление подается в отраслевой департамент в бумажном виде или через ГИС промышленности (при наличии технической возможности). Указаны требования к содержанию и список прилагаемых документов.
Приведена форма разрешения. Оно выдается отдельно на каждую товарную партию в рамках одного контракта (договора) поставки.
Приказ вступает в силу с 21 марта и действует до конца 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г. Регистрационный № 67793.

До конца года не применяются новые требования к правилам и инструкциям по охране труда.
Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, не будут применяться до 1 января 2023 г.
Такое решение принято, чтобы снять излишнюю нагрузку на российскую экономику в условиях внешнего санкционного давления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2022 г. Регистрационный № 67792.

Приняты дополнительные меры в сфере валютного регулирования.
До 1 сентября 2022 г. обязательства по валютным вкладам юрлиц-резидентов в подсанкционных банках могут исполняться в рублевом эквиваленте по актуальному курсу. Условие - обязательства возникли до введения санкций.
Совет директоров Банка России уполномочен ограничивать суммы покупок валюты нерезидентами на российском рынке, а также устанавливать сумму, в пределах которой возможны:
- предварительная оплата или авансовый платеж резидентами в пользу иностранных лиц - нерезидентов по контрактам, перечень которых также определяет Совет;
- перевод средств с открытых в российских банках счетов нерезидентов - компаний недружественных государств на счета иных зарубежных компаний - нерезидентов; со счетов последних на счета, открытые в недружественных государствах;
- перевод без открытия счетов средств, в т. ч. электронных, нерезидентами - компаниями недружественных государств в пользу иных зарубежных компаний - нерезидентов; последними - в банки и иные организации финансового рынка, расположенные в недружественных государствах.
Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями уполномочена выдавать разрешения на выполнение указанных операций в большей сумме, чем определит Совет.
До конца 2022 г. запрещены без разрешения Банка России 2 операции. Первая - оплата резидентом доли, вклада, пая в имуществе юрлица-нерезидента. Вторая - взнос резидентом нерезиденту по договору простого товарищества с инвестированием в форме капвложений.
С 28 февраля 2022 г. предусмотрена обязательная продажа российскими экспортерами 80% валютной выручки по внешнеторговым контрактам не позднее 3 рабочих дней со дня зачисления валюты. Банк России уполномочен выдавать разрешения на выполнение данного требования в иной срок, а Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями - в ином размере. Также с разрешения ЦБ РФ можно не продавать валюту в размере суммы, направляемой резидентом на удовлетворение требований российских банков по обязательствам, предусмотренным кредитными договорами и выраженным в иностранной валюте, которая определена на момент зачисления валюты на счет резидента.
Предусмотрены исключения по новым мерам. Определены особенности применения ранее введенных мер.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный проект "Профессионалитет": 1 июня стартует эксперимент по апробации и внедрению новой технологии конструирования программ среднего профобразования.
Государство выделяет гранты на развитие образовательно-производственных центров (кластеров). Они создаются в рамках федерального проекта "Профессионалитет" путем объединения на основании соглашения о партнерстве техникумов, колледжей и организаций, действующих в реальном секторе экономики. Цель - подготовка специалистов в интересах предприятий, актуализация образовательных программ и учебных планов, повышение уровня квалификации преподавателей.
С 1 июня 2022 г. по 31 декабря 2025 г. решено провести эксперимент по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования программ среднего профобразования в рамках федерального проекта "Профессионалитет". Прописан порядок.
Новая образовательная технология предусматривает интенсификацию образовательной деятельности на основе совершенствования практической подготовки на современном оборудовании с применением интегративных педагогических подходов и автоматизированное конструирование образовательных программ с использованием цифрового образовательного ресурса, создаваемого Минпросвещения в рамках эксперимента.
Участие в эксперименте добровольное.

МВД контролирует реализацию региональными и местными властями полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения.
Правительство закрепило, как проводится госконтроль (надзор) за реализацией региональными и местными властями полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В рамках госконтроля проводятся плановые и внеплановые проверки, принимаются меры по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений. Общий срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок плановой выездной проверки можно продлить максимум на 20 рабочих дней.
Госконтроль (надзор) осуществляется МВД.

Ключевая ставка сохранена на уровне 20% годовых.
Банк России 18 марта 2022 г. принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 20% годовых.
Резкое повышение ключевой ставки 28 февраля поддержало финансовую стабильность и предотвратило неконтролируемый рост цен. ЦБ РФ планирует возвращение годовой инфляции к 4% в 2024 году.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 29 апреля 2022 г.

Защита семьи и детей: список антикризисных поручений.
Даны поручения по итогам заседания Совета при Президенте по реализации политики в сфере защиты семьи и детей.
Актуализируют план мероприятий по развитию индустрии детских товаров на 2020-2024 гг. В нем предусмотрят развитие отраслей, связанных с созданием средств обучения и воспитания, предотвращение производства и распространения контрафакта, разработку рекомендаций по материально-техническому оснащению организаций образования, спорта и культуры, а также объектов социальной инфраструктуры для детей.
В федеральную программу развития промышленности включат закупки в 2022-2024 гг. отечественных средств обучения и воспитания для детсадов и школ, а также отечественных товаров для детей с ОВЗ в целях оснащения многопрофильных реабилитационных центров для детей-инвалидов.
Также в 2022-2024 гг. предусмотрят закупку отечественного спортивного оборудования и инвентаря для организаций детского спорта, а также отечественных музыкальных инструментов и звукового оборудования для ДМШ.
Разработают федеральную программу восстановления и строительства объектов отдыха и оздоровления детей (включая быстровозводимые конструкции по типовым проектам) до 2030 г. Средства начнут выделять с 2023 г.
Простимулируют госзакупки отечественных товаров для детей, расширят перечень таких товаров, облагаемых НДС по ставке 10%, запретят менять целевое назначение земель для организации отдыха и оздоровления детей.
До 1 июня 2022 г. рассмотрят вопрос о формировании критериев отбора отечественных производителей, товары которых могут использоваться в рамках соцподдержки семей с детьми (включая обеспечение школьной формой и комплектом "Подарок для новорожденного").

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 26 марта.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 03:45 часов по московскому времени 26 марта 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Кабмин уточнил ограничения по экспорту, введенные в условиях санкций.
Уточнено, в каких случаях не действует введенный по 31 декабря 2022 г. запрет на вывоз из России отдельных категорий товаров. Установлено, что по решению Правительства РФ могут предоставляться временные разрешения на вывоз. Дополнен перечень товаров, запрещенных к экспорту. В частности, включены отдельные виды медизделий, лабораторного оборудования, продукции из пластмассы, изделия из вулканизованной резины.
Скорректирован порядок применения действующего до конца 2022 г. разрешительного порядка вывоза сельхозтехники, транспортных средств и комплектующих, телекоммуникационного оборудования и некоторых иных товаров. Это касается вывоза только за пределы территории России в государства ЕАЭС. Об Абхазии и Южной Осетии речь больше не идет. Перечни товаров скорректированы. Разрешительный порядок вывоза распространен в т. ч. на отдельные товары медицинского назначения. Приведен перечень. Разрешения будет выдавать Росздравнадзор.
Дополнен перечень товаров, которые до конца 2022 г. запрещено вывозить в Австралию, Канаду, США, Сингапур, Украину, Черногорию, Швейцарию, Японию, Корею, Норвегию и ряд других недружественных стран. Уточнено, в каких случаях запрет не действует.
Признано утратившим силу постановление о запрете на вывоз из России медицинских изделий, произведенных в иностранных государствах, которые решили ввести в отношении России санкции, и ранее ввезенных с соответствующих территорий.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О нотариальном удостоверении сделок по отчуждению недвижимости и ценных бумаг с участием нерезидентов.
Для удостоверения сделки по отчуждению недвижимости или ценных бумаг, где одной из сторон выступает нерезидент РФ, нотариус обязан проверить, относится ли страна гражданства заявителя к недружественным государствам. Если относится, то нотариус должен запросить у заявителя разрешение Правительственной комиссии на сделку.
Это не касается оформления наследственных прав, отчуждения долей в уставном капитале ООО, а также выдачи доверенностей на совершение сделок, для которых необходимо разрешение Правительственной комиссии.

Льготные кредиты системообразующим предприятиям и субсидии банкам, выдавшим их: определены условия кредитования и субсидирования.
Системообразующие предприятия промышленности и торговли смогут получить кредиты по льготной ставке 11% на пополнение оборотных средств. Для одного предприятия предусматривается до 10 млрд руб. на один год, для группы лиц одной системообразующей организации - до 30 млрд руб. Недополученные доходы российских банков будут возмещены за счет федеральных субсидий.
Правительство определило условия кредитования, а также порядок и условия субсидирования. В частности, субсидии предоставляются Минпромторгом ежемесячно на основании заявки в размере, рассчитанном исходя из 12% годовых, начисленных на остаток основного долга. Заемщики, претендующие на льготный кредит, включаются в реестр потенциальных заемщиков получателем субсидии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

В апреле вырастет ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на апрель 2022 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 697,8 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в апреле составит 61,2 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 18,3 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 89 долл. США.

Системообразующие предприятия АПК уже с 21 марта смогут получить льготные кредиты на поддержание бесперебойной работы.
Правительство запускает льготные программы кредитования для системообразующих организаций АПК, оказавшихся в сложной ситуации из-за санкций.
Договор на предоставление льготного оборотного кредита на осуществление операционной деятельности можно будет заключить в период с 21 марта по 15 декабря 2022 г. включительно по льготной ставке в 10% годовых на срок не более 1 года. Максимальный размер кредита - 5 млрд руб.
Заемщик обязуется сохранять в течение периода действия кредитного договора не менее 90% численности работников по состоянию на 1 марта 2022 г.
Выпадающие доходы банков по льготным кредитам будут возмещаться за счет субсидий.
Постановление вступает в силу с 21 марта 2022 г.

Введены новые меры поддержки рынка труда.
В 2022 г. обращаться в центры занятости смогут не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения, переведен на неполный рабочий день или отправлен в неоплачиваемый отпуск. Место жительства в пределах региона значения при этом не имеет.
В частности, можно будет получить помощь как с временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при регистрации ИП, организации или фермерского хозяйства. Также возможно переобучение.

Будет организована горячая линия для аптек по вопросам поставки лекарств.
До 24 марта в России должна заработать горячая линия для аптек по вопросам поставки медикаментов. Организовать её поручено Росздравнадзору. По результатам приёма и анализа обращений будут приниматься оперативные решения для поддержания бесперебойного лекарственного обеспечения.
Региональные органы власти должны в кратчайшие сроки провести анализ назначаемых врачами лекарств из перечня ЖНВЛП. Вместе с территориальными отделениями Росздравнадзора, используя данные системы маркировки, они должны уточнить наличие таких медикаментов на складах производителей и оптовиков и обеспечить наличие в аптеках необходимого ассортимента.
Росздравнадзор проверит наличие в аптеках минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Обновлен формат транспортного, перевозочного документа для подтверждения обоснованности нулевой ставки НДС.
При вывозе товаров в таможенной процедуре экспорта (реэкспорта) ж/д транспортом применяется нулевая ставка НДС. Чтобы подтвердить ее обоснованность, в налоговые органы можно направить транспортный, перевозочный документ в электронном виде.
ФНС и ФТС утвердили новый формат такого документа.
Прежний формат признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2022 г. Регистрационный № 67764.

Минпромторг определил порядок выдачи разрешений на вывоз промышленной продукции из России в ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию.
До конца 2022 г. Правительство ввело разрешительный порядок вывоза из России в ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию отдельных видов промышленной продукции. Требование не распространяется на товары, произведенные в России, и имеющие сертификат о происхождении по форме CT-1.
Минпромторг подготовил порядок выдачи соответствующих разрешений. Они будут выдаваться структурными подразделениями ведомства на основании заявления, к которому прилагаются копии контрактов и справка о промышленной продукции. Также предусмотрено наличие дополнительных сведений в т. ч. для продукции с/х, пищевого, строительно-дорожного машиностроения, авиапромышленности и станкостроения.
Заявление и документы регистрируются в день поступления в Министерство и в течение рабочего дня передаются на рассмотрение в профильный департамент. Их проверяют 5 рабочих дней. При некомплектности или недостоверности сведения уточняются. Неустранение выявленных нарушений в срок и (или) наличие критического недостатка промышленной продукции в стране являются основаниями для отказа в выдаче разрешения на вывоз. При соблюдении процедуры заявитель получает такое разрешение.

Нацпроект "Международная кооперация и экспорт": государство поддержит пострадавших от санкций получателей субсидий.
Решение Правительства касается российских организаций и ИП - получателей субсидий по нацпроекту "Международная кооперация и экспорт", в наибольшей степени пострадавших из-за санкций недружественных государств.
Обязательства по договорам о предоставлении субсидий, заключенным до 31 марта 2022 г., могут быть пролонгированы на два года. Все это время с получателей не будут требовать возврата субсидий и налагать на них штрафные санкции.
Для внесения в договор указанных изменений получатель субсидии должен подать письменное заявление в Минпромторг, Минсельхоз или Минэкономразвития в пределах срока, предусмотренного для достижения значений соответствующих результатов предоставления субсидии и (или) показателей.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Упрощена процедура закупки медизделий.
До 1 сентября 2022 г. не будут действовать требования к формированию лотов при закупках медизделий. То есть такие закупки освобождаются от необходимости разделения на отдельные лоты по каждому виду медизделий.

Антироссийские санкции требуют принятия особых мер по обеспечению социально-экономической стабильности страны.
Президент поручил главам регионов принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности в условиях санкций. В частности, необходимо:
- оказывать дополнительную адресную поддержку различным категориям граждан РФ, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- сохранять доступность социальных услуг;
- проводить оперативный мониторинг розничных цен на товары первой необходимости, лекарственные препараты, медизделия и наличия их в организациях торговли;
- устранить повышенный спрос на отдельные виды товаров, работ, услуг;
- следить за ситуацией на рынке труда и принимать меры проактивной поддержки занятости населения (включая организацию переобучения и повышения квалификации);
- поддерживать бизнес, в т. ч. адресно, в виде предоставления денежных средств, другого имущества, льгот и преференций.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Сроки исполнения предписаний Ространснадзора, выданных до 10 марта 2022 г., автоматически продлены.
Срок исполнения предписаний, выданных Ространснадзором до 10 марта 2022 г. и действующих на эту дату, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения. Ходатайство контролируемого лица не требуется.
Вместе с тем контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока исполнения предписания. Оно подается не позднее предпоследнего дня срока исполнения предписания. Такие ходатайства рассматриваются Ространснадзором в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.

Лицензирование производства лекарств: введено периодическое подтверждение соответствия и закреплен порядок контроля.
Соответствие соискателя и лицензиата лицензионным требованиям в сфере производства лекарств проверяется в форме документарной и (или) выездной оценки, в т. ч. с использованием средств дистанционного взаимодействия.
Введена госуслуга по периодическому подтверждению соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
Урегулирован порядок проведения федерального государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарств.
Из перечня актов по федеральному госнадзору в сфере обращения лекарств для ветеринарного применения, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину", исключено положение о лицензировании производства лекарств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

Клинические исследования лекарств: новые правила ввоза и вывоза биоматериалов.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила ввоза и вывоза биоматериалов, полученных в рамках клинических исследований лекарств. Они заменят правила 2010 г.
К биоматериалам относятся образцы биологических жидкостей, тканей, секретов и продуктов жизнедеятельности человека, физиологических и патологических выделений, мазков, соскобов, смывов, микроорганизмов, а также биопсийный материал.
Для пересечения границы нужно представить таможенному органу разрешение Минздрава. Оно выдается на период проведения исследований. Его могут получить разработчики лекарств, вузы и научные организации.
Документы можно подать через реестр лекарств, портал госуслуг или систему "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.

Коммерческие воздушные перевозки: Минтранс обновил требования к эксплуатантам.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. Минтранс установил новые требования к юрлицам и ИП, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки; форму выдачи сертификата эксплуатанта; порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования указанного сертификата.
Так, для получения сертификата эксплуатанта юрлицо или ИП, подавшие соответствующую заявку в уполномоченный орган, должны подтвердить соответствие установленным требованиям. Проверяет эксплуатантов Ространснадзор. Предусмотрена оценка их финансово-экономического состояния.
В случае неоднократного в течение последовательных 365 дней предоставления недостоверных данных для подтверждения соответствия установленным требованиям, в т. ч. повлекших неправомерное признание финансово-экономического состояния эксплуатанта удовлетворительным, его сертификат аннулируется.
Ранее действовавшие требования признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2022 г. Регистрационный № 67758.

Информационное взаимодействие органов земельного надзора с налоговой: новый порядок.
В НК РФ были внесены изменения, согласно которым ФОИВ, уполномоченные в сфере государственного земельного контроля (надзора), должны сообщать в региональные налоговые органы о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений. Речь идет об использовании не по целевому назначению (неиспользовании по целевому назначению) земельного участка, принадлежащего организации или физлицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, предназначенного для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, в случае выявления факта использования такого земельного участка в предпринимательской деятельности. Также ФОИВ уведомляют налоговую о фактах устранения указанных нарушений либо об отмене предписания об их устранении.
Установлена форма для передачи этих сведений, порядок ее заполнения, формат и правила представления в электронном виде.
Ранее утвержденные форма и порядок информирования признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2022 г. Регистрационный № 67752.

Работодатели должны выполнять квоту для приема на работу инвалидов.
Правительство урегулировало порядок выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов.
Работодатель рассчитывает квоту ежегодно до 1 февраля исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.
Квота считается выполненной в следующих случаях:
- наличие трудового договора (в т. ч. срочного) с инвалидом у работодателя;
- наличие трудового договора в рамках соглашения с иной организацией или ИП о трудоустройстве инвалидов.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Оценка соответствия оборонной продукции: определены критерии аккредитации лабораторий.
Установлены критерии аккредитации в сфере оценки (подтверждения) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по гособоронзаказу.
Критерии касаются органов по сертификации продукции (работ, услуг), испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества.
Также внесены изменения в соответствующие акты Правительства. Среди них правила аккредитации в указанной сфере, требования к техэкспертам и к экспертным организациям по аккредитации. В частности, установлено, что организации Правительства, Минобороны и Минпромторга должны пройти подтверждение компетентности в течение 3 лет со дня вступления правил в силу.

Кабмин утвердил новые правила получения разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ.
С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будут действовать новые правила получения разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ.
Помимо прочего уточнено, какие документы прилагаются к заявлению о выдаче разрешения. Предусмотрено ведение реестра разрешений.
До 2023 г. разрешения будут выдаваться по форме, утвержденной Минприроды, в случае перехода права пользования объектами животного мира от одного лица к другому, а также в случае выпуска объектов в естественную природную среду. Разрешения будут регистрироваться в соответствующем территориальном органе Росприроднадзора по месту совершения оборота объектов.
С 1 января 2023 г. выдача разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, будет подтверждаться Росприроднадзором записью в реестре.
Прежние правила выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, признаются утратившими силу. Они также исключаются из перечня актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Определены критерии отнесения юрлиц и ИП к регулируемым организациям в области ограничения выбросов парниковых газов.
Законом об ограничении выбросов парниковых газов предусмотрено, что требования по предоставлению отчетов о таких выбросах распространяются только на регулируемые организации.
Правительство утвердило критерии отнесения юрлиц и ИП к регулируемым. Это сопровождение их деятельности выбросами парниковых газов с массой, эквивалентной более 150 тыс. тонн углекислого газа в год; соответствие производственным процессам и (или) установленным видам деятельности и показателям.
Отнесение к регулируемым организациям осуществляется исходя из массы выбросов парниковых газов, определяемой путем умножения показателя производственного процесса и (или) вида деятельности за отчетный период на соответствующий удельный коэффициент. Отчетный период - с 1 января по 31 декабря.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 января 2025 г.

Банки получили послабления в учете отдельных финансовых инструментов, внебалансовых требований и обязательств.
На период до конца 2022 г. ЦБ РФ определил особенности отражения кредитной организацией на счетах бухучета предоставленных кредитов, приобретенных прав требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, производных финансовых инструментов, привлеченных кредитов и депозитов, выпущенных облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов, оцениваемых по справедливой стоимости, внебалансовых требований и обязательств по сделкам с ценными бумагами, совершаемым на возвратной основе, требований и обязательств по производным финансовым инструментам и прочим договорам (сделкам), по которым расчеты и поставка выполняются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки).
Решение о применении особенностей принимается однократно органом управления в отношении отдельных финансовых инструментов, оцениваемых по справедливой стоимости, и внебалансовых требований и обязательств.
Финансовые инструменты и внебалансовые требования и обязательства, числящиеся в бухучете на 18 февраля 2022 г., с даты принятия решения оцениваются по справедливой стоимости, сложившейся на эту дату.
Финансовые инструменты и внебалансовые требования и обязательства, признанные в бухучете в период с 18 февраля по 31 декабря 2022 г., оцениваются по стоимости, сложившейся на дату их первоначального признания.
Приведены требования к переоценке финансовых инструментов, внебалансовых требований и обязательств.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2022 г. Регистрационный № 67719.

Об учете отдельных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями, БКИ и кредитными рейтинговыми агентствами.
На период до конца 2022 г. определены особенности отражения на счетах бухучета отдельных финансовых инструментов, внебалансовых требований и обязательств профучастниками рынка ценных бумаг, УК и специализированными депозитариями инвестфондов, ПИФов и НПФ, акционерными инвестфондами, клиринговыми организациями, организаторами торговли, субъектами страхового дела, НПФ, микрофинансовыми организациями, ломбардами, бюро кредитных историй и кредитными рейтинговыми агентствами.
Решение о применении особенностей принимается однократно органом управления в отношении отдельных финансовых инструментов, внебалансовых требований и обязательств.
Финансовые инструменты, внебалансовые требования и обязательства, числящиеся в бухучете на 18 февраля 2022 г., с даты принятия решения оцениваются по справедливой стоимости, сложившейся на эту дату.
Финансовые инструменты, внебалансовые требования и обязательства, признанные в бухучете в период с 18 февраля по 31 декабря 2022 г., оцениваются по стоимости, сложившейся на дату их первоначального признания.
Приведены требования к переоценке финансовых инструментов, внебалансовых требований и обязательств.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2022 г. Регистрационный № 67720.

Изменился порядок установления официальных курсов доллара и евро к рублю.
Банк России расширил временной диапазон расчета официального курса доллара к рублю и упростил порядок установления официального курса евро к рублю.
Официальный курс доллара устанавливается на основе данных Московской Биржи о средневзвешенном курсе доллара к рублю по сделкам, заключенным с 10:00 до 16:30 мск (прежний период расчета - с 10:00 до 11:30 мск).
Официальный курс евро к рублю устанавливается в том же порядке, что и официальные курсы других иностранных валют по отношению к рублю.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2022 г. Регистрационный № 67716.

Временно запрещен экспорт зерновых.
С 15 марта по 30 июня 2022 г. установлен запрет на вывоз из России пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы.
Запрет не распространяется на поставки для оказания гуманитарной помощи; в рамках международных транзитных перевозок; в Абхазию, Южную Осетию, ДНР и ЛНР; а также на ряд иных случаев.

Экспорт сахара - под временным запретом.
С 15 марта по 31 августа 2022 г. запрещен вывоз из РФ белого сахара и тростникового сахара-сырца в третьи страны. Предусмотрен ряд исключений. В частности, поставки этой продукции за пределы России возможны для оказания гуманитарной помощи, а также в рамках международных транзитных перевозок.
Решение принято для защиты внутреннего продовольственного рынка в условиях внешних ограничений.

Граждане могут получить сразу несколько госуслуг ПФР при однократном обращении по комплексному запросу.
С 1 января 2022 г. ПФР и его территориальные органы вправе предоставлять гражданам одновременно несколько госуслуг на основании комплексного запроса.
В связи с этим ПФР утвердил:
- примерную форму комплексного запроса;
- порядок приема комплексного запроса и предоставления госуслуг на его основании;
- перечень госуслуг, предоставляемых по комплексному запросу.
Комплексный запрос можно подать непосредственно в территориальный орган ПФР, направить по почте или через Госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2022 г. Регистрационный № 67722.

Нити для чулочно-носочных изделий временно будут ввозиться с нулевой пошлиной.
Обнулены ставки ввозных пошлин в отношении нитей для чулочно-носочных изделий (коды 5402 44 000 0 и 5404 11 000 0).
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования. Нулевая ставка применяется до конца 2025 г.

Ввоз терефталевой кислоты и ее солей будут облагать по нулевой ставке пошлины.
Совет ЕЭК вновь обнулил ставку ввозной пошлины в отношении терефталевой кислоты и ее солей (код ТН ВЭД ЕАЭС 2917 36 000 0). Нулевая ставка (вместо 5%) будет применяться по 31 марта 2024 г. включительно.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Больницы и поликлиники смогут закупать за счет ФОМС медизделия стоимостью до 1 млн руб.
Медорганизации, работающие по системе ОМС, смогут приобретать медицинские изделия стоимостью до 1 млн руб. (за единицу), а не до 100 тыс. руб., как это было ранее. Финансироваться такие закупки будут за счет средств ФОМС.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Действие ряда разрешительных документов автоматически продлено, а некоторые лицензии можно будет получить в 2022 г. в упрощенном порядке.
На 12 месяцев продлевается действие разрешений, сроки действия которых истекают в период по 31 декабря 2022 г. Речь идет, в частности, о лицензиях на производство и оборот алкогольной продукции, на теле- и радиовещание, о сертификатах соответствия аэродромов, о сертификатах СТ-1.
Также определено, для каких лицензиатов на 12 месяцев продлевается срок для периодического (первичного) подтверждения соответствия лицензионным требованиям. Это, например, производители лекарств, субъекты, занимающиеся деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
Отдельные разрешительные документы можно будет получить или переоформить в 2022 г. в упрощенном порядке.
Госорганы наделяются полномочиями принимать решения о сокращении сроков услуг в сфере разрешительной деятельности, о сокращении обязательных требований или перечня документов, предоставляемых для лицензирования, об отмене оценки соответствия обязательным требованиям.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кабмин установил, какие грузы являются повышенно опасными для ж/д и водного транспорта.
Утвержден перечень видов грузов повышенной опасности, перевозимых железнодорожным и внутренним водным транспортом. К ним отнесены взрывчатые, ядовитые и коррозионные вещества, нетоксичные воспламеняющиеся газы, грузы с радиоактивными материалами и т. д.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Экспертиза по договору с/х страхования проводится по новым правилам.
При поддержке государства с/х товаропроизводители могут застраховать с/х риски. Если между сторонами договора с/х страхования имеются разногласия в отношении факта наступления страхового случая и размера причиненного ущерба, назначается экспертиза. Она проводится независимыми экспертами, аттестованными Минсельхозом.
Правительство обновило правила проведения экспертизы и требования к независимым экспертам.
Свидетельства об аттестации, выданные ранее и действующие на дату вступления в силу новых требований, продолжают действовать до истечения срока. Минсельхоз внесет их в единый реестр независимых экспертов. Он размещается на сайте Министерства и в ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
Прежние акты по указанным вопросам утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение 6 лет.

КС РФ: правила о запрете на поворот исполнения решения суда по трудовым спорам надо дополнить!
ГПК РФ запрещает поворот исполнения решения суда в определенных случаях.
В частности, такое не допускается, когда в кассации или в надзоре отменяют решение по делу о взыскании денег в трудовом споре. Акт не отменят, если он не был основан на предоставленных истцом ложных сведениях или подложных документах.
Эта норма признана неконституционной, т. к. она допускает поворот решения по трудовым спорам в случае, если его отменили по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Причем отмена допускается, даже когда само наличие трудовых отношений не опровергли, а решение не было основано на предоставленных гражданином ложных сведениях или подложных документах. Тем самым нарушается принцип равенства.
Законодатель должен внести необходимые поправки, чтобы ликвидировать пробел. До такой корректировки упомянутый запрет на поворот исполнения применяется и в указанных случаях, когда решение отменяют по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Президент РФ подписал Закон о дистанционном электронном голосовании.
Урегулированы вопросы проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на выборах и референдумах с использованием ГАС "Выборы", а также иных госинформсистем, в т. ч. региональных, прошедших сертификацию и соответствующих установленным ЦИК требованиям. Определено, как принимается решение о проведении ДЭГ, как участвовать в нем. Избиратель, получивший доступ к ДЭГ, не вправе получить бюллетень на избирательном участке. Также не допускается повторное голосование.
Больше не будут функционировать избиркомы муниципалитетов. Вопросы подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума будут переданы в ведение территориальных комиссий. При этом по решению избиркома региона полномочия могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципалитета.
Закреплено, что бывшие главы регионов, отрешенные от должности Президентом РФ, в течение 5 лет после вступления в силу соответствующего указа не могут выдвигаться кандидатами на этот пост ни в одном субъекте. Изменен порядок назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Прописаны нормы о проведении голосования на выборах Президента РФ в течение нескольких дней подряд, но не более трех.
Уточнено, какие категории граждан не могут быть избранными, в т. ч. Президентом РФ. Определены особенности формирования и распространения агитационных материалов от кандидатов-иноагентов. Решено создать единый реестр сведений о физлицах, выполняющих функции иноагента, либо аффилированных с выполняющими функции иноагента лицами. Вести его будет Минюст.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 июня 2022 г. и с 1 января 2023 г.

Для ввоза, вывоза и транзита товаров контейнеры можно использовать без ограничений.
Правительство РФ определило товары, которые запрещены к вывозу из России до конца 2022 г. Ряд товаров будет вывозиться из России в ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию в разрешительном порядке. В соответствующих перечнях упоминаются контейнеры, в связи с чем Минтранс указал следующее.
Контейнеры при их таможенном декларировании в качестве транспортных средств международной перевозки могут использоваться для перемещения товаров в целях импорта, экспорта и транзита через территорию России без ограничений.

Уточнены особенности исполнения бюджетов в 2022 г.
Для предоставления гарантий сверх параметров, установленных законами (решениями) о бюджетах, не нужно будет вносить изменения в бюджеты. Правительство сможет предоставлять госгарантии на условиях, отличных от установленных законом о федеральном бюджете.
Предложения о корректировке финансирования в сфере ОМС предварительно будет рассматривать Комиссия Федерального собрания по перераспределению ассигнований.
При направлении дополнительных нефтегазовых доходов на приоритетные мероприятия соответствующие ассигнования на субсидии компаниям, бюджетные инвестиции и трансферты не нужно будет утверждать в законе о федеральном бюджете.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Градостроительная деятельность, земельные и жилищные отношения: определены особенности регулирования на 2022 г.
Договоры аренды государственных и муниципальных земель пролонгируют. Власти при этом смогут устанавливать льготные размеры платы.
Упростят правила проведения правовой экспертизы в рамках кадастрового учета и регистрации прав.
Пени по коммунальным платежам рассчитываются в привязке к ключевой ставке. В связи с ее повышением Правительство сможет определить особые правила расчета.
Срок депонирования средств на счете эскроу не может превышать срок ввода объекта недвижимости в эксплуатацию более чем на 6 месяцев. Предусмотрено, что по заявлению участника долевого строительства этот срок может быть продлен по истечении 6 месяцев, но не более чем на 2 года.
Предусмотрены формирование ФАИП в рамках 5-летней комплексной программы капвложений и передача функций и полномочий по ее формированию и ведению от Минэкономразвития Минстрою.
Поправки вступают в силу со дня опубликования. Изменения по договорам эскроу имеют обратную силу.

Для инвесторов, в отношении которых введены санкции, максимальный срок действия СПИК версии 1.0 продлен до 12 лет.
В 2019 г. в Закон о промышленной политике были внесены изменения по вопросам заключения и реализации специальных инвестконтрактов (СПИК). Речь идет о так называемых СПИК версии 2.0. Увеличены предельные сроки действия контрактов: до 20 лет для проектов с объемом инвестиций свыше 50 млрд руб. и до 15 лет для проектов до 50 млрд руб. Требуется конкурсный отбор участников. Реализуемая технология должна быть включена в перечень современных. Ограничений по минимальному объему инвестиций нет.
Представленные поправки посвящены СПИК, заключенным по старым правилам (так называемые СПИК версии 1.0, заключаемые на срок до 10 лет и являющиеся инструментом для привлечения инвестиций). Если в отношении России либо инвестора и (или) иных лиц, указанных в СПИК, введены санкции, которые препятствуют реализации проекта, то срок действия контракта может быть продлен. При этом общий срок действия такого СПИК не должен превышать 12 лет.
Правительство РФ уполномочено устанавливать в 2022 г. дополнительные особенности изменения и расторжения указанных СПИК.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В условиях санкций транспортный комплекс будет работать бесперебойно.
Закон призван обеспечить устойчивое бесперебойное функционирование транспортного комплекса и поддержку бизнеса в условиях внешнего санкционного давления.
Сертификаты летной годности будут выдаваться на основании дополнительных сертификатов типа, выданных иностранным государством при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 г.
Изменения позволят сохранить парк иностранных воздушных судов у российских эксплуатантов. Будет обеспечено функционирование российского реестра воздушных судов. Максимально упрощается переход судов с иностранных юрисдикций.
Правительство может устанавливать ответные ограничения в отношении иностранных судов государств, которые ограничили заход в их порты для российских судов.
Минтранс может определять особенности применения актов Совета по ж/д транспорту государств - участников СНГ, а также иных международных организаций в области ж/д транспорта.
Вводится обязательный пономерной учет ж/д подвижного состава.
С 1 января 2022 г. на 31 декабря 2023 г. перенесен срок проведения сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Президент подписал закон о временных мерах в сфере финансового рынка и корпоративного права.
До конца 2022 г. установлено специальное регулирование отношений в сфере финансового рынка и корпоративного права.
Российским страховщикам запрещено заключать сделки с иностранными страховщиками, перестраховщиками и страховыми брокерами из недружественных государств. Запрет в т. ч. касается перечисления денег по ранее заключенным договорам. В исключительных случаях это возможно с разрешения Банка России.
Совет директоров ЦБ вправе определять обязательства, не подлежащие передаче перестрахователем (страховщиком) национальной перестраховочной компании в перестрахование.
Российские организации, освобожденные решением Правительства от раскрытия информации об их деятельности, обязаны ее направлять не только в Банк России, но и в Росимущество. ЦБ может передать эти сведения (включая инсайдерскую информацию) Минфину и Счетной палате по их запросам.
Совет директоров Банка России может устанавливать перечень информации, которую финансовые организации вправе не раскрывать для неограниченного круга лиц, а также которую сам ЦБ вправе не размещать на своем сайте.
С 1% до 5% повышен порог совокупного владения голосующими акциями АО, дающий право на получение документов общества, а также на оспаривание в суде сделок компании и действий общества или члена его совета директоров.
Под "кредитные каникулы" для субъектов МСП не подпадают договоры займа, заключенные путем размещения облигаций. Кроме того, заемщики - физлица и ИП освобождены от обязанности подтверждать снижение их дохода более чем на 30 процентов. Представление подтверждающих документов теперь является правом. Кредитор может запросить подтверждающую информацию в ФНС, ПФР, ФСС, ФФОМС.
Уполномоченным банкам разрешено продавать гражданам драгметаллы в слитках за инвалюту.
Публичные АО вправе до 31 августа 2022 г. включительно приобретать размещенные ими акции. Соответствующее решение должно быть принято советом директоров (наблюдательным советом), а информация о приобретении собственных акций может не раскрываться в форме сообщения о существенном факте.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Механизм предоставления субвенций из региональных бюджетов бюджету ГВФ закрепили в БК РФ.
В бюджетном законодательстве закреплены правовые основания для предоставления бюджету ГВФ субвенций из региональных бюджетов.
Цели и условия предоставления субвенций устанавливаются соглашениями между органом управления ГВФ и высшим исполнительным органом региона. Порядок определяет Правительство.
До 1 января 2023 г. сняты ограничения на размер резервных фондов для регионов и муниципальных образований для исполнения первоочередных расходных обязательств по расчетам по зарплате и иным соцобязательствам.
Также на 2022 г. продлено право регионов направлять средства, высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов, в т. ч. на реализацию региональных проектов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Российским банкам разрешили кредитовать российские производства компаний из недружественных стран.
Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России разрешила российским банкам кредитовать резидентов, находящихся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными странами, и ведущих производственно-хозяйственную деятельность на территории России, при условии направления кредитных ресурсов на такую деятельность.

Защита участников фондового рынка: компании могут не раскрывать информацию о выпуске ценных бумаг.
Правительство разрешило организациям-эмитентам не раскрывать частично или в полном объеме информацию о выпуске ценных бумаг. Речь идет о случае, когда раскрытие или предоставление такой информации может привести к введению санкций в отношении эмитента и иных лиц, в т. ч. новых санкций в отношении лица, о котором эмитентом раскрывается или предоставляется информация.
Также эта мера распространяется на ряд лиц, осуществляющих раскрытие инсайдерской информации. В их числе - УК, организаторы торговли, клиринговые организации, органы управления ГВФ, ППК, Банк России, информационные и рейтинговые агентства.
Указанный порядок касается периода с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г.
Постановление вступает в силу с даты опубликования.

По каким займам можно обратиться за "кредитными каникулами"?
Определены максимальные размеры займов, по которым граждане вправе обратиться в банки за предоставлением "кредитных каникул".
По потребительским кредитам предусмотрены следующие лимиты:
- 300 тыс. руб. для физлиц;
- 350 тыс. руб. для ИП;
- 100 тыс. руб. по кредитным картам;
- 700 тыс. руб. по автокредитам.
По ипотечным кредитам лимиты составляют:
- 6 млн руб. для Москвы;
- 4 млн руб. для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов Дальневосточного федерального округа;
- 3 млн руб. для остальных регионов России.
Заёмщики могут обратиться за "кредитными каникулами" до 30 сентября 2022 г. при условии снижения дохода на 30% по сравнению со средним доходом в предыдущем году. Льготный период обслуживания займа можно получить на срок от 1 до 6 месяцев. "Кредитные каникулы" распространяются на займы, выданные до 1 марта 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 30 сентября 2022 г.

ЦБ решил расширить временной диапазон расчета официального курса доллара к рублю и упростить порядок установления официального курса евро.
Банк России будет устанавливать официальный курс доллара на основе данных Московской Биржи о средневзвешенном курсе доллара к рублю по сделкам, заключенным с 10:00 до 16:30 мск. Ранее период расчета составлял 10:00-11:30 мск. Расширение временного диапазона расчета курса позволит учесть большее количество сделок в течение дня.
Что касается официального курса евро к рублю, то он будет устанавливаться так же, как и официальные курсы других иностранных валют. Это упростит порядок установления и публикации официальных курсов.

График работы Московской Биржи на 14-18 марта.
Торги в период с 14 по 18 марта 2022 г. на Московской Бирже не возобновятся в секции фондового рынка, за исключением режима "Выкуп: Адресные заявки" с расчетами в рублях, а также в секции рынка СПФИ.
Торги в секции срочного рынка по инструментам фондового рынка (включая индексные контракты) пройдут в режиме "Закрытие позиций - адресные заявки". По инструментам денежной секции (валютные пары), товарной секции (драгметаллы) и зеркальных контрактов на фьючерсы на оригинальных площадках торги пройдут в обычном режиме с 10:00 до 18:45 мск.
Торги на валютном рынке, денежном рынке, рынке репо Московской Биржи открываются в 10:00 мск.

Лицензирование фармацевтической деятельности: в некоторых случаях оценку будут проводить дистанционно.
Скорректировано Положение о лицензировании фармацевтической деятельности.
Вместо переоформления лицензий будут вносить изменения в их реестр.
Лицензионный контроль заменен на выездную оценку соблюдения лицензионных требований. При этом предусмотрено использование средств дистанционного взаимодействия (в частности, видеосвязи) для оценки в сфере розничной торговли лекарствами. Нормы касаются соискателей, а также лицензиатов при смене адреса.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.

АО с госучастием рассмотрят вопрос о неприменении в 2022 г. штрафов по договорам на фоне санкций.
Представители интересов государства в советах директоров (наблюдательных советах) АО с госучастием, закупающих товары, работы и услуги по 223-ФЗ, обязаны инициировать заседания с включением в повестку дня вопроса о неприменении штрафов и о возможности продления сроков исполнения договоров и корректировки цен в 2022 г. при нарушении обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком) из-за санкций в отношении России.
Указанные лица обязаны проголосовать за принятие решений, обеспечивающих:
- неприменение в 2022 г. штрафов;
- возможность в 2022 г. изменения условий договора, если в связи с санкциями возникли обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения без корректировки условий.
Не позднее 40 дней с момента получения директив нужно разместить на межведомственном портале по управлению госсобственностью информацию об их исполнении.

Правительство установило особенности закупок у единственного поставщика и порядок их осуществления.
По 31 декабря 2022 г. заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных, региональных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного актами Правительства, высшего органа госвласти региона или муниципальным правовым актом местной администрации.
Определены случаи, в которых подготавливаются указанные акты, и их содержание. При осуществлении закупки у единственного поставщика в контракте указывается случай, на основании которого подготовлен акт и в соответствии с которым осуществляется закупка. Обоснование цены контракта является его неотъемлемой частью. Исполнение контракта, включение информации и документов о нем в реестр контрактов происходят в порядке, установленном для контракта, заключенного по результатам закупки. Не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, уведомление о закупке с копией заключенного контракта направляется в уполномоченный орган госвласти.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Подрядчикам спишут штрафы за нарушение обязательств по госконтрактам из-за санкций.
Кабмин сделал бессрочным порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций.
Для списания пеней и штрафов необходимо представить заказчику письменное обоснование, подтверждающее нарушение обязательств из-за внешних санкций, с приложением документов (при их наличии).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрена классификация объектов для определения размера санитарно-защитной зоны.
Обновлена санитарная классификация промышленных и иных объектов, в зависимости от которой устанавливается размер санитарно-защитной зоны.
Утратили силу рекомендуемые минимальные разрывы от трубопроводов для сжиженных углеводородных газов, от компрессорных станций, от газопроводов низкого давления, от нефтеперекачивающих станций, а также рекомендуемые минимальные расстояния от наземных магистральных газопроводов, не содержащих сероводород, и от магистральных трубопроводов для транспортирования нефти.
Постановление вступает в силу с 13 марта 2022 г. и действует до 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2022 г. Регистрационный № 67699.

ЦБ запретил банкам брать комиссию с физлиц за снятие иностранной валюты со вкладов и счетов.
C 11 марта до 9 сентября 2022 г. ЦБ запретил кредитным организациям взимать с физлиц комиссию:
- при выдаче наличной иностранной валюты со вкладов или счетов в иностранной валюте;
- за конвертацию иностранной валюты в доллары США при выдаче физлицам наличной иностранной валюты со вкладов или счетов в иностранной валюте.
Комиссии, полученные с 9 марта, должны быть возвращены физлицу по его заявлению.

Гражданам вернут комиссию за снятие наличных долларов начиная с 9 марта и не будут взимать комиссию до 9 сентября.
До 9 сентября 2022 г. банкам запретили брать комиссию с граждан:
- при выдаче долларов со вкладов или счетов в инвалюте (независимо от валюты счета или вклада);
- за конвертацию инвалют в доллары, если конвертация проводится для последующей выдачи наличных долларов.
Комиссии, полученные с 9 марта 2022 г. при выдаче гражданам наличной валюты, будут возвращать в течение 3 дней по заявлениям клиентов. Оговорены особенности возврата в зависимости от суммы выдачи.

Изменен временный порядок выдачи средств с валютных вкладов и счетов граждан.
До 9 сентября 2022 г. действует особый временный порядок выдачи средств с валютных вкладов и счетов граждан. Банк России уточнил его.
Наличная валюта со счетов, открытых до 9 марта, выдается в долларах США по курсу банка. При этом выплачиваемая физлицу сумма не может быть меньше той, что рассчитана на день выплаты по официальным курсам иностранных валют Банка России для конвертации иных валют в доллары США.
Начиная с 9 марта выплаты в рублях со счетов в иностранной валюте производятся без ограничений по курсу банка. Выплачиваемая сумма не может быть меньше той, что рассчитана на день выплаты по официальным курсам иностранных валют Банка России для конвертации иных валют по отношению к рублю.
Кроме того, временный порядок начиная с 12 марта дополнен нормами в отношении перевода средств без открытия банковского счета и средств, учитываемых банками как остаток на электронных кошельках.
Средства, полученные в качестве перевода из банка за рубежом, а также с электронных кошельков, выдаются только в рублях. Конвертация производится по курсу банка, а выплачиваемая сумма не может быть меньше той, что рассчитана на день выплаты по официальным курсам иностранных валют ЦБ РФ для конвертации иных валют по отношению к рублю.
Средства, не востребованные получателями переводов без открытия счета, учитываются банками до момента выдачи их получателю либо возврата плательщику по его требованию.

Минфин распространил преференции на товары из ДНР и ЛНР в рамках госзакупок по 44-ФЗ.
Президентом были предусмотрены меры гуманитарной поддержки населения отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. В частности, товары из этих районов допущены к государственным и корпоративным закупкам наравне с российскими.
В связи с этим Минфин распространил условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы таких государств, в целях закупок товаров для госнужд на товары, происходящие из Донецкой и Луганской Народных Республик.
В рамках закупок их участникам предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15% и 20% в отношении отдельных видов товаров. Уточнены перечни такой продукции.
Подтверждением страны происхождения товаров является указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2022 г. Регистрационный № 67678.

Новая форма расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин.
ФНС обновила форму и электронный формат расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним.
Форма расчета дополнена разделом для указания сведений о соглашении о защите и поощрении капиталовложений. На плательщиков, заключивших такие соглашения, не распространяются акты об увеличении ставок утилизационного сбора (в течение 3 лет со дня их вступления в силу).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2022 г. Регистрационный № 67687.

Расчет утилизационного сбора: новые форма и формат.
Обновлены форма и формат расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним. Это связано в т. ч. с поправками к НК РФ об уплате сбора лицами, которые заключили соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Ранее утвержденные форма и формат признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2022 г. Регистрационный № 67686.

Как семьям погибших в Сирии, Донбассе и Украине получить положенные выплаты.
Президент установил выплаты для военнослужащих и росгвардейцев, принимавших участие в спецоперации на территории ДНР, ЛНР и Украины, и военнослужащих, выполнявших спецзадачи в Сирии:
- 5 млн руб. в случае гибели (смерти);
- 3 млн руб. в случае ранения (контузии, травмы, увечья).
Росгвардия определила порядок назначения выплат.
Документы для осуществления выплат собирают, оформляют и рассматривают воинские части (организации) по последнему месту службы, а при их расформировании (ликвидации) - правопреемники. Установлено, какие документы представляют военнослужащие, сотрудники и члены семей погибших.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2022 г. Регистрационный № 67679.

Актуализированы формы сообщений об открытии и закрытии лицевых счетов согласно бюджетному законодательству.
Органы, которые открывают и ведут лицевые счета в соответствии с бюджетным законодательством, обязаны сообщать в налоговые органы об открытии (закрытии) лицевого счета организации. Уточнены форма и формат такого сообщения.
Также уточнена форма сообщения об изменении реквизитов счета.
В частности, возможное количество символов в номере счета увеличено с 20 до 30.
Поправки вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2022 г. Регистрационный № 67680.

Кабмин определил отрасли для предоставления кредитных каникул МСП.
Утвержден перечень отраслей в сфере малого и среднего предпринимательства, представители которых смогут взять отсрочку по возврату кредита или уменьшить размер платежей в течение льготного периода. Речь идет о заемщиках, заключивших кредитный договор до 1 марта 2022 г. Обратиться за отсрочкой или уменьшением размера платежей можно до 30 сентября 2022 г. Максимальный срок кредитных каникул - 6 месяцев.
Такую поддержку смогут получить организации из сфер сельского и лесного хозяйства, торговли, гостиничного бизнеса, общественного питания, информационных технологий и связи, образования, культуры, туризма, спорта, организации досуга и развлечений. Также в перечень вошли обрабатывающие производства, в т. ч. производство продуктов питания, лекарств, одежды, мебели, электрооборудования, ТС и оборудования, бытовой химии, бумаги и бумажных изделий.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

ТПП РФ будет оформлять сертификаты о форс-мажоре бесплатно.
С 10 марта по 30 апреля 2022 г. приостановлено действие тарифов, взимаемых Торгово-промышленной палатой РФ за рассмотрение заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы и оформление соответствующих сертификатов. В этот период свидетельствование производится бесплатно.

С 1 сентября вводятся новые примерные программы подготовки водителей.
Минпросвещения утвердило новые примерные программы профобучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
В частности, дополнительно разработаны программы переподготовки водителей с категории "А" и "М", подкатегории "А1" на категорию "В", с категории "Tb" на категории "B", "С", "D" и подкатегории "B1", "С1", "D1".
Также составление новых программ обусловлено необходимостью создания условий для использования водителями транспортных средств с высокой степенью автоматизации управления.
Прежние программы признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2022 г. Регистрационный № 67672.

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 20 марта.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 03:45 часов по московскому времени 20 марта 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Открыты рейсы в Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Иран.
Сообщается, что 9 марта 2022 г. сняты введенные ранее из-за пандемии ограничения на полеты в Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Иран.
Авиакомпании при выполнении полетов должны соблюдать постановление Главного санитарного врача России об антиковидном режиме изоляции.

Очередные регуляторные послабления от Банка России в условиях действия санкций.
Банк России выпустил рекомендации для кредитных организаций, направленные на снижение регуляторной нагрузки и поддержание возможности кредитования экономики в условиях санкций, введенных в отношении России, ее граждан и организаций после 18 февраля 2022 г.
При классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера заемщиков (контрагентов), пострадавших из-за санкций, может быть принято решение о неухудшении оценки их финансового положения и (или) качества обслуживания долга и (или) категории качества обеспечения и (или) категории качества или уровня кредитоспособности ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, проведенной на последнюю отчетную дату, предшествующую 18 февраля 2022 г.
При классификации реструктурированных после 18 февраля 2022 г. ссуд может быть принято решение о неухудшении качества обслуживания долга по данным ссудам вне зависимости от оценки финансового положения заемщика по реструктурированным ссудам.
Допускается использовать сложившуюся на 18 февраля 2022 г. оценку справедливой стоимости залога, относящегося к I и II категориям качества обеспечения, учитываемого при формировании резервов на возможные потери.
Если заемщику затруднительно исполнять обязательства по кредитному договору после 18 февраля 2022 г. из-за санкций, изменения плавающей (переменной) процентной ставки, привязанной к уровню ключевой ставки, то рекомендуется удовлетворять заявления заемщиков об изменении условий ранее заключенных договоров на условиях, предусмотренных программой реструктуризации, а также не начислять неустойки (штрафы, пени).
Отдельные рекомендации даны бюро кредитных историй и пользователям кредитных историй.
Письмо действует по 31 декабря 2022 г. включительно.

Изменения в порядке операций с наличной валютой для компаний и ИП.
ЦБ РФ сообщает, что во время действия временного порядка операций с наличной валютой (с 10 марта по 10 сентября 2022 г.) компании и ИП - резиденты могут получить наличные доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евро в пределах 5 тыс. долл. США и только для оплаты расходов по зарубежным командировкам. В особых случаях по запросу банка к регулятору эта сумма может быть увеличена. Остальные валюты можно получать в наличных по основаниям, предусмотренным законодательством, без ограничений по рыночному курсу на день выдачи.
Компании и ИП - нерезиденты в указанный период не могут получить наличные доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евро. Остальные валюты они могут получать со своих счетов без ограничений по рыночному курсу на день выдачи.
Иные условия депозитов и счетов в долларах США, евро, фунтах стерлингов и японских иенах, открытых компаниям и ИП на 10 марта 2022 г., сохраняются.

Возобновляется программа туристического кешбэка.
С 15 марта 2022 г. Ростуризм запускает очередной этап программы туристического кешбэка. Приобрести путевку можно с 15 марта по 30 апреля 2022 г., а отправиться отдыхать - с 15 марта по 30 июня 2022 г.
В рамках программы туристы могут оплатить путешествие по России картой "Мир" и получить кешбэк в размере 20% от его стоимости.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2022 г. Регистрационный № 67673.

Вывоз лесоматериалов в недружественные страны временно ограничен.
До конца 2022 г. запрещен вывоз некоторых видов лесоматериалов в Австралию, Канаду, США, Сингапур, Украину, Черногорию, Швейцарию, Японию, Корею, Норвегию и ряд других недружественных стран.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Россия ограничила вывоз ключевых видов техники и оборудования в ЕАЭС.
До конца 2022 г. ряд товаров будет вывозиться из России в ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию в разрешительном порядке.
Мера касается с/х техники и частей к ней; ТС, их частей и комплектующих; промышленной продукции; телекоммуникационного оборудования, частей и материалов; лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему. Приведены перечни таких товаров. Разрешения будут выдавать соответственно Минсельхоз, Минтранс, Минпромторг, Минцифры и Минприроды.
При этом предусмотрен ряд исключений. Среди них - товары с сертификатом о происхождении по форме СТ-1, международный транзит, транспортные средства международной перевозки, вывоз гражданами для личного пользования.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин определил, какие товары запрещено вывозить из России до конца этого года.
Правительство РФ составило перечень товаров, которые запрещены к вывозу из России до конца 2022 г. В него включены в т. ч. отдельные виды бытовой техники, медицинского оборудования, продукции машиностроения, сельского хозяйства, электрооборудования.
При этом в отдельных случаях запрет действовать не будет. Речь идет, в частности, об экспорте товаров в государства - члены ЕАЭС, в Абхазию и Южную Осетию, ДНР и ЛНР, о вывозе товаров гражданами для личного пользования.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бизнес освободили от проверок до конца 2022 г.
Правительство установило запрет на проведение до конца 2022 г. плановых проверок юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля. При этом в ряде случаев допускается проведение запланированных на этот год контрольных (надзорных) мероприятий в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности.
Внеплановые проверки будут проводиться в исключительных случаях при угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения ЧС. В этом случае они должны быть согласованы с органами прокуратуры. Также внеплановые проверки могут проводиться по поручению Президента и Правительства. Допускается осуществление профилактических мероприятий.
Установленные ограничения не распространяются на организацию и проведение специальных режимов и режима постоянного госконтроля (надзора).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

ТПП будут временно выдавать заключения о форс-мажоре бесплатно.
С 10 марта по 30 апреля 2022 г. приостановлено действие тарифов, взимаемых уполномоченными торгово-промышленными палатами при свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности. В этот период свидетельствование производится бесплатно.

Пострадавшие от санкций промышленные компании могут получить отсрочку исполнения обязательств по соглашениям о субсидировании.
Российские компании и индивидуальные предприниматели, пострадавшие от введения санкций, смогут получить отсрочку исполнения обязательств по просубсидированным проектам. Речь идет о предприятиях, получающих господдержку в рамках госпрограмм "Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности", "Развитие авиационной промышленности", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" и "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
Решение касается соглашений о субсидировании, сроки исполнения обязательств по которым истекают после 23 февраля 2022 г. Срок достижения результатов по таким соглашениям может быть продлен до 12 месяцев.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Высшее образование: перечни специальностей и направлений подготовки формируются по-новому.
В связи с преобразованием Минобрнауки утвержден отдельный порядок формирования перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования.
Перечни составляются по видам образовательных программ:
- бакалавриат, специалитет, магистратура;
- ординатура;
- ассистентура-стажировка.
Учитываются актуальные и перспективные потребности общества и государства, в т. ч. потребность в кадрах для обеспечения обороны и безопасности государства, национальные цели, приоритеты развития образования, науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы, международные тенденции развития.
Перечни корректируются после утверждения соответствующего ФГОС.
Появились новые области образования, объединяющие укрупненные группы специальностей и направлений подготовки. Это информационно-коммуникационные технологии, информационная безопасность и компьютерные науки; транспорт; социальная сфера и сфера услуг.
Приказ вступает в силу с даты отмены единого порядка формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки для ссузов и вузов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2022 г. Регистрационный № 67653.

Перечни профессий и специальностей СПО будут формировать по отдельным правилам.
Минпросвещения установило правила формирования перечней профессий и специальностей СПО. Они будут применяться с момента признания утратившими силу правил формирования перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, установленных Минобрнауки.
Для корректировки перечней необходимо решение Совета Минпросвещения по ФГОС о рекомендации к утверждению проекта соответствующего ФГОС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2022 г. Регистрационный № 67654.

Временно действует особый порядок совершения операций с наличной валютой.
С 9 марта по 9 сентября 2022 г. действует особый порядок выдачи средств с валютных вкладов или счетов граждан.
Все средства сохранены и учтены в валюте вклада. Клиент может снять до 10 тыс. долл. США в наличной валюте, а остальные средства - в рублях по рыночному курсу на день выдачи. Валюта будет выдаваться в долларах США независимо от валюты счета. Конвертация других валют в доллар США будет происходить по рыночному курсу на день выдачи. Получить валюту можно будет в кассе банка.
Граждане могут продолжать хранить средства на валютных вкладах или счетах. Условия не меняются.
Граждане смогут открывать и новые валютные счета и вклады, но снять с них средства, пока действует временный порядок операций с наличной валютой, можно будет в рублях по рыночному курсу на день выдачи.
Банки не будут в течение срока действия временного порядка продавать наличную валюту гражданам. Поменять наличную валюту на рубли можно будет в любой момент и в любом объеме.

Об исполнении обязательств перед иностранными кредиторами в связи с введением санкций в отношении России.
Президентом РФ установлен временный порядок исполнения Россией, ее регионами, муниципалитетами и компаниями обязательств в рублях по кредитам, займам и финансовым инструментам перед кредиторами из недружественных государств либо лицами, контролируемыми такими кредиторами и не зарегистрированными в нашей стране. Порядок распространяется на обязательства в размере от 10 млн руб. в месяц (или эквивалента этой суммы в иностранной валюте по курсу Банка России).
Исполнение должниками обязательств перед резидентами, а также перед иными иностранными кредиторами, если право требования по таким обязательствам было уступлено им после 1 марта 2022 г. (или после иной даты, определенной Банком России в отношении некоторых категорий лиц), осуществляется в порядке, предусмотренном временным порядком.
Для кредитной организации, в отношении которой были введены санкции, упомянутой датой является первый день введения санкций, которые ограничивают распоряжение денежными средствами или иным имуществом, со стороны хотя бы одного государства или территории, относимых к недружественным.

Семьям погибших в Сирии, Донбассе и Украине выплатят по 5 млн руб.
Установлены выплаты в 3 млн руб. для получивших ранение (контузию, травму, увечье) в Сирии, Донбассе и Украине. Они положены военнослужащим, а в Донбассе и Украине - также служащим войск нацгвардии со специальным званием полиции.
Также установлены выплаты в 5 млн руб. для членов семей погибших в ходе военных действий либо в течение года после увольнения из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении. При назначении этой выплаты будут учитывать вышеуказанную выплату в 3 млн руб.
Указ вступает в силу со дня подписания.

О применении банками установленных Президентом ограничений.
ЦБ дал разъяснения по реализации указов Президента:
- о применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями США и примкнувших к ним государств и международных организаций;
- о дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности России.
С 1 марта резидентам запрещено предоставлять валютные займы нерезидентам. Заключать соглашения об изменении условий (реструктуризации) ранее выданных займов при этом не запрещено.
Указы не касаются трансграничных переводов через корреспондентские счета российских кредитных организаций в иностранных банках, а также через корреспондентские счета таких банков в российских кредитных организациях.
Оговорены сделки и операции, которые можно проводить без разрешения Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями. В частности, это перевод ценных бумаг без перехода прав на них, исполнение судебных решений.
Российские банки по-прежнему могут кредитовать российские кредитные организации, которые находятся под иностранным контролем.
Также не ограничивается выдача российским компаниям кредитов на зарплату и соцвыплаты сотрудникам.

Исполнение обязательств резидента перед нерезидентом: установлен режим счета типа "С".
Президентом был определен временный порядок погашения обязательств субъектов РФ, муниципалитетов и российских резидентов, которые должны иностранным кредиторам - резидентам стран, объявивших санкции в отношении России. Рублевые выплаты для погашения долговых обязательств будут зачисляться на счета типа "С", открываемые в российских и иностранных кредитных организациях.
В связи с этим с 9 марта 2022 г. Совет директоров ЦБ РФ установил режим:
- банковского счета типа "С", открываемого нерезиденту (физ- и юрлицу, банку-нерезиденту) в уполномоченном банке в валюте РФ;
- счета депо типа "С" (счета депо номинального держателя типа "С"), открываемого (открытого) нерезиденту в российском депозитарии;
- специального брокерского счета типа "С" для учета денег клиентов-нерезидентов в валюте РФ;
- клирингового банковского счета типа "С" для учета денег нерезидентов в валюте РФ и клирингового счета депо типа "С", открываемых (открытых) в российской клиринговой организации.

Для отдельных участников финансового рынка ЦБ ослабил меры воздействия.
Временно снижена регуляторная и надзорная нагрузка на профучастников рынка ценных бумаг, УК, специализированные депозитарии и НПФ.
В частности, до 1 января 2023 г. ЦБ не будет применять меры воздействия за нарушение требований к обеспечению операционной надежности. Профучастников рынка ценных бумаг не будут наказывать за несоблюдение минимального значения норматива достаточности (НДК) капитала в 6% при условии, что достигнут уровень в 4%. При этом для расчета НДК и обязательного норматива краткосрочной ликвидности можно использовать справедливую стоимость (рыночную цену) ценных бумаг. До конца 2022 г. меры воздействия не будут грозить за нарушение продолжительности операционного дня депозитария. Регистраторов и депозитариев также не будут наказывать за невыполнение требований к собственным средствам.

До конца года будет действовать временный порядок экспертизы качества медпомощи застрахованным лицам с заболеваниями, вызванными COVID-19.
В частности, предусмотрен отбор случаев оказания медпомощи для тематической экспертизы. В первую очередь будут проверять, как оказывалась медпомощь лицам с сопутствующими заболеваниями.
Урегулированы вопросы взаимодействия медорганизации с проверяющими и предоставления необходимых документов.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует по 31 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2022 г. Регистрационный № 67641.

До конца года действует запрет на вывоз из России иностранных медицинских изделий, доставленных из присоединившихся к санкциям государств.
Временно запрещено вывозить из России медицинские изделия, произведенные в иностранных государствах, принявших решение о введении в отношении России санкций, и ранее ввезенные с соответствующих территорий. Запрет также распространяется на товары, которые помещены под таможенные процедуры до его введения и фактический вывоз которых будет осуществляться после.
Установлено, в каких случаях запрет не будет действовать.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.

Сведения о закупках подсанкционных компаний не будут размещаться в ЕИС.
Основаниями неразмещения в ЕИС в сфере закупок сведений о закупке товаров, работ, услуг, информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор по ее результатам, является введение политических и (или) экономических санкции, а также иных мер ограничительного характера.
Указанные положения применяются также в отношении заказчиков - кредитных организаций, если санкции и ограничительные меры введены в отношении контролирующих кредитную организацию лиц.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Об оказании бесплатной медпомощи беженцам из ДНР, ЛНР и с Украины.
Скорректированы особенности оказания медпомощи гражданам Украины и постоянно проживавшим на данной территории апатридам, вынужденно покинувшим страну и прибывшим в Россию в массовом порядке.
Теперь речь идет о россиянах, гражданах Украины, ДНР и ЛНР и о лицах без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины и республик, вынужденно покинувших соответствующие территории.
Данные лица могут бесплатно получить первичную медико-санитарную помощь, лекарства по рецептам врачей, пройти вакцинацию. Также им будут оказывать бесплатную специализированную, в т. ч. высокотехнологичную, медпомощь, если она является неотложной.
Уточнен порядок предоставления регионам иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием медпомощи упомянутым лицам.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 февраля 2022 г.

Упрощена процедура закупки медицинских изделий.
При закупке медицинского оборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации инвалидов (за исключением медицинских изделий одноразового применения, адсорбирующего белья, подгузников, противопролежневых матрасов и подушек) заказчик вправе проводить электронный запрос котировок, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 50 млн руб.
При этом годовой объем закупок таких медицинских изделий путем электронного запроса котировок не должен превышать 750 млн руб.
Минздрав вместе с Федеральным казначейством и Росздравнадзором будут вести постоянный мониторинг цен на изделия и информировать Правительство РФ о результатах этой работы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 августа 2022 г.

Поддержка системообразующих компаний в связи с санкциями: отбор проведут по ковидным правилам 2020 г.
Отбор системообразующих компаний для поддержки в 2022 г. в связи с санкциями организуют по правилам, ранее предусмотренным для поддержки в 2020 г. в связи с пандемией.
Компании могут претендовать на субсидии для возмещения затрат, отсрочку уплаты налогов и авансовых платежей, госгарантии по кредитам и облигационным займам.
Исключена необходимость стресс-тестирования.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Определен порядок получения разрешения на сделки с иностранными компаниями из недружественных стран.
В целях обеспечения финансовой стабильности России для резидентов установлен особый порядок совершения некоторых сделок (операций) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия. Речь идет, в частности, о предоставлении таким лицам кредитов и займов (в рублях), а также о сделках, влекущих возникновение права собственности на недвижимость и ценные бумаги.
Для совершения этих сделок потребуется специальное разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России. Определен порядок его получения. Установлено, о каких конкретно сделках идет речь. Перечислены необходимые документы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Беженцы ЛНР и ДНР смогут получить убежище в упрощенном порядке.
Скорректировано постановление Правительства о предоставлении временного убежища гражданам Украины в упрощенном порядке.
Уточнено, что речь в т. ч. идет о гражданах ЛНР и ДНР. Зарегистрироваться в Московской области теперь смогут все желающие, а не только имеющие там родственников.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Кабмин утвердил список недружественных России стран.
Утвержден перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, российских физ- и юрлиц недружественные действия.
В него вошли Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, страны ЕС, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария и Япония.
Распоряжение вступает в силу со дня опубликования.

Кредиты на восстановление бизнеса: банкам направят более 6 млрд руб. для возмещения недополученных доходов.
В 2022 г. Минэкономразвития получит из резервного фонда Правительства до 6,2 млрд руб. для субсидирования российских банков в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 г. юрлицам и ИП на восстановление предпринимательской деятельности.
Суммарный объем таких кредитов составляет не менее 140 млрд руб.

Россия будет платить по долгам в рублях.
Российские граждане и компании, само государство, его регионы и муниципалитеты, имеющие валютные обязательства перед зарубежными кредиторами из перечня недружественных стран, смогут расплатиться по ним в рублях. Для этого должник может попросить российский банк создать специальный рублевый счет "С" на имя иностранного кредитора и перечислить на него выплаты в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ на день платежа. Речь идет о выплатах, превышающих 10 млн руб. в месяц или аналогичную сумму в валютном эквиваленте.
К счетам "С" со дня вступления в силу указа относятся счета депо, открытые до этой даты на имя нерезидента - иностранного кредитора либо на имя иностранного номинального держателя.
Кредитор вправе обратиться в кредитную организацию, в которой открыт счет "С", с заявлением об использовании средств в порядке, определенном ЦБ РФ либо Минфином РФ.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Банковская бухотчетность пока не будет публиковаться.
Начиная с отчетности за февраль 2022 г. банки не будут публиковать бухгалтерскую (финансовую) отчетность (индивидуальную и консолидированную) по российским стандартам, а также дополнительные раскрытия к ней. При этом ее по-прежнему будут предоставлять в Банк России и по необходимости раскрывать контрагентам в рамках обычных бизнес-процессов.
Это сделано для ограничения рисков кредитных организаций, связанных с введенными западными санкциями.

Упрощен въезд в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства с территорий ДНР, ЛНР и Украины.
С 5 марта 2022 г. иностранные граждане и лица без гражданства с территорий ДНР, ЛНР и Украины въезжают в Россию и выезжают из нее в государства их гражданской принадлежности или постоянного проживания без оформления визы по документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве.
Указанные лица могут находиться на территории России до 15 дней с даты пересечения границы.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

ЦБ РФ разъяснил порядок выплат по внешнему долгу российских эмитентов.
Кредиторы - резиденты РФ и кредиторы из стран, не присоединившихся к санкциям против России, смогут получить средства по долговым обязательствам в установленные обязательством сроки в рублях в объеме рублевого эквивалента по обменному курсу на момент выплаты, а при наличии спецразрешения - в валюте долга. Ограничений на использование полученных рублей, в т. ч. в части проведения конверсионных операций, не установлено.
При этом рублевые выплаты для погашения долговых обязательств в адрес кредиторов из стран, которые ввели санкции, будут зачисляться на счета типа "С", открываемые в российских и иностранных кредитных организациях. Режим таких счетов будет определен ЦБ РФ и предполагает возможность проведения операций с ценными бумагами, учитываемыми на счетах депо типа "С", осуществление налоговых платежей, а также переводы между счетами "С".

Средства ФНБ можно размещать в облигации федерального займа и акции российских компаний.
В БК РФ внесены поправки, касающиеся повышения устойчивости российской экономики и обеспечения финансовой стабильности.
Так, разрешено размещать средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) в государственные ценные бумаги, а также направлять их на покупку акций российских эмитентов, не связанных с финансированием самоокупаемых инфраструктурных проектов. При этом на приобретение акций и облигаций федерального займа не распространяется норма о запрете инвестирования средств ФНБ до достижения его ликвидной части 7% ВВП.
Установлена возможность перераспределения бюджетных ассигнований в ходе исполнения федерального бюджета, региональных и местных бюджетов в 2022 г. с их последующим использованием на поддержку экономики в связи с изменением геополитической обстановки.
В 2022 г. дополнительные нефтегазовые доходы будут направляться на замещение госзаимствований, исполнение публичных нормативных обязательств РФ, погашение госдолга, а также на иные цели, определенные Правительством. Регионы могут направлять средства, высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов, на поддержку экономики.
Также на 2023 г. приостановлено действие положения о том, что неиспользованные средства резервного фонда Правительства и Федерального дорожного фонда направляются на увеличение объема ассигнований этих фондов в текущем финансовом году.

В 2022 г. Кабмин и региональные власти смогут оперативно менять налоговые правила.
Поправки вызваны необходимостью оперативно реагировать на складывающуюся социально-экономическую обстановку в связи недружественными действиями со стороны иностранных государств, вводящих санкционные меры в отношении российской экономики. Правительству и региональным властям дается право издавать в 2022 г. нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов. Аналогичные полномочия у них имелись в 2020 г.
В частности, Кабмин сможет вводить на 2022 г. дополнительные основания для отсрочки (рассрочки) по обязательным платежам; условия неприменения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также неприменения ответственности за непредоставление (несвоевременное предоставление) отчетности в налоговые органы.
Другие изменения связаны с четвертым этапом амнистии капитала. У декларанта не будут взыскивать налог, если обязанность по его уплате возникла до 1 января 2022 г. в результате совершения операций, информация о которых содержится в специальной декларации.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Поводы для возбуждения налоговых уголовных дел решено ограничить.
Согласно поправкам поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, связанных с неуплатой налогов и страховых взносов, будут служить только материалы, которые направлены налоговыми органами. Речь идет о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 УК РФ.
Скорректированы нормы в части взаимодействия следователей и страховщиков при решении вопросов о возбуждении уголовных дел по факту уклонения от уплаты страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для бизнеса на Курилах решено ввести льготный налоговый режим.
Организация, зарегистрированная на территории Курильских островов после 1 января 2022 г., в течение 20 лет, но не позднее 31 декабря 2046 г., освобождена от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на прибыль. Она также не признается плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налога в течение периода использования такими организациями права на указанное освобождение. Также юрлицо может применять пониженные тарифы страховых взносов.
Льготы будут предоставляться, если участник одновременно не имеет за пределами Курильских островов подразделений; не занимается посреднической деятельностью и торговлей (за исключением продажи товаров собственного производства), производством и (или) переработкой подакцизных товаров, добычей и (или) переработкой углеводородного сырья, выловом ценных видов ракообразных (за исключением артемии и креветки); не ведет деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, комиссии либо агентирования. Еще одно условие - доля доходов от пассивной деятельности не превышает 10% от всех доходов, учитываемых при определении базы по налогу на прибыль.
Участник, использующий право на освобождение, должен будет направить в налоговый орган письменное уведомление не позднее 30 календарных дней со дня его госрегистрации.
Действие новых норм распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Участников четвертого этапа амнистии капиталов освободили от уголовной ответственности.
В УК РФ внесены поправки в связи с проведением четвертого этапа амнистии капиталов.
Гарантии освобождения от уголовной ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение законодательства о валютном регулировании и контроле распространены на деяния, совершенные до 1 января 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят закон о четвертом этапе амнистии капиталов.
Четвертый этап амнистии капиталов продлится до 1 марта 2023 г.
К прежним параметрам добавляется возможность декларирования наличных денежных средств (при условии их внесения на счета в российских банках). Также можно легализовать не только ценные бумаги, но и иные финансовые активы, например, производные финансовые инструменты.
Условием легализации транспортных средств является их перерегистрация в России.
Все ранее предусмотренные гарантии освобождения от ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение законодательства о валютном регулировании и контроле сохраняются.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент РФ подписал Закон об отмене НДС при продаже банками драгметаллов физлицам и о запрете применять УСН и ПСН в ювелирной отрасли.
От НДС освобождены операции по реализации банками драгметаллов физлицам. С 1 января 2023 г. УСН и ПСН нельзя будет применять в отношении деятельности по производству ювелирных и других изделий из драгметаллов или оптовой (розничной) торговле ими.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для поддержки бизнеса внесены изменения в законодательство.
В частности, предусмотрена возможность моратория на плановые проверки МСП в 2022 г., а также на плановые проверки аккредитованных IT-организаций до конца 2024 г.
В 2022 г. Правительство может отменить необходимость продлевать лицензии и разрешения, позволить получать такие документы и продлевать их срок без оценки соответствия, без уплаты пошлины и оплаты госуслуг, разрешить не проходить оценку соответствия по бессрочным лицензиям/разрешениям, не проходить квалификационный экзамен.
По решению Правительства, региона или муниципалитета можно будет менять существенные условия контрактов. Также Правительство сможет установить дополнительные случаи аннулирования штрафов за неисполнение контрактов, предусмотреть дополнительные возможности закупок у единственного поставщика до конца 2022 г.
Медорганизации смогут закупать больше изделий через электронный запрос котировок, а также по решению учредителя закупать лекарства, расходные материалы и медизделия в упрощенном порядке. ФСС сможет закупать техсредства реабилитации и услуги у единственного поставщика. Максимальная сумма закупки лекарств у единственного поставщика для назначения одному пациенту по решению врачебной комиссии повышается с 1 до 1,5 млн руб. Лекарства и медизделия, которые не имеют российского аналога, можно будет закупать у единственного поставщика.
Отдельными законами определят особенности градостроительной деятельности в 2022 г. Члены СРО смогут получать займы из компенсационного фонда до 1 января 2023 г.
В 2022 г. Правительство сможет определить особенности долевого строительства; изменения проектной документации, разработки документации по планировке территорий, выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию; изменения существенных условий контрактов по строительству, реконструкции, капремонту.
Также в 2022 г. Правительство может упростить процедуры получения госуслуг.
Чтобы получить статус участника крымской СЭЗ, достаточно будет иметь филиал/представительство в Крыму.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Вывоз из России и ввоз в нее отдельной продукции будет запрещен.
До конца 2022 г. решено запретить и ограничить ввоз в Россию и вывоз из нее продукции и (или) сырья по соответствующим перечням, определяемым Правительством РФ. Это нужно для бесперебойного функционирования промышленности и обеспечения безопасности государства. Данные меры не распространяются на россиян, иностранцев и апатридов, перемещающих продукцию и сырье для личного пользования. Правительство РФ установит:
- особенности применения мер в отношении некоторых видов продукции и сырья, а также в отношении отдельных организаций и физлиц;
- перечни иностранных государств в целях применения мер.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЦБ РФ вводит льготу в части расчета нормативов концентрации.
Для расчета нормативов концентрации (Н6, Н7, Н21 и Н25) кредитным организациям будет дана возможность использовать пониженный коэффициент риска 50% по требованиям и условным обязательствам кредитного характера к нефинансовым организациям, в отношении которых банк увеличит объем портфеля требований более чем на 10 млрд руб. (без учета валютной переоценки) с 3 марта по 31 мая 2022 г.
Эта льгота будет действовать 3 года и распространяться на требования к резидентам РФ.

Малый и средний бизнес поддержат льготными кредитами.
Разработаны антикризисные программы льготного кредитования субъектов МСП. Бизнес сможет получить оборотные кредиты сроком до 1 года и инвестиционные кредиты на срок до 3 лет.
По программе оборотного кредитования малые предприятия смогут получить льготный кредит (или рефинансировать ранее полученный) по ставке не выше 15% годовых, а средние предприятия - не выше 13,5%. Срок действия программы - до 30 декабря 2022 г.
Инвестиционные кредиты будут предоставляться по расширенной программе стимулирования кредитования субъектов МСП. Ставки по ней также не превысят 15% для малых и 13,5% для средних предприятий.
В реализации программ будет участвовать широкий круг банков.

Собственнику имущества автономного учреждения не избежать субсидиарной ответственности по обязательствам организации.
Внесенная поправка возлагает на собственника имущества автономного учреждения субсидиарную ответственность по обязательствам организации в случаях, предусмотренных ГК РФ.
Ранее собственник имущества не отвечал по обязательствам учреждения.

Деньги чиновников, законность получения которых не доказана, решено обращать в доход государства.
Предусмотрено обращение в доход государства поступивших на счета в банках и иных кредитных организациях денежных средств отдельных категорий лиц, которые обязаны отчитываться о доходах.
Речь идет о случаях, когда сумма средств превышает совокупный доход этих лиц за отчетный период и предшествующие ему два года и в отношении них не предоставлены достоверные сведения о законности получения.
Закреплен порядок проведения Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами проверки законности получения денежных средств. Урегулированы вопросы направления запросов в т. ч. в банки, налоговые органы, операторам, которые выпускают цифровые финансовые активы, в органы регистрации прав.
Нижний предел суммы средств (если не подтверждена законность их получения), при котором органы прокуратуры должны обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход государства, установлен в 10 000 руб.

Президент подписал поправки по противодействию влиянию на результаты спортивных соревнований.
Скорректирован Закон о физкультуре и спорте. Поправки касаются противодействия влиянию на результаты соревнований.
Введено отраслевое понятие конфликта интересов.
В список влияющих на результаты деяний включены использование, распространение и (или) предоставление инсайдерской информации, а также непринятие мер по предотвращению конфликта интересов. К инсайдерской относится информация, составляющая охраняемую законом тайну, а также иная информация, определяемая спортивной федерацией или лигой.

За нарушение правил использования в РФ иностранных спутниковых сетей связи может грозить миллионный штраф.
Российские операторы связи, использующие иностранную спутниковую систему, обязаны:
- формировать российский сегмент такой системы в составе станции сопряжения с сетью связи общего пользования;
- обеспечивать управление этим сегментом с территории России;
- пропускать трафик, формирующийся абонентскими станциями (терминалами) на территории РФ, через станцию сопряжения российского оператора связи, находящуюся в РФ.
За неисполнение указанных обязанностей введен штраф: для должностных лиц - от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для организаций - от 500 тыс. до 1 млн руб.

Субъекты МСП могут уплачивать половину штрафа за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения.
КоАП РФ предусмотрены штрафы за заключение хозяйствующими субъектами недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством соглашений, "вертикальных" соглашений, а также соглашений, признаваемых картелем. Речь идет и об участии в этих соглашениях.
Поправками предусмотрена возможность для субъектов МСП уплачивать половину суммы штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления.
Если копия постановления, направленная по почте, поступит субъекту после истечения этого срока, то он будет восстановлен по ходатайству лица, привлеченного к ответственности.

Решено еще некоторое время не штрафовать поставщиков электроэнергии за неустановку электросчетчиков.
Скорректирован КоАП.
В настоящее время электросчетчики устанавливаются поставщиками электроэнергии за свой счет. Обновление счетчиков должно было быть завершено к 1 июля 2020 г. с дальнейшим взысканием штрафов за неустановку.
Предусмотрено, что штрафные санкции не применяются до 2024 г.

На смену госреестру автодорог придет новая ГИС.
Решено создать госинформсистему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.
Новый ресурс сделают общедоступным. В частности, пользователи смогут получать актуальную информацию о состоянии дорог, финансировании дорожной деятельности, выполняемых работах на дорогах, об аварийно-опасных участках, ограничениях и прекращении движения. В ГИС будут включаться сведения о владельцах автодорог, результаты оценки технического состояния трасс и другая информация.
ГИС заменит Единый госреестр автомобильных дорог, который с 1 сентября 2023 г. упраздняется.
Продолжается цифровизация грузовых автоперевозок. Расширен перечень документов, которые могут оформляться в электронном виде: договор фрахтования, путевой лист, заказ и заявка. Прописаны особенности составления и использования этих документов в электронном виде.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Усилены меры защиты детей от педофилов.
Поправки посвящены борьбе с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Так, предусмотрены дополнительные отягчающие обстоятельства - преступление совершено лицом, несущим обязанности не только по воспитанию, но и содержанию, обучению и защите интересов несовершеннолетнего, или работающим в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Ужесточена ответственность за понуждение детей к действиям сексуального характера, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с использованием СМИ или Интернета, лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Предусмотрено лишение свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового. Уточнены нормы о распространении порнографических материалов через Интернет.
Отдельно введена ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних до 14 лет. Оно будет наказываться штрафом в размере до 100 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.
Определены требования к продолжительности допроса с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля. Предусмотрено присутствие психолога.

Процесс обновления фонда документов по стандартизации оборонной продукции ускорится.
Принят закон о включении при налогообложении прибыли в перечень затрат, связанных с производством и реализацией, расходов по стандартизации оборонной продукции. Это будет способствовать ускорению процесса обновления фонда документов по стандартизации оборонной продукции.
Определен порядок признания расходов по стандартизации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Принят закон о более эффективном доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал НКО.
Предусмотрена возможность размещения целевого капитала в инвестиционные паи биржевых ПИФов и клиринговые сертификаты участия.
Также уточнены:
- условия договора доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал;
- порядок расчета расходов, связанных с доверительным управлением, и вознаграждения управляющей компании.

Банковские платежные агенты смогут принимать наличность у бизнеса для последующего зачисления на счета.
Скорректированы Законы о национальной платежной системе и о применении ККТ.
Банковские платежные агенты (субагенты) смогут принимать наличность от организаций и ИП с применением банкоматов для зачисления на банковские счета таких лиц.
В небольших (до 10 тыс. человек) муниципалитетах изъять наличность из банкомата и передать ее оператору по переводу денежных средств нужно будет в течение 3 рабочих дней, в прочих муниципалитетах - в течение 1 рабочего дня.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

С сентября стартует эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов.
В России решено провести эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. В Сахалинской области - с 1 сентября 2022 г. по 31 декабря 2028 г. включительно. Иные регионы включаются в эксперимент путем внесения изменений в закон.
Цель эксперимента - достижение углеродной нейтральности (в Сахалинской области - до 31 декабря 2025 г.). Это состояние баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением, при котором масса антропогенных выбросов парниковых газов не превышает массу их поглощения за календарный год.
Предусмотрены инвентаризация выбросов и поглощений парниковых газов, квотирование выбросов, обязательная углеродная отчетность, которая подлежит верификации. Данные о квоте, об операциях с единицами ее выполнения будут вноситься в реестр углеродных единиц.
Введена плата за превышение квоты. Она рассчитывается путем умножения величины выбросов парниковых газов сверх квоты с учетом зачета углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на соответствующую ставку.
Закреплены положения о разработке программы проведения эксперимента.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Россия реструктуризировала долг Кубы.
Ратифицированы протоколы о реструктуризации долга Кубы перед Россией.
В период с 2006 по 2019 гг. наша страна предоставила Республике государственные экспортные кредиты на общую сумму 2,3 млрд долл. США для финансирования важнейших проектов в области энергетики, металлургии, транспортной инфраструктуры, а также поставок российских товаров, работ и услуг для развития и поддержки экономики Кубы.
С начала 2020 г. Республика фактически прекратила выплаты по госкредитам, одновременно накапливая просроченные обязательства перед российскими коммерческими банками и экспортерами.
По измененному графику погашения кредитов сумма платежей по основному долгу и процентам в 2020-2027 гг. возрастет примерно на 11 млн долл. США по сравнению с прежним графиком.

Ограничены денежные переводы физлиц за рубеж.
ЦБ РФ решил ограничить переводы за рубеж физлицами - резидентами России суммой в 5 000 долл. США в месяц. Речь идет:
- о переводах без открытия банковского счета, включая переводы электронных денежных средств, в пользу иных физлиц-резидентов, включая близких родственников, супругов;
- о переводах со счетов физлиц-резидентов, открытых в уполномоченных банках, в пользу иных физлиц-резидентов, не являющихся их супругами или близкими родственниками;
- о переводах со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, в пользу физлиц-нерезидентов, включая близких родственников, супругов, а также о переводах средств без открытия банковского счета, в т. ч. электронных денежных средств, таким нерезидентам.

Кабмин уточнил некоторые вопросы администрирования бюджетных доходов.
В связи с поправками к БК РФ по вопросам администрирования бюджетных доходов и к НК РФ Правительство РФ скорректировало:
- порядок администрирования бюджетных доходов;
- содержание актов о наделении полномочиями администраторов;
- перечень источников доходов бюджетов, закрепляемых за ФНС (в т. ч. в связи с введением акцизов на жидкую сталь, НДПИ на железную руду и др.);
-правила формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации.
До 1 января 2023 г. приостановлено действие отдельных норм в части формирования сведений, включаемых в реестр источников доходов местных бюджетов.

Обязательная продажа валютной выручки 5 марта может не проводиться.
В связи с введением отдельными странами санкций в отношении России предусмотрена обязательная продажа российскими экспортерами 80% валютной выручки по внешнеторговым контрактам с нерезидентами.
Поскольку в официальный рабочий день 5 марта 2022 г. торги и расчеты на всех рынках Московской Биржи не проводятся, может не совершаться обязательная продажа резидентами - участниками ВЭД иностранной валюты.

Российским авиакомпаниям, имеющим суда иностранной регистрации, рекомендовали приостановить полеты за рубеж.
В связи с высокой степенью риска задержания или ареста воздушных судов российских авиакомпаний, зарегистрированных в иностранных государствах и принадлежащих иностранным лизингодателям, Росавиация рекомендует таким авиакомпаниям с 6 марта 2022 г. временно приостановить перевозку пассажиров и грузов из пунктов на территории России в пункты иностранных государств, а с 8 марта 2022 г. - из пунктов на территории иностранных государств в пункты на территории России.
Ограничения не затрагивают:
- российские авиакомпании, у которых в эксплуатации находятся воздушные суда иностранной или российской регистрации и отсутствуют риски их ареста или задержания;
- авиакомпании стран, которые не присоединились к санкциям и не ограничили воздушное сообщение с Россией.
Гражданам России рекомендуется рассмотреть альтернативные маршруты возвращения домой.

Кабмин утвердил правила представления информации в ГИС электронных перевозочных документов.
В связи с созданием электронной информсистемы обмена документами в сфере грузоперевозок Правительство утвердило:
- правила представления информации в ГИС ЭПД;
- технические требования к информсистемам ЭПД.
Так, информационное взаимодействие между ГИС и участниками рынка будет осуществляться через операторов электронного документооборота. Срок представления ЭПД и содержащихся в них сведений в ГИС - не более 10 минут с момента их получения. Формат представления информации должен соответствовать формату расширяемого языка разметки "XML". Условия представления сведений - безвозмездность, соответствие формата ЭПД форматам, утвержденным ФНС, и наличие действительной УКЭП.
ЭПД, содержащиеся в них сведения и иная информация, находящаяся в ГИС ЭПД, предоставляются МВД, Минтрансу, Минцифры, ФНС и Ространснадзору.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Соглашения о субсидиях и грантах будут заключаться по единой типовой форме.
Минфин разработал единую типовую форму соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в т. ч. грантов в форме субсидий, организациям, ИП, а также физлицам. Она будет применяться начиная с соглашений (допсоглашений) на 2023 г.
Соглашения нужно будет формировать в электронном виде, а также подписывать УКЭП лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон, в ГИИС "Электронный бюджет". Исключение - соглашения, содержащие гостайну, которые оформляются на бумаге, и соглашения, которые в соответствии с правилами предоставления грантов подписываются получателем простой электронной подписью подтвержденной учетной записи физлица в ЕСИА.
Ранее утвержденные типовые формы соглашений утратят силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2022 г. Регистрационный № 67616.

Кабмин перенес сроки уплаты утилизационного сбора для отечественных автопроизводителей на декабрь 2022 г.
Так, крупнейшие автопроизводители, средняя численность работников которых за 2021 г. составляла не менее 5 тыс. человек, а также их дочерние и зависимые общества могут уплатить утилизационный сбор за I-III кварталы 2022 г. до 20 декабря 2022 г.
Предприятия отрасли, попавшие под санкции, могут уплатить утилизационный сбор за IV квартал 2021 г. и за I-III кварталы 2022 г. также до 20 декабря 2022 г.

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 14 марта.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 03:45 часов по московскому времени 14 марта 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Банк России временно освободил подсанкционные банки от мер за несоблюдение лимитов по ОВП.
До 1 июля 2022 г. ЦБ РФ не будет применять меры к кредитным организациям, в т. ч. головным кредитным организациям банковских групп, в отношении которых введены иностранные санкции, при несоблюдении лимитов открытых валютных позиций (ОВП), если такое несоблюдение возникло после 18 февраля по 30 июня 2022 г., является следствием введения санкций и не обусловлено осуществлением операций с целью получения прибыли от изменения курсов иностранных валют и цен на драгметаллы.
При этом ЦБ РФ будет проводить мониторинг величин OBП и причин их изменения для обеспечения финансовой устойчивости кредитных организаций и банковских групп.

Президент подписал закон о лишении свободы до 15 лет за распространение фейков об использовании российских войск.
Скорректированы УК и УПК.
Введена ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании ВС РФ. Среди санкций - штрафы от 700 тыс. до 1,5 млн руб., лишение свободы до 3 лет. При отягчающих обстоятельствах предусмотрены штрафы от 3 до 5 млн руб., лишение свободы от 5 до 10 лет. При наличии тяжких последствий предусмотрено лишение свободы от 10 до 15 лет.
Также введена ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования ВС РФ. Условие - совершение аналогичного административного нарушения в течение предшествующего года. Среди санкций - штрафы от 100 до 300 тыс. руб., лишение свободы до 3 лет. При отягчающих обстоятельствах предусмотрены штрафы от 300 тыс. до 1 млн руб., лишение свободы до 5 лет.
Кроме того, введена ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении России, ее граждан и организаций. Условие - совершение аналогичного административного нарушения в течение предшествующего года. Среди санкций - штрафы до 500 тыс. руб., лишение свободы до 3 лет.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Решено наказывать за призывы к введению санкций в отношении России.
Решено ввести административную ответственность:
- за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении нашей страны, российских граждан или организаций;
- за неприменение принудительных мер по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества, предусмотренных законодательством о специальных экономических и принудительных мерах (штраф для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.);
- за совершение в интересах юрлица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем (при этом юрлицо освободят от ответственности, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, помогало административному расследованию и (или) выявлению, раскрытию и расследованию связанного с этим преступления);
- за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов России и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.
Уточняется ответственность за неисполнение юрлицом обязанностей по установлению, обновлению, хранению и предоставлению информации о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев сведений, определенных законодательством, по запросу уполномоченного органа или налоговых органов. Должностных лиц ждет штраф в размере от 3 тыс. до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок до 1 года (ранее предусматривался только штраф).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Персональные контрсанкции будут вводить не только против граждан США.
Скорректированы Законы о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям прав и свобод человека, и о порядке выезда из России и въезда в нее.
Контрсанкции теперь могут касаться граждан любых стран, а не только США, а также лиц без гражданства. Контрсанкции включают в себя запрет на въезд, арест активов, приостановление деятельности российских филиалов подконтрольных организаций.

В связи с уходом иностранных компаний с российского рынка Кабмин примет меры по сохранению занятости.
Как отмечают в Правительстве, на сегодняшний день есть три варианта развития взаимоотношений с иностранными партнёрами на фоне санкционной политики ряда стран в отношении России.
Первый - компания продолжает полноценную работу в России. При этом полностью обеспечивается поставка сырья, материалов, комплектующих, необходимых для производственного процесса, выполняются трудовые обязательства перед сотрудниками.
Второй - иностранные акционеры передают свою долю под управление российских партнёров и впоследствии могут вернуться на наш рынок.
Третий - компания окончательно прекращает работу в России, закрывает производство и увольняет сотрудников. К такому варианту Кабмин относится как к фактически умышленному банкротству и будет вмешиваться через процедуру ускоренного банкротства.
Все подготовленные Правительством меры направлены на поддержку производственной и деловой активности в стране, сохранение занятости, а также скорейшее восстановление деятельности всех предприятий.

Урегулированы признание проектной документации типовой и ее использование.
Признаны утратившими силу постановление Правительства о порядке признания проектной документации (ПД) повторного использования экономически эффективной и отдельные положения постановления Правительства о критериях экономической эффективности ПД.
Взамен установлены Правила принятия решения о признании ПД типовой и отмены такого решения и Правила использования типовой ПД. Также внесены изменения в действующие акты в сфере использования ПД.
Проект может стать типовым при условии получения на него положительного заключения госэкспертизы после завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию. С инициативой может выступить как Минстрой, так и застройщик или заказчик строительства. Решение о признании проекта типовым принимает Минстрой.
Все сведения о типовой ПД будут вносить в реестр заключений экспертизы ПД объектов капстроительства. Срок применения типовой ПД - 5 лет со дня включения в реестр.

Необходимые сведения для заключения договора или регистрации нового пользователя можно получить через ЕСИА.
До 1 июля 2022 г. проводится эксперимент по использованию функционала ЕСИА для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях. Правительство определило, какие сведения могут получать из ЕСИА с согласия гражданина присоединившиеся к эксперименту владельцы соцсетей, сервисов объявлений о товарах (услугах) и ресурсов поиска сотрудников и работы.
Например, для создания аккаунта в соцсети "В контакте" из ЕСИА можно получать Ф.И.О., дату рождения, пол гражданина (указанные в удостоверении личности), номер мобильного телефона, адрес электронной почты.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 1 июля 2022 г.

Кабмин определил порядок информирования граждан на ЕПГУ о ходе выполнения запросов и результатах оказания госуслуг.
Урегулированы вопросы направления в личные кабинеты на Едином портале госуслуг сведений о ходе выполнения запроса об оказании государственной (муниципальной) услуги, заявления о предоставлении услуг государственными и муниципальными учреждениями.
С 1 августа 2022 г. правила будут применяться в отношении 65 госуслуг и 78 услуг организаций, среди которых - оформление и выдача паспортов, запись на прием к врачу, миграционный учет, выдача сертификата на маткапитал, установление опеки и попечительства, признание гражданина нуждающимся в соцобслуживании, предоставление жилья по договору соцнайма, назначение отдельных видов пособий. С 1 августа 2024 г. порядок будет действовать для иных услуг.
Сведения и результаты направляются вне зависимости от способа обращения за оказанием услуги, а также от способа предоставления результата.
Также определены случаи и порядок предоставления сведений о ходе оказания услуги, сведений о результате для размещения на региональных порталах государственных и муниципальных услуг, в иных госинформсистемах.

В России появится центр хранения электронных документов.
Решено создать ГИС "Платформа "Центр хранения электронных документов". Ее задача - автоматизация процессов комплектования, регистрации, хранения, обработки и использования подлинников архивных документов в электронном виде, включая в т. ч. разработку справочно-поисковых средств. Срок ввода - до 31 декабря 2022 г.
Требования к созданию, развитию и эксплуатации платформы будет формировать Росархив, Минцифры определено ее оператором. Участники платформы - Минцифры, Росархив и федеральные органы госвласти.
В числе ее функций - автоматическая комплектация электронных подлинников архивных документов, их прием-передача для хранения, проверка состава и содержания; регистрация и хранение электронных подлинников; обеспечение их сохранности, аутентичности, целостности и пригодности для использования во время срока хранения.
Платформа не предназначена для работы с информацией, являющейся гостайной.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Появился перечень дорогостоящих автомобилей на 2022 г.
Составлен перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. для применения в налоговом периоде 2022 г. в целях повышенного налогообложения.
Данный перечень носит информационный характер, поскольку Минпромторг предложил повысить минимальный порог стоимости автомобиля, на который распространяется "налог на роскошь", с 3 млн до 10 млн руб. Изменения будут распространяться на автомобили, приобретенные с 1 января 2022 г.

Обязательная продажа 80% валютной выручки резидентов: особенности.
В связи с зарубежными санкциями Президентом был введен ряд специальных экономических мер. Так, предусмотрена обязательная продажа 80% валютной выручки, полученной резидентами на свои счета в уполномоченных банках от нерезидентов по внешнеторговым контрактам. ЦБ установил особенности такой продажи.
В частности, резидентам не нужно предоставлять справку, идентифицирующую указанную в уведомлении сумму поступившей иностранной валюты по видам валютных операций, включая идентификацию валютной выручки, подлежащей обязательной продаже.
Уполномоченные банки должны направлять в ЦБ первый раздел отчета о валютных операциях клиентов (ф. 0409664) по состоянию на каждый третий рабочий день до 18 часов по местному времени следующего рабочего дня.

Покупка валюты через брокеров: снижена комиссия для физлиц и установлена для юрлиц.
Банк России с 4 марта 2022 г. снижает комиссию для физлиц на операции по покупке иностранной валюты через брокеров с 30 до 12%. Одновременно устанавливается комиссия для юрлиц на уровне 12% от суммы операции.

Минпромторг предлагает взимать "налог на роскошь" с автомобилей дороже 10 млн руб.
Минимальный порог стоимости легкового автомобиля, на который распространяется "налог на роскошь", планируется повысить с 3 млн до 10 млн руб. Проект соответствующих поправок к НК РФ Минпромторг в ближайшее время внесет в Правительство РФ. Изменения будут распространяться на автомобили, приобретенные с 1 января 2022 г.
При этом Министерство опубликует на своем сайте перечень автомобилей дороже 3 млн руб., как это предписывает законодательство. Однако он будет носить информационный характер и не повлечет установление повышающего коэффициента в отношении автомобилей стоимостью от 3 млн до 10 млн руб.

Кредитные каникулы и пролонгация сроков кредитных договоров: Кабмин расширил поддержку аграриев по льготным кредитам.
Скорректирован порядок субсидирования российских кредитных организаций, международных финансовых организаций и ВЭБ.РФ в части недополученных ими доходов по кредитам, выданным аграриям по льготной ставке.
Так, cельхозпроизводители получили право заключить с уполномоченным банком дополнительное соглашение к кредитному договору для предоставления им отсрочки платежей по основному долгу льготного инвесткредита, срок договора по которому истекает в 2022 г. Речь идет о платежах за период с 1 марта по 31 мая 2022 г. По решению банка отсрочка по ним может предоставляться на срок до 6 месяцев.
Также предусмотрена возможность продления еще на год ранее предоставленного льготного краткосрочного кредита, срок договора по которому истекает в 2022 г.
Ряд изменений касается поддержки банков - участников программы льготного кредитования. В частности, размер субсидированной ставки по выданным краткосрочным кредитам увеличен с 80% до 100% ключевой ставки ЦБ РФ.
Льготная ставка по кредиту осталась прежней - не более 5 % годовых.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

С 2023 г. меняется порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций.
В связи с изменением НК скорректирован порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций. В частности, присвоены коды новым налоговым льготам, которые предоставляются:
- некоммерческим образовательным организациям и организаторам чемпионата мира FIA "Формула-1" в отношении принадлежащей им недвижимости, возведенной в рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта;
- органам публичной власти федеральной территории "Сириус", унитарным предприятиям, казенным, бюджетным и автономным учреждениям, иным организациям, созданным этими органами власти для обеспечения реализации их полномочий.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2022 г. Регистрационный № 67607.

При оформлении ОСАГО учитывается водительский стаж крымчан, подтвержденный украинскими правами.
Если ТС преимущественно используется в Крыму, то для заключения договора ОСАГО стаж водителя определяется по документам на право управления ТС, которые выданы до присоединения и действуют на дату заключения договора.

ЦБ РФ смягчил обязательные резервные требования.
Банк России с 3 марта 2022 г. пересмотрел отдельные нормативы обязательных резервов для кредитных организаций.
Так, норматив обязательных резервов 2% установлен:
- для банков с универсальной лицензией и НКО - по обязательствам перед юрлицами-нерезидентами (включая долгосрочные), обязательствам перед физлицами и иным обязательствам (включая долгосрочные) в рублях и иностранной валюте;
- для банков с базовой лицензией - по обязательствам перед юрлицами-нерезидентами (включая долгосрочные) в рублях, обязательствам перед юрлицами-нерезидентами (включая долгосрочные), физлицами и иным обязательствам (включая долгосрочные) в иностранной валюте.
Коэффициент усреднения обязательных резервов для банков устанавливается в размере 0,9 с периода усреднения с 9 марта по 12 апреля 2022 г.
Новые нормативы применяются с регулирования размера обязательных резервов за февраль 2022 г.

www.pravo.gov.ru - единый официальный государственный информационно-правовой ресурс России.
Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) является единым официальным государственным информационно-правовым ресурсом Российской Федерации.
Тексты правовых актов с внесенными в них изменениями, размещаемые на портале начиная с 1 июля 2022 г., являются официальными. Порядок опубликования текстов определяет ФСО по согласованию с Государственно-правовым управлением Президента РФ и Аппаратом Госдумы.
Начиная с 1 июля 2022 г. Служба будет подготавливать тексты законов о поправке к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и правовых актов Президента РФ с учетом изменений, внесенных в них после указанной даты, и размещать эти тексты на портале. Исключение - акты, их отдельные положения, содержащие гостайну или конфиденциальные сведения. Ведомство уполномочено утверждать единые технические требования к выпуску, машинной (интеллектуальной) обработке, размещению, хранению и распространению текстов правовых актов в электронном виде, а также единые форматы разметки этих текстов.
Уточнено, что тексты федеральных законов, в т. ч. с внесенными в них изменениями, распространяемые в электронном виде Научно-техническим центром правовой информации "Система" ФСО и органами госохраны, являются официальными. То же самое касается текстов актов Президента РФ с поправками.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

КС защитил право на получение жилищной субсидии родившихся в районах Крайнего Севера инвалидов с детства.
Гражданин как инвалид с детства, родившийся в районах Крайнего Севера, состоял в списке на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в других районах страны. Но позднее его сняли с учета, так как в закон внесли изменения, которые дают право на сертификат гражданам, родившимся до 1 января 1992 года. Заявитель родился позднее этой даты. Оспорить отказ не удалось, так как скорректированная норма имеет обратную силу и распространяется на всех граждан независимо от даты их постановки на учет. В результате уже включенные в список инвалиды были лишены возможности получить субсидию. Заявитель считает неконституционным придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан.
Конституционный Суд РФ признал норму не соответствующей Конституции. Придание закону обратной силы не должно вести к отмене приобретенных гражданином прав без применения компенсаторного механизма. Ограничивая круг получателей субсидии, законодатель не предусмотрел мер по смягчению неблагоприятных последствий отмены ранее признанного права. Тем самым были нарушены принципы поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Федеральному законодателю надлежит внести в закон соответствующие изменения. Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Для поддержания бесперебойной доставки международных грузов работает "горячая линия".
3 марта Минтранс открыл "горячую линию" оперативного центра по обеспечению транспортной логистики. На нее могут обращаться заказчики грузоперевозок и логистические компании при возникновении вопросов, связанных с международными грузоперевозками между Россией и зарубежными государствами.
Номер "горячей линии" - +7 (499) 495-00-11, адрес электронной почты - gruz@sicmt.ru, режим работы - с 8:00 до 20:00 по мск.

ЦБ ввел послабления в части обязательных резервов кредитных организаций.
С 3 марта 2022 г. до 2% снижены нормативы обязательных резервов:
- для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций по обязательствам перед юрлицами-нерезидентами (включая долгосрочные), перед физлицами и иным обязательствам (включая долгосрочные) в валюте и рублях;
- для банков с базовой лицензией по обязательствам перед юрлицами-нерезидентами (включая долгосрочные) в валюте и рублях, перед физлицами и иным обязательствам (включая долгосрочные) в валюте.
Коэффициент усреднения обязательных резервов для банков с универсальной и базовой лицензиями устанавливается в размере 0,9 начиная с периода усреднения с 9 марта по 12 апреля 2022 г. Вводятся особые правила наложения штрафов за невыполнение усреднения.

Банк России рекомендовал приостановить до конца года выселение должников из заложенного жилья.
Банк России предусмотрел ряд дополнительных мер поддержки граждан и кредиторов.
Отменены макропруденциальные надбавки к коэффициентам риска по выданным с 1 марта 2022 г.:
- необеспеченным потребкредитам в рублях (кроме кредитов с ПСК1 свыше 35% и кредитов с ПСК от 20 до 35% с показателем долговой нагрузки более 80%);
- ипотечным кредитам в рублях (кроме кредитов с LTV2 свыше 90%);
- кредитам физлицам в рублях на финансирование по договору участия в долевом строительстве.
Снижены макропруденциальные надбавки к коэффициентам риска по выданным с 1 марта 2022 г. необеспеченным рублевым потребкредитам с показателем долговой нагрузки заемщика свыше 80% и значением ПСК от 20 до 35%.
До 1 января 2023 г. отложено введение макропруденциальных лимитов в отношении необеспеченных потребкредитов (займов).
Кредиторам (банкам, МФО, КПК, ЖНК) рекомендовано приостановить до конца 2022 г. процедуры принудительного выселения должников из жилых помещений, на которые ранее было обращено взыскание.

Определены ставки платы за НВОС на текущий год.
В 2022 г. ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду будут применяться с коэффициентом 1,19. Ставка платы за выбросы пыли каменного угля в атмосферу стационарными источниками составит 67,12 руб. за тонну.
В 2021 г. это были 1,08 и 61 руб. за тонну соответственно.

Обновлены правила хранения электронных сообщений интернет-пользователей.
В связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины" решено обновить правила хранения организатором распространения информации в Интернете на территории России текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений пользователей.
Как и ранее, хранению в течение 6 месяцев в полном объеме подлежат сообщения авторизовавшихся или зарегистрировавшихся пользователей, указавших при регистрации удостоверение личности или телефонный номер российского оператора связи, а также использующих для доступа к интернет-сервису устройства, указывающие на нахождение пользователя на территории России. Речь также идет о пользователях, о которых организатор проинформирован уполномоченными госорганами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности государства, о том, что данные субъекты находятся в нашей стране.
Организатор распространения информации по-прежнему обязан предоставлять содержание сообщений упомянутым органам.
Прежние правила признаются утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение 6 лет.

Правительство утвердило положение о комиссии по повышению устойчивости экономики страны в условиях санкций.
В числе основных задач комиссии - мониторинг ситуации в связи с санкциями в отношении России и другими недружественными действиями, направленными на дестабилизацию ее экономики; выработка мер по противодействию их последствиям, а также ответных мер; определение объемов финансирования мероприятий, направленных на повышение устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики.
Председателем комиссии является Председатель Правительства РФ. Ее состав утверждает Правительство. Заседание комиссии проводит ее председатель или его первый заместитель. Принимаемые решения оформляются поручением Правительства, поручением Председателя Правительства РФ или протоколом.
Также в рамках комиссии формируются рабочие группы в т. ч. по повышению устойчивости финансово-экономической системы и противодействию негативным последствиям санкций; по решению оперативных вопросов, связанных с введением ограничительных мер; по защите интересов российских организаций в иностранных и международных судах и органах иностранных государств.

О возвращении российских туристов домой в условиях введенных санкций.
Россия организует возвращение домой своих туристов, которые испытывают трудности с обратными вылетами из-за закрытия воздушного пространства странами Евросоюза, а также Канадой и США.
Указано, какие меры предпринимаются нашей страной для возвращения россиян из стран Европы и Латинской Америки.
Подготовлена памятка, которая поможет составить и подобрать оптимальный маршрут. К примеру, на самолете в Россию можно вернуться прямыми или транзитными рейсами через Сербию, Турцию, Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Египет, Катар, ОАЭ и другие страны. Кроме того, в Европе возможны маршруты с использованием железнодорожного и автобусного транспорта, при этом можно въехать в Россию через Калининградскую область или Белоруссию, а также через Прибалтику и Финляндию.

Нулевая ставка налога на прибыль, освобождение от проверок и иные меры поддержки российской IT-отрасли.
Президент определил ряд мер по обеспечению ускоренного развития российской IT-отрасли. В их числе:
- ежегодная грантовая поддержка перспективных разработок отечественных решений в области информационных технологий;
- выделение аккредитованным IT-организациям средств на улучшение жилищных условий их работников и повышение уровня их зарплаты; предоставление работникам отсрочки от призыва на военную службу;
- льготное кредитование (по ставке не выше 3%) текущей деятельности и новых проектов аккредитованных IT-организаций;
- установление до конца 2024 г. нулевой ставки налога на прибыль для аккредитованных IT-организаций;
- освобождение указанных организаций на 3 года от налогового, валютного и иных видов государственного (муниципального) контроля;
- налоговые льготы и преференции для аккредитованных IT-организаций, получающих доходы от отечественных решений в области IT-технологий, от рекламы, а также от дополнительных услуг с использованием их приложений и онлайн-сервисов;
- стимулирование закупок критически важных отечественных разработок в области IT-технологий.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охрана труда: федеральные акты будут издавать по новым правилам.
На период с 1 сентября 2022 г. и до 1 сентября 2028 г. установлены правила разработки, утверждения и изменения федеральных актов, которые содержат требования охраны труда. Они заменят правила 2010 г.
К актам в т. ч. относятся правила по охране труда, типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ. Их проекты могут разрабатывать организации, учреждения, ассоциации, объединения, ГВБФ, органы власти.
Акты утверждаются Минтрудом после рассмотрения проектов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Минфин утвердил требования к помещениям, используемым для производства и оборота этилового спирта.
Установлены требования к производственным и складским помещениям, используемым для производства и оборота этилового спирта (за исключением винного и виноградного спиртов, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, фармсубстанции этанола).
В частности, помещения должны находиться на огороженной территории без свободного прохода и проезда на нее. К аппаратам, резервуарам и средствам измерения обеспечивается доступ со всех сторон. Аппараты, резервуары высотой более 1,5 м должны быть оснащены стационарной лестницей с перилами и площадкой.
Складские помещения в виде открытых площадок должны быть асфальтированы или покрыты иным негорючим материалом, не впитывающим этиловый спирт, а также обвалованы; ограждены продуваемой оградой не менее 2 м из негорючих материалов.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после дня опубликования, и действует по 31 августа 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2022 г. Регистрационный № 67585.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за февраль 2022 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за февраль 2022 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную, стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" продолжает расти.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за февраль 2022 г. составила 93,72 долл. США за баррель (за январь 2022 г. - 86,38 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

ОМС: решено штрафовать медорганизации за некорректное отражение в реестре счета сведений медицинской документации.
Минздрав уточнил перечень оснований для определения коэффициентов для установления размера неоплаты затрат медорганизации на оказание медпомощи и размера штрафа за ее неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медпомощи ненадлежащего качества. Так, дополнительно включены следующие нарушения:
- некорректное (неполное) отражение в реестре счета сведений медицинской документации;
- необоснованный отказ застрахованным лицам в оказании медпомощи в соответствии с программами ОМС;
- непроведение диспансерного наблюдения застрахованного лица, включенного в группу такого наблюдения (за исключением случаев отказа лица от его прохождения).
Также скорректирован порядок контроля объемов, сроков, качества и условий оказания медпомощи по ОМС застрахованным лицам, ее финансирования.
Часть поправок начнет действовать с 1 июля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67559.

ЦБ снял ограничения по полной стоимости потребкредитов на 4 месяца.
Установлено, что с 1 марта по 30 июня 2022 г. ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа) не применяется.
Указание вступает в силу со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2022 г. Регистрационный № 67577.

Запрещен вывоз из страны наличной иностранной валюты в сумме более 10 тыс. долл. США.
Вводится еще ряд мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности.
Со 2 марта 2022 г. для резидентов предусмотрен особый порядок совершения некоторых сделок (операций) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия. Речь идет, в частности, о предоставлении таким лицам кредитов и займов (в рублях), а также о сделках, влекущих возникновение права собственности на недвижимость и ценные бумаги. Для совершения этих сделок потребуется специальное разрешение.
Кроме того, со 2 марта 2022 г. вводится запрет на вывоз из страны наличной иностранной валюты (денежных инструментов) в сумме более 10 тыс. долл. США.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ограничение полетов в 11 российских аэропортов продлено до 8 марта.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 03:45 часов по московскому времени 8 марта 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
Остальные российские аэропорты, включая международные, работают в штатном режиме.
Российским авиакомпаниям рекомендовано организовать перевозку пассажиров по альтернативным маршрутам, используя аэропорты Сочи, Волгограда, Минеральных Вод, Ставрополя и Москвы.

Временное трудоустройство молодежи, инвалидов, предпенсионеров, одиноких и многодетных родителей, чернобыльцев, выпускников вузов и ряда других категорий граждан: стандарт госуслуги.
Утвержден стандарт оказания госуслуги по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также следующих категорий безработных, испытывающих трудности в поиске работы:
- инвалиды;
- лица, освобожденные из мест лишения свободы;
- граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в т. ч. назначаемую досрочно);
- беженцы и вынужденные переселенцы;
- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
- граждане, пострадавшие от чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
Также речь идет о временном трудоустройстве граждан в возрасте от 18 до 25 лет со средним специальным или высшим образованием, ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67550.

Содействие работодателям в подборе кадров: стандарт для центров занятости.
Для центров занятости населения утвержден стандарт по содействию работодателям в подборе кадров.
Информация о вакансии должна быть опубликована на платформе "Работа в России". Также работодатель должен подать через платформу заявление. По желанию работодателя возможна реализация центром занятости сервисов "Массовый отбор кандидатов на работу" и "Организация собеседования с кандидатами на работу". Срок содействия не должен превышать 1 месяц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67552.

Минтруд утвердил стандарт оказания госуслуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы.
Подготовлен стандарт оказания центрами занятости населения госуслуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы. Помимо прочего предусмотрено использование таких сервисов, как "Работа в России", "Мое резюме" и "Мое собеседование".
Указано, какие документы нужны для получения госуслуги, какие административные процедуры выполняются. Урегулированы вопросы формирования предложений по вакансиям и их направления гражданину, составления направлений на работу, проведения переговоров с работодателем, получения консультаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67551.

С 1 сентября будут действовать новые требования к обеспечению функционирования сети связи общего пользования.
Минцифры утвердило новые требования к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования.
Определены параметры функционирования сетей связи. Они должны соблюдаться при проектировании сетей и контролироваться операторами в процессе эксплуатации сети посредством измерений не реже чем 1 раз в 3 года.
Введен показатель "недоставленных в центр обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперслужб по единому номеру "112" либо в центр обработки вызовов коротких текстовых сообщений в сети подвижной связи от центра обработки таких сообщений". С 0,99 до 0,999 увеличен коэффициент готовности (показатель надежности) на сети передачи данных.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67548.

До конца года ЦБ не будет рассматривать несоблюдение банками норматива краткосрочной ликвидности в качестве нарушения.
С 18 февраля и до конца 2022 г. ЦБ не будет рассматривать несоблюдение системно значимыми банками норматива краткосрочной ликвидности Н26 (Н27) в качестве нарушения.
Речь идет о несоблюдении по 3 причинам:
- недостаток высоколиквидных активов и иных альтернативных инструментов;
- обесценение высоколиквидных активов;
- ограниченная возможность пролонгировать договоры привлечения средств на срок свыше 30 дней с одновременным погашением ранее привлеченных долгосрочных обязательств (пассивов).
Для определения состава высоколиквидных активов в указанный период могут использоваться критерии наличия активного рынка, наличия рыночной цены и значения показателей обесценения на 18 февраля 2022 г.

Роспотребнадзор рассказал, как бороться с омикроном.
В связи с активным распространением нового геноварианта коронавируса "Омикрон" организациям и ИП даны противоэпидемические рекомендации. В частности, перед началом работы целесообразно проводить термометрию сотрудников. Важно обеспечить запас масок и кожных антисептиков, ежедневно проводить дезинфицирующую уборку.
Отдельные рекомендации касаются гостиниц, санаторно-курортных организаций, общепита, предприятий торговли, салонов красоты и парикмахерских, кинозалов, музеев, театров и других культурно-развлекательных мест.

Доступ к Интернету: маршруты прохождения трафика с 1 января 2023 г.
Минцифры установило требования к порядку пропуска трафика в сетях передачи данных при оказании услуг по предоставлению доступа к Интернету.
Они предусматривают прохождение трафика через безвозмездно предоставленные Роскомнадзором операторам связи техсредства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории России сети "Интернет" и сети связи общего пользования (ТСПУ).
Пропуск трафика обеспечивается через ТСПУ, установленные в сети связи операторов, в том числе взаимодействующих операторов.
Для абонентов-юрлиц предусмотрена возможность пропуска входящего и исходящего трафика через ТСПУ, установленные на разных узлах сети передачи данных.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67538.

Контроль качества и безопасности меддеятельности: обновлены формы чек-листов.
С 1 марта 2022 г. вводятся формы проверочных листов, применяемые Росздравнадзором и его территориальными органами в рамках федерального госконтроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности. В частности, речь идет о проверках соблюдения:
- прав граждан в сфере охраны здоровья;
- требований к обеспечению доступности для инвалидов медуслуг;
- порядка и условий предоставления платных медуслуг;
- порядков оказания и стандартов медпомощи;
- правил проведения диагностических исследований, медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и освидетельствований;
- требований к внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности;
- лицензионных требований.
Формы проверочных листов, которые использовались Росздравнадзором при проведении плановых проверок, утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2022 г. Регистрационный № 67487.

Росавиация предложила альтернативные варианты возвращения россиян в страну из-за введенных авиаограничений.
В связи с отменой рейсов в европейские страны авиакомпании принимают меры по организации перевозок своих пассажиров через партнеров. При отказе пассажира от перевозки деньги ему возвращаются в полном объеме.
Прорабатывается вопрос организации гуманитарных рейсов из стран, где находится наибольшее число наших граждан. Выполнение таких рейсов будет возможно при условии положительных решений авиационных властей стран ЕС, из/через которые будут организованы такие рейсы.
Поскольку сбор и обработка данных требуют времени и создания специальных ресурсов, гражданам России рекомендуется рассмотреть альтернативные маршруты возвращения домой. В частности, использовать коммерческие рейсы иностранных авиакомпаний для перелета в третьи страны, не ограничившие авиасообщение с Россией. Далее рейсами российских или иностранных авиакомпаний в Россию, например, через Азербайджан, Армению, Казахстан, Катар, ОАЭ, Турцию и др.
Также можно добираться до Латвии, Литвы, Польши и Финляндии, используя рейсы иностранных авиакомпаний или другой вид транспорта, а затем наземным транспортом в Россию, в т. ч. через Белоруссию.

Появились новые чек-листы для федерального госпожнадзора.
МЧС утвердило 27 форм проверочных листов, которые будут применяться в рамках федерального госпожнадзора. Они содержат списки контрольных вопросов для проверки соблюдения требований пожарной безопасности на различных объектах, в т. ч. культуры, здравоохранения, проживания людей, производства, торговли, энергетики, транспортной инфраструктуры.
Чек-листы для плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности, утвержденные в феврале 2021 г., признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67527.

Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений: Росздравнадзор уведомляет соискателей и лицензиатов по-новому.
С 1 марта 2022 г. вводятся новые формы документов, используемые Росздравнадзором в процессе лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Появились формы уведомлений о проведении выездной оценки соответствия соискателя/лицензиата лицензионным требованиям, о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований, о внесении изменений в реестр лицензий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67533.

Производство БКП: обновлены формы документов, которые используются в процессе лицензирования.
С 1 марта 2022 г. вводятся новые формы документов, которые Росздравнадзор использует при лицензировании производства БКП. Они заменят формы 2019 г.
Причина - изменились правила лицензирования. В частности, применяется реестровая модель лицензирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67531.

С 1 марта 2022 г. будут действовать новые формы документов, используемых для лицензирования фармацевтической деятельности.
В связи с заменой переоформления лицензии на внесение изменений в реестр лицензий и введением оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям Росздравнадзор обновил формы уведомлений, используемых при лицензировании фармацевтической деятельности.
Установлены формы уведомлений о внесении изменений в реестр лицензий и о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований, соблюдение которых является обязательным при осуществлении фармацевтической деятельности.
Прежние формы признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67530.

Лицензирование техобслуживания медизделий: новые формы документов.
Росздравнадзор обновил формы документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по техобслуживанию медизделий. Ранее речь также шла о производстве последних.
Как и прежде, это не касается случаев техобслуживания медизделий для собственных нужд юрлица или ИП. При этом предусмотрено еще одно исключение - техобслуживание медизделий с низкой степенью потенциального риска их применения.
К названным документам дополнительно отнесены уведомления о проведении выездной оценки соответствия соискателя/лицензиата лицензионным требованиям, а также о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований. Отменено уведомление о переоформлении лицензии (об отказе в этом). Вместо этого уведомляют о внесении изменений в реестр лицензий.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67532.

Уточнены правила взаимодействия операторов связи с Роскомнадзором.
Расширен список данных, подаваемых в Роскомнадзор операторами связи, владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в Интернете, а также иными лицами, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных техсредств в Интернете.
Внесены данные о присоединении к своим сетям связи сетей связи операторов связи, а также о подключении к линиям связи пользовательского (оконечного) оборудования абонента - организации либо ИП.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2022 г. При этом установлено, что правила подачи данных действуют до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67520.

КС РФ разрешил заменять часть лишения свободы на принудительные работы некоторым мужчинам, достигшим 60 лет.
УК РФ запрещает назначать принудительные работы мужчинам, достигшим 60 лет.
Эта норма признана неконституционной.
Она является таковой в той мере, в какой не позволяет заменить неотбытую часть лишения свободы принудительными работами мужчине лишь из-за того, что он достиг 60 лет. Замена исключена, даже если он отвечает всем иным необходимым для этого условиям. Данное положение не сбалансировано, т. к. нет гарантий возможного применения иных вариантов смягчения наказания такому осужденному. Подобное регулирование нарушает принцип равенства.
Законодатель должен внести необходимые поправки.
До этого мужчине, достигшему 60 лет, не могут отказать в замене неотбытой части лишения свободы принудительными работами только лишь из-за возраста. Отказ запрещен, если такой осужденный отвечает всем иным необходимым для замены условиям и нет возможности применить иные способы смягчения наказания. При этом состояние здоровья данного лица, в т. ч. с учетом перспектив его динамики, позволяет выполнять принудительные работы.
В таком случае должны обеспечить возможность оценить состояние здоровья. Осужденный же, подавая ходатайство о такой замене, не вправе потом отказаться от работы, определяемой администрацией учреждения, ссылаясь на свой возраст.

Россия закрыла небо для большинства стран Европы.
Европейские государства ввели запрет на полеты гражданских воздушных судов, которые эксплуатируют российские авиаперевозчики и/или которые зарегистрированы в России. В частности, это сделали Франция, Испания, Швеция, Норвегия, Германия, Финляндия, Польша, Италия, Великобритания.
В связи с этим Россия вводит ответные ограничения на выполнение полетов. Они касаются 36 стран (список приводится). Полеты из них возможны только с разрешения Росавиации или МИДа.

Минобороны определило, какие сведения относятся к служебной тайне в области обороны.
Информация, образующаяся при реализации мероприятий в области обороны, не составляющая гостайну и не являющаяся общедоступной, является служебной тайной в области обороны. Минобороны определило, какие сведения Вооруженных Сил РФ относятся к ней. Это, например, данные:
- о прогнозировании и оценке военной опасности и военной угрозы;
- о разработке основных направлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации;
- о мероприятиях по гражданской и территориальной обороне;
- об оперативном оборудовании территории России в целях обороны.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67528.

Банки получили послабления в учете ценных бумаг.
На период до конца 2022 г. Банк России определил особенности отражения кредитной организацией на счетах бухучета вложений в ценные бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости. Решение о применении особенностей принимается однократно органом управления в отношении отдельных ценных бумаг (их выпусков).
Долговые и долевые ценные бумаги, приобретенные до 18 февраля 2022 г., числящиеся в бухучете на дату принятия решения, оцениваются по справедливой стоимости, сложившейся на эту дату. Если ценные бумаги приобретены в период с 18 февраля по 31 декабря 2022 г., то они оцениваются по стоимости приобретения. Приведены требования к переоценке ценных бумаг.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67505.

Для НФО, БКИ и кредитных рейтинговых агентств до конца года действует особый порядок отражения на счетах бухучета вложений в ценные бумаги.
Банк России установил порядок отражения на счетах бухучета вложений в ценные бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости, отдельными НФО, бюро кредитных историй и кредитными рейтинговыми агентствами.
Решение о применении указанного порядка принимается однократно органом управления НФО, БКИ и кредитных рейтинговых агентств в отношении отдельных выпусков ценных бумаг. Отмену принятого решения также утверждает орган управления.
Указание вступает в силу со дня его опубликования и действует по 31 декабря 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2022 г. Регистрационный № 67504.

Определены особенности расчета обязательных нормативов и капитала банков в связи с увеличением волатильности валютных курсов.
В период с 18 февраля по 31 декабря 2022 г. включительно операции в долларах США, евро, фунтах стерлингов Соединенного Королевства, швейцарских франках, японских иенах и китайских юанях могут приниматься кредитными организациями в расчет обязательных нормативов, показателя краткосрочной ликвидности и собственных средств (капитала) по официальному курсу иностранной валюты по отношению к рублю, установленному на 18 февраля 2022 г.
Исключение - расчет величин, используемых для определения размеров открытых валютных позиций, собственных средств (капитала) в целях ограничения (лимитирования) размера валютного риска.
Разъяснено, где отражается информация о применяемом валютном курсе.

Какие экономические меры предпримет Россия в ответ на введенные санкции?
Президент объявил о ряде специальных экономических мер в связи с введением отдельными странами санкций.
Предусмотрена обязательная продажа российскими экспортерами 80% валютной выручки по внешнеторговым контрактам. Это касается и выручки, зачисленной с 1 января 2022 г.
С 1 марта 2022 г. резидентам запрещено:
- предоставлять нерезидентам иностранную валюту по договорам займа;
- зачислять иностранную валюту на свои счета в банках за рубежом;
- переводить денежные средства без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
До конца 2022 г. публичным АО разрешено приобретать размещенные ими акции (при определенных условиях).
Банкам дано право открывать счета и вклады гражданам без их личного присутствия в случае перевода ими средств из одного банка в другой.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.