Горячие документы. Федеральные. 24 декабря 2021

Выдача гарантий для закупок: для региональных гарантийных организаций требования установлены, а для банков - пересмотрены.
В законодательство о госзакупках были внесены изменения, которыми, в частности, банковская гарантия (для обеспечения заявок) заменена на независимую с целью получения гарантий ВЭБ.РФ, региональных гарантийных организаций, Евразийского банка развития. Количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок.
В связи с этим Правительство РФ обновило требования к банкам, в которых могут открываться спецсчета, а также к банкам, которые выдают гарантии. Установлены требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) - участникам национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего бизнеса, выдающим гарантии. Это, например, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об организации, о ее участниках, учредителях и руководителях. Доля иностранного участия в компаниях или организациях, которые могут быть участниками или членами гарантийных организаций, не может превышать 10%.
Актуализирован ряд актов по вопросам выдачи гарантий, открытия спецсчетов. Признаются утратившими силу правила взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе (в электронной форме), электронном аукционе. Ранее установленные требования к банкам также утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Правительство определило категории медработников, имеющих право на трехдневный дополнительный отпуск.
Отдельным категориям медработников установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3-х лет в определенных должностях и учреждениях.
Установлен перечень таких должностей и учреждений. В их числе врач-специалист участковой больницы в сельской местности, врач выездной бригады станции, подстанции скорой помощи, фельдшер врачебной амбулатории или фельдшерско-акушерского пункта, врач общей практики терапевтических и педиатрических участков в поликлиниках.
Разъяснения по данному вопросу будет давать Минздрав.
Ряд положений, ранее регулирующих эту сферу, признан утратившим силу.

КС обязал законодателя уточнить правила назначения денежных выплат внукам инвалидов-чернобыльцев.
Дочь инвалида-чернобыльца просила установить ее ребенку ежемесячную денежную выплату, так как по закону право на меры соцзащиты имеют не только члены семей граждан, подвергшихся радиации, но и последующие поколения их детей. Гражданке отказали в выплате из-за отсутствия свидетельства о радиоактивном облучении одного из родителей ребенка.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемую норму неконституционной в связи с противоречивой практикой ее применения. Сначала второму поколению детей устанавливали спорную выплату, но позднее стали требовать удостоверение. Эта дифференциация разделила внуков чернобыльцев, первым из которых ранее была назначена выплата, а последующим уже нет. Дефект спорной нормы нарушает принцип равенства. КС обязал законодателя устранить эту неопределенность. Система соцзащиты чернобыльцев и их потомков должна учитывать изменение радиационного воздействия, снижение интенсивности облучения, динамику рисков с обязательным использованием данных Национального радиационно-эпидемиологического регистра. До внесения изменений выплата внукам чернобыльцев должна назначаться при подтверждении факта облучения одного из родителей. Дело заявительницы подлежит пересмотру после внесения законодательных изменений, если таковые позволят назначать выплату независимо от подтверждения радиоактивного облучения.

Накопительное и инвестиционное страхование жизни должно стать более прозрачным и понятным.
Банк России вводит новые минимальные требования к накопительному и инвестиционному страхованию жизни.
Полисы начнут действовать с момента уплаты первого взноса. Страховая компания не вправе отказать в страховой выплате в случае диагностирования любого, в т. ч. социально значимого, заболевания во время действия договора. Увеличен период охлаждения.
Страховщик обязан при продаже страховки раскрывать историческую доходность по завершившимся за последние 3 года полисам и показывать клиенту, какую сумму он получит в случае реализации предусмотренных договором рисков за вычетом уплаченной страховой премии.
Новые требования не касаются договоров со страховой премией более 1,5 млн руб.
Указание вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2021 г. Регистрационный № 66477.

Спецоценка условий труда: эксперты буду проходить аттестацию по новым правилам.
С 1 сентября 2022 г. вводится новый порядок аттестации на право проведения специальной оценки условий труда, выдачи сертификата эксперта и его аннулирования. Он заменит порядок 2014 г. и будет действовать 6 лет.
Так, сокращены сроки выполнения процедур. Например, предоставленные заявителем документы Минтруд рассмотрит в течение 6 рабочих дней, а не 20.
С 2024 г. заявители смогут проходить тестирование дистанционно (при наличии у них функциональной возможности).
В реестре экспертов будут размещать электронный сертификат, формируемый в автоматическом режиме средствами ФГИС учета результатов оценки. Прохождение аттестации подтверждается записью в реестре, размещенном в открытом доступе в Интернете. С 2023 г. на сертификаты будет наноситься двухмерный штриховой код, позволяющий проверить подлинность документа.