Горячие документы. Федеральные. 26 июля 2021

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

26 июля 2021

Указ Президента РФ от 26 июля 2021 г. N 437 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"
Дети-инвалиды теперь должны обслуживаться вне очереди.
Дети-инвалиды и сопровождающие их лица получили право обслуживаться вне очереди на предприятиях торговли, общепита, службы быта, связи, ЖКХ, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население. Речь также идет о внеочередном приеме руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Информация Министерства здравоохранения РФ от 24 июля 2021 г. "Утверждены временные методические рекомендации "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19"
Маски должны носить все, включая вакцинированных.
Минздрав сообщает об издании временных методических рекомендаций по вакцинированию против COVID-19.
В частности, указано, что прививка не формирует у людей активного заболевания, а создает иммунный ответ. Хотя вакцина защищает человека от тяжелого течения заболевания и летального исхода, в настоящее время изучается, в какой степени она предотвращает его передачу другим людям. Поэтому даже после вакцинации необходимо соблюдать санитарные меры, в т. ч. социальную дистанцию, использовать маски, особенно в закрытых, многолюдных или слабо проветриваемых помещениях.
Важно своевременно вакцинироваться вне зависимости от наличия и количества антител. Приведены сроки и особенности "экстренной" и "рутинной" вакцинации.
Если при первичной вакцинации у пациента были выявлены серьезные нежелательные явления, то повторная прививка с применением другой вакцины делается при согласии гражданина.
Положение Банка России от 30 марта 2021 г. N 756-П "О порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением правил платежной системы Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2021 г.
Соблюдение правил платежной системы - под контролем Банка России.
Банк России урегулировал вопросы контроля за соблюдением правил платежной системы.
Закреплены формы контроля, порядок направления уведомления о выявленном нарушении, ответственность участника и оператора платежной системы.
Прописаны особенности запроса информации в рамках контроля.
Положение вступает в силу с 1 апреля 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2021 г. Регистрационный № 64298.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 июля 2021 г. "Вниманию соискателей лицензий"
Документы на получение лицензии на производство и оборот алкоголя можно подать посредством Единого портала.
Росалкогольрегулирование рекомендует направлять документы, необходимые для получения госуслуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, посредством Единого портала без личного посещения Службы и представления таких документов на бумажных носителях.
Если общий размер приложенных файлов больше 5 Мб, их следует архивировать и прикладывать в формате ZIP.
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1243 "О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"
Перевозка опасных грузов водным транспортом, морская буксировка: с 1 марта 2022 г. сократятся лицензионные требования.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Правительство обновило правила лицензирования:
- перевозок внутренним водным и морским транспортом опасных грузов;
- буксировок морским транспортом (за исключением совершаемых для собственных нужд).
Сокращены лицензионные требования.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Постановление Пенсионного фонда РФ от 23 июня 2021 г. N 227п "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. N 524п"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2021 г.
ПФР регламентировал порядок работы с уведомлениями о запрете рассмотрения заявлений о переходе, поданных не лично.
В Закон о НПФ были внесены изменения, позволяющие гражданам запретить рассмотрение Фондом заявлений о переходе, поданных не лично, а иными способами, а также отозвать уведомление о запрете.
В связи с этим в перечень услуг, входящих в госуслугу по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц для формирования и инвестирования пенсионных накоплений, дополнительно включены:
- прием, рассмотрение уведомления о запрете рассмотрения заявления застрахованного лица о переходе, поданного не лично;
- прием, рассмотрение уведомления об отзыве уведомления о запрете.
Такие уведомления подаются застрахованным лицом в ПФР не позднее 31 декабря текущего года и рассматриваются Фондом с принятием решения об удовлетворении или оставлении без рассмотрения в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем их поступления. Формы уведомлений утверждены Правлением ПФР.
Предусмотрены основания для оставления уведомления без рассмотрения. При его поступлении в ПФР через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, будет проверяться ее подлинность.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2021 г. Регистрационный № 64348.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 июля 2021 г. N 14-4/10/П-5532 "Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных"
Особенности обязательной вакцинации против COVID-19 - в совместных разъяснениях Минтруда и Роспотребнадзора.
Минтруд и Роспотребнадзор разъяснили:
- как организовать вакцинацию против COVID-19 в организованных рабочих (трудовых) коллективах;
- в каком порядке учитывается процент вакцинированных;
- какие действия нужно выполнять работодателям при принятии главными санитарными врачами регионов решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Отмечено, что в указанных решениях определяются категории (группы) граждан, которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей и которые должны пройти вакцинацию. Такие лица могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.
Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.
Работодатель может предусматривать для вакцинировавшихся работников дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением зарплаты, возможность присоединения их к очередному отпуску.
Для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад).
Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2021 г. N 40-П "По делу о проверке конституционности статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Республики Татарстан и жалобой гражданина В.В. Сторублевцева"
КС РФ: присужденные ко взысканию суммы должны индексироваться!
По АПК РФ присужденные суммы можно индексировать на день исполнения решения в случаях, предусмотренных законом или договором. Ими должен определяться и ее размер.
КС РФ признал эту норму неконституционной, т. к. суды, ссылаясь на нее, отказывают в индексации, когда нет соответствующих закона или условия. В оспариваемых же положениях нет критериев, по которым суммы должны индексироваться. Из-за этого заявители не могут возместить свои потери от обесценивания присужденных сумм.
Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого в случаях, когда условия и размер индексации четко не установлены законом или договором, в качестве ориентира следует использовать официальную статистическую информацию об индексе потребительских цен (тарифов).
Следует отметить, что КС РФ в 2019 г. ссылался на то, что нормы позволяют возместить финансовые потери взыскателя по правилам материального права, например, предъявить самостоятельное требование о применении способа защиты от убытков из-за инфляции.
Кроме того, в 2018 г. КС РФ уже признал неконституционными аналогичные нормы ГПК РФ также по причине отсутствия в них критериев индексации.
Архив