Горячие документы. Федеральные. 17 декабря 2015

С нового года приостанавливается свободная торговля с Украиной.
С 1 января 2016 г. приостанавливается действие Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины.
Этот договор был заключен в рамках СНГ 18 октября 2011 г. Он предусматривает льготной режим во взаимной торговле.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Сельхозпроизводители должны самостоятельно рассчитывать потребность в федеральных марках для маркировки вина.
Скорректировано постановление Правительства РФ о маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками. Его действие распространено на сельскохозяйственных товаропроизводителей. Последние самостоятельно рассчитывают потребность в марках для маркировки своей винодельческой продукции. Утверждена новая форма расчёта такой потребности.
Названная потребность рассчитывается по каждому образцу марок с учётом их остатка, имеющегося сырья и срока исполнения обязательства об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением. Их должно быть не больше, чем продукции, которую сельхозтоваропроизводитель может произвести во время исполнения указанного обязательства. Напомним, что законом сельхозтоваропроизводители (организации, ИП, крестьянские (фермерские) хозяйства) были наделены правом производства, хранения, поставки и розничной продажи вина и игристого вина (шампанского), произведённых из собственного винограда.

Компенсации по "советским" вкладам будут выдаваться и в наступающем году.
Скорректировано Постановление Правительства РФ о порядке осуществления в 2010-2015 гг. компенсационных выплат гражданам России по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (ОАО "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Росгосстраха).
Установлено, что выплаты также будут производиться в 2016 г.
Напомним, что гражданам по 1945 г. рождения включительно (в т. ч. их наследникам) компенсации выплачиваются в 3-кратном размере остатка вкладов; лицам 1946-1991 гг. рождения (в т. ч. их наследникам) - в 2-кратном размере.
К сумме компенсации применяются коэффициенты, размер которых зависит от года окончания действия договора страхования и года выплаты страховой (выкупной) суммы.
Поправки вступают в силу с 01.01.2016.

Торговля, транспорт, спорт, овощеводство: ограничения по привлечению иностранных работников на 2016 г.
Определена допустимая доля иностранных работников в отдельных отраслях российской экономики на 2016 г.
На уровне 2015 г. сохранена допустимая доля иностранных работников в сферах выращивания овощей (50% от общей численности работников), спорта (25%), торговли в специализированных магазинах алкогольными напитками, включая пиво, и табачными изделиями (15%), розничной торговли в аптеках лекарственными средствами, а также розничной торговли в нестационарных торговых объектах, на рынках и прочей розничной торговли вне магазинов (0%).
Установленное ограничение в сфере выращивания овощей не распространяется на Крым, Кабардино-Балкарию, Краснодарский и Ставропольский края, Астраханскую, Волгоградскую, Воронежскую, Липецкую, Московскую, Ростовскую и Саратовскую области.
По сравнению с 2015 г. допустимая доля иностранных работников в сфере сухопутного пассажирского транспорта снижена с 50 до 40%, а в сфере автомобильного грузового транспорта - с 50 до 35%.

Лесозащитные мероприятия: виды, порядок реализации.
Утвержден методический документ по обеспечению санитарной безопасности в лесах.
Для этого решено проводить лесопатологическое обследование, санитарно-оздоровительные мероприятия, выполнять работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
Раскрыто содержание.
Например, лесопатологическое обследование проводится для получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, планирования и обоснования лесозащитных мероприятий. Выполняется наземным и дистанционным способами. Полученные данные используются в т. ч. для планирования мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
Лесозащитные мероприятия обеспечиваются на федеральном, региональном и местном уровнях. Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2015 г. Регистрационный № 40084.

О заявках на ж/д перевозку грузов.
Утверждены новые Правила приема перевозчиком заявок грузоотправителей на перевозку грузов ж/д транспортом.
Правила устанавливают форму заявки (ГУ-12), правила и порядок ее оформления и представления грузоотправителями, организациями, осуществляющими перевалку грузов с водного на ж/д транспорт, перевозчику, а также порядок рассмотрения заявок перевозчиком и владельцем инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования.
Форма заполняется по каждой ж/д станции, по каждой номенклатурной группе груза, по признакам отправки, по признакам принадлежности вагонов, контейнеров, по видам сообщений. Также указывается срок действия, который должен соответствовать периоду погрузки (но не более чем 45 дней).
Заявки представляются в уполномоченные подразделения, перечень которых с указанием местонахождения устанавливается перевозчиком. Для перевозок в прямом ж/д сообщении они по общему правилу подаются не менее чем за 10 дней, для перевозок в международном и смешанном сообщениях, а также если пунктами назначения указаны порты - не менее чем за 15 дней.
Перевозчик обязан рассмотреть заявку на перевозку в течение 2 дней. Если перевозка возможна, перевозчиком указывается "Согласовано" или "Согласовано частично", а также проставляются дата и подпись уполномоченного лица с указанием его должности и печать перевозчика или ЭП (при электронном обмене документами).
Приказ 2003 г. об утверждении прежних Правил признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2015 г. Регистрационный № 40075.

Даны некоторые разъяснения по вопросу применения Закона о контрактной системе в сфере закупок.
При заключении контракта указывается, что его цена является твердой и определяется на весь срок его исполнения, а в случаях, установленных Правительством РФ, отражается ориентировочная цена контракта либо формула цены и ее максимальное значение, установленные заказчиком в документации о закупке.
Минэкономразвития России пояснило, что отражение в контракте на оказание услуг энергоснабжения его ориентировочной цены является неправомерным.
Если в связи с изменением объемов отпуска электроэнергии цена контракта увеличилась более чем на 10%, то необходимо иметь в виду следующее.
В этом случае заказчик вправе осуществить закупку электроэнергии посредством заключения нового контракта.

Информация о закупке включается в план-график того года, в котором начинается эта закупка.
Государственные и муниципальные контракты заключаются и оплачиваются заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств.
При этом необходимо учитывать, что информация о закупке включается в план-график на тот год, в котором будет размещено извещение о закупке или направлено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключен контракт, если размещение извещения и направление приглашения не предусмотрены.

О требованиях к участникам электронных аукционов.
Для участия в электронном аукционе необходима декларация о соответствии определенным требованиям Закона о госзакупках.
По мнению Минэкономразвития России, требование не являться офшорной компанией в число указанных требований не входит. Следовательно, обязывать участника указывать в декларации информацию о соответствии данному требованию нельзя.
Вместе с тем заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, если участник не соответствует требованиям, установленным Законом, в т. ч. является офшорной компанией.

О начальной (максимальной) цене контракта.
Законодательство о госзакупках предусматривает обязательное требование к заказчикам об определении и обосновании ими начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). При этом в соответствии с бюджетным законодательством цена контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств.
Разъяснено, что если количество приобретаемых товаров, объем выполняемых работ (оказываемых услуг) не меняется, то заказчик вправе указать цену меньшую, чем в представленном обосновании НМЦК и соответствующую выделенным лимитам бюджетных обязательств.
Повторного обоснования НМЦК, соответствующей выделенным лимитам бюджетных обязательств, при этом не требуется.