Горячие документы. Федеральные. 14 октября 2015

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

14 октября 2015

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 133 "О продлении применения антидемпинговой меры, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 702"
Действие антидемпинговых пошлин на некоторые виды стальных труб с Украины продлено до 5 июля 2016 г.
Решено продлить до 5 июля 2016 г. включительно срок действия антидемпинговых пошлин на некоторые виды ввозимых в ТС стальных труб. Речь идет об обсадных, насосно-компрессорных, нефте-, газопроводных и горячедеформированных трубах общего назначения, произведенных на Украине.
Решение вступает в силу с 19 ноября 2015 г., но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12 октября 2015 г. N 25-П "По делу о проверке конституционности пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Д.А. Татарникова"
Ликвидация должника не должна мешать конкурсному управляющему защищать свои права при обжаловании актов суда!
Предметом проверки стали нормы, закрепляющие одно из оснований для прекращения судом производства по делу.
Речь идет о таком основании, как ликвидация организации-стороны в деле. Поводом для обращения послужило применение этих норм в определенной ситуации.
Имеется в виду случай, когда конкурсный управляющий предпринимает попытку обжаловать в апелляции определение о признании незаконными его действий (бездействия) при банкротстве.
При этом на момент апелляционного производства в ЕГРЮЛ уже внесена запись о ликвидации организации-должника (что служит основанием для прекращения дела о банкротстве).
Из-за этого суд может прекратить апелляционное производство со ссылкой на оспариваемые нормы.
Причем надо учитывать, что заинтересованность управляющего в отмене подобного определения заключается и в том, что оно в будущем может стать основанием для подачи в суд искового заявления о взыскании убытков, причиненных в результате его действий (бездействия), признанных незаконными.
КС РФ пришел к выводу о конституционности положений и отметил следующее.
Нормы не препятствуют тому, чтобы апелляционная инстанция в упомянутой ситуации рассмотрела по существу и вынесла решение по жалобе конкурсного управляющего.
Специфика дел о банкротстве состоит, в частности, в том, что в рамках единого разбирательства может вестись несколько судебных процессов по разным вопросам.
Кроме того, такая специфика проявляется и в том, что данные вопросы разрешаются до момента внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.
В АПК РФ нет указаний на счет действий апелляционной инстанции в упомянутом случае.
Поэтому арбитражные суды прекращали производство, опираясь на разъяснения, ранее сформулированные Пленумом ВАС РФ.
Так, он указывал, что с момента внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ суд выносит определение о прекращении производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб.
Между тем, как подчеркнул КС РФ, помимо прав и обязанностей, обусловленных публично-правовым статусом, конкурсный управляющий, как и любое лицо, обладает и неимущественными правами.
В частности, это право на защиту доброго имени, деловой репутации, интерес в осуществлении которых непосредственно не зависит от реализации прав и обязанностей должника в деле о банкротстве.
Именно эти права конкурсного управляющего могут затрагиваться вынесенными в ходе рассмотрения дела о банкротстве должника судебными актами.
Соответственно, в таких случаях конкурсному управляющему должна предоставляться возможность проверки этих актов в апелляционном порядке (т. е. суд не должен прекращать производство).
В противном случае управляющий будет лишен возможности реализовать право на защиту своих прав, нарушенных судебными актами, что недопустимо.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан"
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил правила банкротства граждан.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, как применять новые положения Закона о банкротстве, вступившие в силу с 1 октября 2015 г. Речь идет о правилах банкротства граждан, в т. ч. индивидуальных предпринимателей (ИП). В частности, обращается внимание на следующее.
В целях возбуждения дел о банкротстве граждан учитываются в т. ч. требования кредиторов и уполномоченного органа, возникшие до указанной даты.
При наличии у должника статуса ИП может быть возбуждено только одно дело о его банкротстве. Рассмотрение одновременно двух дел о банкротстве такого лица - как гражданина и как ИП - не допускается.
Предварительно опубликовывать уведомление о намерении подать заявление о признании гражданина банкротом не требуется.
Дело о банкротстве гражданина, в т. ч. ИП, рассматривается арбитражным судом по месту его жительства. Если место жительства неизвестно или находится за пределами России, дело рассматривается арбитражным судом по последнему известному месту жительства физлица.
Суд утверждает план реструктуризации долгов (как одобренный, так и не одобренный собранием кредиторов), только если он одобрен должником. План может быть утвержден без одобрения должника только в исключительном случае, если доказано, что несогласие должника с планом является злоупотреблением правом. Например, если не обладающий ликвидным имуществом должник, стабильно получающий высокую зарплату, в целях уклонения от погашения задолженности перед кредиторами за счет будущих доходов настаивает на скорейшем завершении дела о банкротстве и освобождении от долгов.
Необходимо обеспечивать справедливый баланс между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в т. ч. на достойную жизнь и достоинство личности). Данное обстоятельство следует учитывать при рассмотрении ходатайства финансового управляющего о предоставлении ему доступа в жилые помещения должника, к адресам и содержимому электронной и обычной почты гражданина и т. п. Также данный баланс нужно находить при рассмотрении ходатайства должника о получении из конкурсной массы денежных средств в разумном размере на оплату личных нужд.
Если при рассмотрении дела о банкротстве будет установлено, что должник не представил необходимые сведения суду или финансовому управляющему при имеющейся у него возможности либо представил заведомо недостоверные сведения, это может повлечь неосвобождение должника от обязательств.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 17 сентября 2015 г. N 347п "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования главами крестьянских (фермерских) хозяйств и Порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2015 г.
РСВ-2 ПФР: новая форма для крестьянских (фермерских) хозяйств.
Заново утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным взносам на ОПС в ПФР и взносам на ОМС в ФФОМС (РСВ-2 ПФР). По ней отчитываются главы крестьянских и фермерских хозяйств.
Определен порядок заполнения РСВ-2 ПФР.
Напомним, что отчитываться нужно до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Постановление применяется начиная с предоставления расчета за 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2015 г. Регистрационный № 39241.
Приказ Министерства транспорта РФ от 13 августа 2015 г. N 246 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2015 г.
Воздушные коммерческие перевозки: новые авиационные правила.
Новые федеральные требования к юрлицам и ИП, осуществляющим коммерческие перевозки, устанавливают порядок выдачи сертификата эксплуатанта уполномоченным органом в сфере воздушного транспорта.
Эксплуатант осуществляет подготовку и выполнение полетов, прием на работу специалистов, обеспечение безопасности полетов, поддержание летной годности воздушных судов, медосвидетельствование персонала, наземное обслуживание и др.
Перечислены требования к эксплуатанту, в том числе знание воздушного законодательства, эксплуатационной документации на языке разработчика, практический опыт по организации летной работы и поддержании годности воздушных судов.
Сертификат эксплуатанта действует бессрочно. Прописана процедура его получения. Для оценки достаточности финансовых ресурсов эксплуатант представляет уполномоченному органу бухгалтерскую и статистическую отчетность не реже двух раз в год. Указана документация, которую заявитель разрабатывает и внедряет в своей организации.
Предусмотрено проведение проверок эксплуатанта. Определены случаи введения ограничений в действие, приостановления действия или аннулирования сертификата.
Приведена форма сертификата, образец заявки на его получение, образец заполнения эксплуатационных спецификаций и других документов.
Прежние приказы Минтранспорта России (с учетом изменений), устанавливающие требования в сфере коммерческих перевозок, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2015 г. Регистрационный № 39163.
Письмо Министерства образования и науки РФ от 8 октября 2015 г. N ВК-2534/05 "О приеме на обучение на 2016/17 учебный год"
О приеме в вузы на 2016/17 учебный год.
Сообщается, что Порядок приема на обучение по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) на 2015/16 учебный год регулирует прием на обучение только на указанный период.
Об утверждении Порядка приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, регулирующего прием на 2016/17 учебный год, образовательные организации будут проинформированы дополнительно. В частности, Порядком будут установлены сроки, в которые информация о приеме на обучение на 2016/17 учебный год должна быть размещена на сайтах данных организаций и на информационных стендах приемных комиссий.
Архив