Горячие документы. Федеральные. 17 ноября 2010

Соглашение о представлении и обмене предварительной информацией о товарах и транспорте, перемещаемых через границу ТС, ратифицировано.
В состав указанной информации входят данные о товарах, перевозящем их транспорте, времени и месте прибытия или убытия, пассажирах. Сведения подаются заинтересованными лицами в электронном виде. Срок - не менее чем за 2 часа до перемещения.
Обязательность представления предварительной информации определяется решением Комиссии ТС. Оно доводится до заинтересованных лиц. Срок - в течение 30 дней после подписания, но не позднее 180 суток до даты введения обязательного представления предварительной информации.
Установлен перечень товаров, в отношении которых предварительная информация не представляется в обязательном порядке. Это, например, воинские грузы, товары и транспортные средства, перемещаемые физлицами для личного пользования, для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Соглашение подписано 21 мая 2010 г. в Санкт-Петербурге. Оно устанавливает порядок ведения реестра, регулирует процедуру взаимодействия таможенных органов стран-членов ТС между собой и с правообладателями.
В единый реестр на основании заявлений последних включаются объекты авторских и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания. Это позволит обеспечить их правовую охрану при перемещении товаров через границу.
Данные реестра публикуются в официальных СМИ, а также размещаются на сайтах Комиссии ТС и таможенных органов государств-членов ТС.

Ратифицировано соглашение, касающееся обмена информацией в рамках Таможенного союза (ТС).
Оно подписано в Санкт-Петербурге 21 мая 2010 г. Его основные положения сводятся к следующему.
Таможенные органы государств-членов ТС обмениваются информацией. Она формируется из официальных данных и предоставляется безвозмездно. Таможенные органы одной страны также передают сведения иным государственным органам другой.
Информация ограниченного распространения (коммерческая, банковская, налоговая тайна и т. п.) может предоставляться, если соблюдаются требования по ее защите.
Сведения нельзя передавать третьей стороне без письменного согласия органа, от которого они получены.
Обмен с помощью информационных технологий и систем, создаваемых в рамках ТС, производится на уровне центральных таможенных органов. В нашей стране это ФТС России.
Нужно разработать технические условия и (или) технологии информационного взаимодействия.
Соглашение временно применяется со дня вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ТС (с 6 июля 2010 г.).

Поправки устраняют пробелы в правовом регулировании частной детективной и охранной деятельности.
Дано четкое определение таких понятий, как "частная охранная организация", "частный охранник", "частный детектив", "удостоверение частного охранника", "объекты охраны", "внутриобъектовый режим", "пропускной режим". Это будет способствовать единообразному пониманию и толкованию законодательства об указанной деятельности, адекватному его применению на всей территории России.
Согласно поправкам под охранной организацией понимается специально учрежденное для оказания охранных услуг зарегистрированное юрлицо, имеющее лицензию на частную охранную деятельность. Частным охранником является гражданин России, достигший 18 лет, прошедший профподготовку для работы в данном качестве, сдавший квалификационный экзамен, получивший удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.
Частным детективам запрещено совмещать свою деятельность с муниципальной службой. Ранее ограничения касались лишь госслужбы и выборных оплачиваемых должностей в общественных объединениях.

Секретными являются данные о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах антитеррористической деятельности, а также сведения о ее финансировании (если они раскрывают вышеперечисленное). Также к гостайне отнесена информация о мерах по обеспечению антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры страны.
Секретными являются и результаты финансового мониторинга организаций и физических лиц, полученные в связи с проверкой их возможной причастности к террористической деятельности.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Поправки касаются частных охранников.
Закрепляются их права при обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов, а также при транспортировке грузов, денег и другого имущества.
Охранники могут требовать от персонала и посетителей, чтобы они соблюдали данные режимы. Допускать лиц на объекты при предъявлении необходимых документов. Применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие в случаях, установленных законодательством. Осматривать вносимое (выносимое) имущество. Содействовать правоохранительным органам. Осматривать транспортные средства, если возникло подозрение, что они используются в противоправных целях. Исключение - транспорт оперативных служб государственных военизированных организаций.
Определяются обязанности частных охранников при обеспечении указанных режимов. Они должны соблюдать права и законные интересы физических и юридических лиц. Защищать объекты охраны от противоправных посягательств. Руководствоваться должностной инструкцией частного охранника. Незамедлительно сообщать ставшую известной информацию о преступлениях, а также действиях и обстоятельствах, угрожающих безопасности людей. Предъявлять удостоверение по требованию граждан.

Уточнены полномочия региональных органов власти в сфере административных правонарушений. Изменения обусловлены необходимостью приведения законодательства в соответствие с КоАП РФ.
На органы госвласти субъектов Федерации возложено определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством. Названные органы также устанавливают подведомственность дел об указанных нарушениях, решают вопросы организации производства по таким делам.
Следует отметить, что перечисленные полномочия относятся к предметам совместного ведения, но осуществляются регионами самостоятельно за счет собственных средств (исключение - субвенции из федерального бюджета).

Расширены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения. Они осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств регионального бюджета (за исключением федеральных субвенций).
К таким полномочиям отнесено создание благоприятных условий для развития туризма.

Уточнен порядок начала исполнения полномочий вновь избранного (назначенного) члена Совета Федерации ФС РФ.
Изначально предусматривалось следующее. Полномочия начинаются со дня избрания (назначения) члена соответствующим органом власти региона. Приступить к их реализации можно только тогда, когда Совет Федерации подтвердит получение необходимых документов.
Согласно изменениям сенатор должен начать работать на 10-й день с момента вступления в силу решения об избрании (о назначении).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что для контроля за проводимыми резидентами валютными операциями, открытием и ведением счетов уполномоченные банки и Внешэкономбанк обязаны представлять таможенным и налоговым органам копии некоторых документов. Среди них - паспорта сделок, декларации, ведомости банковского контроля, банковские выписки, материалы, подтверждающие факт передачи товаров. Представление данной информации не является нарушением коммерческой, банковской, налоговой и служебной тайны.
Регламентировано, какая информация указывается в запросе на получение копий. Срок его исполнения не может быть менее 7 рабочих дней.
Уполномоченные банки и Внешэкономбанк также могут направлять запросы в таможенные и налоговые органы. Срок их исполнения - не более 14 рабочих дней. Обмен информацией осуществляется в электронном виде.
Координирует взаимодействие при обмене информацией ЦБР.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.

Скорректирован порядок проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России.
Для прохождения техосмотра теперь не нужно представлять в Госавтоинспекцию медсправку и документ об уплате транспортного налога.
Талон о техосмотре можно получить после подтверждения уплаты госпошлины за его выдачу.
Также установлено, что каждые 6 месяцев проходят техосмотр транспортные средства и прицепы к ним для перевозки только опасных грузов (ранее - также крупногабаритных и тяжеловесных).

Утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2011 г.
Предельные отпускные цены производителей на данные препараты подлежат госрегистрации. Региональные органы устанавливают предельные размеры надбавок к фактическим отпускным ценам производителей.
Данный перечень отличается от предыдущего, в частности, следующим.
В него не вошли гликвидон, эргокальциферол, хинидин, нитрофенилдиэтиламинопентилбензамид (нибентан), этинилэстрадиол, толтеродин, лиотиронин, дактиномицин, бромид векурония, гексобарбитал, тианептин.
В то же время дополнительно включены такие препараты, как эзомепразол, инсулин глулизин, гликлазид, альфакальцидол, менадиона натрия бисульфит, октоког альфа, мельдоний, натамицин, алфузозин, джозамицин, фосампренавир, телбивудин, энтекавир, этравирин, ралтегравир. Антитоксин яда обыкновенной гадюки, эпирубицин, гозерелин, лейпрорелин, базиликсимаб, тоцилизумаб, бромид рокурония, амброксол, дорзоламид, оксибупрокаин, гипромеллоза, димеркаптопропансульфонат натрия, калий-железо гексацианоферрат, кальция тринатрия пентетат, цинка бисвинилимидазола диацетат, деферазирокс, кислород, йопромид, гадопентетовая кислота и др.