Горячие документы. Федеральные. 29 июня 2010

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

29 июня 2010

Федеральный закон от 28 июня 2010 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О персональных данных" и статью 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"

Поправки касаются информации о деятельности судов.
Теперь Закон о персональных данных не распространяется на отношения, связанные с предоставлением указанной информации уполномоченными органами.
Расширен перечень лиц, чьи фамилии и инициалы не исключаются из текстов размещаемых в Интернете актов, вынесенных судами общей юрисдикции. В указанный список вошли истец и ответчик; третье лицо; осужденный; оправданный; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; представитель. Изначально в перечень были включены только судьи, прокуроры и адвокаты.
Согласно изменениям в Интернете не размещаются и судебные приказы.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2010 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июня 2010 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М. Малицкого"

Оспаривались нормы, в силу которых получение вида на жительство в иностранном государстве лишает российского гражданина возможности быть членом территориального избиркома (с правом решающего голоса).
КС РФ счел такое ограничение прав неконституционным и разъяснил следующее.
Право на участие в управлении делами государства - неотъемлемый элемент конституционно-правового статуса гражданина в демократическом обществе. Одной из форм реализации этого права является участие в деятельности избиркомов, комиссий референдума.
Обеспечение полномочий как самих комиссий, так и их членов по существу имеет статус гарантии избирательных прав.
В законе могут определяться обстоятельства, при которых гражданин не может осуществлять полномочия члена избиркома. Такие ограничения вводятся, чтобы исключить участие в работе этих органов лиц, в отношении которых есть веские основания для сомнений в их возможности независимо, беспристрастно и правомерно исполнять обязанности.
Предоставление вида на жительство в иностранном государстве свидетельствует о наделении лица статусом постоянного жителя (долгосрочного резидента). Оно предполагает возможность официально использовать документ, подтверждающий такой статус, для удостоверения личности в этой стране.
Наличие вида на жительство, как правило, не предполагает наделение его обладателя политическими правами в иностранном государстве (в частности, правом избирать и быть избранным). Тем не менее если таким лицам предоставляется тот или иной объем политических прав, это не означает, что их положение в отношениях со страной своего гражданства неизбежно изменяется.
Таким образом, российский гражданин при получении вида на жительство в иностранном государстве приобретает в нем право долгосрочного проживания. Однако это не влечет утрату или снижение ценности политико-юридической связи данного лица с Россией. Соответственно, он обладает правом участвовать в управлении делами государства и, в частности, быть членом территориального избиркома с правом решающего голоса.

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2010 г. N 472 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Скорректированы ставки таможенных пошлин на сырую нефть и некоторые выработанные из нее товары, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.
Ставка пошлины на нефть снижена с 292,1 до 248,8 долл. США за 1 т. Также подешевел вывоз газойлей, бензола, толуола, ксилола, легких и средних дистиллятов (179,9 долл. против прежних 209,1).
Со 112,7 до 96,9 долл. США за 1 т снижена ставка для нефтяного вазелина, минерального воска и аналогичных продуктов (кроме сырых и прочих), нефтяных кокса и битума, прочих остатков от переработки нефти или нефтепродуктов из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса), жидкого топлива, масел, отработанных нефтепродуктов. В отношении указанных исключений действует ставка 0%.
При вывозе пропана, бутана, этилена, пропилена, бутилена, бутадиена, прочих сжиженных газов применяется ставка 20,5 долл. США за 1 т (ранее - 27,3 долл.).
Ставка на сырую нефть плотностью при 20°С не менее 694,7 кг/куб. м, но не более 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы не менее 0,04 мас.%, но не более 1,5 мас.% в 8 степени увеличена с 0 до 69,9 долл. США за 1 т.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2010 г.

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г.)

В обзоре представлены материалы наиболее показательных гражданских и уголовных дел. Приведены краткие выводы по некоторым моментам применения законодательства.
Рассмотрены вопросы, в т. ч. возникающие в спорах, вытекающих из трудовых, социальных, публичных правоотношений.
Даны разъяснения относительно обязательств поручителей по кредитным договорам.
Если заемные средства погашаются периодическими платежами, срок давности по предъявлению требований к поручителям исчисляется с момента, когда наступило время внести очередной платеж. Указание в договоре на то, что названные лица ознакомлены со всеми условиями кредитного соглашения (включая срок его действия), не является условием о сроке действия договора поручительства.
За нарушение ПДД, зафиксированное специальным техническим средством, к административной ответственности может привлекаться собственник (владелец), являющийся не только гражданином, но и юрлицом. Дела об обжаловании организациями постановлений в этом случае подведомственны судам общей юрисдикции.
Для того, чтобы собственнику вселить в квартиру (в т. ч. однокомнатную), находящую в общей долевой собственности, членов своей семьи или иных граждан, нужно получить согласие всех совладельцев этого жилья. Между тем если речь идет о несовершеннолетних детях, они вселяются к своим родителям независимо от мнения остальных собственников.
Работодатель вправе (по согласованию с профсоюзом) при заключении коллективного договора определить механизм расчета дополнительных выплат стимулирующего характера, предусмотренных действующей у него системой оплаты труда.
Проанализированы понятия “одинокая мать”и “лицо, воспитывающее ребенка без матери”для применения гарантий, закрепленных ТК РФ, в части запрета на расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
Что касается практики по уголовным делам, то здесь рассмотрены отдельные особенности квалификации преступлений, правил назначения наказания, а также процессуальные вопросы.
Приведена позиция Европейского Суда по правам человека, отраженная в некоторых делах против России.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. N 296 "О Положении о порядке принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров"

В целях единообразного толкования ТН ВЭД ТС Комиссия ТС вправе принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров.
Для этого в Комиссию могут обратиться уполномоченные таможенные органы государств-членов ТС.
Комиссия рассматривает предложения органов по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и проекты соответствующих решений и разъяснений. Также она может проводить консультации с органами по вопросам классификации и согласовывать с ним проекты своих решений и разъяснений.
Принятые решения и разъяснения Комиссии могут быть изменены или отменены. Это возможно, если были внесены коррективы в ТН ВЭД ТС, выявлены ошибки или получена дополнительная информация.
Решения Комиссии публикуются на ее сайте. Они обязательны для государств-членов ТС.
Решение вступает в силу с 1 июля 2010 г.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. N 293 "О некоторых вопросах переходного периода при взимании косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе"

С 1 июля 2010 г. должен вступить в силу Таможенный кодекс таможенного союза (ТС).
В связи с этим приняты некоторые решения, касающиеся переходного периода.
Ряд таможенных режимов, примененных до указанной даты к отечественным товарам, ввезенным (вывезенным) из одного государства-члена ТС в другое, прекращается следующим образом. Декларирование производится в порядке, действовавшем на момент, когда эти режимы начали применяться. Речь идет о переработке на (вне) таможенной территории, для внутреннего потребления.
Это касается и временного хранения товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли.
Косвенные налоги по товарам, ввезенным (ввозимым) из государств-членов ТС, помещенным под таможенные процедуры, режимы и операции в соответствии с национальным законодательством, не завершенные на 1 июля 2010 г., взимаются таможенными органами сторон.
Во взаимной торговле по товарам, в отношении которых до этой даты таможенному органу страны-импортера произведено предварительное декларирование, а также уплачены косвенные налоги, применяется следующее правило. Чтобы подтвердить обоснованность нулевой ставки НДС и (или) освобождения от акцизов, экспортер товаров, отгруженных после 1 июля 2010 г., вместо заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов подает копию таможенной декларации, оформленной при выпуске товаров в свободное обращение.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации"

Во исполнение ТК ТС утверждены формы транзитной декларации (ТД) и ее добавочных листов. Определен порядок их заполнения.
В одной ТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной партии. Под ней понимаются товары, перевозимые от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному (перевозочному) документу.
ТД заполняется с использованием печатающего устройства на листах формата А4. При этом изменения и (или) дополнения могут вноситься от руки печатными буквами.
Изменения и (или) дополнения удостоверяются на каждом листе ТД сделавшим их лицом. Ставятся подпись и оттиск личной номерной печати должностного лица таможенного органа. По требованию последнего заполняется новая ТД.
Допускается указывать наименования и адреса иностранных лиц латиницей. Сведения, определяющие индивидуальные характеристики товаров, а также номера транспортных средств, рейсов, документов и т. п. указываются на языке оригинала.
Если в одной ТД заявляются сведения о двух и более товарах, используются добавочные листы. По общему правилу они заполняются в порядке, предусмотренном для основного листа.
При перемещении товаров по территории только одного государства-члена союза его законодательством могут быть установлены особенности заявления сведений в ТД, а также порядка ее использования. Специфика заполнения ТД при перемещении международных почтовых отправлений и товаров для личного пользования может определяться отдельными решениями Комиссии ТС.
Формы и порядок применяются с 1 января 2011 г. До этой даты используются формы (бланки) таможенных деклараций (документов) и порядок их заполнения, установленные законодательством государств-членов союза.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. N 288 "О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера"

С 1 июля 2010 г. вводится в действие Таможенный кодекс России, Белоруссии и Казахстана.
Физлица, перемещающие через границу ТС товары для личного пользования, уплачивают пошлины и налоги на основании таможенного приходного ордера (ТПО).
Утверждены форма ТПО и порядок его заполнения.
Бланки ТПО состоят из сброшюрованных листов и заполняются должностным лицом таможенного органа в 3 экземплярах. Неотъемлемой частью являются дополнительные листы.
ТПО применяется, чтобы отражать исчисление и (или) уплату, а также автоматизировать учет платежей, прочих сумм, администрируемых таможенными органами.
Решение вступает в силу с 1 июля 2010 г.

Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации"

В определенных случаях физлицо, пересекающее границу таможенного союза, обязано в письменной форме задекларировать товары для личного пользования. Их перечень установлен в ТК ТС. В частности, это касается культурных ценностей; товаров, которые перемещаются в несопровождаемом багаже или в отношении которых применяются запреты и ограничения; временно ввозимых транспортных средств; ценных бумаг; валютных ценностей. Гражданин по своему желанию может задекларировать и иные товары.
Утверждены форма и порядок заполнения соответствующей декларации.
Она состоит из основного и дополнительного формуляров. Последний заполняется, если перевозятся наличные деньги (в том числе валюта), дорожные чеки в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс. долл. США. Также он оформляется при перемещении иных денежных инструментов в документарной форме (вексель, чеки (банковские), ценные бумаги на предъявителя, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, где не указано лицо, которому она производится).
Декларация заполняется от руки четко и разборчиво. Также могут применяться электронные печатающие устройства. Сведения указываются на государственном языке страны-члена таможенного союза, русском или английском языках. С разрешения таможенного органа может использоваться другой язык, которым владеют его должностные лица.
До 1 января 2011 г. могут использоваться бланки деклараций, установленные законодательством государства-члена таможенного союза до 1 июля 2010 г.
Решение вступает в силу с 1 июля 2010 г.

Архив