Горячие документы. Федеральные. 28 июня 2010

Определено, как проводится строительный контроль.
Он осуществляется в процессе строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства.
Цель - проверить, соответствуют ли выполняемые работы проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, техрегламентам.
Контроль проводится подрядчиком; застройщиком, заказчиком либо организацией, подготовившей проектную документацию и привлеченной по договору для соответствующих целей.
Установлен перечень контрольных мероприятий.
Так, подрядчик проверяет качество стройматериалов, изделий, конструкций и оборудования. Кроме того, соблюдение норм и правил складирования и хранения этой продукции, последовательность и состав технологических операций и т. д. Вместе с заказчиком подрядчик проводит освидетельствование работ, которые скрываются последующими.
Результаты контроля фиксируются в акте.
Определены нормативы расходов заказчика на контрольные мероприятия при строительстве объектов, полностью или частично финансируемых за счет федерального бюджета.
Также закреплены нормативы численности работников заказчика, на которых возлагается контроль.

По итогам конкурса предоставляются гранты Правительства РФ для поддержки научных исследований, осуществляемых под руководством ведущих ученых в российских вузах.
Победители определяются по результатам экспертизы заявок, представленных на конкурс.
Закреплен порядок, в соответствии с которым она проводится.
Экспертиза осуществляется в соответствии с критериями, которые устанавливаются Советом по грантам. Задача - оценить качество, обоснованность и ожидаемую результативность исследований.
Конкурсная комиссия создает экспертные группы, в каждой из которых должно быть не менее 3 человек.
Максимальный срок, в течение которого член экспертной группы проводит экспертизу, - 5 дней.
Информация, содержащаяся в экспертных заключениях, является конфиденциальной.
Если выводы, сделанные по конкретной заявке, существенно расходятся, то она и заключения передаются в конкурсную комиссию. Там принимается решение провести дополнительную экспертизу или направить материалы в совет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2010 г. Регистрационный № 17600.

В 2009 г. в НК РФ были внесены изменения. Введен заявительный порядок возмещения НДС. Это зачет (возврат) суммы налога, заявленной к возмещению в декларации, до завершения проводимой на ее основе камеральной налоговой проверки.
После подачи заявления до окончания камеральной проверки представляется уточненная декларация.
Если, например, уточненная декларация подана после принятия решения возместить НДС, но до завершения камеральной проверки, то решение по ранее представленной декларации отменяется.
Это происходит не позднее дня, следующего за тем, в котором подана уточненная декларация. На основании этого утверждена форма решения об отмене решения возместить НДС в заявительном порядке в связи с представлением уточненной декларации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2010 г. Регистрационный № 17571.

Утверждена форма электронного многоцелевого документа.
Она используется при оказании услуг пассажирам (в том числе дополнительных), взимании сборов и платы.
Документ состоит из нескольких электронных купонов: стоимостного, контрольного, агентского. Еще есть квитанция. Наличие последней и стоимостного купона обязательно.
Стоимостный купон отражает следующие статусы: открыт для использования; аэропортовый контроль; прошел регистрацию; обмен/переоформление; использован для перевозки/использован; посадка на борт воздушного судна произведена; произведен возврат; приостановлен; недоступен для использования; аннулирован; закрыт.
Приведено содержание электронного многоцелевого документа. Квитанция является документом строгой отчетности и применяется для денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ.
Документ формируется с использованием автоматизированной системы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2010 г. Регистрационный № 17567.

В рамках своих полномочий Минсельхоз России регулирует лесные отношения. Ранее этим занималось МПР России. В связи с этим определен новый порядок использования лесов для переработки древесины и иных ресурсов.
Как и ранее, юрлицам и ИП в аренду предоставляются муниципальные и государственные участки. Последние могут быть переданы в постоянное (бессрочное) пользование ФГУ, если учреждениям разрешено перерабатывать древесину и иные лесные ресурсы.
В процессе использования лесов допускается строить, реконструировать и эксплуатировать объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры.
На лесных участках можно создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру. Для нее используются нелесные земли, гари, пустыри, площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения, и т. п.
В процессе использования лесов нельзя выполнять работы, которые могут нарушить поверхностный и внутрипочвенный сток вод, затопить или заболотить участки, загрязнить предоставленную площадь.
Лица, использующие леса, должны регулярно очищать участки, восстанавливать лесные дороги, осушительные канавы, дренажные системы, предотвращать аварийные ситуации и пожары.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии земли нужно рекультивировать. Необходимо сеять траву и (или) сажать кустарники.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2010 г. Регистрационный № 17594.

Закон об энергосбережении и повышении энергоэффективности ввел в гражданский оборот энергосервисный договор (контракт).
Предметом последнего являются действия исполнителя, цель которых - сберечь энергию и повысить эффективность использования энергоресурсов заказчиком.
По согласованию между покупателем и лицом, которое продает, поставляет, передает энергоресурсы, условия такого контракта могут включаться в соответствующие договоры. Исключение - природный газ.
Определены примерные условия указанного договора, о которых идет речь.
В частности, это перечень осуществляемых продавцом (поставщиком) мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Величина экономии энергоресурсов в натуральном выражении. Порядок, в соответствии с которым она определяется по показаниям приборов учета, срок ее достижения и т. д.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2010 г. Регистрационный № 17573.

Установлен новый порядок проведения экспертизы учебников.
Как и прежде, экспертиза проводится, чтобы обеспечить качество учебников. Еще одна цель - сформировать федеральные перечни изданий, рекомендованных (допущенных) к использованию в учебных учреждениях, реализующих программы общего образования и имеющих госаккредитацию.
Уточнена одна из задач экспертизы. Ранее оценивалось соответствие содержания учебника только федеральному компоненту государственного образовательного стандарта общего образования. Теперь — также федеральному государственному образовательному стандарту соответствующей ступени общего образования.
В остальном задачи остались прежними. При этом в зависимости от них экспертиза поделена на педагогическую и научную.
В экспертизе участвуют РАН, РАО, а также иные организации. Уставы последних должны быть утверждены Правительством РФ и предусматривать соответствующие полномочия. Ранее перечень экспертных организаций формировался Минобрнауки России.
Изменен срок подачи заявления на проведение экспертизы - с 1 января по 1 августа, а не по 1 марта.
Сама экспертиза проводится до 15 октября текущего года (ранее - до 1 октября).
Как положительное, так и отрицательное экспертное заключение должно быть аргументировано (до этого - только отрицательное).
Прежний порядок проведения экспертизы учебников признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2010 г. Регистрационный № 17623.