Горячие документы. Федеральные. 18 июня 2010

В мае 2010 г. ратифицировано Соглашение таможенного союза (ТС) по санитарным мерам.
Оно распространяется на лиц, транспортные средства, а также на продукцию из Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на границе и территории ТС.
Приведен единый перечень товаров. Установлены санитарно-гигиенические требования к ним.
Перечень состоит из 3 разделов. В одном из них перечислена продукция, подлежащая госрегистрации. Выдаются свидетельства. Их получают производители и поставщики на основании заявлений и необходимых документов. Максимальный срок выдачи - 30 дней.
В процессе оформления свидетельства проводят экспертизу документов, берут пробы и образцы товаров. Сведения о продукции заносятся в специальный реестр.
Определен порядок осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами, транспортными средствами и товарами, пересекающими границу таможенного союза.
В отдельных случаях проводится санитарно-карантинный контроль транспортных средств и лиц при прибытии на территорию ТС (убытии с нее). Это возможно, если существуют риски возникновения ЧС в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Установлен их перечень.
В рамках контроля проверяются санитарные части общей декларации воздушного судна, морской медико-санитарной декларации морских (речных) судов, различных свидетельств и т. п. Транспортные средства, экипажи, поездные бригады, пассажиры и водители осматриваются.
Если выявлены переносчики болезней, живые или павшие грызуны, то оформляется предписание на дезинфекцию, дезинсекцию и (или) дератизацию.
Товары, включенные в единый перечень, перемещаются только в специальных пунктах пропуска, открытых для международных сообщений, где проводится санитарно-эпидемиологический контроль.
Товары, подлежащие госрегистрации, перевозятся только при наличии свидетельства.
Решение вступает в силу с 1 июля 2010 г., за исключением некоторых положений.

Уточнен порядок финансирования питания обучающихся общеобразовательных учреждений.
Согласно изменениям регионы вправе выделять средства на питание обучающихся аккредитованных негосударственных общеобразовательных учреждений.
Ранее финансирование предусматривалось только для муниципальных учреждений.

Уточнены некоторые положения УК РФ, касающиеся подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.
Согласно изменениям от ответственности освобождаются лица, которые пошли на преступление из-за вымогательства со стороны участников и организаторов.
Речь также идет о гражданах, которые добровольно сообщили о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Цель изменений - усилить защиту участников долевого строительства.
Закреплен перечень затрат, осуществляемых за счет дольщиков. Они вправе расторгнуть договор через суд в случае нецелевого использования средств застройщиком.
Прежде дольщик мог отказаться от исполнения договора, если в установленный последним срок застройщик не передал объект. Теперь такое право возникает через 2 месяца после истечения этого срока.
Минимальный гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого дольщикам объекта, уменьшен с 5 до 3 лет.
Объект долевого строительства находится в залоге у дольщика с даты, когда получено разрешение на ввод в эксплуатацию (ранее - с момента госрегистрации права собственности застройщика).
Поручитель застройщика отвечает по его обязательствам субсидиарно, а не солидарно.
Теперь средства дольщиков нельзя привлекать на основании Закона об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений.
Установлена административная ответственность за непредставление документов (сведений) в орган по контролю и надзору в области долевого строительства.
Госрегистрации подлежат не только договоры участия в долевом строительстве, но и права его участников на соответствующий объект.
От НДС освобождаются услуги застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве (кроме тех, что оказываются при строительстве объектов производственного назначения).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Исключение - поправки к НК РФ. Они вступают в силу по истечении месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Поводом для обращения компании в суд послужил отказ в возмещении НДС из бюджета.
По мнению налогового органа, она не имела права применять нулевую ставку НДС к реализации на экспорт ремонтно-технической документации (поскольку последняя не является товаром).
Президиум ВАС РФ счел отказ незаконным и разъяснил следующее.
В силу НК РФ при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, применяется ставка НДС 0%. Налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на вычеты.
Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на российской территории.
Товаром НК РФ признает любое имущество, реализуемое либо предназначенное для этого, а услугой - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе ее осуществления.
В рассматриваемом случае компания по договору комиссии с предприятием была обязана поставить ему ремонтно-техническую документацию. Для выполнения этого обязательства она обратилась к российским контрагентам-разработчикам. Ни предприятие, ни компания не разрабатывали эту документацию и не принимали ее на учет в качестве нематериального актива. Для поставки на экспорт она была приобретена компанией и оприходована исключительно как товар.
Таким образом, реализованная на экспорт документация является товаром.

Банк обязан исполнять решение налогового органа о приостановлении операций по счетам плательщика. Это происходит до получения сообщения отменить его.
Приостановление отменяется не позднее 1 дня, следующего за тем, когда налоговым органом получены документы (их копии), подтверждающие факт взыскания налога, пеней, штрафа.
Таким образом, банк не вправе совершать операции по счетам плательщика до получения решения об отмене приостановления.