Горячие документы. Федеральные. 29 декабря 2009

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

29 декабря 2009

Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточняется подведомственность дел об административных правонарушениях (далее - дела).
Часть изменений обусловлена пересмотром функций госорганов и разграничением полномочий по контролю и надзору в отдельных сферах деятельности между Российской Федерацией и ее субъектами.
Дополнен перечень субъектов, которые уполномочены рассматривать дела о правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ. В него вошли органы и учреждения УИС, органы, осуществляющие федеральный пробирный надзор и госконтроль за оборотом драгоценных металлов и камней, региональные органы исполнительной власти (в случае передачи им полномочий Российской Федерации).
Скорректированы перечни должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела. Определено, какие региональные госорганы обладают соответствующими полномочиями. Это органы, осуществляющие контроль за изучением, использованием и охраной недр, использованием и охраной водных объектов, а также осуществляющие государственный лесной контроль и надзор.
Кроме того, изменены отдельные составы административных правонарушений. Введена ответственность за повреждение межевых знаков, за нарушение специального режима осуществления деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта, за нарушение требований к установке рекламной конструкции, за размещение рекламы на дорожных знаках и транспортных средствах, за нарушение сроков хранения рекламных материалов. Вместе с тем исключена ответственность за самовольные установку или эксплуатацию узла проводного вещания, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации промышленного ж/д транспорта.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

В связи с принятием Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, внесены изменения в законодательные акты об обязательном пенсионном страховании граждан.
В состав пенсионных накоплений включены средства материнского капитала, в том числе доходы от их инвестирования.
Таким образом, к застрахованным лицам приравнены те, кто направляет данные средства на формирование накопительной части трудовой пенсии.
Перевод средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, осуществляет ПФР.
Помимо этого, Фонд обязан вести обособленный учет средств материнского капитала и результатов их инвестирования в составе пенсионных накоплений застрахованного лица.
Предусмотрен порядок перевода средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, после смерти застрахованного лица.
Установлены особенности передачи средств материнского капитала в связи с отказом застрахованного лица от их направления на формирование накопительной части трудовой пенсии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы"

Внесены изменения в некоторые законодательные акты, касающиеся применения наказания в виде ограничения свободы.
Данное наказание назначается в качестве основного лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести, на срок от 2 месяцев до 4 лет.
Устанавливать наказание в качестве дополнительного можно на срок от 6 месяцев до 2 лет лицам, осужденным за отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь человека, общественную безопасность, основы конституционного строя и безопасность государства.
Наказание в виде ограничения свободы не назначается военнослужащим, иностранцам, лицам без гражданства, а также тем, кто не имеет места постоянного проживания на территории России.
Наказание отбывается по месту жительства осужденного. Ограничиваются некоторые права и свободы. Это касается посещения определенных мест, использования некоторых форм досуга, выбора места работы, учебы.
Контролировать осужденного призвана уголовно-исполнительная инспекция ФСИН России. Возможно привлечение органов внутренних дел.
Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией.
Изменения, вносимые в Особенную часть УК РФ, обеспечивают на практике реализацию принципов дифференциации наказания и справедливости.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

Изменения касаются выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации из-за ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Лицам, получившим дозу облучения свыше 25 сЗв (бэр), полагается ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров. Ее размер увеличен с 200 руб. до 394 руб. 83 коп. Теперь он ежегодно индексируется с учетом инфляции.
В отношении других выплат также предусмотрена ежегодная индексация.
Увеличены ежемесячные компенсации на питание детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших дозу облучения более 5 сЗв (бэр). Речь идет о детях, страдающих заболеваниями из-за радиационного воздействия на одного из родителей.
На питание школьников, не посещающих школу в период учебного процесса по медицинским показаниям, компенсация выросла с 35 до 56 руб. 60 коп., а на питание дошкольников, не посещающих дошкольное учреждение по таким показаниям, - со 180 до 291 руб. 5 коп.
За счет федерального бюджета финансируется доставка гражданам соответствующих выплат (в пределах 1,5% от выплаченных сумм без учета НДС).
Поправки позволяют обеспечить единый уровень социальных гарантий для всех категорий граждан, пострадавших от радиационных аварий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 372-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета ФФОМС за 2008 г.
Доходы составили 162 620 885,3 тыс. руб. (на 32 025 455,6 тыс. руб. больше запланированных), а расходы - 168 706 056,3 тыс. руб. (на 35 684 040,6 тыс. руб. больше запланированных). Дефицит бюджета равен 6 085 171 тыс. руб.
Основными источниками доходов Фонда были налоговые поступления и трансферты из федерального бюджета.
Полученные средства расходовались на следующие цели: мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье"; обеспечение отдельных категорий граждан лекарствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; обязательное медицинское страхование (ОМС) неработающего населения (детей); диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; выполнение территориальных программ ОМС и т. д.
Регионов с дефицитом финансирования указанных программ стало намного меньше.
На 1 января 2009 г. переходящий остаток средств Фонда составил 11 242 082,5 тыс. руб.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Поправки разработаны в связи с тем, что отдельные положения Закона о занятости населения признаны не соответствующими Конституции РФ. Речь идет о нормах, дифференцировавших права граждан на получение пособия по безработице и на назначение пенсий в зависимости от организационно-правовой формы работодателя, с которым они состояли в трудовых отношениях.
Внесенные изменения уравнивают в правах граждан, уволенных от работодателей-индивидуальных предпринимателей и из организаций. Имеется в виду увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности предпринимателя, а также в связи с сокращением численности или штата сотрудников.
Указанным гражданам предоставляются равные права на получение пособия по безработице, стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, а также на досрочный выход на пенсию. Также за гражданами, уволенными предпринимателем в связи с сокращением штата, будут сохраняться очередь на получение жилья (улучшение жилищных условий) и право пользоваться лечебными учреждениями и детскими садами наравне с лицами, оставшимися на работе.
Предприниматель должен не позднее чем за 2 недели уведомить органы службы занятости о предстоящем прекращении деятельности, сокращении штата или численности.
Кроме того, члены крестьянских (фермерских) хозяйств отнесены к категории занятых.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 366-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

На 1 марта 2010 г. перенесен срок вступления в силу требования о полной переработке барды при производстве этилового спирта.
Ранее 1 января 2010 г. являлось датой вступления в силу положений, устанавливающих, что производство этилового спирта, технологией которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), допускается только при условии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях.
Необходимость такого переноса обусловлена тем, что отсутствуют нормативно утвержденные на федеральном уровне критерии оценки технологии полной переработки барды и ее утилизации, а также критерии оснащения предприятий необходимым оборудованием. Кроме того, у организаций отрасли не хватает средств, чтобы закупить оборудование для переработки и утилизации барды, а также времени на завершение его установки.
Перенос срока вступления в силу вышеуказанного требования позволит предотвратить возможные перебои в работе производителей этилового спирта.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления"

Отдельные изменения касаются защиты прав юридических лиц и предпринимателей при проверках.
Из сферы действия закона, регулирующего соответствующие отношения, исключили контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ПФР, ФСС России, ФФОМС).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять уведомления о начале отдельных видов предпринимательской деятельности. К числу таких видов деятельности отнесены также производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, молока и молочной продукции, соковой, масложировой, мукомольной продукции, сахара, безалкогольных напитков.
Пересмотрен порядок формирования ежегодного сводного плана проверок бизнеса.
Сейчас регионам переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области образования, культуры, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, водных и лесных отношений, охраны здоровья граждан, регистрации актов гражданского состояния, содействия занятости населения.
Закреплено, что федеральные органы исполнительной власти принимают регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий. Высшие должностные лица регионов вправе до принятия регламентов на федеральном уровне самостоятельно утверждать соответствующие регламенты.
Теперь в уставе муниципального образования можно установить следующее. Полномочия муниципального представительного органа прекращаются досрочно, если нарушен срок издания акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Также внесены другие изменения, касающиеся полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных органов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г., за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 364-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Изменения касаются использования, охраны, воспроизводства, разведки и разработки природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, прилежащей зоны, исключительной экономической зоны (ИЭЗ) и континентального шельфа России.
Часть поправок носит технический характер. Из Законов о континентальном шельфе, о внутренних морских водах, об исключительной экономической зоне исключаются положения, дублирующие нормы других актов. В частности, вопрос о плате за пользование морскими биоресурсами и порядок ее установления регулируются Законом о рыболовстве и НК РФ. Исключаются нормы, являющиеся предметом регулирования Закона о лицензировании.
Некоторые положения, в том числе по нормированию качества окружающей среды, приведены в соответствие с Водным кодексом, Законами об охране окружающей среды и о рыболовстве. Уточнены виды пользования участками недр континентального шельфа.
Предусмотрена возможность осуществлять рыболовство на континентальном шельфе в промышленных, научно-исследовательских, контрольных и учебных целях, а также для воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов. В отдельных случаях допускается осуществлять прибрежное рыболовство.
Не обязательно получать разрешения в случаях, когда возможность осуществления соответствующих действий вытекает из лицензии. Речь идет о буровых работах, прокладке подводных кабелей и трубопроводов, создании и использовании искусственных островов, сооружений и установок.
Закреплены общие требования к охране морской среды, уточнен порядок производства буровых работ на континентальном шельфе, рыболовства на нем и в ИЭЗ и др.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона "О персональных данных"

Исключено требование, согласно которому при обработке персональных данных необходимо использовать шифровальные (криптографические) средства.
При определенных способах обработки (например, неавтоматическая) защита персональных данных возможна и без указанных средств.
С 2010 на 2011 г. перенесен срок для приведения информационных систем персональных данных в соответствие с Законом о защите персональных данных.
Дело в том, что для выполнения требований закона необходимы значительные вложения. В условиях кризиса это сложно осуществить.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 362-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Уточнен порядок определения структуры расходов страховщика на осуществление ОСАГО.
Правительство РФ не будет устанавливать страховые тарифы (их предельные уровни), их структуру и порядок применения страховщиками при определении страховой премии в рамках международных систем страхования.
Профессиональное объединение страховщиков получает право устанавливать правила, содержащие требования в отношении структуры страховых тарифов, включая долю страховой премии, предназначенную для вознаграждения за заключение договора страхования.
Также названное объединение сможет утверждать правила, содержащие требования в отношении установления доли вознаграждения за заключение договора ОСАГО от страховой премии, уплачиваемой страхователем, в пределах расходов страховщика на осуществление обязательного страхования. Эти требования будут устанавливаться и изменяться по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере страховой деятельности.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 361-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"

Цель изменений - дальнейшая поддержка финансовой системы в условиях кризиса.
Внешэкономбанк до 31 декабря 2009 г. выдает кредиты (займы) в иностранной валюте для погашения и (или) обслуживания кредитов (займов), полученных организациями до 25 сентября 2008 г. от иностранных финансовых учреждений.
Теперь срок пользования кредитом Внешэкономбанка можно продлить.
Сейчас минимальная ставка по кредитам Внешэкономбанка должна превышать ставку ЛИБОР в долларах США сроком на 1 год, установленную на дату выдачи кредита, минимум на 5 процентных пунктов.
При продлении срока пользования кредитом ставка за пользование им меняется с учетом новой ставки ЛИБОР.
Для того, чтобы Внешэкономбанк смог выдавать указанные выше кредиты (займы), ЦБР разместил в нем депозиты по ставке, также установленной исходя из ставки ЛИБОР. В связи с этим определено, какая ставка применяется по депозитам, если ЦБР продлит срок их размещения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 360-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О статусе наукограда Российской Федерации"

Уточнен порядок предоставления господдержки российским наукоградам.
Ранее наукоградам выделялись субвенции.
Однако в соответствии с Бюджетным кодексом господдержка должна осуществляться в форме межбюджетных трансфертов.
В связи с этим установлено, что из федерального бюджета регионам предоставляются межбюджетные трансферты. Затем они направляются наукоградам.
Порядок предоставления межбюджетных трансфертов определяет Правительство РФ.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 359-ФЗ "Об упразднении Скопинского городского суда Рязанской области"

Упразднен Скопинский городской суд Рязанской области.
Вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Скопинского районного суда Рязанской области.
Юрисдикция Скопинского районного суда распространяется на территории г. Скопина и Скопинского района.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 358-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"

Уточняются условия присвоения научной организации статуса государственного научного центра.
Такой статус может присваиваться научной организации, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание.
Ранее на получение указанного статуса могла претендовать только научная организация, находящаяся в ведении федерального органа исполнительной власти или государственной академии наук и ее региональных отделений. Таким образом, статус государственного научного центра может получить любая научная организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Изменен порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований.
В частности, скорректирован их численный состав. Ранее комиссии формировались в количестве 5-11 членов с правом решающего голоса. Теперь комиссии муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения могут включать 8, 10 или 12 членов, комиссии поселений - 6, 8 или 10 членов с правом решающего голоса. Конкретное их число будет устанавливаться уставом муниципального образования.
Представительные органы муниципалитетов обязаны назначать не менее 2 членов соответствующих избирательных комиссий на основе предложений вышестоящих избиркомов. Для муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения - это избирком субъекта Российской Федерации, для поселений - избирком муниципального района. По таким предложениям должна назначаться половина членов соответствующих избирательных комиссий. При этом вторая половина формируется на основе предложений политических партий и избирательных объединений.
Число членов территориальной комиссии не меняется, если полномочия муниципального избиркома возлагаются на нее.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Избирательные комиссии, созданные ранее, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 356-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств об условиях его пребывания на территории Российской Федерации"

Ратифицировано соглашение, определяющее условия пребывания в России Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (далее - МФГС).
Это соглашение было подписано 22 апреля 2009 г. в г. Москве, который является местом пребывания МФГС и его исполнительной дирекции.
В соответствии с соглашением МФГС на территории России пользуется правами юридического лица. Он может заключать договоры, приобретать имущество и распоряжаться им, открывать и вести банковские счета, переводить свои денежные средства в пределах страны или из нее в другое государство и наоборот.
Помещения МФГС и его имущество неприкосновенны.
МФГС освобождается от всех видов налогов, сборов, пошлин и других платежей, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.
Исполнительный директор и должностные лица МФГС являются международными служащими. Они не вправе заниматься коммерческой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и творческой. Исполнительный директор и члены его семьи, проживающие вместе с ним (не являющиеся гражданами России), пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными для дипломатических агентов.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 355-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским банком развития об условиях пребывания Евразийского банка развития на территории Российской Федерации"

Ратифицировано соглашение, определяющее условия пребывания Евразийского банка развития на территории России.
Банк был учрежден Россией и Казахстаном для осуществления инвестиционной и консультационной деятельности в целях способствования развитию рыночной экономики государств-участников банка, их экономическому росту и расширению торгово-экономических связей между ними.
В соответствии с соглашением банк является субъектом международного права, обладающим международной правоспособностью и правом заключать международные договоры в пределах своей компетенции. На территории РФ банк пользуется всеми правами юридического лица и для достижения своих целей может вступать в любые правоотношения (в т. ч. в качестве кредитной организации).
Установлено, что банк, его филиалы и представительства, их имущество и архивы обладают иммунитетом от любой формы судебного вмешательства. Имущество и активы не подлежат обыску, реквизиции, конфискации, экспроприации и какой-либо другой форме вмешательства путем исполнительных, административных, судебных или законодательных действий. Архивы и документы банка, помещения его филиалов и представительств на территории РФ неприкосновенны.
Также определено, что активы банка и осуществляемые в соответствии с его уставом операции и сделки освобождаются в РФ от любых налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей (за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания).

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 354-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 33, 36 Федерального закона "О рекламе"

Введены некоторые ограничения для федеральных телеканалов по выбору контрагентов для заключения договоров о распространении телерекламы.
Указанные договоры нельзя заключать с лицами, занимающими преимущественное положение в данной сфере.
Федеральным телеканалом является организация, осуществляющая эфирное телевещание на территории более 5 регионов.
Преимущественным признается положение лица, при котором его доля в сфере оказания рекламных услуг превышает 35% при национальном либо региональном размещении.
Договоры на оказание услуг по распространению телерекламы на федеральных телеканалах с государственным участием должны заключаться только по результатам торгов (в форме аукциона или конкурса).
Договоры, заключенные с нарушением указанных требований, расторгаются по заявлениям антимонопольного органа, подаваемым в арбитражный суд.
Возможна выдача предписания о расторжении договора. Срок его исполнения не может превышать 1 месяца со дня получения любой из сторон.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Договоры, заключенные до вступления в силу Федерального закона, признаются действующими в течение 1 года.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы имеют право на ряд льгот. По заявлению указанных лиц часть льгот может быть заменена ежемесячными денежными выплатами.
В случае смерти таких граждан члены их семей также получают право на замену положенных им льгот ежемесячными денежными выплатами. При этом для установления выплаты на следующий календарный год соответствующее заявление должно быть подано до 1 октября текущего года, что в случае смерти вышеуказанных лиц после 1 октября является невозможным.
Внесенные поправки позволяют в таких случаях родственники умершего лица подать заявление о замене льгот денежными выплатами до 31 декабря текущего года включительно. Таким образом, они смогут получать выплаты с 1 января года, следующего за годом смерти Героя или полного кавалера ордена Славы.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 352-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций"

При увеличении уставного капитала ООО в счет внесения вкладов разрешено производить зачет денежных требований к обществу. Аналогичным образом можно оплачивать дополнительные акции АО, если они размещаются по закрытой подписке.
Прежде это не допускалось.
Отменяется запрет на увеличение уставного капитала АО для покрытия убытков.
Ранее АО должно было объявить об уменьшении уставного капитала, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов оказывалась меньше уставного капитала. Вместо этого предусмотрено следующее.
Если по окончании данных периодов стоимость чистых активов меньше уставного капитала, в годовой отчет общества включается отчет о состоянии таких активов. Общество должно принять решение об уменьшении уставного капитала или о ликвидации, если стоимость чистых активов останется меньше уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов оказалась меньше уставного капитала.
Пересмотрены гарантии защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала АО.
Теперь в ЕГРЮЛ дополнительно вносятся сведения о том, что АО находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также данные о стоимости чистых активов.
Установлены некоторые исключения из правила, согласно которому номинальная стоимость всех облигаций хозяйственного общества не должна превышать размер его уставного капитала и (или) величину обеспечения, предоставленного третьими лицами.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2009 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Если нет документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, запрещено принимать решения о резервировании и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую. Также не разрешается предоставлять земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства и выдавать разрешения на строительство.
Вносимыми поправками срок введения указанного запрета переносится с 1 января 2010 г. на 1 января 2012 г. Это позволит завершить разработку и утвердить документы территориального планирования и правила землепользования и застройки, а также не приостанавливать в указанный период принятие соответствующих решений и строительство.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указание ЦБР от 11 ноября 2009 г. N 2330-У "О порядке введения запрета на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц"

Определен новый порядок введения Банком России запрета на привлечение во вклады денежных средств физлиц и открытие банковских счетов граждан банку, состоящему на учете в системе страхования вкладов.
Это обусловлено, в частности, уточнением перечня оснований, по которым вводится запрет. В их числе - недостоверная отчетность (в течение 3 месяцев), недостаточная финансовая устойчивость, наличие угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.
Запрет не вводится, если в отношении банка принимаются меры по предупреждению банкротства с участием Агентства по страхованию вкладов.
Со дня введения запрета и до прекращения права на работу с вкладами или до отзыва соответствующей лицензии банк не вправе привлекать денежные средства физлиц во вклады и (или) на банковские счета, заключать новые договоры банковского вклада (счета).
Дополнительные средства, которые поступили во вклад и (или) на счет со дня введения запрета (кроме процентов), не зачисляются. Они возвращаются или перечисляются в другой банк, состоящий на учете в системе страхования вкладов.
Запрет вводится по решению Комитета банковского надзора Банка России, принятому по результатам рассмотрения ходатайства территориального учреждения или структурного подразделения центрального аппарата ЦБР.
Запрет оформляется предписанием. Оно направляется банку в срок не позднее 2 рабочих дней с момента принятия решения о его введении.
Информация о введении запрета размещается банком в доступных для клиентов помещениях не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
О введении запрета уведомляется Агентство по страхованию вкладов.
Прежний порядок введения запрета признан утратившим силу.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2009 г. Регистрационный N 15783.

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1091 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Понижаются ставки экспортных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
Ставка пошлины на нефть установлена в размере 267 долл. США за тонну (вместо 271 долл. США за тонну).
Сохранена нулевая ставка пошлины на кокс нефтяной кальцинированный, озокерит, буроугольный или торфяной воск (природные продукты), а также на сырую нефть плотностью при 20 С не менее 694,7 кг/куб. м, но не более 872,4 кг/куб. м и с содержанием серы не менее 0,1 мас.%, но не более 1 масс.%8.
На легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы ставка снижена со 194,9 до 192,2 долл. США за тонну.
На 1,5 долл. США (до 103,5 долл. США) за тонну уменьшена ставка пошлины на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме озокерита, буроугольного или торфяного воска), нефтяной кокс, нефтяной битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса).
Ставка на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составляет 46 долл. США за тонну (до этого - 105 долл. США).
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 декабря 2009 г. N 963н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2010 году"

На 2010 г. установлена стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для граждан, получающих государственную помощь в виде набора соцуслуг.
Для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга стоимость одного дня пребывания в санатории не должна превышать 1 207,4 руб. (в 2009 г. - 1105 руб.).
Для остальных льготников, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов она не может быть более 772 руб. (в 2009 г. - 704 руб.).
Если санаторий расположен в местности, где применяются районные коэффициенты, стоимость одного дня пребывания в нем определяется с учетом этих коэффициентов.
Санаторно-курортное лечение указанных лиц оплачивается за счет средств федерального бюджета.
Приказ Минздравсоцразвития России об установлении стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях на 2009 г. признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2009 г. Регистрационный N 15777.

Архив