Горячие документы. Федеральные. 30 июля 2009

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

30 июля 2009

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2009 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности статьи 7.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", части первой статьи 1, части третьей статьи 8 и статьи 297 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Милехина"
Судья федерального суда первый раз назначается на должность сроком на 3 года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий.
Согласно ст. 7.1 Закона РФ о статусе судей к исполнению обязанностей судьи в определенных случаях на срок до 1 года может быть привлечен судья, находящийся в отставке.
Эта норма признана неконституционной в той части, в какой она допускает привлечение к осуществлению правосудия судьи в отставке, полномочия которого прекратились по истечении трехлетнего срока и который не был назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий.
При этом Конституционный Суд РФ указал следующее.
Такое основание для отставки, как прекращение полномочий, ограниченных определенным сроком, по сути означает, что в течение этого срока обнаружились объективные обстоятельства, препятствующие назначению лица судьей без ограничения срока полномочий.
Судья, чьи полномочия прекращены по истечении первоначального срока, на который он был назначен, не может считаться почетным судьей и, соответственно, привлекаться к исполнению обязанностей судьи. Иной порядок не соответствует требованию законного состава суда и не обеспечивает гарантии судебной защиты.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2009 г. N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Разъяснены отдельные вопросы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании судебных актов. Так, основанием для регистрации прав на недвижимость являются судебные акты, содержащие вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права). Это может быть и определение об утверждении мирового соглашения, предусматривающее возникновение или прекращение права (обременения или ограничения права) на недвижимость.
Регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, переоценивать обстоятельства дела и доказательства, на которых основан судебный акт. Если на регистрацию представлена копия судебного акта без отметки о вступлении его в силу либо незаверенная гербовой печатью суда, а также если количество представленных копий меньше требуемого, регистратор вправе приостановить регистрацию до устранения нарушений. Отказ в регистрации в данном случае законен, если заявитель не устранит нарушения в течение месяца.
По мнению Президиума ВАС РФ, незаконен отказ в регистрации ввиду предполагаемых процессуальных нарушений, допущенных судом при вынесении акта. Как незаконный следует рассматривать отказ в случае, когда в отношении имущества зарегистрированы ограничения (обременения), а в судебном акте указания на них нет. В такой ситуации право регистрируется с сохранением ранее внесенных в ЕГРП записей об ограничениях (обременениях).
Вступивший в силу судебный акт является достаточным основанием для регистрации права (даже если регистрируемое право возникло до вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимость). Представлять какие-либо иные правоустанавливающие документы на недвижимость не требуется. Вместе с тем, в регистрирующий орган должны быть представлены: заявление; удостоверение личности; кадастровый паспорт; документ об оплате госпошлины.
Следует иметь в виду, что если право на имущество уже зарегистрировано за каким-либо лицом и это лицо не участвовало в деле в качестве ответчика, отказ в регистрации права на основании судебного акта за иным лицом законен. Для исключения таких ситуаций истцам следует представлять в суд выписку из реестра об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект, а судам в ходе рассмотрения дела принимать по заявлению истца необходимые обеспечительные меры.
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2009 г. N 131
Судам даны рекомендации по рассмотрению споров о преимущественном праве акционеров ЗАО на приобретение акций, продаваемых другими акционерами.
Указанное право распространяется только на случаи продажи акций третьим лицам. Оно не применяется при отчуждении акций по иным договорам, а также при приобретении ЗАО собственных акций.
Причем Устав ЗАО не может устанавливать, что преимущественное право действует при продаже акций между акционерами или при отчуждении акций по иным, нежели купля-продажа, договорам.
Если договоры дарения и купли-продажи акций прикрывают единый договор купли-продажи, то акционер ЗАО вправе требовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя по единому договору купли-продажи, который действительно имелся в виду. Речь идет о схеме, при которой акционер сначала дарит небольшое количество акций, а затем продает остальные акции одному и тому же лицу.
Также затронуты вопросы, касающиеся реализации преимущественного права при продаже акций на торгах, извещения акционеров о намерении продать акции, внесения в реестр акционеров записи о переходе прав на акции к покупателю, участия лица, которое приобрело акции с нарушением преимущественного права, в общем собрании акционеров и т.д.
Необходимо учитывать, что срок дли предъявления требования о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи акций ЗАО (3 месяца) является исковой давностью.
Федеральный закон 29 июля 2009 г. N 216-ФЗ "О внесении изменения в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации"
В новой редакции изложена статья УК РФ, устанавливающая ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Одновременно терминология, используемая в этой статье, приводится в соответствие с ФЗ "О защите конкуренции".
Конкретизирована объективная сторона данного преступления. Так, она может выражаться в заключении соглашений или в согласованных действиях, ограничивающих конкуренцию. Установление и поддержание монопольно высокой или низкой цены товара, необоснованный отказ или уклонение от заключения договора, ограничение доступа на рынок - все это объединено в понятие "злоупотребление доминирующим положением". При этом уголовная ответственность предусмотрена только за неоднократное злоупотребление (более двух раз в течение трех лет, за которые лицо привлекалось к административной ответственности).
Уголовная ответственность за эти деяния наступит, если они повлекли причинение крупного ущерба (более 1 млн. руб.) либо извлечение дохода в крупном размере (более 5 млн. руб.).
Ужесточается наказание за данное преступление. Штраф может составить от 300 до 500 тыс. руб. (ранее - до 200 тыс. руб.). Альтернативой является лишение свободы на срок до трех лет (ранее - до двух лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового (ранее лишение этого права не предусматривалось).
Наказание возрастает при наличии квалифицирующих признаков преступления: причинение ущерба или получение дохода в особо крупном размере, уничтожение или повреждение чужого имущества, использование служебного положения, применение насилия.
ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 15 июля 2009 г. N 650 "Об утверждении Перечня автомобилей, производимых на территории Российской Федерации, при приобретении которых физическими лицами в кредит в 2009 году в 2010, 2011 и 2012 годах кредитным организациям возмещаются выпадающие доходы исходя из двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации"
Государство субсидирует выпадающие доходы российских банков по кредитам, предоставленным в 2009 г. физлицам на приобретение определенных моделей автомобилей, производимых на территории России. В связи с подъемом верхней границы стоимости таких транспортных средств с 350 до 600 тыс. руб. и установлением их максимальной массы в 3,5 тонны утвержден новый перечень моделей автомобилей.
В частности, перечень дополнен Chevrolet Cruze, Fiat Doblo, Fiat Ducato, Skoda Octavia, Hyundai Sonata, Hyundai Accent, рядом моделей ГАЗ, УАЗ и ТагАЗ. А Volkswagen Jetta, наоборот, исключен из списка.
Ранее действовавший перечень утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2009 г. Регистрационный N 14391.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2009 г. N 285н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Российский или иностранный гражданин, а также лицо без гражданства вправе обратиться с устным или письменным заявлением (предложением, жалобой) в Минздравсоцразвития России.
Письменные обращения могут передаваться лично, по почте, через официальный сайт Министерства либо по факсимильной связи.
Обращение должно содержать ФИО гражданина, обратный адрес, суть предложения (заявления, жалобы), личную подпись гражданина и дату написания. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В В случае направления дополнительного запроса срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Обращение, не относящееся к компетенции Министерства, передаются по подведомственности в другой орган.
Не подлежат рассмотрению анонимные обращения, а также обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения и угрозы. Отказ последует и в том случае, если текст обращения не поддается прочтению, а также если в обращении обжалуется судебное решение или в нем содержится вопрос, на который уже многократно давались письменные ответы.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
Граждане приглашаются на личный прием в порядке очередности. На личном приеме заявитель должен предъявить свой паспорт.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2009 г. Регистрационный N 14400.
Архив