Горячие документы. Федеральные. 10 июля 2009

С 13 июля 2009 г. ставка рефинансирования снижается с 11,5% до 11%.
Последнее снижение ставки имело место 5 июня 2009 г. (аналогично на 0,5 процентного пункта).
Также на 0,5 процентного пункта снижаются ставки по операциям Банка России: ломбардным аукционам; по кредитам овернайт; прямое РЕПО на аукционной основе; ломбардным кредитам; по кредитам, обеспеченным нерыночными активами или поручительствами; по операциям прямого РЕПО (на сроки 1 и 7 дней, 1 год), сделкам "валютный своп"; депозитным операциям ЦБР, проводимым по фиксированным ставкам.
ЦБР отметил, что несмотря на последовательное снижение ставок по инструментам денежно-кредитной политики, в апреле-июне 2009 г. ставки по кредитам конечным заемщикам продолжают оставаться на высоком уровне. Ожидается, что проводимое снижение ставки рефинансирования создаст необходимые условия для снижения ставок кредитования конечных заемщиков и восстановления кредитной активности банковского сектора.
При определении дальнейшего направления процентной политики ЦБР будет принимать во внимание развитие инфляционных тенденций, динамику показателей кредитной активности банковского сектора, состояние финансовых рынков, а также ситуацию на внутреннем валютном рынке.

Установлены новые фиксированные размеры обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров, ввозимых в РФ.
Так, обновлены ставки для расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей на период с 2009 г. по 31 декабря 2009 г. и на период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г. Указанные ставки повысились в отношении спирта этилового из всех видов сырья и алкогольной продукции, сигарет (с фильтром и без); остались прежними в отношении безалкогольного пива, трубочного табака, бензина, дизельного топлива. Ситуация с размерами ставок в отношении легковых автомобилей такова: на некоторые автомобили ставка в 2009 г. повысилась, а в 2010 г. - осталась прежней (например, автомобили с мощностью двигателя до 90 л.с.); в отношении других - ставка повысилась и для 2009 г., и для 2010 г. (например, автомобили с мощностью двигателя свыше 200 л.с., ввозимые гражданами для личного пользования, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, но не более 5 лет).
Кроме того, утверждены ставки для расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей на период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. По сравнению с 2010 г., ставки в отношении большинства товаров повысятся. Однако, в отношении некоторых товаров ставки не изменятся. Речь идет о безалкогольном пиве (51 руб. за литр), автомобильном бензине (15 руб. за кг), прямогонном бензине (17 руб. за кг), дизельном топливе (10 руб. за кг), моторных маслах (20 руб. за кг), вышеуказанных легковых автомобилях (в отношении автомобилей для личного пользования граждан ставка составит 676 577 руб. за шт.).
Приказ ФТС России, которым ранее были утверждены размеры обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении ввозимых подакцизных товаров, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2009 г. Регистрационный N 14216

Некоторые категории военнослужащих Вооруженных Сил РФ (их перечень приведен в приложении) после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, направляются на медико-психологическую реабилитацию.
Такая реабилитация представляет собой комплекс медицинских и общих оздоровительных мероприятий по восстановлению боеспособности (работоспособности) военнослужащих. Она проводится по территориальному принципу в ближайших санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях Миноброны России. Военнослужащие-срочники проходят реабилитацию по месту прохождения военной службы в медпункте воинской части (лазарете корабля).
Показания к проведению реабилитации определяются по результатам медицинского обследования состояния здоровья военнослужащих, оценки степени утомления и уровня боеспособности (работоспособности).
Командиром воинской части через медицинскую службу подается заявка в Главное военно-медицинское управление Миноброны России на выделение путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства. В заявке указываются основания для медико-психологической реабилитации военнослужащего.
Путевки выдаются санаторно-отборочной комиссией лечебно-профилактического учреждения по месту прикрепления военнослужащего на медицинское и санаторно-курортное обеспечение.
Для прохождения реабилитации военнослужащий должен представить паспорт, путевку, медкнижку с заключением санаторно-отборочной комиссии о необходимости проведения реабилитации, а также выписку из приказа командира воинской части о направлении на реабилитацию и отпускной билет.
При выписке из санаторно-курортных и оздоровительных учреждений военнослужащему выдается выписной эпикриз с результатами проведения реабилитации.
Реабилитацию и проезд к месту ее проведения и обратно оплачивает государство.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2009 г. Регистрационный N 14176

В связи с мировым экономическим кризисом Правительству РФ было разрешено выделять в 2009 г. из федерального бюджета средства на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики страны.
Так, принято решение о выделении 1 млрд руб. на предоставление субсидий российским лизинговым компаниям. Средства пойдут на частичное возмещение их затрат на уплату процентов по кредитам, взятым на покупку автотранспортных средств российского производства для последующей передачи их в лизинг. Субсидии предоставляются при условии получения кредитов в российских кредитных организациях в 2009 г. на срок не более 5 лет.
Речь идет о лизинговых компаниях, не менее 50% уставного капитала которых принадлежит российским производителям автотранспорта или компаниям, которые владеют большей половиной уставного капитала этих производителей. Получить субсидию также может российская лизинговая компания, если она является дочерней по отношению к кредитной организации с долей участия России или Центробанка не менее 50% или по отношению к "дочке" такой организации. При этом сама "дочка" должна являться кредитной организацией.
Субсидии предоставляются на компенсацию 2/3 фактических затрат лизинговой организации, но не более 2/3 ставки рефинансирования ЦБР.
Субсидии перечисляются ежемесячно. Обязательным условием получения субсидии являются внесение предоплаты за приобретаемый автотранспорт в размере не менее 15% его стоимости, отсутствие задолженности по налогам, а также своевременное погашение кредита и процентов по нему.
Заявление о предоставлении субсидий оформляется в произвольной форме. Приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению. Заявление с необходимыми документами подается не позднее 5-го числа текущего месяца в Минпромторг России.
В 2010 г. и 2011 г. на указанные цели также планируется выделить почти 2,5 млрд. руб.

Определены сроки и последовательность действий Росимущества по выдаче выписок из реестра федерального имущества.
Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, суды и правоохранительные органы, органы государственной власти и местного самоуправления.
Перечисленным лицам необходимо подать в Росимущество заявление с приложением ряда документов. Это можно сделать лично или по почте.
В результате заявителям предоставляются выписки из реестра; документы, содержащие обобщенную информацию об объектах учета.
Выписка предоставляется в течение 10 календарных дней, а документы - в течение 20 календарных дней со дня поступления заявления.
При исполнении государственной функции совершаются следующие административные процедуры: прием заявления, его обработка, формирование выписки (документов), подготовка и выдача результатов.
Органам государственной власти (в том числе региональным и местным), полномочным представителям Президент РФ в федеральных округах, судам, правоохранительным и регистрирующим органам, а также правообладателям (один раз в год) выписки и документы предоставляются бесплатно.
Физическим и юридическим лицам, а также правообладателям (если информация предоставляется более одного раза в год) государственная услуга оказывается за плату. Ее размер составляет 200 руб. за один объект учета.
Установлены требования к местам исполнения государственной функции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2009 г. Регистрационный N 14206

В силу Закона о связи операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (ОРД), информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи. При этом сети и средства связи операторов должны соответствовать определенным требованиям.
В связи с этим утверждены Требования к сетям и средствам почтовой связи. Эти требования установлены для создания необходимых условий для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
Сети и средства почтовой связи оператора почтовой связи должны обеспечивать возможность передачи уполномоченному органу: информации об оказанных услугах почтовой связи и о пользователях этими услугами, а также почтовых отправлений.
Указанная информация передается взаимодействующему подразделению уполномоченного органа по его запросам, в т. ч., по запросам с пункта управления такого органа. Если при оказании услуг, оператором связи проводится дополнительное кодирование, на пункт управления информация передается в декодированном виде. Имеющиеся и (или) создаваемые операторами базы данных о пользователях и об оказанных услугах, а также оборудование средств связи, в т. ч., программное обеспечение, подключаются оператором к пункту управления в соответствии с техническими условиями, устанавливаемыми уполномоченным органом. Контроль почтовых отправлений производится в процессе их обработки в сетях оператора путем передачи отправлений взаимодействующему подразделению уполномоченного органа.
Реализация этих Требований для конкретных сетей и средств почтовой связи оператора осуществляется в соответствии с планом мероприятий. Этот план утверждается руководителем взаимодействующего подразделения уполномоченного органа и оператора. Определено содержание плана.
Также установлены Требования к помещениям, которые операторы должны предоставлять для проведения ОРМ. Такие помещения должны быть изолированными, с необходимыми энерго-и водоснабжением, технологическим и коммунально-бытовым обеспечением, соответствовать санитарным нормам. При строительстве и реконструкции объектов почтовой связи оператор должен согласовать с уполномоченным органом необходимость выделения таких помещений. Помещения для проведения ОРМ оборудуются средствами, исключающими несанкционированный доступ в них персонала оператора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2009 г. Регистрационный N 14209

Не допускается выдача антимонопольными органами предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие антимонопольных нарушений, если вина хозяйствующего субъекта не установлена.
Если речь идет о нарушениях, допущенных группой лиц, в предписании должна указываться конкретная сумма, которую обязан перечислить в бюджет каждый из субъектов, участвовавших в таком правонарушении в составе группы лиц.
К таким выводам пришел КС РФ при проверке конституционности норм антимонопольного законодательства.
Как пояснил КС РФ, вина - необходимый элемент общего понятия состава правонарушения во всех отраслях права. Вина является предпосылкой возложения ответственности, если иное прямо и недвусмысленно не установлено непосредственно самим законодателем. Это в полной мере применимо и к механизму взыскания с хозяйствующего субъекта в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие антимонопольных нарушений. Возложение бремени доказывания своей невиновности на сами субъекты в таком случае не исключается. Однако это также должно быть прямо указано в федеральном законе.
Конституционно-правовое истолкование оспариваемых норм предполагает, что при взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного группой хозяйствующих субъектов, необходимо определять подлежащую взысканию сумму дохода "персонально с каждого из этих субъектов пропорционально незаконно полученному".
Кроме того, КС РФ указал, что к такого рода требованиям должен применяться общий срок исковой давности. Как пояснил КС РФ, специальный срок в законе отсутствует. Взыскание указанного дохода производится в исковом порядке (путем подачи иска антимонопольным органом). Следовательно, должен применяться общий срок исковой давности.