Горячие документы. Федеральные. 10 февраля 2009

Арбитражный суд Читинской области упраздняется, и создается Арбитражный суд Забайкальского края. Принятие закона обусловлено образованием нового субъекта РФ - Забайкальского края - в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.
Нормы об упразднении Арбитражного суда Читинской области, о передаче вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию нового суда, а также о распространении юрисдикции нового суда на территорию Забайкальского края, вступают в силу со дня назначения на должности не менее половины судей от установленной численности судей Арбитражного суда Забайкальского края.
Председатель, заместители председателя упраздняемого суда могут быть назначены с их согласия на должности, аналогичные занимаемым ими, либо должности судей вновь созданного суда или других арбитражных судов РФ. Судей упраздняемого суда с их согласия могут назначить на должности судей вновь созданного суда или других арбитражных судов РФ.
День начала деятельности Арбитражного суда Забайкальского края определит Пленум ВАС РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Скорректированы правила заключения первого контракта о прохождении военной службы.
Так, в перечне лиц, с которыми заключается первый контракт, выделены военнослужащие, проходящие военную службу по призыву. Также уточняется, что первый контракт заключается с лицом, прошедшим обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при государственном вузе и поступающим на военную службу непосредственно после окончания обучения на офицерскую должность. В этом случае контракт может быть заключен на 3 года или на 5 лет (ранее - только на 3 года).
Из ФЗ "О статусе военнослужащих" исключены оставшиеся нормы, посвященные офицерам, проходящим военную службу по призыву. Это связано с тем, что призыв на военную службу офицеров запаса с 1 января 2008 года упразднен, и с 1 января 2010 года такой категории военнослужащих не будет. Так, с 1 января 2010 г. будут исключены нормы о грубых дисциплинарных проступках офицеров-призывников, а с 1 июля 2010 г. - о сохранении за ними после увольнения с военной службы права на должность не ниже занимаемой до призыва.
Однако планируется оставить действующими нормы о зачете в общий трудовой стаж таких офицеров времени военной службы по призыву, а также о выплате единовременного пособия членам семьи погибших офицеров указанной категории (эти нормы останутся актуальными и после 2010 года).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Принятие Федерального закона направлено на поддержку рынка труда и отраслей экономики в условиях финансового кризиса.
Так, до 2010 года исключаются положения Бюджетного кодекса, согласно которым при предоставлении субсидий на указанные цели необходимо утверждение федеральным законом (законом субъекта РФ) целей и условий их предоставления и расходования.
Для получения субсидий теперь достаточно решения Правительства РФ (высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Внесены изменения в ряд законодательных актов в связи с отменой избирательного залога.
Избирательный залог был введен в 1999 году. Внесение залога являлось одним из оснований регистрации выдвинутых кандидатов и списков кандидатов на выборах всех уровней.
Теперь кандидаты будут подтверждать право участия в выборах только путем сбора подписей. За парламентскими партиями сохраняется право переизбираться без необходимости сбора подписей.
Утратили силу отдельные положения, касающиеся сведений о кандидате. Так, не указывается информация о том, что он зарегистрирован на основании подписей избирателей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

С 49 до 53 единиц увеличено общее число мировых судей и соответствующее количество судебных участков в Курганской области .
Это связано с тем, что с 1 января 2007 г. судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек (ранее - от 15 до 30 тыс. человек). При этом в административно-территориальных образованиях (входящих в судебный район) с численностью населения менее 15 тыс. человек, как и прежде, создается один участок.
Увеличение численности мировых судей в регионе позволит обеспечить эффективную работу института мировых судей, снизить служебную нагрузку на судей и повысить доступность правосудия.

Упраздняется 10 малосоставных районных судов (со штатной численностью 2-3 судьи) Новосибирской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих районных судов.
Данная мера обусловлена тем, что малосоставные суды не способны во всех случаях обеспечить коллегиальное рассмотрение дел, а введение дополнительных штатных единиц судей нецелесообразно в связи с низкой нагрузкой на судей.
Штатная численность судей и сотрудников аппарата упраздняемых судов передается в соответствующие районные суды, что позволяет сформировать коллегию судей достаточной численности для рассмотрения уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. На ликвидационные процедуры отводится 1 год после дня вступления в силу данного ФЗ.

Отдельные законодательные акты РФ приведены в соответствие с законодательством о государственной гражданской службе РФ.
Так, термины "государственная служба", "государственный служащий" заменены терминами "государственная гражданская служба", "государственный гражданский служащий".
Уточняются нормы, регламентирующие: статус членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, высших должностных лиц регионов, депутатов региональных законодательных органов, арбитражных заседателей; деятельность государственных гражданских служащих Счетной палаты РФ и таможенных органов; порядок выдачи дипломатических паспортов.

Поправки носят юридико-технический характер: использовавшиеся в Федеральном законе "Об оружии" конкретные наименования федеральных органов исполнительной власти заменены общими формулировками, указывающими на функции соответствующих органов.
Это позволит исключить необходимость внесения изменений в названный ФЗ каждый раз после преобразования или переименования органов власти.

Согласно изменениям, конкретизированы места и условия проведения военных парадов в ознаменование Дня Победы с привлечением вооружения и военной техники.
Такие парады могут проводится не только в Москве, но и в городах-героях, а также в городах, где дислоцированы штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий и Каспийской флотилии.
При проведении военных парадов разрешено использование копий официального символа Победы советского народа в Великой Отечественной войне - Знамени Победы.
Также уточнен перечень мест, разрешенных к проведению артиллерийского салюта в День Победы. В перечень включены города, где дислоцированы штабы общевойсковых армий и Каспийской флотилии.

Расширен перечень источников, за счет которых финансируется деятельность по реализации прав национально-культурных автономий (НКА).
Ранее предусматривалось, что такая деятельность финансируется только за счет самих НКА, их учреждений и организаций, частных лиц, а также бюджетов субъектов РФ.
Теперь соответствующая деятельность может финансироваться за счет любых не запрещенных законом источников.
Так, федеральным НКА может быть оказана поддержка за счет федерального бюджета, а местным НКА - за счет местного бюджета (кроме субвенций из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ).
В соответствии с законом субъекта РФ региональные и местные НКА получают поддержку за счет бюджета субъекта РФ (кроме субвенций из федерального бюджета).

Порядок предоставления редакциям СМИ информации о деятельности органов власти приведен в соответствие с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
В частности, перечень информации, получаемой гражданами через СМИ, дополнен информацией о деятельности органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления и их должностные лица, как и госорганы, обязаны предоставлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
Порядок предоставления органами власти информации о своей деятельности по запросам редакций регулируется законодательством РФ об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Установлены особенности перехода права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в городах федерального значения.
Предусмотрено, что бесхозяйная недвижимость, находящиеся на территориях Москвы и Санкт-Петербурга, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимости на учет уполномоченный государственный орган Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности этих городов на данную недвижимость.
Бесхозяйная недвижимость, не признанная по решению суда поступившей в собственность Москвы или Санкт-Петербурга, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В остальных случаях бесхозяйная недвижимость, как и прежде, переходит в муниципальную собственность муниципальных образований, на которых она находится.
Соответствующие изменения внесены в ГПК РФ.

С 1 января 2009 года вступили в силу изменения в НК РФ, которыми были уточнены виды деятельности, в отношении которых может применяться ЕНВД, ограничен круг налогоплательщиков ЕНВД, скорректированы правила постановки на учет в налоговых органах, а также даны практические рекомендации для расчета корректирующего коэффициента К2.
В связи с этим утверждена новая форма налоговой декларации по ЕНВД, а также установлен порядок ее заполнения.
Так, на титульном листе вместо вида документа (первичный или корректирующий) будет указываться номер корректировки (если первичная - номер корректировки будет "0"). Также нужно будет приводить код вида места представления декларации по месту учета налогоплательщика. Способ и вид представления декларации, указываемых работником налогового органа, закодированы.
При заполнении раздела 2 "Расчет единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" ранее по кодам строк 110 - 130 указывалась налоговая база (величина вмененного дохода) за каждый календарный месяц налогового периода. Теперь последним в этом разделе является код строки 110, где нужно указывать сумму исчисленного за налоговый период ЕНВД по соответствующему коду вида предпринимательской деятельности. Изменены значения кодов строк в разделе 3 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход за налоговый период". Исключен раздел 3.1 "Сумма единого налога на вмененный доход, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период".
Порядок заполнения декларации содержит новые рекомендации по расчету К2, правила определения дня представления декларации, коды налоговых периодов и вида места представления декларации по месту учета налогоплательщика.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за 1 квартал 2009 года. С этого момента утрачивают силу прежняя форма декларации по ЕНВД и порядок ее заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2009 г. Регистрационный N 13192.

В военном вузе осуществляется не только подготовка офицеров с высшим профессиональным образованием, научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации для федеральных органов, но и профессиональная переподготовка и повышение квалификации военнослужащих и гражданского персонала.
Как и ранее, военные вузы могут создаваться в виде военной академии, военного университета или военного института. Предусмотрена возможность создания на базе военной академии или военного университета военного учебно-научного центра для подготовки специалистов и проведения научных исследований по приоритетным направлениям военной науки.
В военных вузах осуществляется подготовка как по профессиональным образовательным программам (начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профобразования), так и по программам общего образования. Программы высшего профобразования реализуются по уровням: бакалавриат, подготовка специалистов, магистратура. Может проводиться подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин.
Подтверждение уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников государственным образовательным стандартам и требованиям осуществляется в рамках госаккредитации.
Порядок управления военным вузом, формирования его состава, подготовки научно-педагогических кадров не изменился. Военные вузы вправе участвовать в международном военном сотрудничестве в области образования, научно-технической, преподавательской и иной деятельности.