Горячие документы. Федеральные. 4 января 2009

Федеральный закон направлен на усиление контроля за использованием банками денежных средств, выделяемых для поддержки финансовой системы РФ. Так, Банк России может назначать уполномоченных представителей в банке, которые получили господдержку в виде кредита от Внешэкономбанка и ЦБР (в том числе кредит без обеспечения на срок более 1 месяца), в банки, где размещены средства федерального бюджета, а также в банки, в отношении которых ЦБР и Агентство по страхованию вкладов приняли меры по предупреждению банкротства. Уполномоченные представители не вмешиваются в деятельность кредитных организаций. Они наблюдают за их деятельностью и информируют Банк России о проводимых операциях и сделках. Уполномоченные представители вправе участвовать без права голоса в заседаниях органов управления банка, получать информацию и документы по вопросам кредитования, предоставления гарантий, управления активами и пассивами (требованиями и обязательствами). В свою очередь банки обязаны информировать уполномоченных представителей о намерении совершить сделки по распоряжению недвижимостью, а также имуществом, балансовая стоимость которого превышает 1 % балансовой стоимости активов банка; сделки с заинтересованными или аффилированными лицами; сделки, связанные с переводом средств в иностранные банки (если сумма - более 1 % балансовой стоимости активов), а также иные сделки. С 6 месяцев до одного года увеличен срок, на который Банк России может предоставлять кредитным организациям кредиты без обеспечения. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2009 года ставка налога на прибыль организаций снижена с 24% до 20%. В связи с этим устанавливается, что 2% суммы налога будет поступать в федеральный бюджет, а 18% - в бюджеты субъектов РФ. Ранее в федеральный бюджет перечислялось 6,5%, а в бюджеты субъектов РФ - 17,5%. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Ратифицируемое Соглашение было подписано в городе Душанбе 6 октября 2007 года. Соглашение регулирует вопросы участия Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в миротворческой деятельности на мировом и региональном уровнях, создания на постоянной основе миротворческих сил ОДКБ и их комплектования. Миротворческая деятельность ОДКБ подразумевает мирные действия по разрешению споров, а также коллективные действия государств - членов ОДКБ с использованием военного, милицейского (полицейского) и гражданского персонала по предотвращению, сдерживанию и прекращению военных действий между государствами (либо в пределах государства). Для комплектования миротворческих сил члены ОДКБ выделят на постоянной основе миротворческие контингенты. Указанные контингенты будут оснащаться совместимыми образцами вооружения и связи и участвовать в регулярных совместных военных учениях. В соответствии с Соглашением решение о проведении миротворческой операции на территориях государств - членов ОДКБ принимается Советом коллективной безопасности на основании официального обращения государства-члена о проведении на его территории такой операции, а на территории государства, не входящего в ОДКБ, - Советом Безопасности ООН.

Уточнена процедура ведения похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств. Ведение похозяйственных книг возлагается на органы местного самоуправления поселений и городских округов. Закрепляется конкретный перечень сведений, вносимых в похозяйственную книгу. Это сведения о гражданине, ведущем личной подсобное хозяйство, и о членах его семьи; о площади земли, занятой посевами и посадками сельхозкультур, плодовыми, ягодными насаждениями; о количестве сельскохозяйственных животных, птицы и пчел, а также о сельскохозяйственной технике, оборудовании, транспортных средствах, принадлежащих гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Форму и порядок ведения похозяйственных книг устанавливает уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

Поправки направлены на совершенствование порядка организации и проведения Олимпийских зимних игр 2014 года в Сочи. В частности, на время вводится упрощенная процедура изменения границ населенных пунктов. При наличии генеральных планов поселений (городских округов), схем территориального планирования муниципальных районов границы можно менять без согласования и проведения публичных слушаний. Находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки будут предоставляться в аренду для работ, связанных с пользованием недрами, без проведения торгов. Конкретизируется порядок изъятия земельных участков для организации и проведения Игр, определения их рыночной стоимости и постановки на кадастровый учет. Собственникам изымаемых участков и расположенных на них жилых домов будут предоставлять взамен по их выбору другой участок с домом либо квартиру. Собственникам квартир, расположенных на изымаемых участках, будет предоставлено иное жилье. Нанимателям жилых помещений взамен изымаемого жилья также предоставят другое жилое помещение. Расходы по строительству (приобретению) жилья для предоставления его указанным гражданам возложены на "ГК Олимпстрой" и организации, ведущие строительство олимпийских объектов. До 1 января 2014 года разрешено установление на территории Краснодарского края сервитутов для строительства и эксплуатации олимпийских объектов. Определен размер платы за сервитут: за постоянный сервитут плата определяется как уменьшение рыночной стоимости участка вследствие его обременения сервитутом; за срочный сервитут - 3% от кадастровой стоимости участка в год. Кроме того, упрощен порядок выдачи разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы в период организации и проведения Олимпиады. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Бюджетам субъектов РФ предоставляются субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, в размере двух третей, и (или) не менее чем девяносто пять процентов, и (или) полной ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату заключения договора кредита. Указанный порядок предоставления субсидий распространяется на кредиты, оформленные до 1 января 2013 года. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" договоры аренды земельных долей, полученных гражданами в собственность при приватизации сельскохозяйственных угодий, заключенные до его принятия, должны быть приведены в соответствие с данным законом и требованиями ГК РФ. В противном случае к ним будут применяться правила договоров доверительного управления имуществом. Внесенными изменениями срок переоформления указанных договоров продлен еще на два года. Ранее договора должны были быть переоформлены до 27 января 2009 года.

На 2009 год снижен объем долевого финансирования из региональных и (или) местных бюджетов проведения капремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья, который необходим для получения финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Средства Фонда предоставляются регионам при условии долевого финансирования расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья. Минимальный уровень долевого финансирования снижен с 20% до 5%, а максимальный - с 50% до 35%. Необходимость снижения обусловлена прогнозируемым уменьшением доходов региональных бюджетов в 2009 году. Доходы, полученные Фондом от размещения временно свободных средств в 2008 году, направляются на увеличение финансовой помощи субъектам РФ, получившим в 2008 году средства Фонда на переселение граждан из аварийного жилья. Кроме того, установлено, что бюджетные средства, выделяемые ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребкооперативам, а также управляющим организациям на долевое финансирование капремонта многоквартирных домов, не облагаются налогом на прибыль. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Разрешено заключать соглашение о внесудебной реализации предмета залога в любое время, а не только после неисполнения (ненадлежащего исполнения) должником обязательства. Кроме того, соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество может быть включено в договор о залоге. Если залогодателем является физическое лицо, то для заключения соглашения необходимо его нотариально заверенное согласие на внесудебный порядок обращения взыскания на предмет залога. При неисполнении залогодателем соглашения заложенное имущество будет взыскиваться на основании исполнительной надписи нотариуса. Согласно поправкам обращать взыскание на находящиеся в собственности граждан жилые помещения можно только в судебном порядке. Запрещено обращать взыскание на заложенное имущество, если сумма неисполненного обязательства составляет менее 5% от стоимости предмета залога, а просрочка исполнения обязательства не превышает 3 месяцев. Если обязательство исполняется периодическими платежами (например, возврат кредита), взыскание на заложенное имущество можно обращать при нарушении сроков внесения платежей более трех раз в течение 12 месяцев, даже если каждая просрочка незначительна. Детально регламентирована процедура внесудебного обращения взыскания на предмет залога и реализации заложенного имущества. Движимое имущество реализуется путем продажи с торгов или по договору комиссии, недвижимость - путем продажи с торгов. Кредитору предоставлена возможность продать заложенное имущество без торгов третьему лицу или оставить его за собой (если договор залога заключен между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями). Установлены особенности удовлетворения требований конкурсных кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника. Указанные требования отнесены к требованиям третьей очереди. Кредиторам по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, предоставлено право в ходе финансового оздоровления и внешнего управления обращать взыскание на заложенное имущество должника в судебном порядке. Положения Федерального закона применяются к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Устанавливаются особенности реорганизации кредитных организаций в форме слияния, поглощения и преобразования. Реорганизуемая кредитная организация обязана уведомить кредиторов и опубликовать сообщение о принятом решении. Госрегистрация созданных в результате реорганизации кредитных организаций осуществляется только после того, как будет доказан факт уведомления. Определен порядок уведомления Банка России и кредиторов о начале реорганизации, предъявления кредиторами требований о досрочном исполнении или прекращении соответствующих обязательств и возмещении убытков, а также процедура раскрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности реорганизуемой кредитной организации. Кредиторы ОАО, реорганизуемых в форме слияния, присоединения или преобразования, могут в судебном порядке потребовать досрочно исполнить или прекратить обязательства, возместить убытки только в случае, если права требования возникли до опубликования сообщения о реорганизации, и реорганизуемым обществом, его участниками или третьими лицами не предоставлено достаточное обеспечение исполнения соответствующих обязательств. Заявляемые требования не приостанавливают процесс реорганизации. Запись о том, что юрлица находятся в процессе реорганизации, включается в ЕГРЮЛ. Она вносится регистрирующим органом в срок не более трех рабочих дней. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям биржевые облигации могут выпускать не только открытые акционерные общества, но и другие хозяйственные общества, а также госкорпорации и международные финансовые организации. При этом акции или облигации этих организаций должны быть включены в котировальный список фондовой биржи, допускающей биржевые облигации к торгам. В случае допуска облигаций к торгам на фондовой бирже, эмитент обязан раскрыть информацию, связанную с их выпуском. Помимо фиксированной ставки, в биржевой облигации может устанавливаться и переменная процентная ставка. Срок исполнения обязательств по биржевым облигациям продлен с одного года до трех лет.