Горячие документы. Федеральные. 9 декабря 2008

Уточнено, в каких случаях арбитражный судья вправе изложить особое мнение.
Ранее такое право предоставлялось судье, не согласному с большинством.
Теперь излагать особое мнение могут судьи, которые: не согласны с большинством судей, голосовавших за принятие судебного акта; голосовали за принятый судебный акт по существу рассматриваемого вопроса, но остались в меньшинстве при голосовании по другому вопросу или по мотивировке принятого судебного акта.
Установлено, что особое мнение судьи должно быть изготовлено в срок, не превышающий 5 дней со дня принятия решения, т.е. изготовления его в полном объеме.
Первоначально предусматривалось, что особое мнение не оглашается, но с ним обязаны ознакомиться судьи, участвовавшие в рассмотрении дела во всех инстанциях. При этом иные лица не информировались об особом мнении и его содержании. Теперь указанные правила исключены.

Военнослужащим, исполнение обязанностей которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, предоставляются дополнительные социальные гарантии, выплачиваются компенсации. Основной отпуск таких военнослужащих увеличивается на 15 суток.
Во внутренних войсках МВД России гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим летного состава, а также военнослужащим, занимающим воинские должности в специальном центре выживания (выживания и реабилитации) летного состава, поисково-спасательных и парашютно-десантных службах, парашютных группах и парашютных складах при выполнении прыжков с парашютом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2008 г. Регистрационный N 12770.

Доходы федерального бюджета в 2007 году составили около 7 781 млн. рублей (против запланированных 7 444 млн. рублей), расходы - 5 987 млн. рублей (запланировано 6 531 млн. рублей), профицит бюджета - 1 795 млн. рублей (запланирован в размере 912,5 млн. рублей).
Основная часть доходов федерального бюджета обеспечена поступлениями по налогу на прибыль, НДС, НДПИ и таможенным пошлинам. На увеличение объема доходов в значительной мере повлияли такие факторы как рост цен на нефть, увеличение объемов импорта, изменение структуры налогооблагаемой базы, изменение экспортных цен на газ. Кроме того, в 2007 году в федеральный бюджет поступили средства от ОАО "НК "ЮКОС" в счет погашения задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в сумме 577,9 млрд. рублей.
Наибольшую долю в расходах федерального бюджета в 2007 году составляли межбюджетные трансферты, расходы на национальную оборону, безопасность и национальную экономику. Общая сумма бюджетных ассигнований на реализацию четырех национальных проектов в 2007 году составила 235 млрд. рублей, что в 1,5 раза превысило уровень 2006 года. Были выделены средства на улучшение демографической ситуации в стране (в частности, увеличены размер пособия по уходу за ребенком, стоимость родового сертификата, введена компенсация родительской платы за детский сад). В 2007 году началась подготовка к проведению XXII зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи.
Уровень инфляции в 2007 году составил 11,9%, что на 3,9% выше, чем прогнозировалось.
Объем Стабилизационного фонда за 2007 год увеличился на 1 502,2 млрд. рублей и по состоянию на 1 января 2008 года составил 3 849,1 млрд. рублей.
Объем государственного долга РФ на 1 января 2008 года составил 2 402,8 млрд. рублей (по сравнению с аналогичным показателем на 1 января 2007 года - на 32,5 млрд. рублей меньше).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усовершенствован порядок выдачи листков нетрудоспособности.
Так, правом выдачи листков нетрудоспособности наделены медработники врачебно-физкультурных диспансеров.
При направлении лиц, пострадавших на производстве, на санаторно-курортное лечение в период временной нетрудоспособности больничный выдается на весь период лечения и проезда, если лицо пострадало в связи с тяжелым несчастным случаем на производстве (ранее больничный выдавался независимо от тяжести несчастного случая, а также при профессиональном заболевании).
Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи может быть выдан не только члену семьи (опекуну), но и иному родственнику, а также попечителю. Предусмотрена возможность выдачи больничного по уходу за ребенком от 7 до 15 лет на более длительный срок, чем 15 дней. Больничный по уходу за детьми до 15 лет, страдающими злокачественными новообразованиями или тяжелыми заболеваниями крови, выдается не только на период совместного пребывания с ребенком в стационаре, но и на весь период амбулаторного лечения.
Уточнен порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам. В частности, при отсутствии врача акушера-гинеколога листок нетрудоспособности может быть выдан врачом общей практики. Если диагноз многоплодной беременности установлен в родах, то листок нетрудоспособности выдается дополнительно не на 40, а на 54 календарных дня.
Изменения коснулись и порядка заполнения больничного. Так, при оформлении больничного в психиатрических, наркологических и других медицинских организациях по согласованию с пациентом вместо указания специальности врача (психиатр, нарколог, дерматолог, венеролог, фтизиатр и др.) может быть указана специальность врача общего профиля (терапевт, семейный врач, педиатр и др.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2008 г. Регистрационный N 12774.

Установлен размер выплаты в 2009 году сотрудникам и отдельным категориям пенсионеров МВД России для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в российские организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней) - 9600 рублей на одного ребенка. В 2008 году размер указанной выплаты составлял 8000 рублей.
Выплата полагается сотрудникам ОВД, военнослужащим - контрактникам внутренних войск МВД России, а также пенсионерам МВД России, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - независимо от оснований увольнения.
С 1 января 2009 года утрачивает силу приказ МВД России, в соответствии с которым был установлен размер указанной выплаты в 2008 году.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2008 г. Регистрационный N 12768.

Устанавливается особый порядок исчисления налоговой базы по НДС при реализации автомобилей, приобретенных у граждан (не являющихся налогоплательщиками этого налога) для их последующей перепродажи.
Предусмотрено, что налоговая база в таких случаях определяется как разница между ценой реализации автомобиля с учетом налога и ценой его приобретения для перепродажи.
До этого при реализации автомобилей налоговая база определялась как рыночная стоимость этих автомобилей без учета НДС. Граждане, продающие ранее приобретенные ими для личного пользования автомобили, не являются плательщиками НДС. Соответственно налогоплательщик, реализующий приобретенные у этих граждан автомобили, лишается права на получение вычета по НДС. Это, в свою очередь, ставит в неравные условия налогоплательщиков, реализующих автомобили, приобретенные с НДС, и налогоплательщиков, реализующих автомобили, приобретенные у граждан без НДС.
Внесение данного дополнения позволит исключить повторное взимание НДС при реализации автомобилей, приобретенных без НДС у граждан (и, соответственно, без права на соответствующий налоговый вычет), а также расширит рынок легальных продаж таких автомобилей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Доходы бюджета Фонда в 2007 году составили 295,4 млрд. рублей (против запланированных 283,9 млрд. рублей), расходы - 303,1 млрд. рублей (запланировано - 306,2 млрд. рублей). Дефицит бюджета Фонда - 7,7 млрд. рублей (на его покрытие направлены остатки средств на обязательное социальное страхование).
Перевыполнение плана по поступлению доходов обусловлено ростом фонда оплаты труда в 2007 году и увеличением численности застрахованных лиц.
Основными расходными статьями бюджета Фонда в 2007 году являлись: выплата пособий по временной нетрудоспособности, материнству и детству; санаторно-курортное лечение работников; оздоровление детей; реабилитация пострадавших от несчастных случаев на производстве. С 2007 года Фонд осуществлял материальную поддержку неработающих женщин, имеющих детей.
В то же время следует отметить неполное освоение средств, выделенных на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортное лечение граждан. Путевками в санаторно-курортные учреждения обеспечено только 48,4% граждан от общего количества подавших заявки, а техническими средствами реабилитации - 86% инвалидов.
Фондом в 2007 году практически не проводились мероприятия по снижению профессионального риска застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов.

ФЗ усовершенствовано правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов путем введения новых и корректировки прежних правил.
Определен режим прибрежного рыболовства. Места доставки улова, добытого в этом режиме, определяются органами власти субъектов РФ.
Регламентировано производство рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов. Производство допускается, в том числе, на судах рыбопромыслового флота при промышленном рыболовстве. Продукция из уловов, добытых в режиме прибрежного рыболовства, производится только на территориях прибрежных субъектов РФ.
В целях пресечения браконьерства запрещено реализовывать и перерабатывать водные биоресурсы, добытые в научно-исследовательских и контрольных целях; ввозить в РФ рыболовные сети из синтетических материалов и электроловильных систем. При недоставке улова на таможенную территорию РФ заинтересованные лица лишаются права на добычу водных биоресурсов; работы технических средств контроля судна прекращаются на 48 часов и более.
Квоты добычи водных биоресурсов теперь выделяются лицам, осуществляющим рыболовство на судах рыбопромыслового флота, находящихся в их собственности или используемых по договорам фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера). Данные об объеме добытых водных биоресурсов при закреплении долей квот добычи учитываются за последние 9 лет (ранее - за последние 4 года).
Вместо аукционов по продаже промышленных квот и долей квот добычи водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства проводятся аукционы по продаже прав на заключение договоров о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов и пользования водными биоресурсами.
Договоры о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов, предоставлении рыбопромыслового участка и пользования водными биоресурсами теперь можно прекратить досрочно (по инициативе одной из сторон).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Новый орган передан в ведение Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.
Соответствующие изменения внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Предусмотрен новый вид казачьего общества - районное (юртовое). Такое казачье общество формируется путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих обществ и входит в состав окружного (отдельского) казачьего общества.
Уточняется, что войсковое казачье общество может осуществлять деятельность и на территории одного субъекта РФ, который образован в результате объединения других субъектов РФ (ранее - только на территориях двух и более субъектов РФ).
На атамана войскового казачьего общества возложена организация работы, касающейся взятия на себя обязательств по несению государственной и иной службы членами казачьих обществ, объединенных в войсковое казачье общество.
Определено, что атаман войскового казачьего общества утверждается Президентом РФ по представлению федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами.
Государственный реестр казачьих обществ в РФ ведет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ранее уполномоченный орган определялся Президентом РФ).