Горячие документы. Федеральные. 31 марта 2008

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

31 марта 2008

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 217 "О внесении изменений в Положение о Федеральной антимонопольной службе"
Положение о ФАС России приведено в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", пришедшим на смену Закону РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Федеральному закону "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
Так, согласно вносимым изменениям, ФАС России лишается надзорных функций в установленной сфере деятельности. Таким образом, за Службой сохраняются функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу).
Кроме того, ФАС России больше не уполномочена устанавливать порядок определения доминирующего положения финансовых, лизинговых, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, т.к. данный порядок теперь определяется в соответствии с ФЗ "О защите конкуренции". В то же время Служба наделяется дополнительной функцией по осуществлению контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров в условиях прекращения государственного регулирования цен (тарифов) на такие товары.
Среди новых полномочий ФАС России также можно выделить: рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе; внесение в лицензирующие органы предложения об аннулировании, отзыве лицензий на осуществление хозяйствующими субъектами, нарушающими антимонопольное законодательство, отдельных видов деятельности или о приостановлении действия таких лицензий; направление в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг и ЦБР предложения о приведении в соответствие с антимонопольным законодательством принятых ими актов и (или) прекращении действий, в случае если такие акты и (или) действия нарушают антимонопольное законодательство.
Письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 18 марта 2008 г. N 08-ВМ-03/4874 "О направлении уведомления владельца о приобретении или изменении доли принадлежащих ему обыкновенных акций"
Разработана примерная форма уведомления о приобретении или изменении доли обыкновенных акций.
В уведомлении указываются имя или наименование владельца акций, наименование эмитента, государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) акций, количество принадлежащих владельцу акций.
Уведомления, касающиеся приобретения или изменения доли обыкновенных акций акционерных обществ, включенных в Список эмитентов, регистрирующим органом для которых является ФСФР России, направляются в ФСФР России; не включенных в Список, - в территориальный орган ФСФР России по месту нахождения акционерного общества.
Владельцы обыкновенных акций - эмитенты эмиссионных ценных бумаг раскрывают указанную информацию в форме сообщения о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг акционерного общества. Направление иных уведомлений в этом случае не требуется.
Федеральный закон от 29 марта 2008 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Внесенными изменениями субъектам РФ предоставляется возможность самостоятельно решать вопрос о предоставлении членам Совета Федерации ФС РФ права законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, от которого он избран, прописав указанную норму в своих конституциях или уставах. Данные изменения позволяют повысить эффективность взаимодействия членов Совета Федерации с законодательным (представительным) органом субъекта РФ с целью совершенствования законодательства по совместным предметам ведения.
В целях повышения статуса высшего должностного лица субъекта РФ, а также эффективности его деятельности, высшее должностное лицо субъекта РФ наделено правом замещения государственных должностей федеральной государственной службы в случаях, установленных указами Президента РФ.
Федеральный закон от 29 марта 2008 г. N 33-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств в районе Варангер-фьорда"
Соглашение между РФ и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств в районе Варангер-фьорда направлено на урегулирование следующих вопросов.
Во-первых, производится пересчет координат точек, определяющих границу территориального моря РФ и территориального моря Норвегии, установленную Соглашением между Правительством СССР и Королевским Норвежским Правительством о морской границе между СССР и Норвегией в Варангер-фьорде, подписанным в 1957 году в соответствии с ныне используемой Всемирной геодезической системой координат 1984 года (WGS-84). При этом положение этих точек и всей линии, установленное в 1957 году, остается неизменным. Во-вторых, подтверждается разграничение внутри района Варангер-фьорда по линии, описанной в Соглашении 1957 года, вплоть до точки, находящейся на середине линии мыс Немецкий - мыс Хибергнесет.
Федеральный закон от 29 марта 2008 г. N 32-ФЗ "О ратификации Протокола к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, учитывающего присоединение Республики Болгарии и Румынии к Европейскому союзу"
Протокол подписан в г. Люксембурге 23 апреля 2007 г. С 1 января 2007 г. Болгария и Румыния вступили в Европейский союз, в связи с чем Протокол предусматривает участие этих стран в Соглашении, регулирующем политические, торговые, экономические и культурные отношения России и Евросоюза, а также в иных документах, относящихся к Соглашению. Таким образом, Протокол полностью распространяет действие Соглашения на отношения между Россией, с одной стороны, и Болгарией и Румынией, с другой стороны.
Федеральный закон от 29 марта 2008 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации"
Палатам Федерального Собрания РФ предоставлено право участвовать в процедуре представления Президенту РФ кандидатур для назначения на должность аудиторов Счетной Палаты РФ.
В частности, предложения о кандидатах на должность аудиторов Счетной палаты, назначаемых Советом Федерации РФ, могут вноситься комитетами и комиссиями Совета Федерации, а также не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации. Предложения о кандидатах на должность аудиторов Счетной палаты, назначаемых Государственной Думой РФ, могут вноситься фракциями в Государственной Думе и комитетами Государственной Думы, а также не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы.
Таким образом, кандидатуры для назначения на должность аудиторов Счетной палаты РФ вносятся теперь в том же порядке, что и кандидатуры для назначения на должности Председателя Счетной палаты РФ и заместителя Председателя Счетной палаты РФ.
Федеральный закон от 29 марта 2008 г. N 31-Ф3 "О присоединении Российской Федерации к Соглашению между Правительствами Королевства Дания, Эстонской Республики, Финляндской Республики, Федеративной Республики Германия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Польша, Российской Федерации и Королевства Швеция о привилегиях и иммунитетах Комиссии по защите морской среды Балтийского моря"
В Соглашении определяется объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых Комиссии по защите морской среды Балтийского моря.
Российская Федерация является одним из членов Комиссии и активно участвует в ее работе. Присоединяясь в Соглашению, РФ тем самым обязуется предоставлять Комиссии, ее Исполнительному секретарю, иным членам персонала, экспертам и представителям государств - участников Конвенции определенный объем прав, привилегий и иммунитетов, которые необходимы для эффективного осуществления функций в связи с деятельностью Комиссии.
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 7 февраля 2008 г. N 08-4/ПЗ-Н "О лицензировании деятельности инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию"
Утверждено Положение, определяющее порядок предоставления и переоформления лицензий на осуществление указанных видов деятельности, а также правила ведения реестров лицензий.
Для получения лицензии в центральный аппарат ФСФР России необходимо представить заявление согласно установленной форме и ряд других документов и сведений.
Приведены формы для представления некоторых сведений, запрашиваемых у соискателей лицензий.
ФСФР России принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в этом в течение месяца с даты получения всех необходимых документов. Если потребовались дополнительные документы и (или) информация, то течение указанного срока приостанавливается до их получения.
Реестры лицензий ведутся ФСФР России в электронном виде.
Определен состав сведений, включаемых в реестры. Лицензиаты обязаны уведомлять ФСФР России об изменении этих сведений с приложением подтверждающих документов (их копий).
Также приведен Перечень документов, прилагаемых к заявлению об отказе от лицензии на осуществление деятельности управляющей компании, деятельности специализированного депозитария или деятельности негосударственных пенсионных фондов. При соблюдении ряда условий по заявлению об отказе от лицензии ФСФР России аннулирует лицензию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2008 г. Регистрационный N 11296
Архив