Горячие документы. Федеральные. 30 ноября 2007

Федеральным законом предусмотрена возможность наследования по закону выморочного имущества в виде жилых помещений не только РФ, как это устанавливалось ранее, но и муниципальными образованиями либо субъектами РФ - городами федерального значения, на территории которых расположены указанные жилые помещения. Выморочное жилое помещение включается в соответствующий фонд социального использования. Иное выморочное имущество, как и прежде, переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.
Возможность наследования выморочного имущества в виде жилых помещений муниципальными образованиями и городами федерального значения поможет частично решить проблему нехватки жилья, предоставляемого муниципальными образованиями, Москвой и Санкт-Петербургом по договору социального найма гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий.

Изменения направлены на создание стимулов для более эффективного использования водных биологических ресурсов.
Уточняется, что плательщиками сбора за пользование объектами животного мира являются организации и физические лица, получающие разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ранее - лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов).
Повышены ставки сбора на некоторые объекты промысла: на морского окуня и рыбу угольную - до 1500 руб. за тонну, на тунца - до 600 руб., на корюшку - до 200 руб., на осьминога - до 1000 руб., на морского ежа прочего (кроме серого и черного) - до 6000 руб., на семгу - до 7500 руб. и т.д.
В то же время снижены ставки сбора на краба камчатского (до 35 000 за тонну) и других крабов, на отдельные виды креветок, на кальмара (с 1000 до 500 руб. за тонну) и некоторые другие объекты промысла.
Пересмотрен порядок исчисления ставок сбора в отношении морских млекопитающих. Ранее ставка сбора устанавливалась за каждое морское млекопитающее. В соответствии с изменениями ставка сбора определена за тонну добытого млекопитающего.
Ставки сбора, установленные за каждый объект водных биоресурсов, снижаются на 85 % для российских организаций, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов и (или) их первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующих эту продукцию при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации добытых водных биоресурсов и (или) произведенной рыбной продукции составляет не менее 70 %.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Согласно вносимым изменениям суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц. При этом, если оплата расходов на строительство или приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них была произведена за счет указанных выплат, налогоплательщик не вправе воспользоваться имущественным налоговым вычетом.
Ряд вносимых изменений носит юридико-технический характер и направлен на приведение отдельных положений Налогового кодекса РФ в соответствие с бюджетным законодательством. Так, термин "субсидии" заменяется на термин "выплаты" применительно к гражданам, получающим материальные выплаты из бюджета; понятие "бюджеты различного уровня" заменяется понятием "бюджеты бюджетной системы РФ"; исключаются понятия "смета доходов и расходов" и "бюджетополучатель", которые отсутствуют в Бюджетном кодексе РФ.
Кроме того, уточняется перечень целевых поступлений из бюджета, учитываемых при исчислении налоговой базы налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, а также при освобождении от уплаты государственной пошлины физических лиц за совершение нотариальных действий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Изменены основные характеристики федерального бюджета на 2007 год по итогам его исполнения за первое полугодие и предварительной оценки исполнения за 9 месяцев текущего года.
Доходы федерального бюджета в 2007 году по сравнению с первоначально утвержденными показателями увеличились на 478,6 млрд. рублей (на 6,9%), расходы - на 1067,9 млрд. рублей (на 19,5%). Профицит федерального бюджета по сравнению с ранее утвержденным уровнем сократился на 589,3 млрд. рублей (на 39,2%). Основное влияние на увеличение доходов федерального бюджета оказали поступления, связанные с процедурой банкротства ОАО НК "ЮКОС". Также увеличились ожидаемые поступления по налогу на прибыль организаций, ЕСН, НДС, акцизам, НДПИ.
На 8,3% уменьшены отчисления в Стабилизационный фонд РФ. Это обусловлено снижением среднегодовой цены на нефть, используемой при расчете отчислений в Стабилизационный фонд РФ.
Рост расходов федерального бюджета обусловлен в первую очередь капитализацией институтов развития: внесением имущественных взносов РФ в создаваемые государственные корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", "Банк развития и внешнеэкономической деятельности", "Российскую корпорацию нанотехнологий".
Основное увеличение социально значимых расходов предусматривается по разделам "Здравоохранение и спорт" и "Социальная политика".
Около 30 млрд. рублей выделено на строительство и реконструкцию федеральных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них. Увеличены расходы на предоставление субвенций и субсидий бюджетам субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов, включены в перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом и обязанных предпринимать меры, направленные на противодействие легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.
Установлены дополнительные обязанности для организаций, осуществляющих названные операции. Эти организации должны: выявлять среди физических лиц, принимаемых или находящихся на обслуживании, иностранных публичных должностных лиц; уделять повышенное внимание операциям, осуществляемым указанными должностными лицами, их супругами, близкими родственниками или от имени этих должностных лиц; принимать ряд иных мер в отношении этих должностных лиц.
Также предусмотрено, что безналичные расчеты и переводы денежных средств без открытия счета, осуществляемые на территории РФ и из РФ, на всех этапах их проведения должны сопровождаться информацией о плательщике и номере его счета (при наличии). Исключение составляют операции по приему от физических лиц некоторых видов платежей, сумма которых не превышает 30 000 руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 30 000 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2008 г.

Федеральному казначейству предоставлено право осуществлять все виды валютных операций без ограничений.
Ранее такое право было предоставлено Министерству иностранных дел РФ и органу внешней разведки Министерства обороны РФ.
К валютным операциям относятся приобретение и отчуждение, перевод, ввоз в РФ и вывоз из РФ валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг, использование валюты в качестве средства платежа.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г. N 718 в целях совершенствования управления Северным морским путем и улучшения транспортного обслуживания районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не подлежащие приватизации суда с ядерными энергетическими установками, дизельные ледоколы и суда атомно-технологического обслуживания были переданы в доверительное управление ряду ОАО, в том числе ОАО "Мурманское морское пароходство".
Утверждены Правила предоставления в 2007 г. за счет средств федерального бюджета указанному ОАО субсидии на содержание и использование переданных судов атомного ледокольного флота и судов атомного технологического обслуживания.
Субсидия предоставляется Росморречфлотом на возмещение части затрат на ремонт указанных судов по заявлению доверительного управляющего с приложением соответствующих подтверждающих документов. Решение о предоставлении субсидии принимается в форме распоряжения в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов. На основании данного распоряжения субсидия перечисляется на расчетный счет доверительного управляющего, открытый в кредитной организации.
Определены обязательные условия договора доверительного управления судами атомного ледокольного флота и атомного технологического обслуживания.

Изменения обусловлены совершенствованием законодательства о товарных биржах.
В связи с упразднением Комиссии по товарным биржам при ФСФСР России и передачей ее функций непосредственно ФСФС России предусмотрено, что лицензии на организацию биржевой торговли, лицензии на совершение товарных фьючерсных и опционных сделок в биржевой торговле биржевыми посредниками и биржевыми брокерами выдаются ФСФР России, а не названной Комиссией. ФСФР России также назначает государственного комиссара на товарной бирже.
Определен перечень документов, которые необходимо представить в ФСФР России в случае реорганизации товарной биржи в форме преобразования, изменения наименования и места нахождения товарной биржи, а также в случае дополнения лицензии товарной секцией (секциями).
Закреплена обязанность товарной биржи ежегодно представлять в Росстат и ФСФР России финансовый отчет о своей деятельности.
Лицензия на совершение товарных фьючерсных и опционных сделок биржевыми посредниками и брокерами выдается без ограничения срока действия (ранее - на определенный срок). Указанная лицензия утрачивает юридическую силу не только при ликвидации юридического лица, но и при его реорганизации в форме слияния или разделения.
Приведен перечень документов, представляемых биржевым посредником в ФСФР России для переоформления соответствующей лицензии.

В целях решения задач в области гражданской обороны федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе планов, где определяется объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории РФ организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
Определен перечень основных мероприятий по гражданской обороне.

Скорректирован порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. Теперь данный порядок распространяется не только на сами леса, но и на лесные насаждения, расположенные на всей территории РФ.
Внесенными изменениями, в частности, утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам.
Уточнены категории лесных насаждений, за вырубку, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста которых установлены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается.
Установлены дополнительные затраты, исходя из которых исчисляется размер ущерба, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства. К таким затратам относятся затраты, связанные с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, изготовлением и установкой лесоустроительных и лесохозяйственных знаков, устранением повреждений лесной дороги или дороги противопожарного назначения.
Также установлены увеличения размеров ущерба, исчисленных в соответствии с определенными таксами, причиненных на особо охраняемых природных территориях, и в случае, если осуществлены заготовка пищевых лесных ресурсов или сбор лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ и (или) красные книги субъектов РФ. Размеры данных увеличений составляют 5 и 10 раз соответственно.