Горячие документы. Федеральные. Май 2007

В соответствии с лесным законодательством размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке; без изъятия - как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы. Минимальный размер платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины.
Утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Так, установлены ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы); древесины лесных насаждений (неосновные породы); живицы; недревесных лесных ресурсов; пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.
Определены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении охотничьего хозяйства и осуществлении охоты; при ведении сельского хозяйства; при осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; при осуществлении рекреационной деятельности; при создании лесных плантаций и их эксплуатации; при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений; при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых; при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; при переработке древесины и иных лесных ресурсов.
Ставки дифференцированы по лесотаксовым поясам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Внесены изменения в описание реквизитов участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Банка России, а также в порядок их заполнения.
Дополнен перечень значений, которые может принимать реквизит "УЭР" (Участие в электронных расчетах) для подразделений расчетной сети Банка России и структурных подразделений Банка России: "4" - участник межрегиональных и внутрирегиональных электронных расчетов, особый участник расчетов системы валовых расчетов в режиме реального времени Банка России, именуемой системой банковских электронных срочных платежей России; "7" - исключен из состава головных участников межрегиональных расчетов (при исключении Головного расчетно-кассового центра из состава головных участников МЭР порядок осуществления им межрегиональных электронных расчетов устанавливается соответствующими нормативными актами Банка России). Также дополнен перечень значений, которые может принимать реквизит "УЭР" для кредитных организаций (филиалов).
Значение реквизита "УЭР" может быть установлено для подразделений расчетной сети Банка России и для структурных подразделений Банка России дополнительно на основании распорядительного акта Банка России о включении (исключении) подразделения расчетной сети Банка России или структурного подразделения Банка России в состав (из состава) особых участников расчетов системы БЭСП (системы банковских электронных срочных платежей).
Кроме того, изменения коснулись порядка заполнения реквизитов "Код контроля" и "Дата контроля". Указанные реквизиты не заполняются при отсутствии информации о предстоящем исключении из состава участников системы БЭСП. Внесение информации о предстоящем исключении из состава прямых участников расчетов системы БЭСП может осуществляться как по инициативе Банка России, так и по инициативе кредитной организации (филиала). Приведен перечень оснований, по которым для особых участников расчетов системы БЭСП и для прямых участников расчетов системы БЭСП, корреспондентские счета (субсчета) которых открыты в подразделениях расчетной сети Банка России, указанная информация может быть внесена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9507.

В соответствии с НК не подлежит обложению НДС (освобождается от налогообложения) предоставление арендодателем в аренду на территории РФ помещений иностранным гражданам или организациям, аккредитованным в РФ. При этом Перечень иностранных государств, в отношении граждан и (или) организаций которых применяется указанное положение, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений совместно с Минфином России.
Вместо Перечня, утвержденного ранее приказом МИД России и МНС России от 13 ноября 2000 г. N 13747/БГ-3-06/386, устанавливается новый Перечень иностранных государств, в отношении граждан и (или) организаций которых, аккредитованных в РФ, применяется освобождение от налогообложения НДС при предоставлении им в аренду помещений на территории РФ.
В отличие от ранее установленного Перечня, включавшего 34 наименования государств, вновь вводимый устанавливает 113 наименования государств, среди которых, в частности, Япония, Франция, Финляндия, Турция, Пакистан, Польша, Китай и ряд иных стран.
В отношении практически всех входящих в Перечень стран не предусмотрены ограничения при сдаче в аренду служебных (офисных) и жилых помещений, за исключением: Чешской Республики (НДС облагается аренда гостиничных номеров для проживания граждан Чехии), Франции (освобождение применяется при сдаче в аренду немебелированных помещений); Остров Мэн (Великобритания) (НДС облагается сдача в аренду организациями, оказывающими финансовые услуги).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2007 г. Регистрационный N 9567.

В Положение Банка России от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" внесены изменения, касающиеся порядка представления платежных поручений в электронном виде.
Так, согласно установленным в Положении особенностям осуществления расчетов через Банк России кредитная организация (филиал) определяет вид платежа ("почтой", "телеграфом", "электронно") и в зависимости от выбранного вида платежа представляет в подразделение расчетной сети Банка России расчетные документы на бумажных носителях и/или в электронном виде (по каналам связи, на магнитных носителях). Согласно вносимым изменениям, установлено, что в платежных поручениях, представляемых в электронном виде, также может быть указан вид платежа "срочно" согласно нормативным актам Банка России.
В этой связи скорректировано описание полей платежного поручения (приложение 4 к Положению). В графе вид платежа в платежных поручениях, представляемых для осуществления срочных платежей, проставляется "срочно" согласно нормативным актам Банка России.
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 июля 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2007 г. Регистрационный N 9547.

Пересмотрены критерии отнесения организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях.
Такими критериями, как и прежде, являются показатели финансово-экономической деятельности за отчетный год из бухгалтерской и налоговой отчетности организации и взаимозависимость между организациями. В частности, отнесение организации к крупнейшему налогоплательщику зависит от суммарного объема начислений федеральных налогов либо выручки (дохода) от продажи товаров, продукции, работ, услуг, активов организации, а также вида ее деятельности.
Так, организация может быть признана крупнейшим налогоплательщиком на федеральном уровне, если суммарный объем начислений федеральных налогов превышает 1 млрд. руб., или суммарный объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг превышает 20 млрд. руб. (ранее - 10 млрд.), либо в случае превышения 20 млрд. руб. активов. Для регионального уровня данные показатели составляют от 75 млн. до 1 млрд. руб. (суммарный объем начисленных налогов), от 1 до 20 (ранее 10) млрд. руб. (суммарный объем годовой выручки) и от 1 до 20 млрд. руб. активов соответственно.
Не могут относиться к организациям - крупнейшим налогоплательщикам некоммерческие организации.
Организация относится к категории крупнейших налогоплательщиков по показателям финансово-экономической деятельности за любой год из предшествующих трех лет, не считая последнего отчетного года, и сохраняет данный статус в течение трех лет, следующих за годом, в котором она перестала удовлетворять установленным критериям. При реорганизации крупнейшего налогоплательщика организация (организации), образовавшаяся в результате реорганизации, сохраняет статус крупнейшего налогоплательщика в течение трех лет, включая год реорганизации.
Соответствующие изменения внесены в приказ МНС России от 16 апреля 2004 г. N САЭ-3-30/290@, регламентирующий порядок организации работы по налоговому администрированию крупнейших налогоплательщиков и утверждавший ранее действующие критерии отнесения российских организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам. В зависимости от сферы деятельности крупнейших налогоплательщиков между соответствующими Межрегиональными инспекциями ФНС России распределены функции по их налоговому администрированию.

При расчете суммы единого налога на вмененный доход с 1 января 2007 года следует использовать значение коэффициента К1, установленное Приказом Минэкономразвития России от 3 ноября 2006 года N 359 (в размере 1,096).
Суммы единого налога на вмененный доход, исчисленные за 1 квартал 2007 года с применением коэффициента-дефлятора К1 в размере 1,241, подлежат перерасчету.

Изменения, вносимые в Налоговый кодекс РФ, направлены на устранение недостатков в применении упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налога на добавленную стоимость.
Установлено, что при переходе налогоплательщика с упрощенной системы налогообложения или единого сельскохозяйственного налога на общий режим налогообложения для получения права на освобождение от НДС документом, подтверждающим размер выручки от реализации продукции (работ, услуг) за 3 месяца, является выписка из книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей.
Скорректирован перечень операций, освобождаемых от налогообложения НДС. Так, добровольно применявшаяся налогоплательщиками льгота по освобождению от налогообложения реализации лома и отходов черных и цветных металлов заменена обязательной к применению аналогичной льготой, но в отношении только цветных металлов. Действующая льгота в отношении реализации товаров, работ, услуг, производимых и реализуемых лечебно-производственными (трудовыми) мастерскими при противотуберкулезных, психиатрических, психоневрологических учреждениях, учреждениях социальной защиты или социальной реабилитации населения, распространена на государственные унитарные предприятия при этих учреждениях.
Уточнено положение о налоговых ставках НДС. Конкретизировано, что налогообложение по налоговой ставке 10% производится при реализации лекарственных средств, включая лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований. Установлен порядок подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0%, а также момент определения налоговой базы налогоплательщиками, которые не представляют в налоговые органы таможенные декларации.
Ряд изменений касается порядка отнесения сумм налога на затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг) и налоговых вычетов.
В перечень видов деятельности, к которым может применяться ЕНВД, включена деятельность по оказанию услуг по передаче во временное владение и (или) пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также для организации объектов общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей. Базовая доходность установлена в зависимости от площади земельного участка: не более 10 кв. м - 5000 руб.; выше 10 кв. м - за квадратный метр 1000 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением некоторых норм по НДС и упрощенной системе налогообложения, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

С 1 июля 2007 года устанавливаются на постоянной основе действующие по 30 июня 2007 года нулевые ставки ввозных таможенных пошлин более чем на 600 наименований технологического оборудования, механических устройств, аппаратуры. Установление на бессрочной основе нулевых ставок импортных пошлин на технологическое оборудование создает благоприятные условия для обновления российскими предприятиями своих основных фондов.
Также с 1 июля 2007 года на постоянной основе будут действовать применяемые в настоящий момент ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды сыров, обуви и ее деталей, руды, шлака, черных металлов, изделий из германия, средств наземного транспорта.

В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг., направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, молодым ученым за счет средств федерального бюджета предоставляются субсидии на приобретение жилого помещения.
Право на получение субсидий удостоверяется жилищными сертификатами, выдача которых производится РАН, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями РАН, РАМН (Академией).
Академия формирует и утверждает сводные списки молодых ученых - получателей субсидий, а также ведет реестр выданных сертификатов.
Указанный сводный список и выписки из реестра выданных сертификатов представляются Академией в Росстрой.
В этой связи утверждены форма сводного списка молодых ученых - получателей субсидий на 2007 г. и форма выписки из реестра выданных государственных жилищных сертификатов.
Сводные списки на выпуск государственных жилищных сертификатов в части обеспечения жильем молодых ученых на 2007 г. должны быть представлены в Росстрой до 1 июля 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9522.

Утвержден Административный регламент, определяющий сроки и последовательность действий (административные процедуры) ФАС России и ее территориальных органов при реализации государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта.
Определен порядок информирования и предоставления консультаций об исполнении государственной функции, а также правила установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией.
Принятие решения о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется по результатам рассмотрения поступивших в антимонопольный орган заявления юридического или физического лица или соответствующих материалов от органов власти, а также сообщения СМИ. Максимальный срок их рассмотрения не должен превышать одного месяца (в исключительных случаях - 2 месяца).
Определение признаков наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта осуществляется по результатам анализа состояния конкуренции, проводимого структурным подразделением антимонопольного органа, ответственным за осуществление контроля и надзора на соответствующем товарном рынке. Если признаки нарушения антимонопольного законодательства будут обнаружены, указанное подразделение готовит докладную записку, которая подлежит внутриведомственной правовой экспертизе.
Определение признаков наличия доминирующего положения не требуется для хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, с долей более 50% и доминирующее положение хозяйствующего субъекта определяется на товарном рынке, в продуктовых границах которого они были включены в Реестр.
Урегулирован порядок обжалования действий (бездействия) антимонопольного органа и его должностных лиц, а также порядок осуществления контроля за исполнением государственной функции.
Разработаны формы документов, применяемых уполномоченными органами в процессе исполнения государственной функции и хозяйствующими субъектами при обращении в данные органы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2007 г. Регистрационный N 9541.

Проверки банков по вопросам, касающимся объема и структуры обязательств этих банков перед вкладчиками, уплаты страховых взносов, а также исполнения банками иных обязанностей, установленных Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", проводятся уполномоченными представителями ЦБР с участием служащих государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (Агентства).
Предусматривается расширение перечня сведений, которые (при их наличии) служащие Агентства, привлекаемые ЦБР к участию в проведении проверки банка, должны сообщить Агентству.
Так, служащий обязан поставить Агентство в известность, занимает ли он должности в проверяемом банке и (или) является ли он членом совета директоров (наблюдательного совета) проверяемого банка.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9512.

Суда, используемые в качестве накопителей при экспорте нефтепродуктов (товарная позиция 8901 ТН ВЭД России), находящиеся в собственности иностранных лиц, при условии их использования на рейдовых стоянках в акватории российских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, временно ввозятся на таможенную территорию РФ с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами на срок до 1 года.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2007 г.

В соответствии с изменениями резидент подлежит исключению из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а не в случае ликвидации юридического лица.
Статьей 288.1 и статьей 385.1 НК установлен особый порядок исчисления и уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области. Изменениями в указанные статьи НК устанавливается порядок применения законодательства РФ о налогах и сборах к юридическим лицам, исключенным из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
В случае исключения резидента из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области до получения свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации резидент считается утратившим право на применение особого порядка уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций с начала того квартала, в котором он исключен из указанного реестра резидентов.
В таком случае резидент обязан за период применения особого порядка налогообложения исчислить налоги в соответствии с общеустановленным порядком и уплатить их по истечении отчетного (налогового) периода, в котором он был исключен из единого реестра резидентов, не позднее сроков, установленных для уплаты авансовых платежей за отчетный период или налогов за налоговый период.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением изменений в Налоговый кодекс. Указанные изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

В результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в составе РФ с 1 января 2008 г. образуется новый субъект Федерации - Иркутская область. В связи с этим вносятся соответствующие изменения в приказ ФСФР России от 22.06.2006 г. N 06-69/пз-н в части, касающейся определения территории, на которой осуществляет деятельность Региональное отделение ФСФР в Восточно-Сибирском регионе (РО ФСФР России в ВСР). Приказ вступает в силу с 1 января 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9511.

В случае обнаружения налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе обратиться с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика. Для этого в налоговый орган по месту учета налогоплательщика подается заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату налога.
На основании указанного заявления и акта совместной сверки уплаченных налогоплательщиком налогов (в случае ее проведения), налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налогоплательщиком налога. При этом налоговый орган осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты до дня принятия налоговым органом решения об уточнении платежа.
Во исполнение указанных положений утверждена форма решения об уточнении платежа, а также порядок ее заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2007 г. Регистрационный N 9528.

Утвержден Порядок, определяющий организацию работы и условия выдачи подтверждения о целевом назначении ввозимых программируемых контроллеров с памятью, используемых в оборудовании для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона (код ТН ВЭД 8537 10 910 1), организациями, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 718 указанные товары ввозятся с применением нулевой ставки таможенной пошлины при условии подтверждения Минпромэнерго России их целевого назначения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9518.

Утвержденный Регламент Федеральной службы по финансовому мониторингу устанавливает общие правила внутренней организации Службы и порядок ее взаимодействия с Минфином России.
Определены структура Службы, полномочия руководителя, заместителей руководителя, начальников управлений в Службе, порядок планирования деятельности Службы, основные правила организации документооборота в Службе. Регламентирован порядок подготовки и оформления решений Службы, а также проектов договоров (контрактов, соглашений).
Установлен порядок и сроки исполнения поручений в Службе. Урегулированы вопросы принятия Федеральной службой по финансовому мониторингу нормативных правовых актов, рассмотрения парламентских запросов, запросов федеральных органов исполнительной власти, взаимоотношений с органами судебной власти. Приведены правила организации деятельности территориальных органов Службы.
Установлен порядок работы с обращениями граждан и организаций. Обращения граждан рассматриваются в Службе в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более, чем на 30 дней с обязательным информированием заявителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9509.

Установлена последовательность действий при оказании Роснедвижимостью и территориальными органами Роснедвижимости государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам (заявителям) сведений об объектах капитального строительства.
Определены требования к предоставлению государственной услуги, в том числе: порядок информирования о государственной услуге; перечень документов, необходимых для ее предоставления; обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения, при их взаимодействии с заявителями; правила организации приема заявителей; условия и сроки предоставления государственной услуги; основания для отказа в приеме заявления, предоставлении государственной услуги.
Закреплена процедура приема, регистрации и проверки представленных заявителями документов, принятия решения по этим документам, выдачи удостоверенных сведений, хранения представленных заявителями документов и копий документов, выданных заявителям, исправления технических ошибок. Сведения предоставляются бесплатно.
Урегулирован порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Разработаны формы документов, применяемых уполномоченными органами в процессе предоставления государственной услуги и заявителями при обращении в данные органы.
Регламент вступает в силу поэтапно: начиная с 1 июля 2007 г. и в дальнейшем с периодичностью в один год (с 1 июля 2008 г., с 1 июля 2009 г.) Регламент вводится в действие на территории отдельных субъектов РФ, а с 1 июля 2010 г. - на территории РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2007 г. Регистрационный N 9530.

В связи с введением нового вида ценной бумаги - российской депозитарной расписки, - внесены изменения в Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг. Установлены особенности раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии российских депозитарных расписок. Ежеквартальный отчет эмитента эмиссионных ценных бумаг должен дополнительно содержать сведения о представляемых ценных бумагах и эмитенте представляемых ценных бумаг, право собственности на которые удостоверяется российскими депозитарными расписками.
Кроме того, согласно внесенным изменениям сообщение о существенном факте, содержащем сведения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещаемых путем открытой подписки или путем закрытой подписки, сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг, должно быть опубликовано не только в ленте новостей и на странице в сети Интернет, но также и в периодическом печатном издании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2007 г. Регистрационный N 9540.

Одним из обязательных лицензионных требований и условий является соответствие собственных средств профессиональных участников при осуществлении профессиональной деятельности нормативам достаточности, установленным ФСФР России. Величина собственных средств свидетельствует о финансовой устойчивости профессионального участника и его способности обеспечить обязательства перед своими клиентами.
Утверждены новые нормативы достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, направленные на снижение рисков профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Увеличены нормативы достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую деятельность, брокерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами, клиринговую деятельность, депозитарную деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг, деятельность фондовой биржи.
Определен норматив достаточности собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов - 30 млн. руб., с 1 января 2009 года - 40 млн. руб.
Также установлены нормативы при совмещении нескольких видов профессиональной деятельности. По общему правилу, при совмещении нескольких видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг норматив достаточности собственных средств профессионального участника рынка ценных бумаг определяется в соответствии с наибольшим из нормативов достаточности собственных средств, установленных для соответствующих видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Приказ вступает в силу с 1 января 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9525.

В уставный капитал кредитной организации разрешено вносить принадлежащие учредителю кредитной организации на праве собственности банкоматы и терминалы, предназначенные для приема денежной наличности от клиентов и ее хранения.
Регламентирована процедура внесения в Книгу государственной регистрации кредитных организаций сведений об открытии (изменении местонахождения, закрытии) операционного офиса, определен перечень документов, представляемых кредитной организацией в территориальное учреждение Банка России при реализации дополнительных акций, а также уточнен перечень документов, представляемых кредитной организацией для государственной регистрации изменений, вносимых в ее устав и связанных с увеличением (уменьшением) уставного капитала.
Установлен срок направления кредитной организацией в территориальное учреждение Банка России протокола заседания общего собрания участников (акционеров) кредитной организации, на котором было принято решение об избрании (об освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета), - не позднее 15 календарных дней после закрытия общего собрания.
Предусмотрено, что при реорганизации кредитных организаций в форме акционерного общества совместное общее собрание акционеров не проводится. Также не проводится общее собрание акционеров вновь создаваемого общества при реорганизации в форме разделения или выделения кредитной организации в форме акционерного общества.
Для государственной регистрации создаваемой в результате преобразования кредитной организации в территориальное учреждение Банка России по ее предполагаемому местонахождению вместо протокола общего собрания учредителей кредитной организации представляется протокол общего собрания участников (акционеров) реорганизуемой кредитной организации, в котором зафиксировано решение о реорганизации, а также решения по иным вопросам, установленным федеральными законами.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9521.

Государственный лесной реестр - это систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. Определяется порядок ведения органами государственной власти и органами местного самоуправления государственного лесного реестра, в том числе состав реестра, процедуру внесения в него информации, а также представления выписок из реестра.
Реестр состоит из 3 разделов. Информация, включаемая в реестр, представляется в обязательном порядке на безвозмездной основе: лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов; органами государственной власти, осуществляющими управление в соответствующей сфере.
Предоставление информации из реестра осуществляется по запросам заинтересованных лиц. За предоставление выписки из реестра взимается плата. Бесплатно сведения представляются органам государственной власти, а также иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Полномочия МПР России приведены в соответствие с новым Лесным кодексом. Так, министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений. Оно определяет правила заготовки древесины, живицы, недревесных лесных ресурсов, правила использования лесов для осуществления различных видов деятельности, порядок исчисления расчетной лесосеки, правила лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами, форму лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, особенности охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и в водоохранных зонах.
Также МПР России согласовывает структуру уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия в области лесных отношений, осуществляет надзор за правовым регулированием органами государственной власти субъектов РФ вопросов осуществления переданных полномочий в области лесных отношений. При этом МПР России наделено правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов РФ или о внесении в них изменений.
Одновременно из полномочий МПР России исключены использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов. Указанные функции осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства.

К объективным изменениям условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющим на стоимость товаров и услуг этой организации относятся стихийные бедствия, катастрофы, иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, военные действия, террористические акты, массовые беспорядки или изъятие у организации коммунального комплекса основных фондов. Любое из этих событий в отдельности или их совокупность должны повлечь за собой изменение более чем на 10% финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной и (или) инвестиционной программы организации коммунального комплекса, по сравнению с финансовыми потребностями этой организации, определенными на момент утверждения соответствующей программы. Такие события или их последствия могут рассматриваются в качестве объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса только в том в случае, если организация коммунального комплекса не могла предотвратить или повлиять на наступление таких последствий.
При наступлении таких событий и последствий организация коммунального комплекса вправе направить в регулирующий орган заявление о досрочном пересмотре тарифов и надбавок в связи с объективным изменением условий ее деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ стоимость чистых активов организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не может быть менее 600 млн рублей - для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов; 100 млн рублей - для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Стоимость чистых активов организатора азартных игр определяется путем вычитания из суммы активов организатора азартных игр, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету. Оценка имущества, средств в расчетах и других активов и пассивов организатора азартных игр производится с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету. Для оценки стоимости чистых активов организатора азартных игр составляется расчет по данным бухгалтерской отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9523.

Положения пункта 2 части второй и части третьей статьи 413 и статьи 418 УПК РФ во взаимосвязи с его статьей 237 - в той части, в какой они позволяют отказывать в возобновлении производства по уголовному делу и пересмотре принятых по нему решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств при возникновении новых фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления, признаны не соответствующими Конституции РФ.
Федеральному Собранию предписано в течение шести месяцев внести в уголовно-процессуальное законодательство изменения и дополнения, касающиеся порядка возобновления производства по уголовному делу в связи с выявлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях осужденного или оправданного признаков более тяжкого преступления.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Согласно изменениям, внесенным в ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", введена обязательность членства оценщиков в одной из саморегулируемых организаций оценщиков, на которые возлагаются функции контроля за деятельностью оценщиков. С 1 июля 2007 года лица, не вступившие в члены саморегулируемых организаций оценщиков, не смогут осуществлять оценочную деятельность. Надзорные функции за деятельностью саморегулируемых организаций возложены на уполномоченный федеральный орган в сфере оценочной деятельности.
Кроме того, в целях обеспечения общественных интересов и формирования единых подходов к осуществлению оценочной деятельности, координации деятельности саморегулируемых организаций оценщиков, а также их взаимодействия с государственными органами власти и потребителями оценочных услуг, предусмотрено создание саморегулируемыми организациями оценщиков Национального совета по оценочной деятельности. До даты регистрации Национального совета разработку федеральных стандартов оценки должен обеспечивать уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В связи с этим внесены соответствующие изменения в постановления Правительства РФ, которыми утверждены вопросы Министерства экономического развития и торговли РФ и Положение о нем.
Так, за Минэкономразвития России закреплены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оценочной деятельности. Министерство уполномочено принимать нормативные правовые акты, определяющие федеральные стандарты оценки, порядок ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и состав включаемых в него сведений, порядок размещения в информационных системах общего пользования информации, содержащейся в указанном реестре, порядок ее представления заинтересованным лицам, методические указания по государственной кадастровой оценке земель.

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством РФ, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Вместо классификации, ранее введенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. N 1094, устанавливается новая классификация чрезвычайных ситуаций.
Классификация предусматривает в зависимости от территории распространения, количества людей, погибших или получивших ущерб здоровью либо размера ущерба чрезвычайные ситуации: локального характера (не выходящая за пределы территории объекта, при этом количество пострадавших не более 10 человек или размер ущерба не более 100 тыс. руб.); муниципального характера (не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших - не более 50 человек либо размер ущерба составляет не более 5 млн. руб.); межмуниципального характера (затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших либо ущерба аналогичен критериям предшествующей ситуации); регионального характера (не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер ущерба составляет свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб.; межрегионального характера (затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, количество пострадавших либо размер ущерба аналогичен региональной); федерального характера (количество пострадавших свыше 500 человек либо размер ущерба свыше 500 млн. руб.).
Ранее действовавшая классификация подразделяла чрезвычайные ситуации на локальную, местную, территориальную, региональную, федеральную и трансграничную.

В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.
Согласно положениям соответствующих Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390, денежная компенсация выплачивается военнослужащим ежегодно в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования.
Во исполнение указанных положений установлены новые Размеры денежной компенсации, выплачиваемой отдельным категориям военнослужащих вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения. По сравнению с ранее утвержденными распоряжением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 1312-р размерами денежной компенсации установленные размеры в целом увеличены.
Распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 1312-р признано утратившим силу.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты) по каждому налогу, подлежащему уплате этими налогоплательщиками. При этом лицо признается налогоплательщиком независимо от наличия или отсутствия у него обязанности по уплате соответствующего налога. Отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по этому налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
В настоящее время ведется разработка проекта формы единой (упрощенной) налоговой декларации для представления ее налогоплательщиками по одному или нескольким налогам, не осуществляющими операций, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассе организации), и не имеющих по этим налогам объектов налогообложения.
Таким образом, до утверждения Минфином России формы единой (упрощенной) налоговой декларации и порядка ее заполнения налогоплательщики в случае отсутствия у них суммы налога к уплате обязаны представлять в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по соответствующим налогам в общеустановленном порядке.

Разъяснен порядок исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Указанное пособие выплачивается в размере 40 % среднего заработка по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
С 1 января 2007 г. в заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ.
При этом к системе оплаты труда не относятся выплаты, связанные с сохранением за работником по месту работы среднего заработка, в том числе в случаях нахождения работника в ежегодном основном или дополнительном оплачиваемом отпуске, служебной командировке, отпуске по уходу за ребенком.
Пособие составляет 40 % от суммы, полученной путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней, включая нерабочие праздничные дни (30,4).
Если размер пособия превышает установленный максимальный размер (6000 руб.), пособие выплачивается в максимальном размере.
В то же время размер пособия не может быть меньше минимального размера пособия (1500 руб.) и минимального размера пособия на второго и последующих детей (3000 руб.).
Пособие назначается на весь период отпуска по уходу за ребенком.

Утверждена федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", включающая в себя подпрограммы "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония" и "Вакцинопрофилактика".
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе чрезмерными стрессовыми нагрузками, снижением уровня санитарно-гигиенической культуры, а также все еще высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности, несмотря на реализацию федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)".
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития РФ, государственными заказчиками Программы - Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи и Российская академия медицинских наук.
Определены цели Программы: снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях; увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями. Среди задач Программы обозначены: совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий; строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений.
Закреплены ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности. Так, социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы предусмотрены в размере 76393,6 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 35103,3 млн. рублей.

Утвержден перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.
В указанный перечень включены следующие заболевания: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ; острота зрения с коррекцией ниже 0,5 на одном глазу и 0,2 на другом глазу или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.

Изменения, вносимые в порядок оказания услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов), касаются правил проведения торгов и осуществления клиринга срочных договоров (контрактов).
Уточнено понятие безадресной заявки, на основании которой на торгах заключаются срочные договоры. Безадресной заявкой признается заявка, которая адресована (информация о которой раскрывается) всем участникам торгов, в том числе в случае, когда в соответствии с правилами проведения торгов заключение срочного договора (контракта) на основании такой заявки осуществляется с клиринговым центром.
Запрет на заключение срочного договора (контракта) на основании заявок, поданных за счет одного участника торгов или одного клиента участника торгов (кросс - сделок), распространен и на случаи, когда заключение срочного договора (контракта) на основании заявки осуществляется с клиринговым центром.
В связи со снятием запрета на совмещение клиринга по срочным сделкам и клиринга по иным сделкам с ценными бумагами, действовавшего в отношении клиринговых центров, предусмотрено, что денежные средства и ценные бумаги, составляющие гарантийный фонд, используемый клиринговой организацией для обеспечения исполнения обязательств по срочным договорам (контрактам), должны быть обособлены от денежных средств и ценных бумаг, составляющих гарантийный фонд, используемый клиринговой организацией для обеспечения исполнения обязательств по другим сделкам с ценными бумагами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9502.

Снимается запрет на совмещение клиринга по срочным сделкам и клиринга по иным сделкам с ценными бумагами, действовавший в отношении клиринговых центров.
Снятие запрета вызвано тем, что сложившаяся на спотовом и срочном рынках практика управления рисками позволяет интегрировать системы риск-менеджмента и расчет обеспечения на различных рынках, что существенно снижает издержки участников, и более гибко выстраивать систему управления рисками внутри бирж. Московской межбанковской валютной бирже и Российской торговой системе более не придется капитализировать по две клиринговые организации, в результате чего биржам станет проще обслуживать расчеты по торгам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 мая 2007 г. Регистрационный N 9482.

В связи с изменением организационной структуры Банка России, в частности, с преобразованием Департамента эмиссионно-кассовых операций Банка России в Департамент наличного денежного обращения Банка России, внесены соответствующие изменения в Указание Банка России от 13 ноября 2006 года N 1744-У "О порядке выдачи Банком России кредитным организациям-резидентам курсовых и разменных монет для нумизматических целей".
Так, передавать кредитным организациям спецификацию на нумизматические наборы монет вместо Департамента эмиссионно-кассовых операций Банка России уполномочен Департамент наличного денежного обращения Банка России. Соответственно, спецификация должна быть подписана руководителем подразделения Департамента наличного денежного обращения Банка России, организующего работу по реализации памятных и инвестиционных монет, а также руководителем подразделения Департамента наличного денежного обращения, осуществляющего бухгалтерский учет и контроль операций с памятными и инвестиционными монетами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9500.

Порядок реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения приведен в соответствие с действующим законодательством об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью.
В частности, уточнено содержание протокола общего собрания участников каждой из реорганизуемых кредитных организаций и договора о слиянии или присоединении. Так, протокол общего собрания акционеров каждого общества, участвующего в слиянии, должен содержать решение по вопросу о реорганизации каждого такого общества в форме слияния, включающее в себя утверждение договора о слиянии, передаточного акта общества, участвующего в слиянии, и устава общества, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, а также решение по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого общества. Протокол общего собрания акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, должен содержать решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении, а также решения по иным вопросам (в том числе решение о внесении изменений и дополнений в устав такого общества), если это предусмотрено договором о присоединении. Общее собрание акционеров присоединяемого общества принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении и передаточного акта.
При реорганизации в форме слияния обществ с ограниченной ответственностью в протоколе участников каждого общества, участвующего в реорганизации, должно содержаться решение о такой реорганизации, об утверждении договора о слиянии и устава общества, создаваемого в результате слияния, а также об утверждении передаточного акта. При реорганизации в форме присоединения в протоколе общего собрания участников каждого общества, участвующего в реорганизации, указывается решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а в протоколе общего собрания участников присоединяемого общества - также решение об утверждении передаточного акта.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9498.

В связи с созданием Банка развития вносятся изменения в Налоговый кодекс, а также федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "Об организации страхового дела в Российской Федерации", "О некоммерческих организациях", "О рынке ценных бумаг" и "О валютном регулировании и валютном контроле". Изменения направлены на обеспечение функционирования Банка развития в целях реализации его задач.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены специальные сроки.

Федеральным законом определяются правовые основы создания государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", устанавливается правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок реорганизации и ликвидации этого банка.
Внешэкономбанк осуществляет инвестиционную, внешнеэкономическую, страховую, консультационную, отдельные виды банковской и иные виды деятельности по реализации проектов в Российской Федерации и за рубежом, направленные на развитие инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, на поддержку экспорта российских товаров, работ и услуг, а также на поддержку малого и среднего предпринимательства. Прибыль Внешэкономбанка, полученная по результатам его деятельности, направляется в фонды Внешэкономбанка и используется исключительно для достижения указанных целей.
Внешэкономбанк создается путем реорганизации в форме преобразования Банка внешнеэкономической деятельности СССР.
Уставный капитал Внешэкономбанка формируется в размере, устанавливаемом Правительством РФ, но не менее 70 млрд. руб.

Ратифицированный Протокол устанавливает равные условия налогообложения доходов физических лиц от работы по найму, осуществляемой ими в Белоруссии и России соответственно.
Законодательством о налогах и сборах предусмотрены разные режимы налогообложения доходов физических лиц в зависимости от их налогового статуса. В частности, доходы налоговых резидентов от работы по трудовым договорам облагаются по ставке 13%, а физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами, по ставке 30%. Налоговыми резидентами РФ признаются физические лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году.
Согласно Протоколу физические лица - граждане Белоруссии рассматриваются в качестве налоговых резидентов России с даты вступления в силу трудового договора (или первого из нескольких таких договоров), в случае если этим договором (договорами) предусматривается выполнение работы на территории России не менее чем в течение 183 дней в календарном году, либо непрерывно в течение 183 дней, начавшихся в предшествующем календарном году и истекающих в текущем календарном году. При этом время нахождения граждан Белоруссии в России, не связанное с работой по найму, включается в общее время нахождения в РФ, что в итоге уменьшает требования к продолжительности работы по трудовым договорам налоговых резидентов РФ. В случае прекращения белорусскими гражданами работы по трудовому договору в России до истечения 183 дней производится соответствующий перерасчет их налоговых обязательств.
Поскольку налогообложение доходов от работы по найму российских граждан, работающих в Белоруссии, не зависит от наличия или отсутствия у них статуса налогового резидента, то оно указанным Протоколом не регулируется.

С 15 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон, регулирующий отношения, связанные с организацией розничных рынков и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.
Согласно Закону розничные рынки подразделяются на универсальные и специализированные.
Специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством РФ, признается сельскохозяйственным рынком. Разновидностью сельскохозяйственного рынка является сельскохозяйственный кооперативный рынок, на котором также осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством РФ. Для защиты интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей установлен особый порядок предоставления торговых мест на подобных рынках. На сельскохозяйственных рынках товаропроизводителям должно быть отведено не менее 50 % от общего количества торговых мест.
В этой связи утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке.
Продажа указанной продукции на специализированном рынке позволяет квалифицировать его как сельскохозяйственный рынок (сельскохозяйственный кооперативный рынок).

В соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" ФСФР России в числе прочих полномочий обеспечивает создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг.
Во исполнение указанного положения приказом Федеральной службы от 22 июня 2006 г. N 06-67/пз-н утверждено Положение, определяющее требования к брокерам, дилерам, управляющим, акционерным инвестиционным фондам, а также управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов о предоставлении фондовым биржам информации о внебиржевых сделках, а также к фондовым биржам по порядку получения такой информации.
Согласно вносимым изменениям, требования о сообщении фондовым биржам информации в установленном вышеуказанным Положением порядке, не распространяется не только на сделки репо, как предусматривалось ранее, но и на опционные договоры (контракты).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9501.

В соответствии с Федеральным законом "О кредитных историях" Центральный каталог кредитных историй создается Банком России для сбора, хранения и представления субъектам кредитных историй и пользователям кредитных историй информации о бюро кредитных историй, в котором (которых) сформированы кредитные истории субъектов кредитных историй, и осуществления временного хранения баз данных ликвидированных (реорганизованных) бюро кредитных историй.
В связи с этим устанавливается порядок направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй (ЦККИ) субъектом кредитной истории о бюро кредитных историй (БКИ), в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, посредством обращения в отделения почтовой связи (отделения электросвязи), в которых оказываются услуги телеграфной связи.
Субъект кредитной истории вправе получить информацию о БКИ, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, либо об отсутствии такой информации, направив соответствующий запрос в ЦККИ телеграммой.
Определены Перечни ключевых реквизитов, в соответствии с которыми указываются сведения, приводимые в запросе, направляемом в ЦККИ посредством обращения в отделения почтовой связи (отделения электросвязи). Запрос должен содержать адрес электронной почты субъекта кредитной истории, на который направляется ответ из ЦККИ.
Подпись субъекта кредитной истории (его представителя) на телеграмме заверяется работником отделения почтовой связи (отделения электросвязи), в порядке, установленном Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 222.
Работник отделения почтовой связи (отделения электросвязи), в котором оказываются услуги телеграфной связи, направляет заверенную телеграмму в ЦККИ.
Регламентирован порядок направления по адресу электронной почты субъекта кредитной истории ответа ЦККИ и формы, по которым составляется данный ответ. Ответ ЦККИ состоит из двух частей: идентификационной и содержательной.
В идентификационную часть включаются сведения, указанные в соответствующем запросе, в содержательную - информация о результате обращения в ЦККИ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9494.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ в Налоговый кодекс внесены изменения, направленные на совершенствование налогового контроля и упорядочение налоговых проверок.
Согласно указанным изменениям, по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, проводимой в целях проверки обоснованности возмещения заявленной суммы налога, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности. Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или, соответственно, решение об отказе в возмещении суммы налога.
В связи с этим вводится форма Решения о возмещении (полностью или частично) суммы НДС, заявленной к возмещению, и форма Решения об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9489.

Изменена редакция положения Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", которым было определено, что международные договоры России в области военно-технического сотрудничества подлежат ратификации в порядке, установленном законодательством страны.
Согласно новой редакции указанной нормы Российская Федерация выражает согласие на обязательность для нее международных договоров в области военно-технического сотрудничества в соответствии с нормами международного права и положениями ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".
Данная формулировка полностью соответствует нормам международного права и положениям Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и позволяет использовать кроме ратификации и другие формы выражения согласия России на обязательность для нее международных договоров в области военно-технического сотрудничества в случаях, когда отсутствуют основания для ратификации, закрепленные в Федеральном законе "О международных договорах Российской Федерации".

Утверждено Положение, которым определен порядок внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров. Действие Положения распространяется также на эмитентов ценных бумаг, осуществляющих ведение реестра владельцев именных ценных бумаг самостоятельно.
Установлен порядок осуществления держателем реестра следующих операций: внесение записей о блокировании акций; внесение записей о прекращении блокирования акций; внесение записей о переходе прав собственности на акции, выкупаемые обществом по требованию акционеров. Определены сроки осуществления указанных операций.
Внесение в реестр записи о блокировании акций, подлежащих выкупу, производится держателем реестра на основании требования или его копии, представленной обществом.
Внесение в реестр записи о прекращении блокирования операций в отношении акций, подлежащих выкупу осуществляется на основании документов, предъявляемых обществом для перевода ценных бумаг на лицевой счет эмитента, непосредственно перед проведением операции по переходу прав собственности на акции; на основании отзыва акционером требования, представленного в порядке, аналогичном порядку представления требования; в случае истечения 45 дней с даты принятия соответствующего решения общим собранием акционеров, если в течение указанного срока держателю реестра не были представлены документы, подтверждающие исполнение обществом обязанности по выплате денежных средств акционеру или акционерам, предъявившим требования о выкупе принадлежащих им акций.
При внесении в реестр записей о переходе прав собственности на акции держатель реестра списывает выкупаемые акции с лицевого счета зарегистрированного лица и вносит в реестр запись о переходе прав собственности на акции к обществу.
Депозитарий обязан осуществлять следующие операции: внесение записей о блокировании операций в отношении акций, подлежащих выкупу, на счете депо акционера; внесение записей о прекращении блокирования операций в отношении акций, подлежащих выкупу, учитываемых на счете депо акционера; внесение записей о переходе прав собственности на акции, выкупаемые обществом по требованию акционеров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 мая 2007 г. Регистрационный N 9481.

Согласно действующему законодательству размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных или муниципальных нужд, которые производятся (выполняются, оказываются) не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечень таких товаров (работ, услуг) устанавливается Правительством РФ.
В связи с этим Правительством РФ утвержден Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона.
В отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанный Перечень, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.

В соответствии с действующим порядком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти ведет реестр недобросовестных поставщиков. В реестр включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов. Определен порядок ведения указанного реестра.
Реестр ведется в электронном виде. Информация о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) представляется в реестр заказчиками. Приведен перечень сведений о недобросовестных поставщиках, направляемых заказчиками в уполномоченный орган, определен состав сведений, включаемых в реестр, установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте РФ в сети Интернет и доступны для бесплатного ознакомления.
Исключение сведений о недобросовестном поставщике из реестра осуществляется по истечении 2 лет с даты включения сведений в реестр. Исключенные из реестра сведения передаются в архив. Уполномоченный орган по запросу заинтересованных лиц, судебных, правоохранительных органов предоставляет в письменной форме информацию о наличии или об отсутствии в архиве сведений о недобросовестных поставщиках.
Приведена форма реестра недобросовестных поставщиков.

Ставка вывозной таможенной пошлины на фосфаты кальция природные неразмолотые и размолотые (коды ТН ВЭД России 2510 10 000 0 и 2510 20 000 0) при их вывозе с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе снижена с 6,5 % от таможенной стоимости до 0.
Кроме того, установлена нулевая ставка вывозной таможенной пошлины на прочие удобрения минеральные или химические, содержащие два питательных элемента: азот и фосфор, помимо содержащих нитраты и фосфаты (код ТН ВЭД России 3105 59 000 0), вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. Ранее вывозная таможенная пошлина на указанные товары взималась в размере 3 % от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Согласно вносимым изменениям, вводятся нулевые ставки вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов распиленных или расколотых вдоль разделенных на слои или лущеных, строганых или нестроганых, шлифованных или нешлифованных имеющих или не имеющих торцевые соединения толщиной более 6 мм: хвойных - 4407 10 ТН ВЭД (ранее ставка составляла 3 % от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 м3); а также вывозимых ранее с применением ставки 10 %, но не менее 5 евро за 1 м3: прочих, из клена (Acer spp.) - 4407 93 ТН ВЭД; прочих, из вишни (Prunus spp.) - 4407 94 ТН ВЭД; прочих - 4407 99 ТН ВЭД.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.

Утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2008 год, которой определены виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования Программы и порядок формирования тарифов на медицинскую помощь, предоставляемую гражданам РФ на территории РФ бесплатно.
Установлено, что оказание медицинской помощи финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования, а также средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ в соответствии с Программой.
Органы государственной власти субъектов РФ уполномочены разрабатывать и утверждать соответствующие территориальные программы, где могут быть установлены дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
В рамках Программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь; неотложная медицинская помощь; скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная); специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная.
Дифференцированы виды медицинской помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Так, за счет средств федерального бюджета предоставляются: специализированная медицинская помощь, оказываемая в федеральных медицинских учреждениях; высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в специализированных медицинских организациях в соответствии с установленным государственным заданием; медицинская помощь, предусмотренная федеральными законами для определенных категорий граждан и др.
За счет средств бюджетов субъектов РФ предоставляется, в частности, специализированная (санитарно-авиационная) скорая медицинская помощь. Средства местных бюджетов направляются на оказание скорой медицинской помощи; первичной медико-санитарной помощи, в том числе оказываемой гражданам при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, психических расстройствах, наркологических заболеваниях; неотложной медицинской помощи; медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности, во время и после родов, а также детям при отдельных состояниях, возникающих у них в перинатальный период.

Ратифицировано Соглашение, которым определен статус военнослужащих из состава российских воинских формирований во время их пребывания на территории Китая и военнослужащих из состава китайских воинских формирований во время их пребывания на территории России в ходе проведения совместных военных учений. Кроме того, установлены порядок пересечения воинскими формированиями Сторон государственных границ Сторон, порядок ввоза и вывоза вооружения, военной техники, порядок обеспечения материальными средствами, порядок возмещения причиненного ущерба, порядок налогообложения, порядок защиты информации закрытого характера и взаимного обмена этой информацией, а также вопросы уголовной юрисдикции.
Соглашение направлено на поддержание высокого уровня боевой готовности вооруженных сил Сторон, обеспечивающего адекватное реагирование на новые вызовы и угрозы международной безопасности.
Целью Соглашения является создание международно-правовой базы развития российско-китайских отношений стратегического партнерства в сфере обеспечения адекватного реагирования Сторон на новые вызовы и угрозы международной безопасности.

Ратифицирован Седьмой дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза (ВПС), принятый XXIII Конгрессом Всемирного почтового союза и подписанный в Бухаресте 5 октября 2004 г.
Протокол, в котором отражены изменения, внесенные XXIII Конгрессом в Устав ВПС, содержит поправки, направленные на совершенствование и повышение прозрачности системы управления и методов работы ВПС.
Так, в частности, в преамбулу внесено понятие о миссии как основной цели ВПС, которая заключается в стимулировании Союзом устойчивого развития качественных, эффективных и доступных универсальных почтовых служб. Кроме того, в Протоколе определены такие термины, как почтовая служба, страна-член, единая почтовая территория, свобода транзита, отправление письменной корреспонденции и международная почтовая служба, что позволит однозначно толковать указанные термины и при этом не изменит обязательств стран-членов ВПС. Введено положение о недопущении оговорок к Уставу и Общему регламенту ВПС. Представляемые на последующих Конгрессах предложения к Уставу ВПС будут приниматься в случае, если они одобрены, по крайней мере, двумя третями стран-членов Союза, имеющих право на голосование, вместо ранее предусмотренных двух третей. Также согласно внесенным изменениям положение об отмене актов предшествующего Конгресса со дня вступления в силу новых актов будет распространяться только на Конвенцию и Соглашения. Общий регламент ВПС не должен обновляться на каждом Конгрессе, как это было ранее, а будет являться постоянным.
ВПС является специализированным учреждением ООН, объединяющим в настоящее время 190 стран мира. ВПС занимается вопросами деятельности международных почтовых служб, регламентации, повышения качества, развития новых служб и изучением проблемных вопросов деятельности почты.
Страны-члены ВПС составляют единую почтовую территорию для взаимного обмена почтовыми отправлениями при гарантии свободы транзита на всей территории Союза. ВПС обеспечивает сотрудничество и взаимодействие заинтересованных сторон, способствует эффективному техническому сотрудничеству и удовлетворению изменяющихся потребностей клиентов.

Изменения внесены с целью устранения противоречия в тексте НК РФ в части полномочий по утверждению формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций.
Пунктом 1 статьи 34.2 и пунктом 7 статьи 80 НК РФ установлено, что формы налоговых деклараций и порядок их заполнения утверждаются Минфином России. В то же время предшествующая редакция п. 2 ст. 372 устанавливала, что законодательные (представительные) органы субъектов РФ, кроме определения налоговой ставки, порядка и сроков уплаты налога, определяют и форму отчетности по налогу на имущество организаций.
В целях устранения данного противоречия полномочие по утверждению формы отчетности по налогу на имущество организаций исключается из сферы компетенции законодательных органов субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

Изменения направлены на создание стимулов для размещения производственных холдингов на территории РФ путем освобождения от налогообложения дивидендов, получаемых российскими организациями в результате стратегических инвестиций в капитал других организаций.
Так, установлена нулевая налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в отношении доходов, полученных российскими организациями в виде дивидендов при условии, что на день принятия решения о выплате дивидендов получающая дивиденды организация в течение не менее 365 дней непрерывно владеет на праве собственности не менее чем 50 % вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации, стоимость которого превышает 500 млн. руб., или депозитарными расписками стоимостью свыше 500 млн. руб., дающими право на получение дивидендов, в сумме, соответствующей не менее 50 % общей суммы выплачиваемых организацией дивидендов.
Закреплен перечень документов, подтверждающих право на применение данной налоговой ставки.
Также пересмотрен порядок определения суммы налога на прибыль организаций применительно к доходам от долевого участия в деятельности организаций (дивидендов).
Кроме того, доходы от долевого участия в деятельности российских организаций, полученные в виде дивидендов физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, должны облагаться налогом по ставке 15 %. Ранее в отношении всех доходов физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ, применялась 30 % налоговая ставка.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц и налогу на прибыль организаций.

В соответствии с прогнозируемой динамикой роста средних цен на потребительские товары и инфляции на 2008, 2009 и 2010 годы специфические ставки акцизов на подакцизные товары будут проиндексированы в следующих размерах: на 2008 год - на 7% по отношению к 2007 году; на 2009 год - на 6,5% по отношению к 2008 году; на 2010 год - на 6% по отношению к 2009 году. Исключение составляют ставки акцизов на нефтепродукты (размеры которых на 2008-2010 годы сохранятся на действующем уровне), табачные изделия, пиво и слабоалкогольные напитки.
Специфические ставки акцизов на сигареты с фильтром будут проиндексированы на 2008 - 2010 годы на 20% по отношению к предыдущим годам, специфические ставки акцизов на сигареты без фильтра и папиросы - на 2008 год на 20%, 2009 и 2010 годы - на 28% по отношению к предыдущим годам. Одновременно будет происходить ежегодное увеличение адвалорной составляющей ставки акцизов на сигареты и папиросы на 0,5 процентных пункта в год. Данные меры должны привести к снижению доступности сигарет и папирос и способствовать общему сокращению потребления табачных изделий. В целях содействия повышению доли легального импорта табака и сигар решено на 2008 - 2010 годы сохранить на действующем уровне размеры ставок акцизов на эти виды продукции.
В связи с уменьшением в начале 2007 года объемов производства слабоалкогольной продукции предусматривается снижение на 62% ставки акциза на слабоалкогольные напитки. Одновременно для компенсации выпадающих доходов бюджетов будет существенно (на 33%) повышена ставка акциза на пиво с объемной долей этилового спирта от 0,5 до 8,6%.
"Замораживание" ставок акцизов на нефтепродукты на существующем уровне преследует цель стимулирования внутреннего экономического роста за счет сдерживания роста цен на бензин и дизельное топливо.
Помимо установления ставок акцизов на 2008-2010 годы закон уточняет признаки парфюмерно-косметической продукции, не относящейся к подакцизным товарам, и корректирует порядок определения расчетной стоимости табачных изделий, в отношении которых установлены комбинированные налоговые ставки.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам. Новые налоговые ставки на подакцизные товары вводятся в действие с 1 января 2008 года.

С 1 июня 2007 года повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, установленные постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. N 695 и действующие с 1 апреля 2007 года.
Ставка вывозной таможенной пошлины на сырую нефть составит 200,6 доллара США вместо 156,4 доллара США.
Вывоз из РФ легких и средних дистиллятов, газойлей, пропана, бутана, этилена, пропилена, бутилена и бутадиена, прочих сжиженных газов, бензола, толуола, ксилолов будет облагаться по ставке 147,5 доллара США за 1 тонну (вместо 117,7 доллара США).
Ставка экспортной пошлины на топлива жидкие, масла, отработанные нефтепродукты, вазелин нефтяной, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых), а также на кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме кокса нефтяного кальцинированного) будет составлять 79,4 доллара США за тонну вместо 63,4 доллара США.

Согласно внесенным изменениям, прокурору предоставляется право обращаться в суд для признания материалов экстремистскими не только по месту нахождения организации, осуществившей издание таких материалов, но и по месту их обнаружения и распространения.
Предшествующая редакция измененного положения предусматривала возможность обращения в суд прокурора с соответствующим представлением только по месту нахождения организации, осуществившей издание таких материалов. В то же время в России нередко распространяются информационные материалы экстремистского содержания, изданные за пределами РФ. Таким образом, прокурор в такой ситуации лишен возможности обратиться в суд для признания изданий экстремистскими, что влечет соответствующие последствия - невозможность запрета распространения книг и включения их в федеральный перечень экстремистских материалов.
Внесенные изменения направлены на устранение этого препятствия в осуществлении контроля в области предотвращения распространения экстремистских материалов.

Принятый Федеральный закон направлен на ужесточение уголовной и административной ответственности за такие правонарушения экстремистской направленности, как акты вандализма, надругательства над местами захоронения, пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики или символики.
Так, в частности, статья 214 УК РФ "Вандализм" дополнена частью второй, в которую включены квалифицирующие признаки совершения указанного преступления: а) группой лиц, б) по мотиву идеологической, политической, национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды. Наказание по этой статье составляет до трех лет лишения (либо ограничения) свободы. Кроме того, внесено изменение в статью 244 УК РФ "Надругательство над телами умерших и местами их захоронения": в отношении лиц, совершивших квалифицированный состав данного преступления, устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет (ранее до 3 лет).
Производство и распространение агитационных материалов, пропагандистской литературы также является одной из основных направлений экстремистской деятельности. Указанные материалы часто содержат в себе нацистскую символику или символику, максимально приближенную к нацистской, прямые призывы к совершению противоправных действий против государственной власти и управления.
В этой связи в КоАП РФ внесены изменения, предусматривающие новый состав административного правонарушения: устанавливается ответственность за изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. За совершение указанных административных правонарушений грозит наложение административного штрафа: на граждан в размере от 10 до 25 МРОТ, на должностных лиц - от 20 до 50 МРОТ и на юридических лиц - от 200 до 1000 МРОТ с конфискацией предмета административного правонарушения.

По истечении одного года после дня вступления в силу Федерального закона упраздняются Красногородский, Пустошкинский и Усвятский районные суды Псковской области. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию соответственно Пыталовского, Опочецкого и Невельского районных судов Псковской области.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

По истечении одного года после дня вступления в силу Федерального закона упраздняется Тунгиро-Олекминский районный суд Читинской области. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Могочинского районного суда Читинской области.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Изменения направлены на приведение положений федерального бюджет на 2007 год в соответствие с Лесным кодексом, вступившим в силу с 1 января 2007 г.
Кроме того, бюджетные ассигнования в сумме 100 000,0 тыс. руб. направляются в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Объединенной судостроительной корпорации и ее дочерних открытых акционерных обществ.
В новой редакции изложено приложение 32, устанавливающее распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на 2007 год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с внесением в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 248-ФЗ целого ряда изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" вводится новый порядок организации работы ФНС России по лицензированию деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Утверждены Методические рекомендации, определяющие порядок лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе рассмотрения заявлений о выдаче, продления срока действия, переоформления, возобновления действия, прекращения действия лицензий, выдачи временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также приостановления действия и аннулирования лицензий.
Сохранено ранее установленное разграничение полномочий по лицензированию между ФНС России и ее территориальными органами применительно к конкретным видам деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соответствующие документы представляются в ФНС России, а на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции - в соответствующее Управление ФНС России по субъекту РФ. Приведен перечень указанных документов.
Поступившее заявление с документами регистрируется структурным подразделением лицензирующего органа. Уполномоченное структурное подразделение ФНС России не позднее, чем в десятидневный срок со дня принятия заявления со всеми документами к рассмотрению, дает задание определенному Управлению на проведение обследования организации на предмет ее соответствия лицензионным требованиям.
Решение о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче направляется организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, в трехдневный срок после его принятия. Указанное решение является основанием для внесения записи в государственный реестр выданных лицензий.
Установлены формы соответствующих документов.

В связи с решением Верховного Суда РФ от 23 января 2007 г., признавшим недействующим и не подлежащим применению положение пункта 25 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, позволяющее определять степень утраты профессиональной трудоспособности в зависимости не только от способности пострадавшего после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая или профессионального заболевания), но и иной, равноценной ей по квалификации и оплате работу, а также возможности использования остаточной профессиональной трудоспособности на другой менее квалифицированной работе в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда, указанное положение признается утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2007 г. Регистрационный N 9475.

В соответствии с действующим законодательством под деятельностью по управлению ценными бумагами признается осуществление юридическим лицом от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц: ценными бумагами; денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги; денежными средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе управления ценными бумагами.
Наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами не требуется в случае, если доверительное управление связано только с осуществлением управляющим прав по ценным бумагам. Согласно Федеральному закону "О рынке ценных бумаг" порядок осуществления деятельности по управлению ценными бумагами, права и обязанности управляющего определяются законодательством РФ и договорами.
Утвержденный Порядок устанавливает единые требования к осуществлению деятельности по управлению ценными бумагами, при этом его действие не распространяется на деятельность управляющих компаний по доверительному управлению инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, доверительному управлению паевыми инвестиционными фондами, доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, доверительному управлению средствами пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов, доверительному управлению накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, доверительному управлению ипотечным покрытием, а также на деятельность по управлению ценными бумагами, если она связана исключительно с осуществлением управляющим прав по ценным бумагам.
Определен правовой статус управляющего, установлены требования к порядку хранения денежных средств и учета прав на ценные бумаги; ограничения деятельности управляющего; правила раскрытия информации о деятельности управляющего по управлению ценными бумагами, а также порядок определения результатов управления ценными бумагами для целей рекламы услуг, связанных с доверительным управлением.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2007 г. Регистрационный N 9457.

Отменен Приказ ФНС России от 11 января 2007 г. N САЭ-3-25/2@, которым была регламентирована последовательность действий должностных лиц отдела работы с налогоплательщиками инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления и межрайонного уровня, межрегиональных и межрайонных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам при проведении с налогоплательщиками совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Кроме того, были утверждены формы акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам и порядок их формирования. Вступление в силу названных документов предполагалось с 1 апреля 2007 г.
В связи с отменой названного приказа ФНС России при проведении сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование должны применяться соответствующие положения Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами, утвержденного приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. N САЭ-3-01/444@, а также формы (полная и краткая) акта сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, утвержденные Приказом ФНС РФ от 4 апреля 2005 г. N САЭ-3-01/138@.

В целях приведения в соответствие с положениями действующего законодательства и в связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти вместо разъснений, ранее введенных в соответствии с приказом Минюста России от 14 июля 1999 г. N 217, подготовлены новые Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009.
Так в Разъяснения, в частности, включены (на основании Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" положений о полномочиях Банка России в части издания нормативных актов в форме указаний, положений и инструкций.
Также включены положения о том, что проекты нормативных правовых актов федеральных служб или федеральных агентств, находящихся в ведении федерального министерства и наделенных соответствующими полномочиями, подлежат согласованию с соответствующим федеральным министерством.
В соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ исключены положения об обязательном прохождении отдельных проектов актов государственной экологической экспертизы.
В отличии от ранее действовавших Разъяснений, установлено условие, при котором допускается ссылка в нормативном правовом акте на акт, не нуждающийся в государственной регистрации (не требующий государственной регистрации), не направлявшийся ранее на регистрацию. Такого рода ссылка допускается в случае одновременного направления акта, на который делается ссылка, в Минюст России.
Исключено правило о том, что изменения в нормативные правовые акты, изданные в виде правил, инструкций и положений, вносятся приказом.
В связи с преобразованием структуры федеральных органов исполнительной власти внесены соответствующие уточнения в перечень органов, уполномоченных направлять нормативные правовые акты на государственную регистрацию. Данным полномочием наделены федеральные органы исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства); иные органы и организации, нормативные правовые акты которых подлежат регистрации (ЦБР, ПФР, ФФОМС; ФСС РФ).
Поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг упразднена (с передачей ее функций по контролю и надзору Федеральной службе по финансовым рынкам) из перечня нормативно-правовых актов, подлежащих направлению на государственную регистрацию, исключены нормативные правовые акты ФКЦБ, принятые начиная со 2 декабря 1998 г. Помимо нормативных актов ЦБР, непосредственно затрагивающих права, свободы или обязанности граждан и при этом принятых начиная с 4 мая 1995 г., обязательному направлению на регистрацию подлежат все нормативные акты Банка России, за исключениями, предусмотренными Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ, - с момента вступления в силу данного Закона. Не подлежат регистрации нормативные акты ЦБР, устанавливающие: курсы иностранных валют по отношению к рублю; изменение процентных ставок; размер резервных требований; размеры обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп; прямые количественные ограничения; правила бухгалтерского учета и отчетности для Банка России; порядок обеспечения функционирования системы Банка России.
Уточнены положения, касающиеся полномочий Минюста России о направлении представлений об отмене или изменении нормативных правовых актов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2007 г. Регистрационный N 9449.

В целях устранения пробела в правовом регулировании отношений, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд, внесены изменения в Земельный и Градостроительный кодексы, федеральные законы "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и ряд других.
Земельный кодекс дополнен нормами, определяющими основания, порядок и сроки резервирования земель, полномочия государственных и муниципальных органов в указанной сфере.
Земельные участки, находящиеся в публичной собственности и расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограничиваются в обороте. Срок договора аренды таких земельных участков и срок установления публичного сервитута в отношении них не должен превышать период резервирования.
Резервирование земель осуществляется в случаях, установленных применительно к изъятию земель для государственных и муниципальных нужд, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также при размещении объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, создании особо охраняемых природных территорий, строительстве водохранилищ и иных искусственных водных объектов.
Земли могут резервироваться на срок до семи лет, а в отдельных случаях - до 20 лет.
Кроме того, резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
Определено, что до утверждения документов территориального планирования, но не позднее 1 января 2010 г., уполномоченные органы исполнительной власти утверждают границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Урегулирована процедура согласования границ соответствующих зон.

Разъяснен вопрос о применении понятия "первичные учетные документы" в целях ведения налогового учета по налогу на прибыль организаций.
Система налогового учета по налогу на прибыль организаций установлена ст. 313 НК РФ, согласно которой основанием определения налоговой базы по указанному налогу являются данные первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом. Подтверждением данных налогового учета являются: первичные учетные документы (включая справку бухгалтера); аналитические регистры налогового учета; расчет налоговой базы.
В соответствии с НК РФ понятие "первичные учетные документы" следует определять в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете. Федеральным законом "О бухгалтерском учете" установлено, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать установленные указанным Федеральным законом обязательные реквизиты. Формы этих документов утверждаются в составе учетной политики организации. Согласно Положению по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ, утвержденному Минфином России 29 июля 1998 г. N 34н, в зависимости от характера операции, требований нормативных актов, методических указаний по бухгалтерскому учету и технологии обработки учетной информации в первичные документы могут быть включены дополнительные реквизиты.

В соответствии с изменениями, внесенным в НК РФ Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 134-ФЗ с 1 января 2007 г. при реализации сигарет и папирос на территории РФ для определения суммы акциза по адвалорной составляющей налоговой ставки применяется максимальная розничная цена. При этом максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли или индивидуальными предпринимателями.
Согласно разъяснениям, для предприятий общественного питания, в том числе ресторанов, баров, а также гостиниц и иных заведений, осуществляющих продажу сигарет и папирос, исключений не предусматривается. Таким образом, реализация сигарет и папирос указанными организациями должна производиться по ценам, не превышающим максимальные розничные цены, нанесенные на потребительскую упаковку (пачку) этих табачных изделий.

Согласно установленным особенностям, при формировании бухгалтерской отчетности негосударственный пенсионный фонд должен обеспечить соблюдение требования о недопущении смешения (ведении обособленного учета) имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности Фонда, имущества, составляющего пенсионные резервы, и имущества, составляющего средства пенсионных накоплений, а также о ведении учета средств пенсионных резервов, средств пенсионных накоплений и соответствующих выплат отдельно по негосударственному пенсионному обеспечению и отдельно по обязательному пенсионному страхованию.
Приведены образцы форм, которыми негосударственным пенсионным фондам рекомендовано руководствоваться при разработке форм бухгалтерской отчетности. При этом определено, что включаемые в состав бухгалтерской отчетности Бухгалтерский баланс негосударственного пенсионного фонда считается формой N 1-НПФ, Отчет о прибылях и убытках негосударственного пенсионного фонда - формой N 2-НПФ. Включаемые в состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках бухгалтерской отчетности Отчет о движении средств целевого финансирования пенсионных резервов и пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда считается формой N 3-НПФ, Отчет о движении денежных средств негосударственного пенсионного фонда - формой N 4-НПФ, Отчет о движении имущества, составляющего пенсионные резервы и пенсионные накопления негосударственного пенсионного фонда - формой N 5-НПФ, Отчет о целевом использовании средств, предназначенных для обеспечения уставной деятельности негосударственного пенсионного фонда - формой N 6-НПФ.
Установлены особенности формирования показателей каждой из форм. Каждый существенный показатель раскрывается в бухгалтерской отчетности обособленно. Показатель считается существенным, если его нераскрытие может повлиять на экономические решения заинтересованных пользователей, принимаемые на основе отчетной информации.
Определен состав годовой бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов: форма N 1-НПФ, форма N 2-НПФ, приложений к ним, пояснительной записки.
В составе промежуточной бухгалтерской отчетности негосударственного пенсионного фонда допускается не представлять Отчет о движении средств целевого финансирования, пенсионных резервов и пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда (форма N 3-НПФ) и Отчет о движении имущества, составляющего пенсионные резервы и пенсионные накопления негосударственного пенсионного фонда (форма N 5-НПФ).
Приказ вступает в силу начиная с бухгалтерской отчетности 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 мая 2007 г. Регистрационный N 9379.

В связи с внесением изменения в Закон РФ "О защите прав потребителей", в соответствии с которым суд при рассмотрение споров о защите прав потребителей и удовлетворении требования последних взыскивает штраф с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, Пленум ВС РФ внес изменения в свое постановление от 29 сентября 1994 г. N 7. В частности, теперь суды при рассмотрении соответствующей категории дел обязаны, а не вправе (как было предусмотрено ранее) взыскивать с ответчика указанный штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование.

В связи с принятием Конституционным Судом РФ Определения от 4 октября 2005 г. N 364-О, в соответствии с которым было признано, что на период с 19 июня 2002 г. (вступило в силу Постановление Конституционного Суда РФ N 11-П, в соответствии с которым указывалось на необходимость до внесения соответствующих законодательных изменений индексировать указанные компенсационные выплаты исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ) по 29 мая 2004 г. (вступили в силу изменения, устанавливающие новый порядок такой индексации - исходя из уровня инфляции) не распространяются правила нового порядка индексации, Пленум Верховного Суда РФ внес изменения в свое постановление от 14 декабря 2005 г. N 35, касающееся вопросов, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией чернобыльцами своих прав на социальную защиту. Так, ранее принятые разъяснения Пленума ВС РФ по соответствующей категории дел приведены в соответствие с позицией Конституционного Суд РФ. При этом отмечено, что если до принятия этого постановления судами были вынесены решения, противоречащие новым разъяснениям, то такие судебные акты могут быть пересмотрены и в случае истечения сроков их обжалования в суд надзорной инстанции. Пересмотр этих постановлений возможен применительно к порядку, установленному гл. 42 ГПК РФ (пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам).

С 1 июля 2007 года норматив обязательных резервов по обязательствам перед банками-нерезидентами в валюте РФ и иностранной валюте, а также по иным обязательствам кредитных организаций в валюте РФ и обязательствам в иностранной валюте установлен в размере 4,5%, по обязательствам кредитных организаций перед физическими лицами в валюте РФ - в размере 4%.

Разъяснены некоторые правила назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, содержащиеся в Положении о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865.
В частности, разъяснены вопросы получения безработными гражданами, имеющими право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособия по одному из оснований. Так, в соответствии с указанным Положением ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице. Согласно Федеральному закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. В целях исключения нецелевого расходования средств и одновременного получения пособия по безработице и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, лицами, имеющими право на получение пособия по уходу за ребенком, должна быть представлена справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице.
В соответствии с Положением ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства. В то же время в соответствии с действующим законодательством местонахождение (по месту пребывания или по месту жительства) лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, не должно препятствовать реализации их права на получение ежемесячного пособия по уходу ребенком. При этом в целях исключения случаев получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, как по месту жительства, так и по месту пребывания должна быть представлена справка из органов социальной защиты населения, подтверждающая, что указанное пособие не выплачивается по месту постоянного жительства.
Кроме того, разъяснены вопросы, касающиеся круга лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком; порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком несовершеннолетнему родителю в возрасте до шестнадцати лет; правила исчисления среднего заработка для расчета указанного пособия лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, а также правила получения государственных пособий, связанных с материнством и детством, иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно проживающими на территории РФ и не подлежащими обязательному социальному страхованию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 мая 2007 г. Регистрационный N 9417.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 208 утверждена форма документа, подтверждающего наличие лицензии. Кроме того, лицензирующим органам поручено утвердить формы заявлений о предоставлении и о переоформлении лицензий, а также уведомлений, предписаний, выписок из реестров лицензий и других документов, используемых в процессе лицензирования.
В связи с этим вводятся новые формы: заявления о предоставлении лицензий, заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности, заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (продления срока действия лицензии), уведомления об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (продлении срока действия лицензии).
Роспотребнадзор осуществляет лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а также деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.
Форма заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и форма предписания, обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения, утвержденные ранее приказом приказом Роспотребназора от 5 июня 2006 г. N 147, признаются утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 мая 2007 г. Регистрационный N 9397.

Определены правила функционирования системы валовых расчетов в режиме реального времени Банка России, именуемой системой банковских электронных срочных платежей (система БЭСП).
Установлено назначение системы БЭСП, правила проведения платежей в системе БЭСП и включения (исключения) кредитных организаций (их филиалов) и клиентов Банка России, не являющихся кредитными организациями (их филиалами), подразделений расчетной сети Банка России и других структурных подразделений Банка России в состав (из состава) участников системы.
Система БЭСП функционирует в платежной системе Банка России и предназначена для проведения в валюте РФ срочных платежей Банка России, кредитных организаций (их филиалов), клиентов ЦБР, не являющихся кредитными организациями (их филиалами), и обеспечения непрерывных расчетов на валовой основе в режиме реального времени по мере поступления в систему электронных платежных сообщений за счет средств, находящихся на открытых в Банке России банковских счетах участников системы БЭСП, обслуживаемых учреждениями Банка России, входящими в состав одного либо разных территориальных учреждений Банка России.
Расчеты через систему БЭСП являются безналичными расчетами, осуществляемыми за счет средств, находящихся на банковских счетах клиентов в Банке России, а также за счет предоставленного кредита. При осуществлении расчетов через систему БЭСП участникам системы предоставляются расчетные и иные услуги, возникающие при осуществлении расчетов и проведении платежей через систему.
Под режимом реального времени в системе БЭСП понимается режим проведения платежей, при котором обеспечивается осуществление расчетов непрерывно в течение операционного дня и немедленно по мере поступления электронных платежных сообщений в систему.
Участниками системы БЭСП являются подразделения расчетной сети Банка России (учреждения Банка России - головные расчетно-кассовые центры, расчетно-кассовые центры, операционные управления, отделения), осуществляющие расчетное обслуживание клиентов ЦБР, а также другие структурные подразделения ЦБР, кредитные организации и их филиалы, другие клиенты Банка России, не являющиеся кредитными организациями (их филиалами). Участники системы подразделяются на особых, прямых и ассоциированных участников расчетов.
В системе БЭСП применяются две формы участия: прямое участие - путем идентификации и обеспечения прямого доступа в систему БЭСП в режиме реального времени; ассоциированное участие - путем идентификации и обеспечения услугами доступа в систему обслуживающими учреждениями Банка России через платежную систему на уровне территориального учреждения.
Система БЭСП является централизованной на федеральном уровне системой. Платежи в системе БЭСП проводятся только между участниками системы.
Подразделения расчетной сети и другие структурные подразделения Банка России включаются в состав (исключаются из состава) участников системы по решению Банка России.
Положение вступает в силу с 1 июля 2007 г.

Регламентирован порядок проведения платежей и осуществления расчетов в системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России, именуемой системой банковских электронных срочных платежей (БЭСП), участниками системы БЭСП и управления участием в системе БЭСП.
На первом этапе проведения платежа в системе БЭСП участником системы составляется электронное платежное сообщение. Затем, сообщение передается в систему БЭСП. Порядок передачи сообщения устанавливается нормативными актами Банка России и договором, в котором определяются права и обязанности кредитной организации (ее филиала), другого клиента Банка России, не являющегося кредитной организацией (ее филиалом), и Банка России, возникающие при осуществлении расчетов и проведении платежей через систему БЭСП. После приема и обработки сообщения в системе БЭСП производится расчет. Сумма проведенного платежа отражается на банковских счетах участников в обслуживающих учреждениях Банка России, являющихся особыми участниками расчетов датой осуществления расчета в системе БЭСП.
Для осуществления расчетов в системе БЭСП используется расчетный документ в виде платежного поручения, которое составляется плательщиком в соответствии с правилами заполнения полей расчетных документов, установленными нормативными актами Банка России.
Установлены случаи отказа в принятии в систему БЭСП и исключения из дальнейшей обработки сообщений, а также порядок их аннулирования. Приведены особенности выполнения регламентных контрольных процедур для экстренных и лимитных платежей. Разработано Расписание работы системы БЭСП.
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 июля 2007 года.

В соответствии с новым Лесным кодексом РФ, вступившим в силу с 1 января 2007 года, вред, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, подлежит обязательному возмещению.
Правительством РФ утверждена Методика исчисления размера причиненного лесам вреда. Возмещению подлежит причиненный ущерб и упущенная выгода. Под упущенной выгодой понимаются не полученные в результате нарушения лесного законодательства доходы от использования лесов. Размер ущерба определяется в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства. При уничтожении или повреждении деревьев, кустарников и лиан вследствие воздействия сточных вод, химических, радиоактивных и других вредных веществ, отходов производства и потребления, ввода в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие, лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба также включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, и расходы, связанные с тушением лесных пожаров.
Установлены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам. При этом отдельно предусмотрены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается. Размер ущерба, причиненного таким деревьям и кустарникам, исчисляется путем умножения установленных такс на объемы древесины (количество) уничтоженных, срубленных или поврежденных деревьев (кустарников).
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2001 г. N 388, утвердившее таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства РФ, признано утратившим силу.

В новой редакции изложены Правила оказания услуг общественного питания.
Установлено, что Правила обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав.
Организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги общественного питания по возмездному договору (исполнители), должны соблюдать только обязательные требования к безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, но не требования к качеству услуг.
Пересмотрен состав информации об услугах, которую исполнитель обязан довести до сведения потребителей. Цены, включаемые в содержание такой информации, указываются в рублях. Согласно изменениям, сведения о пищевой ценности продукции приводятся исполнителем в каждом случае, а не только при организации детского и диетического питания, как ранее. Кроме того, исполнитель обязан информировать пользователя о составе продукции (включая наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, данные о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов).
Предоставление сведений о сертификации услуг не требуется.
Уточнен порядок действий потребителя при нарушении сроков исполнения предварительного заказа на оказание услуги, а также при обнаружении недостатков оказанной услуги. В указанных случаях потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги, а не расторгнуть договор.

В целях поддержки отечественного грузового автомобилестроения принято решение установить ввозные таможенные пошлины на бывшие в эксплуатации более 7 лет полуприцепы автомобильные с полной массой более 15 тонн и габаритной длиной не менее 13,6 м в размере 126 евро за 1 тонну полной массы и полуприцепы автомобильные рефрижераторные с внутренним объемом кузова не менее 76 м3 в размере 70 евро за 1 м3 внутреннего объема кузова. Указанные ставки ввозных таможенных пошлин на автомобильные полуприцепы будут введены сроком на 9 месяцев.
В настоящее время ввоз названных товаров в Россию облагается по ставке 10% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев с даты его официального опубликования.

В Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утвержденное приказом ФСФР России от 22 июня 2006 г. N 06-68/пз-н, внесены изменения, касающиеся порядка допуска ценных бумаг к торгам, проведения торгов, осуществления контроля и мониторинга организаторами торговли, а также раскрытия и предоставления ими информации.
Так, в частности, закрепляется порядок включения облигаций эмитента - ипотечного агента в котировальные списки "А" (первого и второго уровней). Включение облигаций осуществляется без соблюдения требований, предусмотренных для включения облигаций в котировальный список "А" фондовой биржи (приложение 2 к Положению). При этом внутренними документами эмитента - ипотечного агента должны быть предусмотрены обязанности коммерческой организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа, и специализированной организации, которой передано ведение бухгалтерского учета, а также их должностных лиц раскрывать информацию о владении ценными бумагами эмитента - ипотечного агента, о продаже и (или) покупке указанных ценных бумаг. Кроме того, общее собрание акционеров эмитента - ипотечного агента должно утвердить документ по использованию информации о деятельности эмитента, о ценных бумагах общества и сделках с ними, которая не является общедоступной и раскрытие которой может оказать существенное влияние на рыночную стоимость ценных бумаг эмитента.
Уточнен перечень оснований для делистинга, которые не распространяются на ценные бумаги, выпущенные от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, а также на ценные бумаги, эмитентом которых является Банк России. В частности, из указанного перечня исключено такое основание, как погашение (аннулирование) всех ценных бумаг определенного вида, категории (типа). И, напротив, указанные ценные бумаги не подлежат исключению из списка допущенных к торгам ценных бумаг в случае неустранения эмитентом ценных бумаг (управляющей компанией паевого инвестиционного фонда) выявленных Федеральной службой или организатором торговли нарушений в течение срока, предусмотренного для их устранения, но не более 6 месяцев. Кроме того, ценные бумаги, эмитентом которых является Банк России, согласно вносимым изменениям, могут быть исключены из котировального списка по заявлению самого эмитента (управляющей компании паевого инвестиционного фонда), а также в случаях признания эмитента несостоятельным (банкротом), наличия у него убытков по итогам последних трех лет либо несоответствия ценной бумаги или ее эмитента (управляющей компании паевого инвестиционного фонда) требованиям, предъявляемым для включения ценной бумаги в соответствующий котировальный список, за исключением требования о минимальных ежемесячных объемах сделок.
Регламентирован порядок допуска к торгам ценных бумаг, выпущенных от имени иностранных государств и их эмитентов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 мая 2007 г. Регистрационный N 9371.

Утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.
Методические указания позволяют определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе следующих видов разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки, индивидуальной жилой застройки; для размещения гаражей и автостоянок, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, производственных и административных зданий, электростанций, портов, вокзалов, аэропортов; земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте; земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, и др.
Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.
Определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется в два этапа: формирование Перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов; расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.
Указанный Перечень формируется территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию услуг в сфере государственной кадастровой оценки земель. При расчете кадастровой стоимости для каждой группы земельных участков осуществляется построение статистических моделей расчета кадастровой стоимости путем определения значений коэффициентов (параметров) модели. Построение статистических моделей осуществляется на основе сведений о рыночной стоимости и (или) рыночной информации о цене указанных земельных участков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 мая 2007 г. Регистрационный N 9370.

Моментом определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по сдаче в аренду имущества является наиболее ранняя из дат: день оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящего оказания услуг, либо последний день налогового периода, в котором оказываются услуги, независимо от последующих сроков поступления арендной платы по периодам, установленным договором аренды.
При оказании услуг по сдаче в аренду имущества счета-фактуры следует выставлять не позднее пяти дней считая со дня окончания налогового периода, в котором такие услуги оказаны.
При приобретении налогоплательщиком услуг по аренде имущества вычеты налога на добавленную стоимость осуществляются при наличии счета-фактуры и первичного учетного документа, независимо от даты оплаты указанных услуг. При этом в качестве первичного учетного документа для вычета налога может приниматься акт приемки-передачи арендуемого имущества.

Утверждены Правила, регламентирующие порядок формирования в 2007 г. государственного задания на оказание гражданам РФ высокотехнологичной медицинской помощи, финансируемой за счет средств федерального бюджета в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2007 г.
В выполнении государственного задания участвуют медицинские учреждения, отобранные Росмедтехнологии из числа медицинских учреждений, находящихся в ведении Росмедтехнологии, Росздрава, ФМБА России и РАМН, а также в ведении субъектов РФ и муниципальных образований.
Закреплены критерии, с учетом которых разрабатывается государственное задание.
Также утверждены Правила, определяющие порядок выделения в 2007 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для осуществления расходов на выполнение государственного задания медицинскими учреждениями, находящимися в ведении субъектов РФ и муниципальных образований.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Росмедтехнологии и органом исполнительной власти субъекта РФ в области здравоохранения.
Установлены требования к содержанию соглашения, порядок перечисления целевых средств, представления отчетности о выполнении государственного задания и использования целевых средств.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2007 г.

С 27 июня 2007 г. вступает в силу постановление Правительства РФ, на основании которого Республика Болгария и Республика Румыния, ставшие с 1 января 2007 г. членами Евросоюза, исключаются из Перечня стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации.
В связи с этим указанные государства исключаются из Перечня развивающихся стран-пользователей схемой преференций, приведенного в приложении к приказу ГТК России, посвященного вопросам предоставления тарифных преференций РФ.
Ранее в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из Болгарии и Румынии, должны были применяться ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ предусматривает режим наиболее благоприятствуемой нации.
Приказ вступает в силу 27 июня 2007 г.

В соответствии с Лесным кодексом, вступившим в силу с 1 января 2007 г. лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, ежегодно подают в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий лесную декларацию, которая представляет собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Во исполнение данных положений устанавливается форма лесной декларации, а также и Порядок ее заполнения и подачи.
Лесная декларация подается ежегодно в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок, за один месяц до начала декларируемого календарного года. При возникновении прав использования лесов (утверждение экспертизы проекта освоения лесов) в течение календарного года, декларация подается на оставшийся период данного календарного года не позднее чем через один месяц с даты утверждения экспертизы проекта.
Лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды или договором постоянного (бессрочного) пользования и проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый календарный год.
В декларацию вносится информация: полное наименование лесопользователя - юридического лица, его юридический адрес, номера телефона и факса; для физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) - Ф.И.О., адрес места жительства, номера телефона и факса; дата и номер договора; декларируемый период; наименование органа, утвердившего экспертизу проекта освоения лесов, и дата утверждения;
Сведения о видах и объемах использования лесов указываются в приложении к декларации (по одной из двух форм, прилагаемых к форме лесной декларации, в зависимости от вида использования лесов). Определен порядок заполнения приложения к декларации.
Лесную декларацию и приложение к ней от имени лесопользователя подписывает руководитель организации либо физическое лицо (индивидуальный предприниматель). Декларация составляется в двух экземплярах (первый - хранится у лесопользователя, второй - представляется в орган исполнительной власти).
Изменение декларации в течение декларируемого периода осуществляется в случае изменений в проект освоения лесов.
Приведена форма лесной декларации, а также формы, по которым представляются сведения об объемах использования лесов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2007 г. Регистрационный N 9345.

Ратифицированы поправочные документы к Уставу и Конвенции Международного союза электросвязи (МСЭ) 1992 г., принятые Полномочной конференцией МСЭ и подписанные в Марракеше (Королевство Марокко) 18 октября 2002 г.
МСЭ был основан в 1865 г. и является международной межправительственной организацией, объединяющей в настоящее время 190 стран и около 650 частных компаний. Целями МСЭ являются обеспечение и расширение международного сотрудничества для совершенствования и рационального использования всех видов электросвязи, развитие технических средств и их эффективная эксплуатация, распространение новых технологий и согласование деятельности государств-членов. Кроме того, в сферу деятельности Союза входит распределение частотного спектра, выделение радиочастот, а также регистрация радиочастотных присвоений и орбитальных позиций для спутников связи. МСЭ разрабатываются Рекомендации, которые, как правило, играют роль всемирных стандартов в области электросвязи, а также конкретные проекты по развитию электросвязи.
В соответствии с внесенными поправками произошло расширение полномочий высшего и рабочих органов МСЭ. Так, Полномочная конференция получила право разрабатывать Стратегический план Союза на следующий четырехлетний период. Консультативная группа по радиосвязи рассматривает ход осуществления оперативного плана за предыдущий период и представляет директору Бюро радиосвязи предложения его корректировке. Ассамблея радиосвязи, Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи и Всемирная конференция по развитию электросвязи самостоятельно могут устанавливать методы работы и процедуры для управления деятельностью соответствующих секторов Союза, которые при этом не должны противоречить Уставу и Конвенции МСЭ.
Уточнены функции Генерального секретаря, директоров Бюро радиосвязи, стандартизации электросвязи и развития электросвязи.
В поправочных документах уточняются функции и права членов Радиорегламентарного комитета, а также процедуры их избрания, которая должна учитывать принцип справедливого географического распространения между всеми районами мира и требования к квалификации, опыту и знаниям кандидатов. Полномочная конференция приняла решение об оказании финансовой помощи делегациям развивающихся стран для обеспечения их участия в работе МСЭ.
Также был внесен ряд других поправок, носящих редакционный и уточняющий характер. В частности, в соответствии с решением Редакционного комитета Полномочной конференции 2002 г. условные обозначения, использованные на полях страниц в поправочных документах, такие как ADD (добавление нового положения), MOD (изменение существующего положения) и т.д., приняты на английском языке для облегчения поиска соответствующих статей в Уставе и Конвенции МСЭ на всех шести языках МСЭ (английский, французский, испанский, русский, арабский, китайский).
Таким образом, указанные поправки к Уставу и Конвенции МСЭ призваны способствовать повышению роли государств в обеспечении эффективного управления деятельностью Союза, а также совершенствованию и повышению прозрачности системы управления и методов работы МСЭ.

В понятие "маломерного судна", применяемого в КоАП РФ, дополнительно включены прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главного двигателя (главных двигателей) и от валовой вместимости, а также водные мотоциклы (гидроциклы).
Внесение данного изменения позволяет должностным лицам Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России осуществлять правоприменительную практику, в том числе применять административные наказания за административные правонарушения, в отношении судоводителей прогулочных судов и водителей водных мотоциклов (гидроциклов).
Так, например, водители маломерных судов могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил плавания (превышение установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков), за нарушение правил эксплуатации судов; за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров; за управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения; за нарушение правил погрузки и разгрузки судов; за нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок; за нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения.

Из ТН ВЭД РФ исключены подсубпозиции (из позиции 0203 свинина свежая, охлажденная или замороженная), применяемые для обозначения прочего мяса обваленного и прочего мяса с кодом 0203 29 550 9 и 0203 29 900 9. В отношении данных товаров ранее применялись ставки ввозной таможенной пошлины - 60 % от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг.
В то же время дополнительно включены подсубпозиции ТН ВЭД РФ: 0203 29 550 2 (тримминг в объеме и порядке указанных в дополнительном примечании 2 Российской Федерации к группе 02), 0203 29 550 8 (прочее), 0203 29 900 2 (тримминг в объеме и порядке, указанных в дополнительном примечании 2 Российской Федерации к группе 02), 0203 29 900 8 (прочая). В отношении тримминга, обозначаемого указанными кодами ТН ВЭД, устанавливаются ставки ввозной таможенной пошлины в размере 15 % таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг. В отношении товаров, обозначаемых кодами 0203 29 900 8 и 0203 29 550 8 (прочего мясо, и прочего мяса обваленного) устанавливаются сохраняется прежняя ставка ввозной таможенной пошлины - 60 % от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг.
В соответствии с дополнительно включенными в ТН ВЭД разъяснениями, термин "тримминг" означает небольшие кусочки бескостного мяса с содержанием жировой ткани не более 70 мас. %, без шкуры, полученные в процессе зачистки, разделки или обвалки мяса и предназначенные для промышленного применения. Данный термин не распространяется на мелкокусковые натуральные бескостные мясные полуфабрикаты, пригодные для непосредственного употребления в пищу после дополнительной тепловой обработки.
Во вновь включенные в ТН ВЭД подсубпозиции 0203 29 550 2 и 0203 29 900 2 включается тримминг, объем ввоза которого в РФ в 2007 г. составляет 26,5 тыс. тонн дополнительно к суммарному объему, указанному в примечании примечания 2 РФ к группе 02. Согласно указанному примечанию, в подсубпозиции ТН ВЭД с кодами 0203 11 100 1, 0203 11 900 1, 0203 12 110 1, 0203 12 190 1, 0203 12 900 1, 0203 19 110 1, 0203 19 130 1, 0203 19 150 1, 0203 19 550 1, 0203 19 590 1, 0203 19 900 1, 0203 21 100 1, 0203 21 900 1, 0203 22 110 1, 0203 22 190 1, 0203 22 900 1, 0203 29 110 1, 0203 29 130 1, 0203 29 150 1, 0203 29 550 1, 0203 29 590 1 и 0203 29 900 1 включаются товары, суммарный объем ввоза которых в РФ в 2007 г. составляет 484,8 тыс. тонн (при наличии лицензии, выданной компетентным органом), в том числе из: государств - членов Европейского союза - 244,9 тыс. тонн; США - 49,0 тыс. тонн; Парагвая - 1 тыс. тонн; других государств - 189,9 тыс. тонн.
Ввоз в РФ тримминга осуществляется только при наличии ветеринарного сертификата, выданного официальными органами страны происхождения товара, подтверждающего соответствие товара категории тримминга.
Внесены соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. N 732 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006 - 2009 годах."
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

В целях осуществления мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, территориальным учреждениям Банка России и Департаменту лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций поручено запросить соответствующие управления Федерального казначейства по субъектам РФ (УФК) о предоставлении документов по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, по которым администратором определен Банк России.
После получения необходимой информации от УФК в кредитные организации, платежи которых отнесены к невыясненным поступлениям, будут направлены письменные запросы об уточнении реквизитов полей платежных поручений на перечисление отдельных видов доходов в бюджетную систему РФ. При получении от кредитных организаций заявлений по невыясненным поступлениям будет проводиться работа по уточнению вышеуказанных поступлений.

В письме содержатся рекомендации по минимизации кредитными организациями своих юридических рисков и рисков утраты деловой репутации в случае проведения их клиентами сомнительных операций с использованием технологии дистанционного доступа к банковскому счету (включая интернет-банкинг).
При заключении договоров, предусматривающих дистанционное обслуживание клиентов, кредитным организациям рекомендуется включать в договоры право кредитной организации отказывать клиенту в приеме от него распоряжения на проведение операции по банковскому счету (вкладу), подписанному аналогом собственноручной подписи.
Кредитным организациям рекомендуется после предварительного предупреждения отказывать клиентам в приеме от них распоряжений на проведение операции по банковскому счету (вкладу), подписанных аналогом собственноручной подписи, в случае выявления сомнительных операций клиентов. При этом кредитным организациям рекомендуется принимать от таких клиентов только надлежащим образом оформленные расчетные документы на бумажном носителе.

Пленум Верховного Суда РФ подготовил разъяснения по актуальной проблеме защиты авторских и смежных прав. В частности, Пленум пояснил, что охраняется авторским правом, а что не является объектом защиты. Так, в соответствии с законодательном РФ объектами авторского права не являются: официальные документы (законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные государственные символы и знаки); произведения народного творчества; сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер (например, сообщения о новостях дня, расписания движения транспортных средств). Поэтому воспроизведение, распространение или иное их использование любым способом не образует состава преступления, предусмотренного ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав).
Кроме того, Пленум дала правовое толкование таким важным понятиям, как плагиат, присвоение авторства, контрафакт. В отношении последнего отмечено, что экземпляры произведений или фонограмм считаются контрафактными, если изготовление, распространение или иное их использование, а равно импорт таких экземпляров нарушает авторские и смежные права, охраняемые в соответствии с законодательством РФ. Разрешая вопрос о том, является ли экземпляр произведения контрафактным, суд должен оценивать все фактические обстоятельства дела, в частности, обстоятельства и источник приобретения лицом указанного экземпляра, правовые основания его изготовления или импорта, наличие договора о передаче (предоставлении) права пользования (например, авторского или лицензионного договора), соответствие обстоятельств использования произведения условиям этого договора (выплата вознаграждения, тираж и т.д.), заключение экспертизы изъятого экземпляра произведения. Что касается "присвоения авторства", то оно как способ нарушения изобретательских и патентных прав применительно к ст. 147 УК РФ (нарушение изобретательских и патентных прав) предполагает объявление себя автором чужих изобретения, полезной модели или промышленного образца, получение патента лицом, не внесшим личного творческого вклада в создание указанных объектов интеллектуальной собственности, в том числе лицом, которое оказало автору только техническую, организационную или материальную помощь либо только способствовало оформлению прав на них и их использование. В отношении такого достаточно распространенного преступления, как незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ), высшая судебная инстанция пояснила, что уголовная ответственность по указанной статье наступает только в тех случаях, когда это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.
Любое лицо, впервые совершившее указанные выше преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшими и загладило причиненный им вред. При этом до принятия решения о прекращении дела суд должен убедиться в том, что причиненный потерпевшему в результате преступления вред действительно заглажен.

В целях увековечения народного подвига в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в ознаменование заслуг воинов советских Вооруженных Сил перед Отечеством и в знак благодарности потомков победителям фашистских захватчиков установлен статус Знамени Победы, правовые основы его хранения и использования.
Знаменем Победы является штурмовой флаг 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии, водруженный 1 мая 1945 года на здании рейхстага в городе Берлине. Знамя Победы является официальным символом победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, государственной реликвией России.
Знамя Победы находится на вечном хранении в условиях, обеспечивающих его сохранность и доступность для обозрения. Место и порядок хранения Знамени Победы, порядок его транспортировки определяются Президентом РФ.
Во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, вместо Знамени Победы в случае, если оно убрано с обозрения для проведения реставрационных работ, могут использоваться копии Знамени Победы. Кроме того, в День Победы копии Знамени Победы могут вывешиваться на зданиях (либо подниматься на мачтах, флагштоках) наряду с Государственным флагом Российской Федерации. При этом вид копий Знамени Победы должен соответствовать виду Знамени Победы.

Уточнена сфера применения Закона. Согласно внесенным изменениям, его действие теперь не распространяется не только на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг, но также и на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда. Кроме того, установлено, что Закон не регулирует отношения, связанные с применением мер по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции, в том числе лекарственным средствам, медицинской технике, пищевой продукции), а также мер по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха.
Скорректировано понятие "заявитель". Под этим определением понимается физическое или юридическое лицо, не просто осуществляющее обязательное подтверждение соответствия, а лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.
В целях повышения эффективности государственного контроля (надзора) в качестве одного из принципов технического регулирования закреплен принцип недопустимости дублирования полномочий по государственному контролю (надзору).
Внесены уточнения в положение, предусматривающее ежегодное утверждение и опубликование Правительством РФ программы разработки технических регламентов. В утверждаемую программу включаются регламенты, с указанием формы их принятия, реализация которых полностью или частично финансируется за счет средств федерального бюджета. Новшеством является и то, что регламенты также могут быть разработаны и вне утвержденной программы. Исключается классификация регламентов на общие и специальные.
Приведен перечень первоочередных регламентов, которые предполагается принять до 2010 года и ответственность за разработку которых несет Правительство РФ: о безопасности машин и оборудования; низковольтного оборудования; строительных материалов и изделий; зданий и сооружений; лекарственных средств; лифтов; электрических станций и сетей; оборудования, работающего под избыточным давлением; колесных транспортных средств; медицинских изделий; средств индивидуальной защиты; химической продукции; пищевых продуктов; аппаратов, работающих на газообразном топливе; оборудования для взрывоопасных сред; упаковки, а также об электромагнитной совместимости и об общих требованиях пожарной безопасности.
Устраняется пробел в отношении вопроса об определении круга участников национальной системы стандартизации.
Введена возможность возложения полномочия по регистрации декларации соответствия на любой федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, а не только на федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию, как устанавливалось ранее.
Приведены в соответствие с ФЗ "Об исполнительном производстве" положения Закона, касающиеся исполнения судебного решения о принудительном отзыве продукции.
Внесены изменения, направленные на устранение практики свободного нормотворчества и неопределенности в отношении правил и процедур подтверждения соответствия и государственного контроля (надзора), осуществляемых до введения в действие соответствующих технических регламентов.

В целях гарантированного обеспечения населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов при оказании дополнительной медицинской помощи установлен новый порядок назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания.
Так, в случаях типичного течения болезни назначение лекарственных средств осуществляется исходя из тяжести и характера заболевания, согласно утвержденным стандартам медицинской помощи и в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемым Правительством РФ, и перечнем лекарственных средств, отпускаемых отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утверждаемым Минздравсоцразвития России. На основании перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств органы управления здравоохранением субъекта РФ по согласованию с территориальным фондом обязательного медицинского страхования могут формировать территориальные перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств для обеспечения лечебно-профилактических учреждений различного уровня и профиля. Для обеспечения граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой за счет средств бюджетов субъектов РФ, органы управления здравоохранением субъектов РФ могут формировать территориальные перечни лекарственных средств.
В отличие от ранее действовавшего порядка частнопрактикующие врачи не имеют права выписывать рецепты на наркотические средства и психотропные вещества не только списка II, но и списка III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
Правом выписки рецептов на получение в аптечном учреждении лекарственных средств бесплатно или со скидкой наделены не только врачи лечебно-профилактических учреждений, но и врачи стационарных учреждений социальной защиты и исправительных учреждений. При назначении и выписывании лекарственных средств для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи врач должен использовать оперативную информацию о наличии в аптечном учреждении необходимых лекарственных средств. В выписанном рецепте обязательно указывается номер телефона, по которому работник аптеки может согласовать с лечащим врачом синонимическую замену лекарственного средства.
Новым порядком предусмотрено, что рецепты на лекарственные средства (за исключением наркотических средств, психотропных веществ и лекарств, подлежащих предметно-количественному учету), для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно и со скидкой, действительны в течение 1 месяца со дня выписки. Рецепты на все остальные лекарственные средства действительны в течение 2-х месяцев со дня выписки.
Также регламентирован порядок назначения и выписывания изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утверждены новые формы рецептурных бланков и рецептов, инструкции по их заполнению и хранению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2007 г. Регистрационный N 9364.

Изменения вносятся в перечень и состав форм бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности данных организаций, представляемой в порядке надзора, утвержденные приказом Минфина России от 8 декабря 2003 г. N 113н.
Введена новая типовая форма годовой отчетности, представляемая страховыми организациями в порядке надзора в Росстрахнадзор и ее территориальные органы - "Отчет о составе активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховой организации (форма N 14-страховщик)". Установлен порядок ее заполнения.
Показатели отчетных форм с наименованием "Операционные доходы, кроме связанных с инвестициями" переименованы в "Прочие доходы, кроме доходов, связанных с инвестициями", а "Операционные расходы, кроме связанных с инвестициями" - соответственно в "Прочие расходы, кроме расходов, связанных с инвестициями". Такие показатели как "Внереализационные доходы" и "Внереализационные расходы" исключены.
Изменен порядок представления страховыми организациями промежуточной бухгалтерской отчетности. В ранее установленном порядке (в течение 30 дней по окончании первого полугодия составленная за второй квартал нарастающим итогом) промежуточная бухгалтерская отчетность представляется только организациями, не осуществляющими обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Страховые организации, осуществляющие ОСАГО, представляют данную отчетность нарастающим итогом с начала отчетного года в течение 30 дней по окончании первого квартала, полугодия и девяти месяцев.
Страховые медицинские организации, осуществляющие только обязательное медицинское страхование, в составе промежуточной отчетности, представляют не только Отчет о размещении страховых резервов по обязательному медицинскому страхованию (форма N 7а-страховщик), как предусматривалось ранее, но и Отчет о составе активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховой организации (форма N 14-страховщик), а также пояснительную записку.
Порядок представления страховыми организациями годовой отчетности, представляемой на сменных носителях информации, и промежуточной отчетности, представляемой в виде набора файлов по электронной почте, а также порядок взаимоувязки показателей отчетности устанавливается Минфином России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2007 г. Регистрационный N 9359.

В соответствии с Законом РФ "О трансплантации органов и (или) тканей человека" трансплантация разрешается только в специализированных учреждениях здравоохранения, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения РФ совместно с Российской академией медицинских наук.
Расширен перечень учреждений здравоохранения, которым разрешено осуществлять трансплантацию органов.
Так, правом осуществлять трансплантацию сердца и легкого наделено ФГУ "Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии имени В.А. Алмазова Росмедтехнологии" (примерное закрепление территории - все субъекты РФ), трансплантацию сердца, почки, поджелудочной железы - Государственное учреждение здравоохранения города Москвы "Научно-исследовательский институт скорой помощи им. Н.В. Склифосовского" (примерное закрепление территории - все субъекты РФ).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2007 г. Регистрационный N 9361.

Согласно Положению об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ, утвержденному постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N 569, санитарно-эпидемиологический надзор в РФ осуществляется не государственной санитарно-эпидемиологической службой, являющейся единой федеральной централизованной системой органов и учреждений, а Роспотребнадзором, его территориальными органами и иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами (в том числе МВД России, Минобороны России, ФСИН России, ФМБА России).
В связи с этим вносятся соответствующие изменения и дополнения к санитарным правилам "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий СП 1.1.1058-01 (Санитарные правила СП 1.1.2193 -07).
Кроме того, внесены изменения, обусловленные утверждением приказом Роспотребнадзора от 21 ноября 2005 г. N 776 Порядка проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.
Согласно внесенным уточнениям, изменения и дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся не при изменении вида деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, а лишь изменениях, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами без предусмотренного ранее предварительного согласования с главным врачом (заместителем главного врача) центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющего надзор за деятельностью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Помимо ранее установленных сведений Программа (план) производственного контроля должна содержать Перечень должностей работников, подлежащих не только профессиональной гигиенической подготовке, но и аттестации.
Также дополнены положения Правил, касающиеся осуществления производственного контроля с применением лабораторных исследований, испытаний.
Санитарные правила СП 1.1.2193 -07 вводятся в действие с 1 июня 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2007 г. Регистрационный N 9357.

Принятый закон направлен на приведение ряда законодательных актов в соответствие с положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и установление механизмов, обеспечивающих эффективность действия избирательного законодательства.
Федеральные законы "О выборах Президента Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" дополнены положениями об ограничении пассивного избирательного права лиц, имеющих на день голосования на соответствующих выборах неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений экстремистской направленности, подвергнутых административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики, а также лиц, в отношении которых решением суда установлен факт совершения (но не ранее чем за 4 года до дня голосования) деяний, определяемых законодательством как экстремистская деятельность.
Ряд вносимых изменений связан с отменой "порога явки" избирателей, более четкой регламентацией порядка указания наименований политических партий в избирательных документах, использования изображений кандидатов в предвыборных агитационных материалах. Со 100 до 80 сокращено минимальное количество региональных групп в федеральном списке кандидатов. Исключено требование о соответствии региональной группы кандидатов части территории субъекта РФ, если численность избирателей, зарегистрированных на всей территории данного субъекта РФ, превышает 3 миллиона человек. Одновременно с 500 до 600 человек увеличено общее число кандидатов, которые могут быть включены в федеральный список.
Введены дополнительные ограничения при проведении предвыборной агитации. Запрещено распространять призывы голосовать против федерального списка кандидатов, распространять негативные комментарии о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, или кандидате, иным образом способствовать созданию отрицательного отношения избирателей к политической партии (кандидату). Кроме того, агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
Скорректированы порядок замещения вакантных депутатских мандатов в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы и основания аннулирования (отмены) регистрации списка кандидатов. Установлено, что избрание руководящих органов региональных отделений политических партий должно осуществляться не реже одного раза в четыре года, а не в два года, как было ранее.
Из числа сведений, составляющих налоговую тайну, исключены предоставляемые избирательным комиссиям сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности.
В целях реализации положений избирательного законодательства, согласно которым зарегистрированный кандидат не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия соответствующего прокурора, внесены необходимые дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. В перечень лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам и возбуждения уголовного дела, включены зарегистрированные кандидаты в депутаты Государственной Думы и зарегистрированные кандидаты в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Уставом железнодорожного транспорта РФ перевозчикам предоставлено право самостоятельно реализовывать грузы при отсутствии на станции назначения грузополучателя (если грузоотправителем не принято решение о судьбе грузов и отсутствует возможность возвратить такие грузы грузоотправителю), невнесении платы за перевозку грузов (в отношении продовольственных и скоропортящихся грузов), задержке грузов на приграничных и припортовых передаточных станциях таможенными органами или иными органами государственного контроля (надзора) по причине нарушения грузоотправителем правил перевозок грузов или таможенных правил, а также в некоторых иных случаях. В этой связи определен порядок реализации грузов перевозчиком на железнодорожном транспорте.
Реализация перевозчиком грузов осуществляется на условиях договоров купли-продажи, исходя из цены грузов, подтвержденной документами об оплате или при отсутствии таких документов установленной соответствующим договором, либо исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, либо на основании экспертной оценки. Решение перевозчика о реализации груза оформляется в письменной форме.
Для перечисления суммы, полученной за реализованные грузы, перевозчик обязан предпринять меры по поиску грузоотправителя, грузополучателя. Перевозчик также обеспечивает хранение и учет перевозочных документов, документов, подтверждающих факты реализации грузов, включая решения о реализации грузов, подлинные экземпляры договоров купли-продажи грузов, остающихся у перевозчика, результаты экспертной оценки.
После реализации грузов в графе 4 "Отметки о выдаче груза" транспортной железнодорожной накладной делается соответствующая отметка с указанием реквизитов договора купли-продажи, которая заверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика и его штемпелем на станции назначения. При отсутствии возможности сделать отметку в транспортной железнодорожной накладной факт реализации груза удостоверяется в соответствующем акте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2007 г. Регистрационный N 9363

Сроком на 9 месяцев устанавливается ставка ввозной таможенной пошлины в отношении алмазов промышленных необработанных или просто распиленных, расколотых или подвергнутых черновой обработке (код ТН ВЭД 7102 21 000 0) в размере 10% от таможенной стоимости. Ранее ставка была установлена в размере 20% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах. Форма реестра и правила внесения в него сведений, а также правила оформления регистрации в реестре утверждаются Министерством природных ресурсов.
В государственный водный реестр включаются данные государственного водного кадастра РФ по состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в соответствии с утрачивающим силу постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N 1403. В реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования. Сведения реестра носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной к категории ограниченного доступа.
До 1 июля 2007 г. федеральные органы исполнительной власти обязаны безвозмездно передать Росводресурсам необходимые сведения для формирования реестра.

В связи со вступлением с 1 января 2007 г. Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" вводится новая форма бланка листка нетрудоспособности.
Бланки листков нетрудоспособности старого образца, имеющиеся в медицинской организации, подлежат использованию наряду с новыми бланками.
Изготовление бланков листков нетрудоспособности по утвержденной форме и их доведение до медицинских организаций обеспечивается ФСС России.

Разъяснен порядок учета затрат на услуги по договору аутсорсинга (предоставления работников сторонней организацией) в целях налогообложения прибыли организаций.
Расходы на услуги по предоставлению технического и управленческого персонала сторонними организациями для участия в производственном процессе, управлении производством либо для выполнения иных функций, связанных с производством и (или) реализацией, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, которые уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций.
Таким образом, затраты на услуги по предоставлению персонала по договору аутсорсинга могут уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль организаций в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, если в штате организации отсутствуют соответствующие специалисты.

Согласно внесенным изменениям запрещается включать в состав рабочей группы, осуществляющей проверку банка, уполномоченного представителя Банка России, который владеет долями (акциями) проверяемой кредитной организации и(или) входит в состав органов управления проверяемой кредитной организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Изменения обусловлены вступлением в силу Федерального закона от 13 марта 2007 г. N 34-ФЗ, согласно которому размер совокупного страхового возмещения по банковским вкладам граждан повышен со 190 000 рублей до 400 000 рублей. Страховое возмещение выплачивается вкладчикам в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций. Граждане могут претендовать на возмещение 100% суммы вкладов в банке, не превышающей 100 000 рублей, плюс 90% суммы вкладов в банке, превышающей 100 000 рублей, но в совокупности не более 400 000 рублей.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2007 г. Регистрационный N 9342.

Из полномочий Комитета банковского надзора исключается введение и изменение пруденциальных норм деятельности кредитных организаций. Ранее Комитет имел такое полномочие в тех случаях, когда для введения таких норм не требовалось решения Совета директоров Банка России.

В соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" под паспортом безопасности понимается документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической безопасности. Наличие паспорта является одним из обязательных требований к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке.
Утверждены требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений.
Паспорт составляется в отношении розничного рынка, организованного юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления, определенным законом субъекта РФ. При этом учитывается тип рынка, его номенклатура и объем реализуемых на рынке товаров и оказываемых услуг (выполняемых работ).
Паспорт составляется и по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка утверждается управляющей рынком компанией.
Паспорт должен содержать общие сведения о рынке; сведения о работниках компании, арендаторах торговых мест и продавцах; о мероприятиях по обеспечению безопасности деятельности рынка; об организации охраны и участии в поддержании общественного порядка на рынке; об инженерных системах; об обеспечении пожарной безопасности.
Приведен перечень планов и схем, разрабатываемых компанией совместно с согласующими органами и прилагаемых к паспорту: ситуационный план, поэтажные планы расположенных на территории рынка зданий и сооружений, схемы инженерных коммуникаций рынка.
В случае реорганизации компании, изменения наименования и типа рынка, изменения организации его деятельности, организации охраны и защиты рынка, а также изменения его оснащения техническими средствами обеспечения безопасности на компанию возложена обязанность по внесению соответствующих изменений в паспорт не позднее 10 дней с даты изменения и по уведомлению об этом согласующих органов и территориального органа безопасности в 3-дневный срок с даты внесения таких изменений.

Расходы в виде процентов по кредитам, выданным на приобретение оборудования, в период консервации работ по монтажу оборудования, учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе внереализационных расходов в размере, не превышающем установленного статьей 269 Налогового кодекса.

Имущественный налоговый вычет в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство или приобретение жилого дома, квартиры или доли (долей) в них, может быть предоставлен налогоплательщику до окончания налогового периода при его обращении к работодателю - налоговому агенту при условии подтверждения права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет налоговым органом.
Налоговый агент на основании письменного заявления налогоплательщика о предоставлении имущественного налогового вычета и уведомления, выданного налоговым органом, предоставляет налогоплательщику имущественный налоговый вычет, начиная с доходов, полученных налогоплательщиком с 1 января года, в котором у налогоплательщика возникло право на указанный вычет. Если по итогам налогового периода сумма дохода налогоплательщика, полученного у налогового агента, оказалась меньше суммы имущественного налогового вычета, указанной в уведомлении, налогоплательщик имеет право на получение остатка имущественного налогового вычета за отчетный и последующие налоговые периоды на основании письменного заявления при подаче им налоговой декларации в налоговый орган либо у налогового агента на основании нового уведомления за следующий налоговый период.