Горячие документы. Федеральные. 10 июня 2006

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Астане 12 января 2006г. Евразийский банк развития учреждается в целях содействия устойчивому развитию экономики государств - участников Соглашения, поддержания высоких темпов их экономического роста, развития и расширения торговых и иных форм экономических связей между ними, поощрения прямых инвестиций.

     Ратифицированы Соглашение о торгово-экономических и финансовых отношениях и об урегулировании задолженности Алжирской Народной Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам и Протокол к нему, подписанные в Алжире 10 марта 2006 г. Указанные документы открывают алжирский рынок для российской продукции военного назначения, а также создают предпосылки для кредитного сотрудничества двух стран.

     Отдельные положения КоАП РФ приводятся в соответствие с Федеральным законом "О судебных приставах". Изменениями устанавливается административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей. Часть 1 статьи 27.3 КоАП РФ дополнена пунктом 10, в соответствии с которым данная категория судебных приставов наделяется правом применения административного задержания.

     Утверждено Положение о проведении военных сборов, определяющее виды военных сборов, порядок определения их начала и окончания; функции Минобороны России, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, их территориальных органов, осуществляющих воинский учет, по проведению военных сборов; порядок призыва граждан РФ, пребывающих в запасе, на военные сборы; порядок организации проведения военных сборов; порядок и размеры материального обеспечения граждан, проходящих военные сборы; права и обязанности должностных лиц организаций и граждан, связанные с проведением военных сборов.

     Под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.

     Подготовка граждан к военной службе может проводиться в ходе: плановых занятий, учений, тренировок и практической работы по обслуживанию вооружения, военной техники и других материальных средств неприкосновенного запаса в соединениях, воинских частях (на кораблях), организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов и военных комиссариатах; проверок боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

     Военные сборы подразделяются на: учебные сборы и сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

     Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента РФ. Решение о призыве гражданина на сборы оформляется приказом военного комиссара.

     Согласно новой редакции статьи 155 Семейного кодекса приемной семье на содержание каждого ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъектов РФ. Ранее данный порядок и размер должно было определять Правительство РФ. Таким образом, данная норма приведена в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которому социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

     Определяются правила учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". Жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение субсидии (жилищной субсидии) за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой. Бланки сертификатов выпускаются Росстроем. Доведение бланков сертификатов до федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих выдачу сертификатов, производится ФГУ "Объединенная дирекция" по накладным, в случае получения бланков сертификатов представителями органов исполнительной власти, или по описи, в случае доведения бланков сертификатов через фельдъегерскую службу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2006 г. Регистрационный N 7886.

     В целях финансового обеспечения в 2006 году расходов на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной им первичной медико-санитарной помощи утвержден порядок ведения реестра счетов по оплате дополнительной диспансеризации работающих граждан и реестра счетов по оплате первичной медико-санитарной помощи, оказанной работающим гражданам, а также формы этих реестров.

     Оплата услуг по дополнительной диспансеризации и оказанию первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам осуществляется за счет средств, перечисляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Фонду социального страхования Российской Федерации. При этом территориальные ФОМС направляют в региональные отделения ФСС по установленному формату сведения о работающих гражданах, прошедших дополнительную диспансеризацию и которым оказана первичная медико-санитарная помощь, с указанием оплаченных сумм. Организации, оказывающие медицинские услуги, обязаны ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Фонд социального страхования РФ отчет об использовании полученных средств на оплату услуг по дополнительной диспансеризации и оказанию первичной медико-санитарной помощи по приводимой форме.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2006 г. Регистрационный N 7893.

     Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств субъекта РФ или муниципального образования в части, составляющей до 50% суммы основного долга. При этом гарантия не обеспечивает исполнения обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, а также штрафов и пеней за нарушение обязательств принципала.

     Определяются условия, а также перечень документов, необходимых для представления в Минфин РФ с тем, чтобы было принято положительное решение о предоставлении гарантии. Существенным условием соответствующего договора должно быть обязательство кредитора уступить в пользу РФ в лице Минфина РФ право требования кредитора по кредитному договору, иному обеспечению исполнения обязательств принципала по кредитному договору до исполнения Минфином РФ обязательств по гарантии.

     Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 70 календарных дней. Кредиты, обеспеченные гарантиями, являются целевыми и направляются только на реализацию соответствующих проектов. Контроль за целевым использованием кредитов, обеспеченных гарантиями, осуществляет Росстрой.

     В связи с реформированием органов государственной власти изменяется структура органов, ответственных за разработку и утверждение норм естественной убыли. Для каждого министерства уточнен перечень товаров и услуг, по которым принимаются такие нормы.

     Минздравсоцразвития России, Минпромэнерго России, Минрегиону России, Минсельхозу России и Минэкономразвития России предписано в срок до 1 января 2007 г. утвердить нормы естественной убыли материально-производственных запасов.

     Минэкономразвития России назначено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять нормативно-правовую и методическую поддержку проведения мероприятий в рамках административной реформы. Для этих целей министерству выделяются бюджетные средства. Данные средства предоставляются только тем федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ, программы, планы мероприятий и проекты по проведению административной реформы которых прошли конкурсный отбор. Критерии проведения отбора и порядок его проведения определяется Минэкономразвития России.

     Средства на проведение административной реформы предоставляются по решению Правительства РФ в 2 этапа: после конкурсного отбора финансируется 60% средств, предусмотренных на реализацию программ, планов и проектов, а после отбора по результатам - 40% средств.

     К компетенции ФНС России дополнительно отнесено полномочие по осуществлению государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ.

     На организации, осуществляющие производство денатурированного этилового спирта (денатурата) и (или) денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции и имеющие лицензии на производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, и (или) на производство, хранение и поставку произведенной спиртосодержащей непищевой продукции, возложена обязанность по ведению журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ.

     Контроль осуществляется должностными лицами управлений ФНС России по субъекту РФ и соответствующих инспекций ФНС России в форме плановых и внеплановых проверок по месту нахождения организации или ее обособленного подразделения, указанного в лицензии.

     При осуществлении контроля проверке подлежат: журнал учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ; произведенные денатурированный этиловый спирт (денатурат) и (или) денатурированная спиртосодержащая непищевая продукция на предмет выявления наличия и определения концентрации в них денатурирующих веществ или их смесей, содержание которых должно быть не менее: керосина или бензина - 0,5 % объема этилового спирта; денатониума бензоата (битрекса) - 0,0015 % массы этилового спирта; кротонового альдегида - 0,2 % объема этилового спирта.

     Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

     Полученные денежные средства после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей и возмещения затрат, связанных с утилизацией, перечисляются на лицевой счет для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Указанные денежные средства направляются на дополнительное финансирование расходов по утилизации ВВСТ и уничтожения химического оружия в рамках ФЦП "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005 - 2010 годы)" и "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" сверх основных показателей государственного оборонного заказа на соответствующий год. Также утверждены формы Плана распределения денежных средств и отчета об их использовании.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2006 г. Регистрационный N 7884.

     Обращение с предложением об установлении предельных цен направляется в Россвязьнадзор оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, в течение 20 дней с даты получения уведомления о включении его в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, и рассматривается в течение 50 дней. Также оператор связи вправе обратиться с предложением об установлении новых предельных цен при вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решении в своей сети (при увеличении или снижении расходов на единицу услуг более чем на 5%). Перечисляются представляемые в Службу материалы.

     В случае непредставления предложений о первоначальном установлении предельных цен Служба по истечении 90 дней с даты включения такого оператора связи в Реестр вправе принять решение об установлении соответствующих предельных цен для указанного оператора связи.

     Копия приказа об установлении предельных цен в течение 10 дней с даты его принятия направляется оператору связи, а также публикуется на сайте Службы информационного портала Мининформсвязи в сети Интернет.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2006 г. Регистрационный N 7899.

     Правила проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи изменяются в части продления срока с 15 до 45 рабочих дней, в течение которых организатор торгов обязан принять решение о проведении торгов на получении лицензии и определить форму проведения торгов.

     Утверждены 4 формы паспортов пунктов пропуска через государственную границу: паспорта морского (речного) пункта пропуска (морского (речного) порта, открытого для международного сообщения и (или) захода иностранных судов), паспорта воздушного пункта пропуска (аэропорта (аэродрома), открытого для международных полетов), паспортов железнодорожного и автомобильного пунктов пропуска.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на промышленные жирные спирты (код ТН ВЭД 3823 70 000 0) снижается с 15 до 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на терефталевую кислоту и ее соли (код ТН ВЭД 2917 36 000 0) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 5% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на латекс каучуковый натуральный, подвулканизованный или неподвулканизованный (код ТН ВЭД РФ 4001 10 000 0) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 5% от таможенной стоимости)/

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды бумаги и картона установлены в размере 0% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Расходы на рекламу в вагонах метрополитена относятся к расходам на рекламу на транспортных средствах, принимаемым для целей налогообложения прибыли в составе прочих расходов в размере, не превышающем 1% выручки от реализации.

     Разъяснен ряд вопросов, касающихся налогообложения доходов учредителей управления, полученных в рамках договора доверительного управления имуществом с объединением имущества в единый имущественный комплекс - общий фонд банковского управления (ОФБУ).

     Общие фонды банковского управления представляют собой имущественный комплекс, состоящий из имущества, передаваемого в доверительное управление разными лицами и объединяемого на праве общей собственности, а также приобретаемого доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления. К возникающим при этом отношениям применяются положения Гражданского и Налогового кодексов о деятельности простого товарищества.

     В частности указано, что в случае, если по результатам отчетного (налогового) периода от деятельности ОФБУ, доходы и расходы от которой определяются нарастающим итогом, получена прибыль, то она отражается у каждого участника ОФБУ в соответствующей доле в составе внереализационных доходов и подлежит налогообложению по общеустановленной ставке 24 процента, независимо от того, что в рамках ОФБУ могут быть получены доходы в виде дивидендов и процентов по государственным ценным бумагам РФ и муниципальным ценным бумагам, облагаемые по меньшим ставкам.

     Указаны также особенности порядка налогообложения, когда условиями ОФБУ предусматриваются промежуточные выплаты дохода (прибыли) по итогам какого-либо периода, в сумме, равной приросту стоимости пая, и когда такие выплаты не предусматриваются.

     Отмечено, что доверительный управляющий, осуществляющий доверительное управление ценными бумагами в рамках ОФБУ, представляет учредителям только сведения о стоимости (приросте стоимости) паев.

     Подробно, на примерах разъяснен порядок определения налоговой базы по налогу на прибыль при переуступке права требования по кредитам, полученного в результате уступки прав требования.

     Как считает Минфин, при переуступке права требования по кредиту доходом будет являться разница между стоимостью имущества, причитающегося налогоплательщику, с учетом суммы процентов, исчисленных (начисленных) до момента перехода права требования по кредиту, и стоимости его реализации. При этом в стоимость реализации должны входить все затраты банка, понесенные при приобретении права требования, а также все последующие расходы, понесенные банком за период нахождения у него права требования, включая суммы процентов, начисленных за период нахождения права требования. В расходы банка, учитываемые при переуступке права требования по кредитным договорам, включаются также суммы начисленных, но не полученных от заемщика сумм процентов.

     По вопросу признания в целях налогообложения прибыли нереальным ко взысканию долга по выданному банком кредиту физическому лицу разъяснено, что ссудная задолженность (долг), не отвечающая требованиям пункта статьи 266 Налогового кодекса (а именно: не истек срок исковой давности, установленный Гражданским кодексом, нет акта государственного органа о невозможности взыскания долга или сведений о ликвидации организации-должника), не может быть признана безнадежной для целей налогообложения.

     Суммы ранее списанной за счет резерва на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности, не признаваемой нереальной ко взысканию в целях налогообложения, подлежат восстановлению в налоговом учете, увеличивая налоговую базу по налогу на прибыль. Убытки от списания указанной задолженности не могут быть приравнены для целей налогообложения к внереализационным расходам до наступления момента, когда такая задолженность будет признана нереальной для взыскания.

     Перечислены документы, которые можно использовать для подтверждения расходов по парковке автомобиля. К таким документам относится квитанция за парковку автомобилей, утвержденная письмом Минфина России от 24 февраля 1994 года N 16-38. В том случае, если автостоянка использует при наличных расчетах контрольно-кассовую машину, подтверждающим документом будет являться кассовый чек.

     Если оборудование - средство связи, полученное в качестве взноса в уставный капитал, соответствует установленным требованиям на основании подтверждения, полученного за пределами территории РФ его изготовителем или продавцом, и признание такого подтверждения в РФ в соответствии с международными договорами РФ не требуется, расходы организации - получателя оборудования на дополнительную сертификацию данного оборудования в целях налогообложения прибыли не учитываются.