Горячие документы. Федеральные. 22 апреля 2006

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

22 апреля 2006

Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 9 марта 2006 г. N 75 "О реализации приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений"

     Утверждена Инструкция о порядке организации приема, регистрации и проверки в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сообщений о преступлениях. Инструкция устанавливает единый порядок работы с сообщениями о преступлениях в органах наркоконтроля.

     Сообщения о преступлениях, вне зависимости от места и времени совершения преступления, принимаются круглосуточно. Круглосуточный прием сообщений о преступлениях и их соответствующее оформление осуществляются: в ФСКН России - старшим оперативным дежурным Дежурной службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - ответственным дежурным дежурной части организационно-инспекторского подразделения. Кроме того, сообщения о преступлениях обязаны принимать начальники органов наркоконтроля и их заместители во время личного приема граждан.

     При приеме заявлений о преступлениях устанавливается личность заявителя, и он предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Должностное лицо органа наркоконтроля, принявшее сообщение о преступлении, обязано выдать заявителю под роспись на талоне-корешке талон-уведомление о принятии этого сообщения. При принятии сообщения должны быть приняты меры к незамедлительной регистрации сообщения в Книге учета сообщений о преступлениях.

     Начальник органа наркоконтроля и его заместители организуют проверку сообщений о преступлениях. Эти же должностные лица должны осуществлять постоянный контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2006 г. Регистрационный N 7682.
Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2006 г. N 200 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы"

     В целях реализации Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" утверждается Государственная программа "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 - 2008 годы".

     Участниками программы являются МВД, ФСБ, Минобороны, ФСКН, ФСИН, ФТС и Минздравсоцразвития. Координатор программы - МВД России. Отчет о реализации программы должен быть представлен МВД России в Правительство РФ, Минэкономразвития и Минфин не позднее 1 мая 2009 года.

     Программа рассчитана на 3-летний период: с 2006 по 2008 год. Предполагается, что финансовые затраты на реализацию программы составят 948,72 млн. руб. Объем средств, необходимый для предоставления жилища защищаемому лицу при переселении его на другое постоянное место жительства, будет ежегодно определяться Министерством экономического развития и торговли по представлению участников программы. Общий объем этих средств не должен превышать 50 млн. руб. в год.

     Планируется, что в ходе реализации программы меры государственной защиты будут применены в отношении свыше 60 тыс. участников уголовного судопроизводства. Наряду с этим будет создан и апробирован механизм реализации указанного закона, разработаны нормативные правовые документы, определяющие порядок межведомственного взаимодействия участников программы, а также регламентирующие применение ими конкретных мер государственной защиты. На основе анализа правоприменительной практики будут подготовлены предложения по совершенствованию мер государственной защиты и предложения, касающиеся сотрудничества с зарубежными государствами.
Приказ МВД РФ от 28 февраля 2006 г. N 120 "О материальном стимулировании военнослужащих внутренних войск МВД России, занятых поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах)"

     Предусмотрена выплата военнослужащим внутренних войск МВД России, выполняющим работы по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов, надбавки за особые условия службы. Размер надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, составляет 25% месячного оклада по воинской должности, а военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - 50%. Надбавка подлежит выплате только за те месяцы, в которых выполнялись указанные работы.

     Кроме того, установлены правила выплаты денежного вознаграждения за обнаруженные или обезвреженные (уничтоженные) взрывоопасные предметы на местности и порядок учета количества таких взрывоопасных предметов. Оговорено, что право на получение денежного вознаграждения имеют военнослужащие, непосредственно выполняющие работы по поиску, сбору, извлечению из грунта (воды, объектов) и погрузке взрывоопасных предметов, военнослужащие, входящие в состав групп уничтожения взрывоопасных предметов, а также водители и старшие машин для перевозки взрывоопасных предметов.

     Указанные выплаты производятся с 5 декабря 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2006 г. Регистрационный N 7685.
Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 217 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации"

     Установлен порядок направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда, предназначенных для финансирования в 2006 г. социальных программ субъектов РФ, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

     Установлено, что Пенсионный фонд финансирует социальные программы, предусматривающие расходы на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения. Также финансируются расходы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в частности, на приобретение предметов первой необходимости и осуществление подписки на периодические печатные издания, предоставление единовременной материальной помощи, газификацию домовладений неработающих пенсионеров.

     Предусмотрен порядок, в соответствии с которым органы исполнительной власти субъектов РФ представляют в Пенсионный фонд социальные программы с обоснованием расходов и условий оказания адресной социальной помощи, а также составленные на их основе заявки на финансирование соответствующих расходов, согласованные с территориальными органами Пенсионного фонда. Указанные социальные программы и заявки рассматриваются в 15-дневный срок с даты их поступления.

     Финансирование мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется в соответствии с решениями Правительства РФ. Соответствующие выплаты осуществляются территориальными органами Пенсионного фонда на основании списков пострадавших неработающих пенсионеров, представленных органами исполнительной власти субъектов РФ.
Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 206 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель"

     В связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель и перераспределением полномочий органов государственной власти в этой сфере вносятся изменения в отдельные акты Правительства РФ, регулирующие соответствующие вопросы.

     Так, корректируются правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316. Функции по осуществлению кадастровой оценки вместо Государственного комитета РФ по земельной политике принимает на себя специально сформированное Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. При этом Агентство лишается права утверждать результаты проведенной кадастровой оценки. Устанавливается, что государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. Также вводится правило, согласно которому при проведении кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

     На Минэкономразвития России возлагаются обязанности по разработке методических указаний и нормативно-технических документов по государственной кадастровой оценке земель.

     Соответствующие изменения вносятся также в постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 202 "Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости", В Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418, а также в Положение о Министерстве экономического развития и торговли РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. N 443.
Федеральный закон от 15 апреля 2006 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (не вступил в силу)

     Государственные органы власти субъектов РФ наделяются правом проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

     Плата за проведение экспертизы участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков местного значения, а также участков, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, поступает в бюджеты субъектов РФ.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 г.
Федеральный конституционный закон от 12 апреля 2006 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа"

     Уточняется дата проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва. Они должны состояться 3 декабря 2006 года.

     Законодательное Собрание Пермского края первого созыва будет избрано сроком на пять лет. Оно будет состоять из 60 депутатов, из которых 30 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территориях Пермского края и Коми-Пермяцкого округа, и 30 - по единому краевому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями.

     Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Федерального фонда ОМС от 29 марта 2006 г. N 40 "О порядке предоставления в 2006 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам ОМС субсидий на проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях"

     Субсидирование осуществляется из средств фонда софинансирования бюджета ФОМС для целей дополнительной диспансеризации указанных в названии категорий граждан в возрасте от 35 до 55 лет.

     Мероприятия по финансированию осуществляет Комиссия ФОМС по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Обязательными условиями для получения субсидий являются: наличие у территориального фонда отдельного счета в подразделении расчетной сети Банка России; заключение территориальным фондом с учреждениями здравоохранения муниципального образования, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, договоров о финансировании расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 868.

     Финансирование расходов на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2006 году осуществляется путем предоставления бюджету территориального фонда субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан на основании заявки по приводимому в приказе образцу. Заявки направляются в ФОМС до 20 числа каждого месяца и в срок до 25 числа передаются Финансовым управлением ФОМС в Комиссию по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения для принятия решения о выделении субсидий территориальным фондам ОМС на проведение дополнительной диспансеризации граждан.

     Размер субсидии на очередной месяц определяется исходя из численности работающих граждан, подлежащих диспансеризации в 2006 году, и норматива затрат на проведение дополнительной диспансеризации одного работающего гражданина, утверждаемого Минздравсоцразвития России. Субсидии, не израсходованные в отчетном периоде (месяце), зачитываются территориальным фондам при последующем финансировании и считаются авансовым платежом на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в следующем отчетном периоде в пределах 2006 года.

     Территориальные фонды ОМС должны ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в ФОМС отчетность об использовании субсидии в установленном порядке. В случае выявления нецелевого использования субсидии ФОМС приостанавливает перечисление средств территориальному фонду и направляет в территориальный фонд в установленном порядке уведомление о возврате средств на основании документов, подтверждающих факт их нецелевого использования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2006 г. Регистрационный N 7694.
Приказ Управления делами Президента РФ от 31 марта 2006 г. N 49 "Об утверждении Правил предоставления в 2006 году за счет средств федерального бюджета субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям, обеспечивающим содержание и эксплуатацию федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации"

     Установлен порядок и условия предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета федеральным государственным унитарным предприятиям, обеспечивающим содержание и эксплуатацию федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами РФ, используемого для размещения представительств РФ и государственных органов РФ, а также осуществляющим поиск и защиту федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами РФ.

     Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению делами Президента РФ, на договорной основе на условиях софинансирования расходов федеральным государственным унитарным предприятиям. Они направляются на текущие и капитальные расходы, связанные с содержанием, эксплуатацией, поиском и защитой федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами РФ.

     На получателей субсидии возложена обязанность представить Управлению делами Президента отчет об использовании субсидии в соответствии с заключенным договором.
Федеральный закон от 15 апреля 2006 г. N 48-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

     Изменяется название дня воинской славы России, установленного 23 февраля. В новой редакции указанный день воинской славы России называется "23 февраля - День защитника Отечества". Ранее указанный день воинской славы России назывался "23 февраля - День победы Красной армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 год) - День защитников Отечества". Изменения, в частности, обусловлены необходимостью установления единообразного написания в названиях дня воинской славы России 23 февраля и соответствующего нерабочего праздничного дня 23 февраля - "День защитника Отечества", установленного Трудовым кодексом.
Федеральный закон от 15 апреля 2006 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и в статьи 7 и 8 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

     Следственные изоляторы органов ФСБ передаются в состав уголовно-исполнительной системы. Органы ФСБ лишаются полномочий по созданию и использованию следственных изоляторов.
Приказ Минэкономразвития РФ от 23 марта 2006 г. N 75 "Об утверждении форм бизнес-планов, представляемых для заключения (изменения) соглашений о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности, критериев отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, критериев оценки бизнес-планов, проводимой Экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам"

     Для обеспечения проведения экспертной оценки бизнес-планов, которые представляются лицами, намеревающимися получить в Российской Федерации статус резидента особой экономической зоны, либо резидентами особой экономической зоны, намеревающимися изменить условия соглашения о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности, утверждаются формы бизнес-планов для заключения (изменения) соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.

     Утверждаются также Критерии отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, представленные лицами, намеревающимися получить статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, либо резидентами промышленно-производственной особой экономической зоны, намеревающимися изменить условия соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности. Критерии включают следующие квалификационные требования к банкам: наличие специального разрешения (лицензии) на право осуществления банковских операций, выданное в соответствии с законодательством РФ или иностранного государства, на территории которого кредитная организация зарегистрирована; наличие положительного аудиторского заключения по результатам проверки деятельности кредитной организации за предыдущий год и отчетности по международным стандартам; размер собственного капитала не ниже 3 млрд. руб. (для иностранных банков - не ниже суммы в национальной валюте, эквивалентной 3 млрд. руб. по курсу ЦБ РФ на 1 января текущего года); продолжительность деятельности кредитной организации не менее 5 лет; наличие международного кредитного рейтинга; положительные финансовые результаты деятельности за предыдущий отчетный год; отсутствие просроченных задолженностей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней.

     Наконец, приказом утверждены Критерии оценки бизнес-планов для Экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам. Оценка осуществляется по ряду направлений, в том числе: на предмет соответствия предложенного проекта направлениям технико-внедренческой деятельности и ресурсам особой экономической зоны; по характеристикам создаваемых продуктов; по характеристикам самого заявителя (деловая репутация, наличие соответствующего опыта, наличие кадров и т.п.); по степени исследованности рынка; по финансовому обеспечению проекта.

     Установлено, что экспертная оценка по критериям, характеризующим каждое направление оценки, осуществляется членами Экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам отдельно по балльной системе. Совокупная оценка по каждому направлению исчисляется путем умножения весового коэффициента направления на сумму баллов, полученных по каждому из критериев направления. Итоговая оценка бизнес-плана исчисляется путем сложения совокупных оценок по каждому направлению. Бизнес-план признается соответствующим критериям, установленным Минэкономразвития России, если его итоговая оценка равняется не менее 150 баллов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2006 г. Регистрационный N 7671.
Приказ Минэкономразвития РФ от 31 марта 2006 г. N 84 "Об утверждении формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны"

     Утверждена Форма свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, и описание бланка Свидетельства. Утвержденное свидетельство вводится в действие с 25 апреля 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2006 г. Регистрационный N 7672.
Федеральный закон от 15 апреля 2006 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

     Юридическая терминология Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" приводится в соответствие с теми понятиями, которые имеют общеупотребимый характер. Устраняется избыточность лексики, связанная с перечислением организационно-правовых форм тех юридических лиц, которые вправе осуществлять деятельность по организации биржевой торговли. Теперь все юридически лица, осуществляющие такую деятельность, названы организациями. Понятие "высшие органы государственной власти" заменяется на "государственные органы", а "местные органы государственной власти и управления" - на "органы местного самоуправления".

     Орган, который вправе выдавать лицензии на осуществление биржевой торговли и осуществлять контроль за ней, теперь именуется не Комиссия по товарным биржам, а федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков. В связи с этим внесены и соответствующие изменения в КоАП РФ, касающиеся переименования органа государственной власти, рассматривающего дела об административных правонарушениях в этой сфере.
Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации"

     Изменена классификация автомобильных дорог, расположенных на территории РФ. Если ранее дороги разделялись по принадлежности (общего пользования, ведомственные и частные), то согласно изменениям все автодороги классифицированы по принципу общего пользования, куда вошли автомобильные дороги федерального значения, регионального, местного значения, дороги населенных пунктов, и необщего пользования (автомобильные дороги, находящиеся во владении или пользовании юридических или физических лиц и используемые ими для обеспечения собственных, технологических или частных нужд).

     Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также дорог, имеющих оборонное либо специальное значение, утверждается Правительством РФ. Перечни автомобильных дорог необщего пользования, относящихся к собственности РФ, утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

     Соответствующие поправки внесены в Положение о Федеральном дорожном агентстве.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 26 февраля 2006 г. N 35 "О государственной регистрации пищевых добавок территориальными органами Роспотребнадзора"

     В целях улучшения порядка государственной регистрации продукции, веществ, препаратов с 15 мая 2006 года на территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) возложены функции по государственной регистрации пищевых добавок (в том числе комплексных, технологических вспомогательных средств, обогащающих добавок, вкусовых и вкусоароматических добавок (основ), ароматизаторов, заквасок). Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых добавок в целях их государственной регистрации должны обеспечить центры гигиены и эпидемиологии.

     Вводится порядок, согласно которому государственная регистрации продукции, поступающей для таможенного оформления в субъект РФ либо производимой на территории субъекта РФ, осуществляется соответствующим территориальным органом Роспотребнадзора по субъекту РФ либо непосредственно Роспотребнадзором.

     Свидетельства о государственной регистрации продукции, выданные Роспотребнадзором, действительны на всей территории РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2006 г. Регистрационный N 7688.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 26 февраля 2006 г. N 36 "О государственной регистрации биологически активных добавок к пище"

     В целях улучшения организации и осуществления государственной регистрации биологически активных добавок проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы для государственной регистрации биологически активных добавок к пище поручается ФГУ здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" и ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" в г. Москве. По заключениям указанных учреждений Роспотребнадзором оформляются свидетельства о государственной регистрации биологически активных добавок к пище.

     Контроль за проведением экспертизы в указанных учреждениях и подготовкой документов возложена на Управление организации службы, государственной регистрации и лицензирования Роспотребнадзора.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2006 г. Регистрационный N 7689.
Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии"

     Приводится форма документа, подтверждающего наличие лицензии. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности и относятся к защищенной полиграфической продукции. С 1 июля 2006 г. оформление предоставляемых (переоформляемых) лицензий осуществляется по указанной форме, за исключением тех видов деятельности, лицензирование которых прекращается с 1 января 2007 г.
Федеральный закон от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (не вступил в силу)

     Изменения касаются вопросов разграничения государственной собственности на землю. Перечисляются земельные участки и земли, относящиеся к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Устанавливается порядок государственной регистрации права собственности на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю.

     Изменениями предусматривается, что распоряжение земельными участками, относящимися к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется только после государственной регистрации права собственности на них. Что касается земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, то ими можно распоряжаться без государственной регистрации права собственности.

     Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, - органами местного самоуправления указанных поселений, если иное не предусмотрено законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2006 г.
Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 214 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов"

     Утверждается единый размер ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов с кодами ТН ВЭД 1108 11 000 0, 1108 12 000 0, 1108 13 000 0, 1108 14 000 0, 1108 19 900 0, 3505 10 100 0, 3505 10 500 0, 3505 10 900 0. Размер ставки составляет 20 % от таможенной стоимости данных видов товаров, но не менее 0,06 евро за 1 кг.

     Ранее такая ставка ввозной таможенной пошлины была установлена только в отношении модифицированных крахмалов с кодами 3505 10 100 0, 3505 10 500 0, 3505 10 900 0. Размер же ставки в отношении пшеничного, кукурузного, картофельного, маниокового крахмалов составлял 10 % от их таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 28 февраля 2006 г. N 06-21/пз-н "Об утверждении Порядка ведения реестра эмиссионных ценных бумаг"

     Установлены правила ведения ФСФР России и ее региональными отделениями реестра эмиссионных ценных бумаг и предоставления содержащихся в нем сведений.

     Реестр эмиссионных ценных бумаг должен содержать информацию о зарегистрированных выпусках эмиссионных ценных бумаг, а также об аннулированных индивидуальных номерах дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг и выпусках эмиссионных ценных бумаг, не подлежащих государственной регистрации. Ведение реестра должно осуществляться с использованием электронной базы данных при обеспечении возможности формирования документов на бумажных носителях.

     В структуру реестра эмиссионных ценных бумаг входят два раздела (А и Б). В разделе А указываются сведения об эмитенте, в разделе Б указываются сведения о выпусках и дополнительных выпусках ценных бумаг данного эмитента. Определены основания внесения в записей в реестр и сроки их внесения.

     Информация, содержащаяся в Реестре, является открытой и доступной для любого заинтересованного лица. Доступ к ней осуществляется через сайт ФСФР России в сети Интернет. Также эта информация может предоставляться в виде выписки из реестра по установленной форме или справки об отсутствии запрашиваемой информации.

     Вводимые правила о реестре эмиссионных ценных бумаг не распространяются на государственные и муниципальные ценные бумаги, а также облигации Банка России и эмиссионные ценные бумаги иных кредитных организаций.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2006 г. Регистрационный N 7680.
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 7 марта 2006 г. N 06-23/пз-н "О внесении изменений в приказ ФСФР России от 27.10.2005 N 05-53/пз-н "Об утверждении Порядка совершения маржинальных сделок профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осущствляющими брокерскую деятельность, для определенной категории клиентов"

     Дата вступления в силу Порядка совершения маржинальных сделок профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую деятельность, для определенной категории клиентов, перенесена с 1 апреля на 1 мая 2006 года.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2006 г. Регистрационный N 7681.
Федеральный закон от 15 апреля 2006 г. N 51-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об инвестиционных фондах"

     В целях совершенствования государственного регулирования отношений в сфере надзора на рынке ценных бумаг и в сфере коллективных инвестиций вносятся изменения в ФЗ "О рынке ценных бумаг" и в ФЗ "Об инвестиционных фондах".

     Изменения направлены на исключение избыточных и дублирующих функций в сфере деятельности Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России). Так, согласно закону, упраздняются функции ФСФР по установлению нормативов, обязательных для соблюдения эмитентами ценных бумаг, и правил их применения, по регулированию деятельности оценщиков акционерных и паевых инвестиционных фондов. Излишними признаются функции по выдаче генеральных лицензий на осуществление лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

     Упразднены функции ФСФР по аттестации руководителей и работников профессиональных участников рынка ценных бумаг. Однако сохраняются полномочия по установлению квалификационных требований, утверждению программы квалификационных экзаменов для аккредитации граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Кроме того, ФСФР предоставляются полномочия по аккредитации организаций, имеющих право принимать квалификационные экзамены и выдавать квалификационные аттестаты. Таким образом, обеспечивается возможность привлечения к аттестации высших учебных заведений и саморегулируемых организаций. При этом в законе четко оговаривается, что последние могут свободно осуществлять обучение граждан в соответствующих сферах деятельности, и только в случае получения аккредитации в ФСФР приобретают право принимать квалификационные экзамены и выдавать квалификационные аттестаты.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.
Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2006 г. N 203 "О проведении валютных операций Министерством обороны Российской Федерации"

     Минобороны России (органу внешней разведки Минобороны России) предоставлено право без ограничений осуществлять все виды валютных операций, регулируемых Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 февраля 2006 г. N 03-06-03-04/32 Об уплате государственной пошлины иностранными лицами, не имеющих рублевого счета на территории РФ, при обращении в суды за защитой своих прав через уполномоченных представителей

     Минфин России считает, что уплата государственной пошлины при обращении в суды иностранных юридических лиц (иностранных граждан), не имеющих постоянного представительства (представителя) и рублевых счетов на территории РФ, через уполномоченных представителей в России, имеющих рублевые и валютные счета, противоречат положениям Налогового кодекса.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 марта 2006 г. N 03-03-04/1/297 Об учете при определении налоговой базы по налогу на прибыль средств, поступающих от работников или удерживаемых из зарплаты работников в зачет оплаты полной стоимости услуг связи, произведенной в пользу работников

     В соответствии с положениями ст. 247 НК РФ средства, поступающие в кассу банка от работников или удерживаемые из зарплаты работников в зачет оплаты полной стоимости услуг связи, произведенной в пользу работников, для целей налогообложения прибыли организации признаются доходом банка и учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль в случае, если расходы по оплате услуг связи ранее были учтены при определении налогооблагаемой базы по данному налогу.
Приказ Минфина РФ от 10 февраля 2006 г. N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету"

     В новой редакции изложены Инструкция по бюджетному учету, в том числе план и корреспонденция счетов бюджетного учета.

     Установлено, в частности, что при отсутствии в корреспонденции счетов бюджетного учета операций, отражающих деятельность учреждений, главные распорядители средств бюджета имеют право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей Инструкции по бюджетному учету.

     Введен новый забалансовый счет - 19 "Невыясненные поступления бюджетов прошлых лет". Счет предназначен для учета органами, организующими исполнение бюджетов, невыясненных поступлений прошлых отчетных периодов, списанных заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета, но подлежащие уточнению в следующем финансовом году. Аналитический учет по счету ведется в Ведомости учета невыясненных поступлений.

     Инструкция дополнена двумя новыми приложениями: Таблицей соответствия кода счета бюджетного учета коду классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов; и Классификацией операций сектора государственного управления.

     Действие приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2006 г. Регистрационный N 7674.
Приказ Минфина РФ от 23 марта 2006 г. N 48н "Об утверждении формы налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу и Рекомендаций по ее заполнению"

     Утверждены новая форма налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу (форма по КНД 1152027) и рекомендации по ее заполнению.

     Расчет представляется налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

     Расчет представляется в налоговые органы, в которых налогоплательщики состоят на учете по месту нахождения транспортных средств.

     Приказ применяется, начиная с представления расчетов авансовых платежей по транспортному налогу за первый квартал 2006 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2006 г. Регистрационный N 7699.
Приказ Минфина РФ от 23 марта 2006 г. N 47н "Об утверждении формы "Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования" и Рекомендаций по ее заполнению"

     Утверждены форма "Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования" (форма по КНД 1114227) и рекомендации по ее заполнению.

     Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования заполняются органами муниципальных образований на основании актов о выделении (предоставлении) земельного участка. Указанные органы ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2006 г. Регистрационный N 7712.
Архив