Горячие документы. Федеральные. 4 марта 2006

     Выплаты юридическим консультациям и коллегиям адвокатов вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами, осуществляются в соответствии постановлением Правительства РФ от 23 июля 2005 г. N 445.

     Решение о выплате принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании: соглашения (гражданско-правового договора, заключенного в простой письменной форме между военнослужащим (уполномоченным им лицом) и адвокатом; подписанных сторонами актов о выполнении работ, которые прилагаются к сопроводительному письму, оформленному на бланке юридической консультации или коллегии адвокатов и заверенному печатью.

     Перечисление средств осуществляется финансовыми аппаратами федеральных органов государственной охраны, в которых военнослужащие состоят на денежном довольствии.

     Установлены сроки осуществления выплат и порядок определения их размера.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2006 г. Регистрационный N 7531

     Урегулируются условия и порядок осуществления в 2006 году Фондом социального страхования Российской Федерации функций по оплате услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной учреждениями здравоохранения женщинам в период беременности и родов за счет средств, перечисляемых ФССР из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

     Оплата услуг по медицинской помощи учреждениям здравоохранения производится региональными отделениями ФССР на основании талонов родового сертификата (приказ Минздрава от 28.11.2005 N 701 "О родовом сертификате"), корешка сертификата, талонов N 1 и N 2.

     При отсутствии у женщины страхового полиса ОМС, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования либо документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства, услуги по медицинской помощи на основании талонов родовых сертификатов могут быть оплачены при наличии в соответствующих графах отметки о причине отсутствия документов.

     Женским консультациям услуги оплачиваются в размере 2,0 тыс. рублей за каждую женщину. Учреждениям здравоохранения в размере 5,0 тыс. рублей за каждую женщину.

     Приказ вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7498.

     Установлено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства или месту пребывания. В главном бюро медико-социальная экспертиза проводится в случае обжалования гражданином решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза проводится в случае обжалования решения главного бюро, а также по направлению главного бюро.

     Как и действовавшее ранее Положение о признании лица инвалидом, Правила предусматривают, что для признания гражданина инвалидом необходимо наличие одновременно трех условий - нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничения жизнедеятельности, а также необходимости в мерах социальной защиты.

     Не изменилась и периодичность переосвидетельствования инвалидов. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

     Новыми Правилами на специалистов бюро медико-социальной экспертизы возложена обязанность ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

     Минздравсоцразвития России поручено с участием общероссийских общественных объединений инвалидов разработать классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

     Утрачивает силу постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами".

     Утвержден Порядок, регламентирующий процедуру подтверждения основного вида деятельности страхователя - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами. Данное подтверждение осуществляется для определения ФСС РФ класса профессионального риска вида экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности страхователя или подразделения страхователя, и соответствующего этому классу размера страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

     Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 713.

     Для подтверждения основного вида деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган ФСС РФ по месту своей регистрации определенный перечень документов, после представления которых орган ФСС РФ в двухнедельный срок уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида деятельности. В случае непредставления документов страхователь, осуществляющий деятельность по нескольким видам деятельности, будет отнесен к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов деятельности.

     Основной вид экономической деятельности вновь созданных страхователей не требует подтверждения в первый год их деятельности.

     Закреплены условия, при которых подразделения страхователя могут признаваться самостоятельными классификационными единицами, и установлен перечень документов, на основании которых страхователь осуществляет подтверждение видов экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационным единицами. Без подтверждения деятельности подразделений страхователь в целом подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который соответствует его основному виду экономической деятельности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2006 г. Регистрационный N 7522

     В 2006 году уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении) смогут получить неполученную ими денежную компенсацию к отдыху за 2003 -2005 годы в размере 600 рублей в год на пенсионера, за 2003 - 2004 годы по 150 рублей в год на супругу(а) и на каждого его несовершеннолетнего ребенка, за 2005 год по 300 рублей в год на супругу(а) и на каждого его несовершеннолетнего ребенка. Указанные выплаты производятся по месту получения пенсии этими лицами.

     Соответствующие изменения о выплатах лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, внесены в постановление Правительства РФ от 31 12.2004 N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей".

     Работникам отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, устанавливается ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада.

     При утверждении фондов оплаты труда для данных работников сверх средств, направляемых для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату ежемесячного денежного поощрения в размере 12 должностных окладов (в расчете на год).

     Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

     Принимается к исполнению федеральный бюджет на 2006 год. Федеральным органам исполнительной власти и бюджетным организациям даны поручения по исполнению федерального бюджета на 2006 год.

     Главные распорядители средств федерального бюджета должны обеспечить до 31 декабря 2006 г. закрытие счетов, открытых федеральным учреждениям, находящимся в их ведении, в учреждениях Центрального банка и кредитных организациях для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных учреждений, а Федеральное казначейство - обеспечить открытие им в своих территориальных органах лицевых счетов для учета средств, поступающих во временное распоряжение. Федеральным учреждениям поручено представлять утвержденные в установленном главными распорядителями порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства.

     Федеральному казначейству также поручено провести эксперимент в 3 субъектах Российской Федерации по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта РФ, а также по использованию средств бюджета субъекта РФ, выделяемых учреждениям МВД и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта РФ.

     Минфину России предоставлено право по согласованию с Центральным банком осуществлять выкуп принадлежащих Центральному банку облигаций Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года по их номинальной стоимости без уплаты процентных платежей.

     Установлено, что мировые соглашения между должниками по денежным обязательствам перед РФ и агентами Правительства РФ, а также Федеральной налоговой службой заключаются на основании принятых Минфином России решений.

     Внесен ряд изменений в акты Правительства РФ.

     Утвержден Тариф сборов за услуги, оказываемые Министерством иностранных дел РФ и представительствами Министерства на территории РФ.

     Предусмотрены размеры сборов за услуги, связанные с регистрацией организаций в Консульском департаменте МИДа России и представительствах Министерства на территории РФ, оформлением решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, оформлением в исключительных случаях виз иностранным гражданам представительствами МИДа России, находящимися в пунктах пропуска через государственную границу РФ и в пределах приграничной территории, оказанием российским и иностранным физическим и юридическим лицам информационно-консультационных услуг.

     От уплаты сборов освобождаются федеральные органы государственной власти и организации, финансируемые исключительно за счет средств федерального бюджета РФ. Ранее данная льгота предусматривалась, в том числе, и при финансировании за счет бюджетов субъектов.

     Отменен приказ Министерства иностранных дел РФ от 26 ноября 1998 г. N 14383, устанавливающий Тариф сборов, действовавший с 15 декабря 1998 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7520

     В структуру милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, включены подразделения органов внутренних дел на воздушном транспорте по досмотру.

     Создание данных подразделений предусматривается в целях реализации ст. 85 Воздушного кодекса РФ, в соответствии с которой предполетный и послеполетный досмотры пассажиров, багажа, членов экипажей проводится с участием сотрудников органов внутренних дел.

     Подразделения линейных управлений, отделов (отделений) внутренних дел на воздушном транспорте по досмотру создаются, реорганизуются и ликвидируются приказом начальника соответствующего управления внутренних дел на транспорте по согласованию с начальником Департамента обеспечения правопорядка на транспорте МВД России.

     Минсельхозом России разработана методика, устанавливающая способы визуального определения факта вскрытия тары и условия, при которых тара считается вскрытой. Определение факта вскрытия осуществляется путем производства визуального осмотра тары невооруженным или вооруженным глазом, без использования или с использованием специальных приспособлений, которые не влекут нарушения целостности или деформации укупорочного средства, но позволяют визуально определить факт вскрытия.

     Тара считается вскрытой, в частности, при нарушении клеевого шва колпачка из алюминиевой фольги, при наличии трещин и разломов на восковом или сургучном покрытии, если оторван или деформирован "ключик" на жестяных или алюминиевых банках. При использовании металлического укупорочного средства (мюзле) тара считается вскрытой, если оторван "хвостик" от нижнего пояска мюзле, имеются разрывы или разрезы на проволоке, а также, если в "хвостике" мюзле меньше четырех витков.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7540.

     Федеральная антимонопольная служба наделяется полномочиями по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, которые осуществляются Федеральной службой по оборонному заказу. Готовится соответствующее изменение в Положение о Федеральной антимонопольной службе.

     Утрачивают силу отдельные решения правительства по вопросам проведения конкурсов на размещение заказов для государственных нужд и полномочий федеральных органов исполнительной власти по контролю в сфере размещения государственных заказов.

     В соответствии со ст. 16 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство РФ сообщает об открытии в сети Интернет официального сайта - www.zakupki.gov.ru, где будет помещаться информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

     Полномочия по ведению сайта возлагаются на Минэкономразвития России.

     Утверждена федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

     Задачами Программы являются: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; и другие задачи.

     Программа рассчитана на 2006-2012 годы и осуществляется в 2 этапа: I этап - 2006 - 2007 годы; II этап - 2008 - 2012 годы.

     В качестве результата ожидается сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 10 % - количества ДТП с пострадавшими в 2012 г. по сравнению с 2004 г.

     В рамках реализации Программы предусматривается осуществление мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также ряд иных мероприятий.

     Общий объем финансирования Программы составляет 52 765 млн. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета - 21 630 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов РФ - 30 602,7 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников 532,3 млн. рублей.

     Для текущего управления Программой в ведении МВД России создается ФГУ "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

     Государственным заказчиком-координатором является МВД России.

     Установлен порядок подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи РФ в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения.

     Определено, что подготовка и использование ресурсов сети электросвязи осуществляются на основании государственного контракта на выполнение работ и (или) оказание услуг связи в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения, заключаемого федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся такие сети связи (спецпользователем), с оператором связи. Государственный контракт заключается оператором связи со спецпользователем в приоритетном порядке по отношению к другим пользователям. Спецпользователь, ответственный за организацию президентской и правительственной связи, имеет первоочередное (по отношению к другим спецпользователям) право на заключение государственного контракта.

     Спецпользователям предоставлено право заключать государственный контракт без проведения торгов в случае, если выполнение работ и (или) оказание услуг связи осуществляются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке.

     Услуги связи оказываются спецпользователю в соответствии с Правилами оказания услуг связи.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обобщил практику применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса об отступном (ст. 409 ГК РФ).

     Указано, в частности, что обязательство прекращается с момента предоставления отступного взамен исполнения, а не с момента достижения сторонами соглашения об отступном. Соглашение об отступном порождает право должника на замену исполнения и обязанность кредитора принять отступное. В случае заключения соглашения об отступном кредитор не вправе требовать исполнения первоначального обязательства до истечения установленного сторонами срока предоставления отступного. Если иное не следует из соглашения об отступном, с предоставлением отступного прекращаются все обязательства по договору, включая и обязательство по уплате неустойки.

     В тех случаях, когда стоимость предоставляемого отступного меньше долга по обязательству, оно прекращается полностью либо в части в зависимости от воли сторон, выраженной в соглашении об отступном. При невозможности выявления воли сторон путем буквального толкования содержащихся в соглашении об отступном слов и выражений, сопоставления неясного условия с другими условиями и смыслом соглашения в целом, а также путем использования иных способов, судам рекомендовано исходить из того, что обязательство прекращается полностью.

     Также указано, что если соглашением об отступном не нарушены права и интересы третьих лиц или публичные интересы, предоставлением отступного может быть прекращено и обязательство по возврату полученного по недействительной сделке. Поясняется, что поскольку законодатель прямо не предусмотрел ограничения на заключение подобного соглашения, предоставлением отступного может быть прекращено любое обязательство.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обобщил практику применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса о прекращении обязательства новацией - заменой по соглашению сторон первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством с иным предметом или способом исполнения.

     Согласно позиции ВАС судам необходимо иметь в виду, что обязательство прекращается новацией тогда, когда воля сторон определенно направлена на замену существовавшего между ними первоначального обязательства другим обязательством. Если стороны намерены совершить новацию, то они должны это определенно выразить. Из соглашения о новации должно определенно следовать, что стороны имели в виду замену первоначального обязательства другим обязательством, что влечет для них некоторые правовые последствия, в частности невозможность требовать исполнения первоначального обязательства. Кроме того, для прекращения обязательства новацией требуется согласование сторонами существенных условий обязательства, которым стороны предусмотрели прекращение первоначального обязательства.

     Указано также, что если иное не предусмотрено соглашением сторон, с момента заключения соглашения о новации обязанность уплатить за предшествовавший заключению указанного соглашения период неустойку, начисленную в связи с просрочкой исполнения должником первоначального обязательства, прекращается.

     Отмечено, что соглашение сторон, изменяющее сроки и порядок расчетов по кредитному договору, не означает изменения способа исполнения обязательства, поэтому не является новацией.

     По мнению ВАС, соглашение о новации между взыскателем и должником, совершенное на стадии исполнительного производства, но не утвержденное судом в качестве мирового соглашения, является незаключенным. В подобном случае соглашение о новации может иметь силу только в случае утверждения его судом в качестве мирового соглашения.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обобщил практику применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса о некоторых основаниях прекращения обязательств.

     ВАС указал, что обязательство может быть прекращено на основании статьи 417 ГК РФ, регулирующей порядок прекращения обязательства на основании акта государственного органа, и в тех случаях, когда издан акт органа местного самоуправления, делающий невозможным исполнение обязательства. Поясняется, что поскольку вопрос о последствиях издания органом местного самоуправления акта, сделавшего исполнение обязательства невозможным, законом прямо не урегулирован, подлежит применению аналогия закона. По мнению ВАС, отзыв у должника лицензии, вызванный неправомерными действиями лицензиата, и неисполнение в связи с этим обязательства не являются основанием прекращения обязательств должника в результате издания акта государственного органа.

     ВАС поддержал позицию, согласно которой расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора.

     Судам рекомендовано иметь в виду, что односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг.

     Изложена позиция относительно разграничения прощения долга и дарения. Указано, что отношения кредитора и должника по прощению долга можно квалифицировать как дарение, только если судом будет установлено намерение кредитора освободить должника от обязанности по уплате долга в качестве дара. В таком случае прощение долга должно подчиняться запретам, установленным ГК РФ в отношении дарения между коммерческими организациями.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на ртутные лампы установлена в размере, равном 15 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 штуку. Ранее такой размер ставки был установлен постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 г. N 307 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины на ртутные лампы" сроком на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу с 24 марта 2006 года.

     В Положение, определяющее требования к деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг в РФ, внесены изменения, в соответствии с которыми при прохождении процедуры листинга ценные бумаги могут включаться не только в котировальные списки "А" (первого и второго уровней) и "Б", но и в котировальный список "В".

     Включены дополнительные положения, регламентирующие порядок включения акций в котировальный список "В". Определены требования для включения акций в данный список, среди которых, в частности, предусматривается условие о том, что акции эмитента впервые размещаются путем открытой подписки, услуги по размещению акций при которой оказываются брокером, либо впервые предлагаются к публичному обращению через фондовую биржу или с привлечением брокера для совершения в связи с таким предложением сделок, направленных на отчуждение акций.

     Включение акций в котировальный список "В" осуществляется на срок, не превышающий 3 месяцев с даты окончания размещения акций на фондовой бирже. По истечении указанного срока акции должны быть переведены в другой котировальный список (в список ценных бумаг, допущенных к торгам без прохождения процедуры листинга) при условии соответствия требованиям, предъявляемым для включения акций в соответствующий котировальный список (для допуска ценных бумаг к торгам без прохождения процедуры листинга).

     Также определены условия делистинга фондовой биржей ценных бумаг (исключение ценных бумаг) из котировального списка "В".

     Установлен порядок включения в котировальный список ценных бумаг эмитента, созданного в результате реорганизации нескольких юридических лиц. Ценные бумаги такого эмитента могут быть включены не выше самого низкого из уровней котировальных списков, в которые были включены ценные бумаги юридических лиц, в результате которых был создан эмитент.

     Установлена обязанность фондовой биржи по приостановлению торгов по фьючерсному договору (контракту) и (или) опционному договору (контракту) в случае изменения текущей рыночной цены (текущего значения) соответствующего договора (контракта), при котором предусмотрена необходимость увеличения размеров начальной маржи, подлежащей внесению участниками торгов. При возобновлении торгов участники торгов, не исполнившие обязанности по перечислению начальной маржи, вправе совершать только сделки, направленные на закрытие их позиций по ранее совершенным сделкам.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7538.

     Новые Методические рекомендации учитывают требования действующих международных стандартов финансовой отчетности по состоянию на 1 января 2005 г. В документе нашли отражение вопросы, связанные со структурой и содержанием форм финансовой отчетности, подготовкой и составлением финансовой отчетности, ее аудитом, публикацией, предоставлением и использованием.

     Отменяется одноименное письмо Банка России от 25 декабря 2003 года N 181-Т.

     Если курс иностранной валюты к рублю официально устанавливается центральным (национальным) банком государства - эмитента указанной валюты, необходимо использовать курс указанной национальной валюты.

     Если такой курс не устанавливается национальным банком, необходимо использовать кросс-курсы. При этом при выборе кросс-курса для перерасчета денежных средств предпочтительно использовать курсы, официально установленные центральным (национальным) банком государства - эмитента валюты, курс которой к рублю не устанавливался/не устанавливается Банком России, а также информационные системы Reuters и Bloomberg, сайты центральных (национальных) банков, газету Financial Times.

     Согласно разъяснению ЦБР, при определении величины требований и (или) обязательств по аккредитивам, участвующим в расчете чистой позиции по гарантиям (банковским гарантиям), поручительствам и аккредитивам, аккредитивы включаются в расчет чистой позиции по гарантиям (банковским гарантиям), поручительствам и аккредитивам с момента формирования кредитной организацией профессионального суждения о вероятности возникновении риска исполнения ею аккредитива за свой счет.

     Устанавливается порядок действий при выявлении признаков формирования кредитной организацией источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием инвесторами ненадлежащих активов.

     Полномочиями по проверке и оценке активов и пассивов кредитных организаций наделены как территориальные учреждения Банка России, так и структурные подразделения его центрального аппарата - Департамент банковского регулирования и надзора Банка России, Главная инспекция кредитных организаций Банка России, Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России. Соответственно, каждый из указанных субъектов может выявить факт или признаки формирования источников собственных средств (капитала) (их части) кредитной организации с использованием инвесторами ненадлежащих активов. В зависимости от того, кто инициировал процедуру проверки, устанавливаются различные правила дальнейших действий.

     Во всяком случае, при выявлении соответствующих фактов, территориальные учреждения или структурные подразделения Банка России готовят предложения по вопросу о предъявлении к кредитной организации требования осуществить корректировку величины собственных средств (капитала). По общему правилу, после обнаружения фактов или признаков формирования кредитной организацией источников собственных средств с использованием инвесторами ненадлежащих активов, проводится проверка полученных сведений, а кредитной организации предоставляется возможность опровергнуть либо разъяснить выявленные факты.

     Если пояснения о формировании собственных средств, полученные от кредитной организации, не опровергают фактов привлечения ненадлежащих активов, кредитная организация получает предписание о ликвидации рисков, возникновение которых обусловлено предоставлением инвесторам имущества в целях формирования источников собственных средств ненадлежащими активами.

     Способами ликвидации (покрытия) указанных рисков являются: снижение уставного капитала; снижение эмиссионного дохода; замещение инвесторами кредитной организации либо третьими лицами активов кредитной организации, возникновение которых было обусловлено предоставлением кредитной организацией инвесторам имущества в целях формирования источников собственных средств ненадлежащими активами, на активы, не имеющие признаков ненадлежащих и имеющие реальную стоимость, соответствующую балансовой стоимости замещаемых активов; создание по таким активам и принятым кредитной организацией условным обязательствам резервов на возможные потери в размере, соответствующем балансовой стоимости замещаемых активов или величине принятых кредитной организацией условных обязательств.

     В случае невыполнения кредитными организациями предписаний о ликвидации рисков, по отношению к ним могут применяться меры понуждения к выполнению предписаний.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7539.

     В новой редакции изложены план и корреспонденция счетов бюджетного учета счетов, изменен порядок плана счетов.

     Установлено, в частности, что при отсутствии в корреспонденции счетов бюджетного учета операций, отражающих деятельность учреждений, главные распорядители средств бюджета имеют право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей Инструкции по бюджетному учету.

     Введен новый забалансовый счет - 19 "Невыясненные поступления бюджетов прошлых лет". Счет предназначен для учета органами, организующими исполнение бюджетов, невыясненных поступлений прошлых отчетных периодов, списанных заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета, но подлежащие уточнению в следующем финансовом году. Аналитический учет по счету ведется в Ведомости учета невыясненных поступлений.

     Перечень форм документов класса 05 ОКУД "Унифицированная система финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций" дополнен формой акта о результатах инвентаризации. Изменена форма акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря

     Инструкция дополнена тремя новыми приложениями: Таблицей соответствия кода счета бюджетного учета коду классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов; Классификацией операций сектора государственного управления; Перечнем изменений, вносимых в нормативные правовые акты Министерства финансов РФ.

     Приказ вступает в силу с даты официального опубликования. Действие приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 года.

     Минфин РФ утвердил новую форму налоговой декларации по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам.

     Утвержден также порядок заполнения декларации. В соответствии с общими требованиями к порядку заполнения, декларация может быть представлена на бумажном носителе или в электронном виде. Декларация на бумажном носителе может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. (При отправке декларации по почте и по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата отправки.)

     Определено, какие данные российские и иностранные организации и физические лица обязаны указывать на каждой странице декларации.

     Титульный лист декларации, а также разделы "Сумма налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды", "Расчет ЕСН", "Распределение налоговой базы (строка 0100) и численности физических лиц по интервалам шкалы регрессии" декларации заполняются всеми налогоплательщиками. Раздел "Сводные показатели за налоговый период для расчета ЕСН организациями, имеющими в своем составе обособленные подразделения, исполняющие обязанности организаций по уплате налога и представлению налоговой декларации" заполняются только соответствующими организациями. Разделы "Выплаты, начисленные налогоплательщиком в пользу физических лиц, являющихся инвалидами I, II или III группы, включаемые в строки 0400 - 0440 Раздела 2" и "Расчет условий на право применения налоговых льгот" заполняются только налогоплательщиками, применяющими налоговые льготы в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 239 НК РФ. Правила заполнения каждого из указанных разделов определены Порядком.

     К Порядку прилагается также Справочник "Коды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика" и перечень кодов регионов.

     В связи с утверждением новой формы декларации признается утратившим силу приказ Минфина РФ от 10 февраля 2005 года N21н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, и инструкции о порядке ее заполнения".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2005 г. Регистрационный номер N 7523

     Утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и порядок ее заполнения.

     Налогоплательщики представляют декларации по налогу на прибыль организаций за отчетный период не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Декларации представляются налогоплательщиками, в том числе уплачивающими авансовые платежи ежемесячно исходя из фактически полученной прибыли, не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларация представляется на бумажном носителе или в электронном виде.

     Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый отчетный период 2006 года. С этого времени не применяются форма декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденная приказом МНС России от 11 ноября 2003 г. N БГ-3-02/614, и инструкция по ее заполнению, утвержденная приказом МНС России от 29 декабря 2001 г. N БГ-3-02/585.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2005 г. Регистрационный номер N 7528

     Утверждена форма "Данные об исчисленных суммах единого социального налога с доходов адвокатов", а также рекомендации по ее заполнению. Данные по утвержденной форме представляются за налоговый период коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро, юридическими консультациями на бумажном носителе или в электронном виде. Приводится образец формы.

     Приказ применяется, начиная с представления данных об исчисленных суммах единого социального налога с доходов адвокатов за 2005 год.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2005 г. Регистрационный номер N 7529

     Федеральный закон направлен на устранение неточности, возникающей с момента внесения в Налоговый кодекс изменений в связи с принятием Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Согласно этим изменениям, с 1 января 2006 г. перечень документов, необходимых для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 % по НДС, должен быть дополнен документами, подтверждающими факт поставки товаров резиденту особой экономической зоны. В этот перечень включаются, в частности, контракт с резидентом особой экономической зоны, платежные документы об оплате товаров, копия свидетельства о регистрации лица в качестве резидента особой экономической зоны и др. Наличие подобного положения являлось препятствием для применения налогоплательщиками вычетов по НДС.

     Федеральным законом устанавливается, что указанные документы необходимо представлять только в случаях помещения товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны.

     Кроме того, уточняется порядок применения вычета по НДС по капитальному строительству в отношении объектов, строительство которых началось до 1 января 2006 г. Данное уточнение предоставляет возможность применения указанного вычета только в случае фактической уплаты НДС, что позволяет не допустить необоснованное возмещение сумм НДС в 2006 г.

     Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. При этом действие указанных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.