Горячие документы. Федеральные. 26 февраля 2006

Утверждена федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

Задачами Программы являются: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; и другие задачи.

Программа рассчитана на 2006-2012 годы и осуществляется в 2 этапа: I этап - 2006 - 2007 годы; II этап - 2008 - 2012 годы.

В качестве результата ожидается сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 10 % - количества ДТП с пострадавшими в 2012 г. по сравнению с 2004 г.

В рамках реализации Программы предусматривается осуществление мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также ряд иных мероприятий.

Общий объем финансирования Программы составляет 52 765 млн. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета - 21 630 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов РФ - 30 602,7 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников 532,3 млн. рублей.

Для текущего управления Программой в ведении МВД России создается ФГУ "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

Государственным заказчиком-координатором является МВД России.

Установлено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства или месту пребывания. В главном бюро медико-социальная экспертиза проводится в случае обжалования гражданином решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза проводится в случае обжалования решения главного бюро, а также по направлению главного бюро.

Как и действовавшее ранее Положение о признании лица инвалидом, Правила предусматривают, что для признания гражданина инвалидом необходимо наличие одновременно трех условий - нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничения жизнедеятельности, а также необходимости в мерах социальной защиты.

Не изменилась и периодичность переосвидетельствования инвалидов. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

Новыми Правилами на специалистов бюро медико-социальной экспертизы возложена обязанность ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

Минздравсоцразвития России поручено с участием общероссийских общественных объединений инвалидов разработать классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Утрачивает силу постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами".

Минфин РФ утвердил новую форму налоговой декларации по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам.

Утвержден также порядок заполнения декларации. В соответствии с общими требованиями к порядку заполнения, декларация может быть представлена на бумажном носителе или в электронном виде. Декларация на бумажном носителе может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. (При отправке декларации по почте и по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата отправки.)

Определено, какие данные российские и иностранные организации и физические лица обязаны указывать на каждой странице декларации.

Титульный лист декларации, а также разделы "Сумма налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды", "Расчет ЕСН", "Распределение налоговой базы (строка 0100) и численности физических лиц по интервалам шкалы регрессии" декларации заполняются всеми налогоплательщиками. Раздел "Сводные показатели за налоговый период для расчета ЕСН организациями, имеющими в своем составе обособленные подразделения, исполняющие обязанности организаций по уплате налога и представлению налоговой декларации" заполняются только соответствующими организациями. Разделы "Выплаты, начисленные налогоплательщиком в пользу физических лиц, являющихся инвалидами I, II или III группы, включаемые в строки 0400 - 0440 Раздела 2" и "Расчет условий на право применения налоговых льгот" заполняются только налогоплательщиками, применяющими налоговые льготы в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 239 НК РФ. Правила заполнения каждого из указанных разделов определены Порядком.

К Порядку прилагается также Справочник "Коды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика" и перечень кодов регионов.

В связи с утверждением новой формы декларации признается утратившим силу приказ Минфина РФ от 10 февраля 2005 года N 21н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, и инструкции о порядке ее заполнения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2005 г. Регистрационный номер N 7523

Федеральная антимонопольная служба наделяется полномочиями по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, которые осуществляются Федеральной службой по оборонному заказу. Готовится соответствующее изменение в Положение о Федеральной антимонопольной службе.

Утрачивают силу отдельные решения правительства по вопросам проведения конкурсов на размещение заказов для государственных нужд и полномочий федеральных органов исполнительной власти по контролю в сфере размещения государственных заказов.

Установлен порядок подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи РФ в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения.

Определено, что подготовка и использование ресурсов сети электросвязи осуществляются на основании государственного контракта на выполнение работ и (или) оказание услуг связи в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения, заключаемого федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся такие сети связи (спецпользователем), с оператором связи. Государственный контракт заключается оператором связи со спецпользователем в приоритетном порядке по отношению к другим пользователям. Спецпользователь, ответственный за организацию президентской и правительственной связи, имеет первоочередное (по отношению к другим спецпользователям) право на заключение государственного контракта.

Спецпользователям предоставлено право заключать государственный контракт без проведения торгов в случае, если выполнение работ и (или) оказание услуг связи осуществляются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке.

Услуги связи оказываются спецпользователю в соответствии с Правилами оказания услуг связи.

В соответствии со ст. 16 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство РФ сообщает об открытии в сети Интернет официального сайта - www.zakupki.gov.ru, где будет помещаться информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Полномочия по ведению сайта возлагаются на Минэкономразвития России.

Утверждена форма "Данные об исчисленных суммах единого социального налога с доходов адвокатов", а также рекомендации по ее заполнению. Данные по утвержденной форме представляются за налоговый период коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро, юридическими консультациями на бумажном носителе или в электронном виде. Приводится образец формы.

Приказ применяется, начиная с представления данных об исчисленных суммах единого социального налога с доходов адвокатов за 2005 год.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2005 г. Регистрационный номер N 7529

В структуру милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, включены подразделения органов внутренних дел на воздушном транспорте по досмотру.

Создание данных подразделений предусматривается в целях реализации ст. 85 Воздушного кодекса РФ, в соответствии с которой предполетный и послеполетный досмотры пассажиров, багажа, членов экипажей проводится с участием сотрудников органов внутренних дел.

Подразделения линейных управлений, отделов (отделений) внутренних дел на воздушном транспорте по досмотру создаются, реорганизуются и ликвидируются приказом начальника соответствующего управления внутренних дел на транспорте по согласованию с начальником Департамента обеспечения правопорядка на транспорте МВД России.

Утвержден Тариф сборов за услуги, оказываемые Министерством иностранных дел РФ и представительствами Министерства на территории РФ.

Предусмотрены размеры сборов за услуги, связанные с регистрацией организаций в Консульском департаменте МИДа России и представительствах Министерства на территории РФ, оформлением решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, оформлением в исключительных случаях виз иностранным гражданам представительствами МИДа России, находящимися в пунктах пропуска через государственную границу РФ и в пределах приграничной территории, оказанием российским и иностранным физическим и юридическим лицам информационно-консультационных услуг.

От уплаты сборов освобождаются федеральные органы государственной власти и организации, финансируемые исключительно за счет средств федерального бюджета РФ. Ранее данная льгота предусматривалась, в том числе, и при финансировании за счет бюджетов субъектов.

Отменен приказ Министерства иностранных дел РФ от 26 ноября 1998 г. N 14383, устанавливающий Тариф сборов, действовавший с 15 декабря 1998 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2006 г. Регистрационный номер N 7520

Ставка ввозной таможенной пошлины на ртутные лампы установлена в размере, равном 15 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 штуку. Ранее такой размер ставки был установлен постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 г. N 307 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины на ртутные лампы" сроком на 9 месяцев.

Постановление вступает в силу с 24 марта 2006 года.

Выплаты юридическим консультациям и коллегиям адвокатов вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами, осуществляются в соответствии постановлением Правительства РФ от 23 июля 2005 г. N 445.

Решение о выплате принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании: соглашения (гражданско-правового договора, заключенного в простой письменной форме между военнослужащим (уполномоченным им лицом) и адвокатом; подписанных сторонами актов о выполнении работ, которые прилагаются к сопроводительному письму, оформленному на бланке юридической консультации или коллегии адвокатов и заверенному печатью.

Перечисление средств осуществляется финансовыми аппаратами федеральных органов государственной охраны, в которых военнослужащие состоят на денежном довольствии.

Установлены сроки осуществления выплат и порядок определения их размера.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2006 г. Регистрационный N 7531