Горячие документы. Федеральные. 14 января 2006

     Ратифицирован договор, подписанный в Мехико 7 июня 2004 г. Договором определяются порядок и условия передачи граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы в Мексиканских Соединенных Штатах, для отбывания наказания в Российскую Федерацию, и граждан Мексиканских Соединенных Штатов, осужденных к лишению свободы в Российской Федерации, для отбывания наказания в Мексиканские Соединенные Штаты.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 5 октября 2004 г. Соглашение направлено на создание правовой основы организации надлежащего учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию и (или) Республику Беларусь с территории третьего государства, и контроля за их временным пребыванием на территориях государств Сторон. В соответствии с Соглашением форма миграционной карты, порядок ее выдачи, заполнения и применения, а также порядок обработки и использования информации, содержащейся в миграционной карте, определяются отдельным Протоколом.

     Изменения вносятся в статью 31.2, определяющую порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. Представители подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел включены в круг лиц, имеющих право участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении материалов о помещении несовершеннолетних в указанные центры.

     Изменяется порядок проведения административного расследования. При вынесении определения о возбуждении дела физическому лицу или законному представителю юридического лица, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в определении.

     Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

     Изменениями устанавливаются полномочия командования воинской части по установлению ответственности условно осужденных. В частности, командование вправе при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, либо при нарушении им общественного порядка предупредить его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. В случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей, либо если условно осужденный скрылся от контроля, командование воинской части направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

     Изменения направлены на устранение противоречий, связанных с применением понятия "средняя разовая доза" наркотического средства или психотропного вещества. В соответствии с изменениями крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ утверждаются постановлением Правительства РФ. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

     Понятие "средняя разовая доза потребления" наркотического средства, психотропного вещества из примечания 2 к статье 228 УК исключается.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

     Изменения направлены на урегулирование общественных отношений в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Отдельные положения УИК РФ приводятся в соответствие с УПК РФ. В частности, исполнение отдельных видов наказаний предусматривается не только по месту жительства осужденного, но и по его месту работы.

     Изменениями также предусматривается право женщин, отбывающих наказание в виде обязательных работ и ограничения свободы обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания.

     УПК РФ дополняется новым положением, согласно которому гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям предоставляется право на обжалование вступившего в законную силу судебного решения в части, касающейся гражданского иска не только в судах первой и второй, но и надзорной инстанций.

     В 2006 - 2007 гг. продолжается проведение эксперимента по введению единого государственного экзамена, обеспечивающего совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний для поступления в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования. Образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, участвующие в эксперименте, самостоятельно определяют форму вступительных испытаний по тем общеобразовательным предметам, по которым в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены данные образовательные учреждения, единый государственный экзамен не проводится.

     В 2006 г. за счет средств федерального бюджета предоставляется дополнительная медицинская помощь на основе государственного задания, оказываемая врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей (семейной) практики учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, предусматривающая динамическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг.

     Кроме того, за счет средств федерального бюджета проводится диспансеризация неработающих граждан, иммунизация населения, а также осуществляются мероприятия по раннему выявлению социально значимых заболеваний и заболеваний опорно-двигательного аппарата.

     С 1 января 2006 г. вводится новый единый документ, в котором определены размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств, а также размеры надбавок к суточным в иностранной валюте.

     Как и ранее, Минфину России предоставлено право по согласованию с МИД России вносить изменения в указанные размеры. Новые размеры суточных аналогичны размерам выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран, установленные с 1 января 2005 г. приказом Минфина России от 2 августа 2004 г. N 64н.

     Определяются особенности выплаты суточных при направлении в служебную командировку на территории двух и более стран, на территории СНГ, а также при задержке в пути.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     С 1 января 2006 г. устанавливается ежемесячное вознаграждение в размере 1 тыс. руб. за классное руководство педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных учреждений. При этом сохраняется размер выплат за классное руководство, которые осуществлялись по состоянию на 31 декабря 2005 г.

     Предоставление субвенций осуществляется Минфином России в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. Если субъектом Российской Федерации не обеспечивается равная доступность услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, данному субъекту субвенции не предоставляются. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют субвенции на финансирование ежемесячных выплат гражданам взамен бесплатного проезда, расчеты с транспортными организациями за предоставление социальных проездных билетов, возмещение убытков транспортных организаций при предоставлении льготного проезда, погашение задолженности перед транспортными организациями по расчетам за предоставленные льготы по проезду.

     Предусматривается ежеквартальная отчетность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Устанавливается порядок финансового обеспечения расходов, осуществляемых за счет средств бюджета ФОМС, на выполнение учреждениями здравоохранения, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2006 год врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей). Субвенции предоставляются ФОМС своим территориальным фондам в размере, который определяется исходя из численности в соответствующем субъекте РФ медицинских работников, подлежащих включению в Федеральный регистр медицинских работников, из расчета 10 тыс. руб. в месяц на 1 врача и 5 тыс. руб. в месяц на 1 медицинскую сестру, включая выплаты по коэффициентам и процентным надбавкам к заработной плате с учетом отчислений по ЕСН, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

     Предусматривается ежемесячное представление отчетности об использовании субвенции в предыдущем месяце.

     Приводится типовая форма договора о выполнении учреждением здравоохранения, оказывающим первичную медико-санитарную помощь государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

     В 2006 г. ФСС осуществит финансирование указанных в названии расходов в размере 10,5 млрд. руб. Перечисление денежных средств производится ежемесячно, не позднее 25 числа, в размере 1/12 суммы средств, предусмотренных в бюджете ФОМС на 2006 г. на оплату услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов. ФСС распределяет средства на оплату услуг между своими региональными отделениями на основании ежемесячно представляемых ими заявок. Региональные отделения ФСС осуществляют оплату услуг из расчета 2 тыс. руб. - учреждениям, оказывающим медицинскую помощь женщинам в период беременности, за каждую женщину, получившую такие услуги; 5 тыс. руб. - учреждениям, оказывающим медицинскую помощь женщинам во время родов, за каждую женщину, получившую такие услуги. Оплата услуг осуществляется на основании талонов родового сертификата.

     Приводится форма типового договора между региональным отделением ФСС и государственным (муниципальным) учреждением здравоохранения об оплате услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, принявших законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по выплате вознаграждения. Объем субсидии определяется в пределах сумм, заложенных в федеральном бюджете на 2006 г., из расчета 1000 руб. за классное руководство в классе наполняемостью 25 человек для городской местности и 14 человек для сельской местности.

     В I квартале 2006 г. субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ в размере 50% годового объема предусмотренных федеральным бюджетом средств. Со II квартала 2006 г. субсидии предоставляются путем частичной компенсации кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения.

     Утверждается новый Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы. Перечисляются случаи, когда допускается двойное наименование должности федеральной государственной гражданской службы.

     Предусматривается четыре категории должности (руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты) и пять групп должностей (высшая, главная, ведущая, старшая и младшая). Наименование существующих должностей должны быть приведены в соответствие с новым Реестром.

     Указ вступает в силу одновременно со вступлением в силу Указа Президента РФ о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, за отдельными исключениями.

     Утверждается положение о предоставлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема ее розничной продажи.

     Росстату поручается утвердить до 1 июля 2006 г. форму сплошного учета объема розничной продажи алкоголя, а также организовать такой учет с 2007 г. Минсельхозу России поручено до 1 июня 2006 г. представить в Росстат перечень видов алкоголя, розничная продажа которого подлежит сплошному учету.

     Юридические лица, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, обязаны ежегодно, до 15 марта, представлять в Росстат сведения по форме учета продажи указанной продукции.

     Утверждаются формы уведомлений, подтверждающих закупку (в том числе для собственных нужд) и поставку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60% объема готовой продукции. Уведомления представляются в налоговый орган по месту своего нахождения до осуществления закупки или поставки по каждому виду закупаемой (поставляемой) продукции раздельно (с указанием объема). Организация, имеющая обособленные подразделения, указанные в лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляет уведомление в УФНС по субъекту Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Декларированию подлежат объемы производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40% объема готовой продукции, а также объемы использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции.

     Декларации представляются организациями, имеющими лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в том числе денатурата), алкогольной и спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции. Кроме того, декларации представляются организациями, закупающими этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию для использования в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных целях.

     Декларации представляются в территориальные налоговые органы ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Копии деклараций также представляются в Минсельхоз России.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     С 1 января 2006 г. увеличивается периодичность проведения государственного технического осмотра. Весь легковой автотранспорт, принадлежащий гражданам, будет проходить техосмотр по схеме "3+2+2", то есть талон о прохождении ТО для нового автомобиля станут выдавать сразу на три года. В течение следующих четырех лет ТО придется проводить два раза, а вот машины старше 7 лет будут, как и сейчас, проходить проверку ежегодно. Также с прежней периодичностью (каждые полгода) будут проходить ТО автобусы и пассажирские такси.

     Изменения, в первую очередь, затронут тех автовладельцев, которые пройдут ТО в 2006 г., ранее выданные талоны действуют в течение указанного в них срока. Периодичность прохождения ТО не ставится в зависимости от того, является ли автомобиль отечественным или иностранным.

     Изменениями также предусматривается формирование и ведение федеральной информационной базы данных о результатах проведения государственного технического осмотра.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

     В составе градостроительного плана земельного участка указываются границы земельного участка, границы зон действия публичных сервитутов, минимальные отступы от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, информация о градостроительном регламенте, информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, и другие сведения в соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса.

     В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

     Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

     Методические указания по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств должны быть утверждены ФСТ России в 3-месячный срок.

     Из списка ценных бумаг, подлежащих лицензированию при ввозе в РФ, исключаются товары, имеющие код ТН ВЭД 4907 00 101 0 (акцизные марки подакцизных товаров). К данным товарам, в частности, относятся табачные акцизные марки.

     Также не требуется получения лицензии при ввозе в Российскую Федерацию бланков перевозочных документов, продукции, помещаемой под таможенный режим международного таможенного транзита; продукции, принадлежащей дипломатическим и приравненным к ним представительствам иностранных государств.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     До 1 января 2007 г. продлен срок действия полномочий, предоставленных федеральному казенному предприятию "Союзплодоимпорт" по представлению интересов Российской Федерации в судах по вопросам восстановления и защиты прав Российской Федерации на товарные знаки на алкогольную продукцию за рубежом.

     Уточняется порядок приобретения более 30% акций открытого акционерного общества.

     Изменениями устанавливаются четыре процедуры:

     - направление лицом, намеренным публично приобрести более 30% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, добровольного предложения остальным акционерам о продаже принадлежащих им акций;

     - направление лицом, которое приобрело более 30% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, обязательного предложения остальным акционерам, а также владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, о продаже принадлежащих им ценных бумаг;

     - выкуп лицом, которое приобрело более 95% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, остальных акций и ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, у владельцев этих ценных бумаг по их требованию;

     - выкуп лицом, которое приобрело более 95% обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона, остальных акций и ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, у владельцев этих ценных бумаг по требованию этого лица.

     При определении доли акций открытого общества учитываются привилегированные акции открытого общества, предоставляющие в соответствии с его уставом право голоса, если такие привилегированные акции были размещены до 1 января 2002 г. или в привилегированные акции были конвертированы размещенные до 1 января 2002 г. эмиссионные ценные бумаги.

     Предусматривается ответственность управляющих органов за убытки, причиненные их виновными действиями (бездействием), нарушающими порядок приобретения более 30% акций открытого общества. Ответственность устанавливается в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от 10 до 25 МРОТ; на должностных лиц - от 50 до 200 МРОТ; на юридических лиц - от 500 до 5000 МРОТ. Общество или любой его акционер вправе обратиться в суд с иском к указанным органом о возмещении причиненных ему убытков.

     Указанное приобретение акций подлежит государственному контролю путем направления в ФСФР России предварительного уведомления.

     Лицо, которое на 1 июля 2006 г. является владельцем более чем 95% общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций открытого акционерного общества, обязано выкупить принадлежащие иным лицам остальные акции такого общества, а также эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции такого общества, по требованию их владельцев.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2006 г, за исключением статьи 7, которая вступает в силу в особом порядке.

     Устанавливается запрет на ввоз по 1 апреля 2006 г. отдельных товаров (крупный рогатый скот, свиньи, домашняя птица, некоторые мясо-, молокопродукты и овощи, алкоголь, табачная продукция и др.) в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

     Распоряжение вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Устанавливаются количественные и временные ограничения при ввозе в Особую экономическую зону в Калининградской области в таможенном режиме свободной таможенной зоны легковых автомобилей (по 1 июля 2006 г. - 8000 шт.), а также свежей, охлажденной или мороженой говядины и свинины (по 1 апреля 2006 г.). Администрации указанной ОЭЗ рекомендовано распределять указанные товары путем проведения аукционов.

     Распоряжение вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на газ природный сжиженный (код ТН ВЭД РФ 2711 11 000 0) устанавливается в размере, равном нулю (ранее - 40 евро за 1 тонну).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Устанавливаются требования к осуществлению специализированным депозитарием учета и хранения имущества, составляющего ипотечное покрытие, требования к контролю за распоряжением указанным имуществом, а также иной деятельности специализированного депозитария ипотечного покрытия. Определяются требования к документам, которые спецдепозитарий обязан принимать и хранить, правила учета и хранения имущества, в том числе закладных и государственных ценных бумаг, составляющих ипотечное покрытие, требования, соблюдение которых обязан контролировать указанный депозитарий, и его действия в связи с осуществлением контроля, а также процедура замены спецдепозитария.

     Определяется перечень журналов, которые должен вести спецдепозитарий. Устанавливаются требования к ведению таких журналов, требования к анкете эмитента (управляющего ипотечным покрытием), которая представляется депозитарию для заключения договора на ведение реестра ипотечного покрытия, сведения, которые должны содержаться в таком реестре, а также требования к процедуре включения имущества в состав ипотечного покрытия и его исключения, требования к процедуре изменения содержащихся в реестре сведений об имуществе, составляющем ипотечное покрытие, порядок предоставления информации из реестра, процедура передачи реестра другому спецдепозитарию.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2005 г. Регистрационный N 7329.

     Отчеты в 2 экземплярах по прилагаемой к постановлению форме предоставляются резидентами (за исключением физических лиц - резидентов) в налоговые органы по месту своего учета ежеквартально, в течение 30 дней по окончании квартала.

     Отчеты о движении средств по зарубежным счетам (вкладам), открытым находящимися за пределами территории РФ филиалам, представительствам и иными подразделениям юридических лиц, представляются в налоговые органы этими юридическими лицами.

     Помимо отчетов, в налоговые органы также подлежат представлению нотариально заверенные копии подтверждающих банковских документов (банковские выписки или иные документы, выданные банком в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрирован банк), по состоянию на последнюю календарную дату отчетного квартала.

     Внесение в Справочник БИК России информации, используемой для предварительного оповещения участников расчетов о предстоящем прекращении проведения расчетных операций и о предполагаемом изменении значений реквизитов "БИК" и "Номер счета", осуществляется по инициативе кредитной организации (филиала).

     Исключение сведений о филиале кредитной организации может быть осуществлено не только в связи с решением о закрытии филиала, но и в связи с закрытием корреспондентского субсчета филиала в подразделении расчетной сети Банка России.

     Для предварительного оповещения участников расчетов о намерении изменить значения реквизитов "БИК" и "Номер счета" в связи с переходом на обслуживание в другое подразделение расчетной сети Банка России кредитная организация (филиал) направляет в территориальное учреждение Банка России составленное в произвольной форме письменное уведомление, содержащее просьбу об отражении соответствующей информации в Справочнике БИК России.

     Произвольная форма уведомления также предусматривается для предварительного оповещения участников расчетов о предстоящей реорганизации кредитной организации.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2005 г. Регистрационный N 7322.

     Приводится таблица кодов классификации доходов бюджетов РФ, администрируемых ФНС России. Коды применяются при формировании уведомлений и платежных документов на уплату налогов. Классификация вступает в действие с 1 января 2006 г.