Горячие документы. Федеральные. 28 декабря 2005

Определяются общие принципы организации работы по предоставлению сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов РФ, состав таких сведений и условия доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре, обеспечивают Научный центр правовой информации при Минюсте России, главные управления Минюста России по федеральным округам и структурные подразделения главных управлений Минюста России по федеральным округам в субъектах РФ, находящихся в пределах федерального округа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2005 г. Регистрационный N 7318.

Устанавливаются требования к клиенту, по поручениям которого брокер вправе проводить маржинальные операции, а также определяются требования к брокерам, которые могут проводить такие операции.

К категории клиентов с повышенным уровнем риска может быть отнесен клиент, сумма учитываемых по счету внутреннего учета денежных средств которого должна быть не менее 600 тыс. руб., использующий брокерские услуги в течение не менее шести месяцев, осуществляющий маржинальные сделки в течение не менее трех месяцев. Сумма собственных средств брокера при этом должна составлять не менее 100 млн. руб.

Брокеры обязаны вести реестр таких клиентов, при этом в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем принятия решения о включении или исключении клиента, уведомлять их о таком решении.

При проведении маржинальных сделок по поручениям таких клиентов брокеры вправе установить ограничительный уровень маржи в размере не менее 25%, величину скидки не менее 15%, уровень маржи для направления требования не менее 20%.

Приказ вступает в силу с 1 апреля 2006 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2005 г. Регистрационный N 7311.

Оценка финансового положения участника бюро осуществляется в случае владения им более 5% акций (долей) бюро кредитных историй единолично или совместно с аффилированными лицами.

Для участников бюро кредитных историй, являющихся юридическими лицами устанавливаются следующие требования к финансовому положению: стоимость чистых активов участника бюро, владеющего более 25% акций (долей) бюро должна составлять не менее 3 млн. руб. по состоянию на конец каждого из двух последних финансовых годов, предшествующих году приобретения участником бюро доли (вклада) в уставном (складочном) капитале бюро. Участник бюро должен существовать не менее двух лет, а стоимость приобретаемой доли участия (вклада) в уставном капитале бюро не должна превышать стоимости его чистых активов на момент приобретения доли (вклада). Кроме того, у участника бюро не должно быть задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на дату представления заявления о внесении записи в государственный реестр бюро кредитных историй.

Для физических лиц установлены следующие требования: совокупный объем доходов участника бюро, владеющего более 25% акций (долей) бюро, за каждый из двух последних календарных года, предшествующих году приобретения доли (вклада) в уставном (складочном) капитале бюро, должен превышать 300 тыс. руб. Стоимость приобретаемой доли участия (вклада) в уставном (складочном) капитале бюро не должна превышать 25 % совокупного объема доходов участника бюро за два последних календарных года, предшествующих году приобретения доли (вклада).

Определены требования к деловой репутации участников бюро, в частности, участники не должны привлекаться в течение двух последних лет к ответственности за нарушения законодательства о банковской, коммерческой, служебной и (или) налоговой тайне.

Перечисляются документы, которые представляются в ФСФР России для подтверждения финансового положения и деловой репутации участников бюро кредитных историй.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2005 г. Регистрационный N 7308.

Определяются основные положения по организации обеспечения лекарственными средствами, отпускаемыми бесплатно по рецептам врача, для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции в центрах по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, а также в лечебно-профилактических учреждениях и аптечных учреждениях. Обеспечению лекарственными средствами подлежат находящиеся под диспансерным наблюдением взрослые и дети, а также граждане, нуждающиеся в проведении профилактического лечения ВИЧ-инфекции. Также определяется порядок организации деятельности центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2005 г. Регистрационный N 7294.

Уточняется срок представления специализированным депозитарием, заключившим договор об оказании услуг Пенсионному фонду, отчета о видах и стоимости ценных бумаг. Определено, что указанный отчет представляется ФСФР России и Пенсионному фонду ежемесячно не позднее 10 рабочих дней после дня окончания отчетного месяца. Ранее устанавливалось, что этот отчет представлялся не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Внесение данных изменений обусловлено, в частности, невозможностью выполнить прежнее требование в связи с десятидневными новогодними каникулами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2005 г. Регистрационный N 7314.

Вынесение постановления об индексации сумм возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, без учета разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 35, свидетельствует о наличии судебной ошибки и такое решение не может быть признано справедливым. Пересмотр решения или иного судебного постановления, вынесенного до уточнения разъяснений, не исключается, даже если в связи с истечением срока на обжалование утрачена возможность его отмены, изменения или вынесения нового постановления судом надзорной инстанции. Подобный судебный акт может быть пересмотрен в порядке, установленном для пересмотра решений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам.

В противном случае нарушенное конституционное право инвалидов на возмещение вреда, причиненного техногенной катастрофой, останется незащищенным, и они будут поставлены в неравное положение по сравнению с такими же инвалидами, судебные постановления в отношении которых могут быть пересмотрены надзорной инстанцией.

Конституционный Суд РФ признал конституционным абзац 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", обязывающий арбитражных управляющих быть членами одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Подчеркивалось, что поскольку деятельность арбитражного управляющего носит публично-правовой характер, следовательно, это предполагает право законодателя предъявлять к нему специальные требования, касающиеся обязательного членства в профессиональном объединении. В связи с этим на такие объединения не может распространяться принцип добровольности, характерный для некоммерческих организаций, которые создаются гражданами исключительно на основе общности интересов.

Было отмечено, что замена лицензирования деятельности арбитражных управляющих (что предусматривалось в Законе о банкротстве 1998 года) на альтернативный механизм государственного регулирования такой деятельности соотносится с проводимой в РФ административной реформой, когда вмешательство государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства должно быть ограничено. Вместе с тем государство вправе устанавливать для всех граждан, желающих осуществлять публично-значимую деятельность, каковой и является деятельность арбитражных управляющих, обязательные условия, в частности, условие о членстве в саморегулируемой организации. Тем не менее, Конституционный Суд уточнил, что это не мешает государству в лице его законодательных органов совершенствовать эту процедуру, чтобы обеспечить права заинтересованных лиц и исключить возможность злоупотребления правами со стороны должностных лиц саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

С 26 декабря 2005 года процентная ставка по расчетному кредиту "овернайт" снижена с 13% до 12% годовых.

В дополнение к данным по форме отчетности 0409605 "Сведения об остатках средств кредитных организаций и органов государственного управления на счетах, открытых в Центральном банке Российской Федерации" по состоянию на 10 января 2006 г. должны одновременно предоставляться сведения по указанной форме по состоянию на 1 января 2006 г. (без учета операций 2006 г.).

Сообщается, что письмо Банка России от 13 июля 2005 г. N 98-Т "О методических рекомендациях по применению Инструкции Банка России от 31.03.1997 N 59 "О применении к кредитным организациям мер воздействия" при нарушениях кредитными организациями нормативных правовых актов в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" носит рекомендательный характер.

Данное письмо не должно применяться механически, без анализа и учета всей имеющейся у территориальных учреждений Банка России информации и сведений о характере, степени опасности и причинах допущенных нарушений, общей оценки работы кредитных организаций по исполнению требований законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Из перечня организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России исключается Тюменская нефтяная компания в связи с прекращением деятельности этой компании в форме присоединения к ОАО "ТНК - ВР Холдинг".

В связи с конвертацией облигаций Тюменской нефтяной компании в облигации ОАО "ТНК - ВР Холдинг" указанные облигации, имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-05-00168-A (первый транш) исключаются из Ломбардного списка Банка России.