Горячие документы. Федеральные. 26 ноября 2005

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

26 ноября 2005

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2005 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами государственного учреждения культуры "Дом культуры им. Октябрьской революции", открытого акционерного общества "Центронефтехимремстрой", гражданина А.А. Лысогора и Администрации Тульской области"

     Согласно оспариваемой норме заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в ВАС РФ в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта. Ранее ВАС РФ возвратил заявителям их заявления о пересмотре в порядке надзора судебных актов, принятых по делам с их участием, в связи с пропуском предусмотренного законом срока. Одновременно им было отказано и в рассмотрении ходатайств о восстановлении указанного срока на том основании, что АПК РФ такая возможность не предусмотрена.

     Конституционный Суд отметил, что само по себе установление в части 3 статьи 292 АПК РФ указанного срока соответствует предназначению надзорного производства в арбитражном процессе, не препятствует заинтересованным лицам воспользоваться по своему усмотрению правом на оспаривание вступившего в законную силу судебного акта в целях исправления судебной ошибки и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы.

     Однако часть 3 статьи 292 АПК РФ (в редакции от 24 июля 2002 г.), как не допускавшая - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - возможность восстановления срока на обращение о пересмотре в порядке надзора акта арбитражного суда, признана не соответствующей Конституции РФ.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 октября 2005 г. N 623 "О внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан"

     Гражданам, подавшим заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на следующий год, предоставляется право отзывать свои заявления до 1 октября текущего года.

     Изменяется порядок выдачи рецептов иногородним гражданам. Устанавливается обязанность указанных граждан предъявлять выписку из амбулаторной карты с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета. Реестры рецептов лекарственных средств, отпущенных иногородним гражданам, представляются к оплате с пометкой "иногородние" в правом верхнем углу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2005 г. Регистрационный N 7163.
Приказ Федерального казначейства от 19 августа 2005 г. N 13Н "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528 "О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов"

     Юристам или исполнителям, имеющим высшее юридическое образование, замещающим в центральном аппарате Федерального казначейства отдельные должности, с 1 сентября 2005 г. выплачивается ежемесячная надбавка в размере до 70% должностного оклада.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2005 г. Регистрационный N 7167.
Приказ Минфина РФ от 26 августа 2005 г. N 108н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 августа 2003 г. N 79н "Об утверждении типовой формы соглашения о взаимном удостоверении подписей"

     Типовое соглашение о взаимном удостоверении подписей, утвержденное приказом Минфина РФ от 21 августа 2003 г. N 79н, приводится в соответствие с последними изменениями в законодательстве. По указанному соглашению Пенсионный фонд поручает организации принимать заявления застрахованных лиц о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой такой фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование. Соглашение может быть заключено с кредитными организациями, организациями связи, негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими деятельность по обязательному пенсионному страхованию, которые могут удостоверять подписи любых обратившихся к ним физических лиц, а также с организациями-работодателями, которые могут удостоверять подписи физических лиц, состоящих с ними в трудовых отношениях.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2005 г. Регистрационный N 7177.
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 678 "Об утверждении типовых договоров в целях реализации Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"

     Утверждается три формы типовых договоров, определяющих порядок доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, оказания услуг спецдепозитарием федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему

     функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также управляющей компании, осуществляющей доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.

     Определяются предметы договоров, права и обязанности спецдепозитариев и уполномоченных федеральных органов, порядок и размер оплаты услуг спецдепозитария, а также ответственность сторон.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 686 "Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения"

     Выплата дополнительных средств производится участникам накопительно-ипотечной системы, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет и увольняемых с военной службы по отдельным основаниям, а также членам их семей в случае исключения участников из списков личного состава воинской части в связи с их гибелью или смертью, признанием их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявлением их умершими.

     Выплата дополнительных средств производится по последнему месту военной службы участника 1 раз за весь период военной службы. Приводится порядок расчета выплачиваемых дополнительных средств. Выплата производится заинтересованным федеральным органом исполнительной власти в 3-месячный срок со дня поступления заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи, а также дополнительного пакета документов.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации"

     Конституционный Суд РФ признал норму, содержащуюся во взаимосвязанных положениях Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", как предполагающую запрет на проведение предвыборной агитации, направленной против всех кандидатов, гражданами лично за счет собственных денежных средств, не соответствующей Конституции РФ.

     В условиях отсутствия в избирательном законодательстве формально определенного порядка реализации гражданами права на проведение лично предвыборной агитации против всех кандидатов за счет собственных денежных средств, Конституционный Суд РФ также постановил незамедлительно принять меры по урегулированию данного порядка.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.
Федеральный закон от 16 ноября 2005 г. N 145-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

     Действие Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" распространено на все категории физических лиц, находящихся на территории РФ. До внесения изменений нормы закона не распространялись на лиц без гражданства, временно проживающих и временно пребывающих на территории РФ.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 684 "О стратегических предприятиях и стратегических акционерных обществах, в отношении которых применяются специальные правила банкротства"

     При осуществлении мер по предупреждению банкротства, принятии решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротами и проведении процедур банкротства в отношении стратегических предприятий и акционерных обществ, перечисленных в Указе Президента РФ от 4 августа 2004 г. N 1009, применяются особенности, предусмотренные  5 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Так, стратегические предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Для возбуждения дела о банкротстве стратегических предприятия или организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 500 тыс. руб.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 685 "О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности"

     Определяется порядок закрепления прав на полученные за счет средств федерального бюджета исключительные права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин, базы данных; права на результаты научно-технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, включая потенциально патентоспособные технические решения и секреты производства (ноу-хау).

     Закрепление прав на результаты научно-технической деятельности осуществляется в соответствии с государственным контрактом, заключаемым государственным заказчиком, или договором, заключаемым главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств с федеральным государственным учреждением. При закреплении прав за исполнителем лицо, указанное государственным заказчиком, вправе безвозмездно использовать эти результаты в целях выполнения работ или осуществления поставок продукции для федеральных государственных нужд.
Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2005 г. N 680 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования для деревообрабатывающей промышленности" (не вступило в силу)

     В отношении отдельных видов технологического оборудования для деревообрабатывающей промышленности (коды ТН ВЭД 8479 30 100 1 и 8479 30 100 1) сроком на 9 месяцев устанавливается единая ввозная ставка в размере 0% от таможенной стоимости. Ранее прессы для изготовления древесно-волокнистых плит средней плотности (MDF), производительностью 50 куб.м. готовой продукции в час ввозились беспошлинно, а прочие прессы - по ставке 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 682 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

     С 1 декабря 2005 г. ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00) устанавливается в размере 179,6 доллара США за 1 тонну (с 1 октября 2005 г. указанная ставка составляла 179,9 доллара США за 1 тонну).
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 683 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды целлюлозы" (не вступило в силу)

     Целлюлоза полубеленая или беленая из хвойных пород для производства фильтрованной бумаги (код ТН ВЭД 4703 21 000 1) ввозится по ставке 5% от таможенной стоимости, а прочая (код ТН ВЭД 4703 21 000 9) - 15% от таможенной стоимости. Ранее для товаров, классифицируемых по коду ТН ВЭД 4703 21 000 была установлена единая ставка в размере 15% от таможенной стиомости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 октября 2005 г. N 03-03-04/2/77

     Согласно ст.292 НК РФ банки вправе создавать резерв на возможные потери по ссудам по ссудной и приравненной к ней задолженности (включая задолженность по межбанковским кредитам и депозитам). Суммы отчислений в указанные резервы признаются расходами и учитываются при определении налоговой базы, за исключением предусмотренных законодательством ограничений (в случае, если резерв сформирован под стандартную задолженность или под векселя, кроме опротестованных).

     Формирование резерва по приобретенному банком по договору купли-продажи опротестованному векселю третьего лица является правомерным.
Письмо Минфина РФ от 26 октября 2005 г. N 03-03-02/118 "О налогообложении ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте"

     В связи с внесением изменений в часть вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах, предусматривающих, что текущая переоценка ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте в связи с изменениями курсов иностранных валют, котируемых ЦБР, не производится, подготовлены разъяснения о порядке определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами, не реализованным по состоянию на дату вступления в силу данных изменений (на 15 июля 2005 г.).

     По ценным бумагам, реализованным до 15 июля 2005 г. налогоплательщики не пересчитывают налоговую базу. По ценным бумагам, нереализованным на 15 июля 2005 г., также не пересчитывается налоговая база по налогу на прибыль в связи с выплатами процентного (купонного) дохода от эмитента, произведенными до этой даты, которые ранее были включены в налоговую базу по налогу на прибыль.

     Разъяснены вопросы проведения переоценки собственных долговых ценных бумаг организации, особенности применения закрепленных положений учетной политики, порядок учета расходов, связанных с приобретением и реализацией ценной бумаги (включая ее стоимость), учета процентного (купонного) дохода, причитающегося по облигациям, а также иные вопросы.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 31 октября 2005 г. N 03-03-04/2/95 "О доплате до фактического заработка"

     На работодателя возложена обязанность по оплате пособия по временной нетрудоспособности за счет средств организации за первые два дня потери трудоспособности работника. Указанные суммы пособий учитываются работодателем для целей налогообложения в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

     Вопрос о размере доплаты до фактического заработка сотрудникам банка, стаж которых не превышает трех лет, должен решаться самим банком исходя из условий трудовых договоров заключенных с сотрудниками.

     Расходы на выплату заработной платы во время временной нетрудоспособности работника, начисляемой работодателем до фактического заработка работника, учитываются в составе расходов на оплату труда.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 ноября 2005 г. N 03-04-08/312 Об отражении в налоговой декларации по НДС в качестве налоговых вычетов сумм этого налога, уплаченных по авансовым платежам, полученным в счет предстоящего оказания услуг по перевозке, облагаемых по нулевой ставке налога, в случае изменения целевого назначения этих платежей и зачета их в счет оказания услуг по перевозкам, облагаемым налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 18 процентов

     Разъясняются отдельные вопросы отражения в налоговой декларации по НДС в качестве налоговых вычетов сумм этого налога, уплаченных по авансовым платежам, полученным в счет предстоящего оказания услуг по перевозке.

     В случае изменения покупателем услуг целевого назначения авансовых платежей, облагаемых по нулевой ставке НДС, и зачета этих платежей в счет оказания услуг по перевозке, облагаемых по ставке НДС в размере 18%, организация должна представить в налоговые органы уточненные налоговые декларации по НДС и по НДС по налоговой ставке 0% за период, в котором были получены авансовые платежи. В налоговой декларации по НДС суммы авансовых платежей и соответствующего налога должны быть скорректированы в сторону увеличения. В декларации по НДС по налоговой ставке 0% корректировка производится в сторону уменьшения. После фактического оказания услуг по перевозке, облагаемых по ставке налога 18%, указанные суммы налога отражаются в качестве налоговых вычетов в разделе 2.1 "Расчет общей суммы налога" налоговой декларации по НДС.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 ноября 2005 г. N 03-03-04/1/344 Об учете стоимости бесплатно предоставляемых обедов в составе расходов на оплату труда при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации

     При определении налоговой базы на прибыль организаций в составе расходов на оплату труда стоимость бесплатно предоставляемого работникам питания учитывается только в том случае, если такое питание предусмотрено в трудовом договоре.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 ноября 2005 г. N 03-03-04/1/349 "Об учете таможенных пошлин и сборов по приобретенным основным средствам для целей налогообложения прибыли"

     Таможенные пошлины, уплачиваемые по приобретаемым основным средствам, являются расходами, непосредственно связанными с приобретением основных средств, и включаются в первоначальную стоимость приобретаемых основных средств, подлежащих амортизации в порядке, установленном НК РФ.
Приказ Минэкономразвития РФ от 27 октября 2005 г. N 277 "Об установлении коэффициента-дефлятора K1 на 2006 год"

     В 2006 г. коэффициент-дефлятор К1, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 НК РФ, устанавливается в размере 1,132. K1 - это корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности в различных муниципальных образованиях, особенностей населенного пункта или места расположения, а также места расположения внутри населенного пункта. Коэффициент определяется как отношение значения кадастровой стоимости земли по месту осуществления деятельности налогоплательщиком к максимальной кадастровой стоимости земли, установленной Государственным земельным кадастром для данного вида деятельности.

     Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 ноября 2005 г. Регистрационный N 7173.
Архив