Горячие документы. Федеральные. 25 июня 2005

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

25 июня 2005

Федеральный закон от 18 июня 2005 г. N 67-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса "Байконур"

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Астане 9 января 2004 г. Соглашением, в частности, предусматривается продление срока аренды Российской Федерацией комплекса "Байконур" до 2050 г.
Федеральный закон от 18 июня 2005 г. N 66-ФЗ "О внесении изменения в статью 18.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

     Устанавливаются повышенные административные штрафы за правонарушения, связанные с оказанием содействия российским гражданам в трудоустройстве за границей. В случае совершения такого правонарушения на граждан налагается штраф в размере от 20 до 25 (ранее от 5 до 10) МРОТ, на должностных лиц - от 40 до 50 (ранее - от 10 до 20) МРОТ, на юридических лиц - от 400 до 500 (ранее - от 100 до 200) МРОТ.
Федеральный закон от 18 июня 2005 г. N 65-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Ивановской области" (не вступил в силу)

     Упраздняются Верхнеландеховский, Ильинский и Лухский районные суды Ивановской области. Относящиеся к ведению указанных судов вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Пестяковского, Тейковского и Палехского районных судов Ивановской области.

     Тейковский городской суд Ивановской области считается Тейковским районным судом Ивановской области.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.
Приказ МЧС РФ от 29 апреля 2005 г. N 362 "О внесении изменений и дополнений в приказ МЧС России от 23.03.2001 N 141"

     Установлено, что с 1 января 2005 года гражданскому персоналу отдельных органов МЧС России должностные оклады выплачиваются без соблюдения среднего фонда должностных окладов.

     Изменен Перечень отдельных органов МЧС России, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства. В соответствии с этими изменениями, указанные органы разделены на три группы по оплате труда руководителей.

     Увеличены размеры должностных окладов работников отдельных органов МЧС России.

     Изменены правила исчисления стажа работы, дающего право на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет. В указанный стаж теперь может засчитываться время работы: в Государственной противопожарной службе МВД России, а также в подразделениях пожарной охраны других министерств и иных федеральных органов исполнительной власти; в подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам независимо от ведомственной подчиненности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2005 г. Регистрационный N 6718.
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2005 г. N 377 "О внесении изменений в правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907"

     Изменения вносятся в порядок выплаты денежных компенсаций отдельным категориям граждан и служащих, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работ по ликвидации ее последствий. Устанавливается, что выплата компенсации может осуществляться не только через организации федеральной почтовой связи, но и через кредитные организации. Кроме того, гражданам и служащим, занятым на работах в зоне отчуждения, предоставляется компенсация в размере 300 руб.
Приказ МПР РФ от 21 апреля 2005 г. N 103 "Об утверждении Порядка организации и проведения лесных конкурсов"

     Определяется порядок подготовки и проведения лесных конкурсов на право заключения договора аренды участков лесного фонда РФ. Участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесных конкурсов. По составу участников лесной конкурс является открытым. Лесные конкурсы организуются и проводятся Рослесхозом или органом исполнительной власти субъекта РФ в пределах своей компетенции. Для проведения конкурсов создается специальная конкурсная комиссия.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2005 г. Регистрационный N 6713.
Федеральный закон от 18 июня 2005 г. N 60-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и в статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного муниципального имущества"

     Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса РФ в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2005 г. N 391 "Об утверждении Правил предоставления в 2005 году из федерального бюджета субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации"

     Определяется порядок предоставления в 2005 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов РФ. Приводится распределение субсидий по субъектам РФ. Субсидии предоставляются при предоставлении ряда условий. В частности, распределение субсидий по объектам должно быть согласовано с Росводресурсами с последующим предоставлением отчетности об их использовании.

     В приоритетном порядке субсидии направляются на осуществление капитального ремонта находящихся в аварийном состоянии объектов, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, и переходящих объектов, работы на которых подлежат завершению в 2005 году.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 14 мая 2005 г. N 1032-Пр/05 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Росздравнадзора, признанных Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации"

     Акты Росздравнадзора, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в "Бюллетене нормативно-справочной информации по надзору в сфере здравоохранения и социального развития", который является источником опубликования, или на официальном Интернет-сайте Росздравнадзора: www.roszdravnadzor.ru.

     Указанные акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2005 г. Регистрационный N 6709.
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе"

     Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему МЧС России. Перечисляются органы управления, подразделения и учреждения, через которые осуществляет свою деятельность Федеральная противопожарная служба. Определяются основные задачи, функции и права Федеральной противопожарной службы.
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 18 мая 2005 г. N 05-19/пз-н "О показателях и нормативах достаточности собственных средств (капитала) управляющих компаний и специализированных депозитариев, являющихся субъектами отношений по обязательному пенсионному страхованию, заключивших договоры с негосударственными пенсионными фондами, относительно объема обслуживаемых активов"

     Устанавливаются правила расчета показателя достаточности собственных средств (капитала) управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений на основании договора с негосударственными пенсионными фондами, являющимися страховщиками по обязательному пенсионному страхованию, относительно объема обслуживаемых активов. Норматив достаточности собственных средств управляющей компании составляет 0,0001.

     Также устанавливаются правила расчета показателя достаточности собственных средств (капитала) специализированного депозитария, оказывающего услуги негосударственным пенсионным фондам, являющимся страховщиками по обязательному пенсионному страхованию, относительно объема обслуживаемых активов. Норматив достаточности собственных средств специализированного депозитария составляет 0,0001

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2005 г. Регистрационный N 6722.
Постановление Правительства РФ от 17 июня 2005 г. N 383 "Об утверждении Типового кодекса профессиональной этики управляющих компаний, специализированного депозитария, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, и Правил согласования кодексов профессиональной этики управляющих компаний, специализированного депозитария, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, с Федеральной службой по финансовым рынкам"

     Типовым кодексом определяются основы профессиональной этики должностных лиц и сотрудников управляющих компаний, специализированных депозитариев, брокеров, предназначенные для защиты прав и законных интересов собственников накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и участников накопительно-ипотечной системы. Типовой кодекс включает в себя правила и процедуры, обязательные для соблюдения должностными лицами и сотрудниками организации, а также санкции, применяемые к нарушителям за их неисполнение.

     Устанавливается процедура согласования типовых кодексов с ФСФР России.
Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 19 мая 2005 г. N 57 "О признании утратившими силу некоторых актов Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, зарегистрированных в Минюсте России"

     В связи с изменением компетенции федеральных органов исполнительной власти на издание нормативных правовых актов в области связи признаются утратившими силу отдельные приказы Госкомсвязи и Минсвязи России по вопросам тарифов на услуги связи, лицензирования, сертификации, использованию финансовых средств.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2005 г. Регистрационный N 6717.
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2005 г. N 379 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов овощей" (не вступило в силу)

     ТН ВЭД РФ расширяется за счет присвоения отдельных кодов белокочанной и краснокочанной капусте, моркови, репе и столовой свекле. Ввозная пошлина на указанные овощи составляет 15% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2005 г. N 380 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении некоторых видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности" (не вступило в силу)

     Сроком на 9 месяцев вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды машин, используемых в легкой и текстильной промышленности. Размер ввозной пошлины составляет 0% от таможенной стоимости, за исключением "прочих" машин, для которых ставка установлена в размере 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2005 г. N 390 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на электроэнергию"

     Утверждается ставка ввозной таможенной пошлины на электроэнергию (код ТН ВЭД России 2716 00 000 0) в размере, равном нулю.

     Постановление вступает в силу с 27 июля 2005 г.
Федеральный закон от 18 июня 2005 г. N 61-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

     В случае, если выпуск эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, то ему присваивается идентификационный номер. Под идентификационным номером понимается цифровой (буквенный, знаковый) код, который идентифицирует конкретный выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг, не подлежащий государственной регистрации. Идентификационный номер выпуска (дополнительного выпуска) облигаций Банка России присваивается Банком России в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

     Устанавливаются особенности эмиссии и обращения облигаций Банка России. Утрачивает силу положение о том, что указанные особенности определяются Правительством РФ. В частности, устанавливается, что эмиссия облигаций Банка России осуществляется без государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) таких облигаций, без проспекта указанных облигаций и без государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) облигаций.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 июня 2005 г. N 03-06-05-04/156 "О порядке исчисления налога на имущество по основным средствам, находящимся на балансе обособленного подразделения"

     Разъясняется вопрос расчета налоговой базы по налогу на имущество организаций, когда объект основных средств подразделения находится в месте расположения головной организации.

     Движимое имущество учитывается при определении налоговой базы обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, налог уплачивается по месту нахождения этого подразделения. Недвижимое имущество учитывается при определении налоговой базы организации, и налог уплачивается по месту нахождения организации.
Письмо Минфина РФ от 8 июня 2005 г. N 03-03-02-04/1-138 О применении упрощенной системы налогообложения

     Положение об обязанности налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения, об уплате минимального налога в случае, если сумма исчисленного по итогам налогового периода в общем порядке единого налога окажется меньше суммы исчисленного за этот же период времени минимального налога распространяется и на налогоплательщика, утратившего в течение календарного года право на применение упрощенной системы налогообложения.

     Налоговые декларации за соответствующий налоговый период представляются и минимальный налог уплачивается по истечении отчетного периода, в котором налогоплательщиком было утрачено право на применение упрощенной системы налогообложения, но не позднее сроков, установленных для представления налоговых деклараций и уплаты квартальных авансовых платежей по единому налогу за этот отчетный период.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 мая 2005 г. N 391/05

     При проведении налоговой инспекцией проверки был выявлен факт продажи товара стоимостью 180 рублей без применения продавцом ККТ. На заявителя был наложен административный штраф в размере 30 000 руб.

     Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ пояснил, что небольшая сумма продажи не свидетельствует о малозначительности правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ. Административное правонарушение в виде неприменения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы. Таким образом, размер штрафа не должен зависеть от суммы нарушения.
Федеральный закон от 18 июня 2005 г. N 62-ФЗ "О внесении изменения в статью 363 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не вступил в силу)

     П. 3 ст. ст. 363 НК РФ устанавливает срок вручения физическим лицам налоговых уведомлений о подлежащей уплате сумме транспортного налога не позднее 1 июня года налогового периода. Однако согласно ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Учитывая, что срок уплаты транспортного налога устанавливается субъектами РФ, время налоговых органов на исчисление указанного налога было существенно сокращено.

     Согласно новой редакции п. 3. ст. 363 указанные налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 18 июня 2005 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не вступил в силу)

     Изменениями предусматривается, что при определении видов деятельности по единому налогу на вмененный доход субъекты РФ могут выбрать, на какие бытовые услуги, классифицируемые согласно Общероссийскому классификатору услуг населению, распространяется данный налоговый режим.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.
Федеральный закон от 18 июня 2005 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не вступил в силу)

     Изменениями предоставляется право субъектам РФ устанавливать не только значение корректирующего коэффициента К2, показывающего степень влияния отдельных факторов на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, но и порядок его расчета.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Архив