Горячие документы. Федеральные. 18 июня 2005

     Возмещение военнослужащим расходов по уплате государственной пошлины за подачу жалобы (заявления) в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы, осуществляется воинскими частями, в которых военнослужащие проходят военную службу. Порядок возмещения военнослужащим указанных расходов устанавливается руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Отпускать наркотические средства и психотропные вещества физическим лицам имеют право заведующий аптечной организацией, заведующий отделом аптечной организации, их заместители, а также провизор и фармацевт аптечной организации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2005 г. Регистрационный N 6711.

     Определяются порядок и условия частичного финансирования в 2005 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, включая финансирование их периодических медицинских осмотров и профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Перечень предупредительных мер утверждается Минздравсоцразвития России по согласованию с ФСС России.

     Размер направляемых страхователем на частичное финансирование средств не может превышать 20% страховых взносов, перечисленных этим страхователем в ФСС России за 2004 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у этого страхователя в 2000 - 2004 гг. Заявления страхователей о частичном финансировании предупредительных мер принимаются до 1 августа 2005 г.

     Изменения вносятся в связи с увеличением с 1 января 2005 г. единовременного пособия при рождении ребенка с 4500 до 6000 рублей.

     Устанавливается, что государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются также гражданам РФ, проходящим службу в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах.

     Устанавливается порядок предоставления в 2005 году действующим и образуемым федеральным казенным предприятиям субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренным на указанные цели Минпромэнерго России. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов по итогам хозяйственной деятельности за отчетный период действующих предприятий, а также расходов, связанных с созданием федеральных казенных предприятий. Вновь создаваемым предприятиям средства могут также предоставляться для покрытия расходов, связанных с организационно-правовыми вопросами создания предприятия.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6660.

     Возмещение осуществляется в отношении российских организаций, экспортирующих промышленную продукцию не менее 3 лет и соответствующих ряду условий. Так, организация должна экспортировать промышленную продукцию с высокой степенью переработки, своевременно исполнять кредитные договоры в сроки и объемах, устанавливаемых графиком погашения кредита, а также не должна иметь просроченной задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.

     При привлечении кредита в российских рублях возмещение осуществляется из расчета 2/3 произведенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту при условии, что процентная ставка по кредиту будет менее ставки рефинансирования Банка России, или равна этой ставке. Если процентная ставка по кредиты выше ставки рефинансирования, то возмещение осуществляется исходя из расчета 2/3 ставки рефинансирования действующей на дату уплаты.

     При привлечении кредита в иностранной валюте возмещение осуществляется в российских рублях также из расчета 2/3 произведенных затрат на уплату процентов по кредиту. При расчете максимального размера возмещения процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте принимается равной 12% годовых.

     Перечисляются документы, подлежащие представления в Минпромэнерго России для получения возмещения.

     Преимущественным правом на получение возмещения обладают организации, являющиеся победителями международных конкурсов (тендеров) на поставку промышленной продукции.

     Изменения касаются порядка распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций на финансирование расходов на реализацию полномочий органов государственной власти субъектов РФ по тушению лесных пожаров в лесном фонде РФ.

     Перечисляются федеральные государственные учреждения, подлежащие передаче субъектам РФ. Также вносятся изменения в методику распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации на 2005 год. Изменения касаются порядка распределения субвенций между субъектами РФ на осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охраны, защиты и воспроизводства.

     Приводится таблица распределения средств, передаваемых в 2005 году органам государственной власти субъектов РФ в виде субвенций на финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров.

     Перечисляются виды работ по тушению лесных пожаров, подлежащих финансированию. Субвенции перечисляются Рослесхозом на лицевые счета территориальных органов лесного хозяйства и с направлением соответствующих платежных поручений в финансовые

     органы субъектов РФ.

     Устанавливается, что субсидии предоставляются организациям топливно-энергетического комплекса в размере 2/3 произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 2/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату получения кредита. Изменения также приводят отдельные положения Правил в соответствие со структурой органов государственной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649.

     Одобрена Концепция создания системы персонального учета населения РФ. Концепция определяет роль и место системы персонального учета в структуре государственных информационных систем и ресурсов, цели, принципы, структуру, функции и основные этапы создания и развития системы персонального учета, а также источники финансирования.

     Документом предусматривается введение единого идентификатора персональных данных, обеспечивающего возможность однозначного установления соответствия персональных данных, размещаемых в различных автоматизированных системах учета, конкретному физическому лицу. Персональные данные будут использоваться органами государственной власти и местного самоуправления, в частности, для обеспечения собираемости налогов, проведения основных структурных реформ и противодействия терроризму.

     Будет создан государственный регистр населения, содержащий актуальные первичные идентификационные данные граждан и соответствующие им идентификаторы персональных данных. Идентификатор персональных данных будет присваиваться однократно при рождении ребенка, при обращении физического лица в органы власти, в случае получения российского гражданства иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае регистрации иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания на территории РФ.

     Ориентировочный срок создания системы - 7 лет.

     Устанавливается порядок ведения реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. Ведение реестра осуществляет Россвязьнадзор. Принятие решения о включении операторов связи в реестр, и их исключении из реестра осуществляется на основании результатов анализа информации, полученной от операторов связи и иных источников и свидетельствующей о занятии оператором связи существенного положения в сети связи общего пользования, либо о прекращении оснований для нахождения оператора связи в реестре.

     Информация реестра публикуется на сайте Россвязьнадзора информационного портала Мининформсвязи России.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6693.

     Определяется процедура рассмотрения вопросов, связанных с установлением тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), а также принятия решений по указанным вопросам регулирующими органами.

     Рассмотрение дел осуществляется по заявлениям организаций, осуществляющих регулируемую деятельность и по представленным в регулирующий орган обоснованным предложениям (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами), а также по инициативе регулирующего органа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2005 г. Регистрационный N 6696.

     Ужесточаются лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных средств. Так, для осуществления указанной деятельности у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц должны быть технические задания на разработку специальных средств, утвержденные органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, и договоры на их производство. Устанавливается, что предоставление доступа к информации о специальных средствах и к технической документации о них осуществляется только по письменному запросу органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или уполномоченного им лицензиата после согласования возможности предоставления доступа с федеральным органом исполнительной власти, заказавшим разработку специальных средств.

     Изменения вносятся в перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации. В указанный перечень включаются Демократическая Республика Конго, Сербия и Черногория, Демократическая Республика Восточный Тимор и Эритрея. Из перечня исключаются Заир, Кипр, Мальта, Словения и Югославия.

     Устанавливается, что национальная схема преференций подлежит периодическому пересмотру, но не реже чем один раз в 5 лет, а не ежегодно, как это было ранее установлено.

     Определяется порядок наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров в случаях введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, либо применения таможенно-тарифного регулирования в части установления или изменения ввозных или вывозных таможенных пошлин, или установления запретов и ограничений во внешней торговле товарами. Перечень таких товаров устанавливается Правительством РФ. Наблюдение осуществляется посредством выдачи Минэкономразвития России через свои территориальные органы разрешения на экспорт и (или) импорт этих товаров без ограничений любому участнику внешнеторговой деятельности. Заявление на получение разрешения представляется по форме, утверждаемой Минэкономразвития России.

     Отсутствие разрешения является основанием для отказа в выпуске товаров таможенным органом РФ.

     Наблюдение является временной мерой и осуществляется для оценки применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

     Постановление вступает в силу через 1 месяц после его официального опубликования.

     Определяется административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Лицензирование осуществляется в случае введения временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров, предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также выполнения Российской Федерацией международных обязательств. Кроме того, осуществляется лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.

     Лицензии выдаются Минэкономразвития России и бывают следующих видов: разовая, (сроком действия не более 1 года, выдается на экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количестве), генеральная (сроком действия не более 1 года, выдается на основании решения Правительства РФ) и исключительная (предоставляет исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара, определенное федеральным законом). Ранее выданные лицензии на экспорт и импорт товаров являются действительными до окончания срока их действия.

     Кроме того, устанавливается порядок формирования и ведения Минэкономразвития России федерального банка выданных лицензий.

     Постановление вступает в силу через один месяц после его официального опубликования.

     Функции по ведению ТН ВЭД РФ и по принятию решений о классификации товаров в соответствии с ней возложены на ФТС России.

     Разъясняется порядок выполнения отдельных требований Положения Банка России от 24 декабря 2004 г. N 266-П и Указания Банка России от 11 апреля 2005 г. N 1571-У, связанных с перечислением остатков денежных средств с лицевых счетов, открытых для учета операций, совершаемых с использованием банковских карт.

     Кредитным организациям рекомендуется проанализировать на соответствие указанным требованиям условия действующих договоров, предусматривающих осуществление операций с банковскими картами и обеспечение расчетов по таким операциям, и при необходимости внести изменения, в том числе, если это предусмотрено условиями договора, в одностороннем порядке с уведомлением клиента.

     В связи с вступлением в силу Положения Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П и Указания Банка России от 11 апреля 2005 года N 1571-У кредитным организациям при составлении отчетности и представлении ее в Банк России предлагается включать в нее сведения об остатках и оборотах по отдельным балансовым счетам, связанным с совершением операций с использованием банковских карт, за отчетные периоды до 31 декабря 2005 г.

     Изменениями вводятся пять новых форм отчетности: 0409207 "Сведения об имеющих признаки подделки денежных знаках, переданных территориальным органам внутренних дел" (представляется на нерегулярной основе), годовыми 0409404 "Сведения об инвестициях уполномоченного банка и его клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами", 0409906 "Отчет о количестве счетов по учету средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 0409907 "Отчет об остатках на счетах по учету средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 0409908 "Отчет об остатках на счетах, открытых организациям, по учету средств федерального бюджета, выделенных на возвратной и платной основе на финансирование инвестиционных проектов и программ конверсии оборонной промышленности, формирование специального фонда льготного кредитования сезонных затрат в агропромышленном комплексе".

     Шесть форм отчетности излагаются в новой редакции: 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности", 0409155 "Сведения о резервах на возможные потери", 0409302 "Сведения о кредитах и задолженности по кредитам, выданным заемщикам различных регионов", 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады", 0409608 "Отчет по операциям ввоза и вывоза валюты Российской Федерации" и 0409901 "Оперативный отчет об остатках на счетах по учету доходов, распределяемых между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, и средств федерального бюджета". Кроме того, вносятся изменения в 10 следующих форм отчетности (0409110, 0409135, 0409156, 0409350, 0409401, 0409664, 0409806, 0409807, 0409808 и 0409904) и более 70 порядков составления и представления форм отчетности. Основные изменения связаны с порядком представления отчетности крупных кредитных организаций с широкой сетью подразделений.

     Устанавливается, что отчет по форме 0409301 "Отдельные показатели, характеризующие деятельность кредитной организации" представляется в территориальное учреждение Банка России по состоянию на начало рабочего дня 1-го числа месяца - не позднее 15 часов 45 минут (ранее 16 часов 00 минут) по московскому времени рабочего дня, следующего за отчетным. В случае, когда период нерабочих дней включает две и более отчетные даты, указанный отчет представляется по состоянию на первую отчетную дату.

     Изменяются сроки представления отчетности по форме 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады". Указанные данные представляется крупными кредитными организациями с широкой сетью подразделений - не позднее 24-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, остальными кредитными организациями - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ранее был установлен единый срок - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

     В отношении представления формы 0409350 установлено, что территориальное учреждение Банка России при наличии оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитных организаций вправе установить ежедневную (еженедельную) периодичность представления указанной отчетности.

     Отчеты по форме 0409652 о движении средств в иностранной валюте на транзитных валютных счетах резидентов за выходные и нерабочие праздничные дни уполномоченным банком не представляются. В случае зачисления (списания) денежных средств на транзитные валютные счета (с транзитных валютных счетов) резидентов в выходные и (или) нерабочие праздничные дни уполномоченный банк отражает указанные операции в отчете, формируемом за первый рабочий день, следующий за выходными и (или) нерабочими праздничными днями.

     Изменяются сроки представления Отчета о валютных операциях, осуществляемых с оформлением паспорта сделки по форме 0409665. Данный Отчет представляется уполномоченным банком, в котором по контракту резидентом оформлен или переоформлен паспорт сделки, ежемесячно, не позднее 17-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Ранее Отчет должен был представляться в течение 2-х рабочих дней, следующих за датой его формирования.

     Указание вступает в силу с 1 июля 2005 г. за исключением положения о составлении и представлении кредитными организациями отчетности по форме 0409155 "Сведения о резервах на возможные потери", которое вступает в силу с 1 августа 2005 г.

     Указание находится на государственной регистрации в Минюсте РФ.