Горячие документы. Федеральные. 22 января 2005

     Разъясняются особенности рассмотрения арбитражным судом заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа, заявивших требование после закрытия реестра требований кредиторов, о неправомочности собрания кредиторов и признании решения этого собрания недействительным. Подчеркивается, что собрание кредиторов является правомочным в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от их общего числа. Конкурсные кредиторы или уполномоченные органы, заявившие свои требования после закрытия реестра требований кредиторов, не вправе голосовать на собрании кредиторов. Однако в том случае, если требования заявлены всеми конкурсными кредиторами и уполномоченными органами после закрытия реестра требований кредиторов, указанные лица могут принимать решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов.

     Споры между профсоюзными организациями и работодателями по поводу перечисления на счет профсоюзных организаций сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, в том числе в случаях возбуждения в отношении работодателя дела о несостоятельности (банкротстве).

     Общим основанием для отстранения арбитражных управляющих является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве, а также правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством РФ.

     До тех пор, пока саморегулируемая организация арбитражных управляющих числится в реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, ее члены могут утверждаться для проведения процедур банкротства.

     В обзоре судебной практики нашли отражение вопросы, связанные с применением арбитражными судами отдельных положений Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В частности, разъясняется, что арест имущества должника, а также иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть применены лишь по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве должника.

     Требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве.

     Также разъясняются особенности применения судами норм закона, касающихся правового положения залоговых кредиторов при несостоятельности должника, а также наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, мирового соглашения и упрощенных процедур банкротства.

     С 1 января 2005 г. в 1,2 раза повышаются размеры тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений. Повышение не распространяется на работников, занятых в воинских частях и учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, где предусмотрена военная и приравненная к ней служба (за исключением ФТС России и ФМС России).

     Право пользования участками недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ за счет собственных (в том числе привлеченных) средств и возместившим в случае их наличия расходы государства на поиск и оценку полезных ископаемых на данном участке недр, возникает на основании решения Правительства РФ. Перечисляются документы, представляемые заявителем в Роснедра вместе с заявкой. Пакет документов рассматривается в течение 30 дней со дня официального поступления материалов. Указанный срок может быть продлен, но не более чем до 60 дней, о чем должен быть проинформирован заявитель.

     Устанавливаются единые правила проведения и учета операций по кассовым поступлениям в бюджетную систему РФ, а также их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ. Учет поступлений в российской валюте и их распределение между бюджетами осуществляется на счетах, открытых территориальным органам Казначейства России для учета доходов, распределяемых между бюджетами; учет поступлений в иностранной валюте осуществляется на иных счетах, открытых Казначейству России для учета средств федерального бюджета в иностранной валюте.

     Приказ вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г. Регистрационный N 6227.

     Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма. Руководство деятельностью Ростуризма осуществляет Правительство РФ.

     До принятия специального нормативного правового акта Ростуризм осуществляет лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, а также деятельности по продаже прав на клубный отдых.

     Устанавливаются основания для разграничения обязательств муниципальных образований, порядок и сроки составления органами местного самоуправления передаточного (разделительного) акта по обязательствам муниципальных образований, возникающим в силу правопреемства. Под обязательствами муниципальных образований, возникающими в силу правопреемства, понимается совокупность долговых обязательств, включенных в объем муниципального долга в соответствии с бюджетным законодательством, а также кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений.

     Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта. Руководство деятельностью Росспорта осуществляет Правительство РФ.

     Перечисляются полномочия Росспорта, в том числе временные, осуществляемые до принятия соответствующих Постановлений Правительства РФ.

     Росспорт не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, за исключением случаев, устанавливаемых Президентом РФ и Правительством РФ. Росспорт также не вправе устанавливать ограничения в отношении осуществления прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений прямо предусмотрена законодательством.

     Разъясняется порядок применения главы 33.1 "Таможенные сборы" Таможенного кодекса, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

     Подчеркивается, что в отличие от прежнего регулирования ФТС России не наделено полномочиями уменьшать ставки таможенных сборов за таможенное оформление и освобождать от их уплаты. Таким образом, изданные ранее правовые акты ГТК России (приводится список), касающиеся установления ставок таможенных сборов за таможенное оформление и случаев освобождения от их уплаты, с 1 января 2005 г. фактически утрачивают силу.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на части и принадлежности к весам (код ТН ВЭД РФ 9016 00 900 0), ранее утвержденная постановлением Правительства РФ от 11 марта 2004 г. N 138, в размере 5% от таможенной стоимости, подлежит применению с 16 января 2005 г. на постоянной основе.

     Сроком на 9 месяцев утверждается ставка ввозной таможенной пошлины на органические продукты синтетические, используемые в качестве оптических отбеливателей (код ТН ВЭД РФ 3204 20 000 0), в размере 10%, но не менее 0,2 евро за 1 кг (ранее - 5% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

     Ввозные ставки на некоторые виды крепежных изделий, арматуры, фурнитуры, шарниров и мебельных колес (коды ТН ВЭД РФ 3926 30 000 0, 8302 10 900 0, 8302 20 900 0), ранее утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 марта 2004 г. N 147 в размере 10% от таможенной стоимости, подлежат применению с 23 января 2005 г. на постоянной основе.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00), снижена с 101 до 83 долларов США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу с 1 февраля 2005 г.

     Утверждается Положение, устанавливающее обязательные требования к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, в том числе фондовых бирж, по организации торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации. Определяется порядок доступа к участию в торгах и порядок его проведения, регламентируются требования, предъявляемые к ценным бумагам для допуска в торгах. Устанавливаются особенности совершения срочных сделок на фондовых биржах. Организаторы торговли обязаны осуществлять контроль и мониторинг за совершаемыми сделками. Приводится новый порядок раскрытия, предоставления, хранения и защиты информации организаторами торговли.

     Перечисляются требования, соблюдение которых является условием включения акций и облигаций в котировальные списки "А" и "Б" фондовой биржи.

     Организаторы торговли (в том числе фондовые биржи) в срок до 15 июля 2005 г. должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями Положения. Ценные бумаги, включенные в котировальные списки на 1 января 2005 г., подлежат исключению из соответствующих котировальных списков после 15 июля 2005 г. в случае несоответствия ценных бумаг или их эмитента (управляющей компании паевого инвестиционного фонда) требованиям, предусмотренным Положением.

     Приказ вступает в силу с 1 января 2005 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2004 г. Регистрационный N 6251.

     Устанавливается, что без использования специальных счетов резиденты могут осуществлять расчеты и переводы при получении ими кредитов и займов в иностранной валюте от нерезидентов, если на основании соответствующего кредитного договора или договора займа срок возврата основной суммы долга составляет более трех лет. Также не требуется открытие специальных счетов при предоставлении нерезидентами аналогичных кредитов и займов резидентам.

     На специальные разделы счетов депо резидента зачисляются и списываются внешние ценные бумаги в результате их перевода со счета, не являющегося специальным разделом счета депо резидента, открытого в том же или другом депозитарии. Также на указанные разделы счетов депо зачисляются и списываются внешние ценные бумаги в результате их возврата резиденту по неисполненным (ненадлежаще исполненным), расторгнутым договорам (контрактам), а также внешние ценные бумаги, ошибочно списанные со специального раздела счета депо резидента того же вида. Аналогичные правила предусмотрены для нерезидентов.

     Вводится новое положение о том, что нерезиденты совершают операции с использованием расчетных и кредитных карт по банковским счетам в валюте Российской Федерации в порядке, установленном Банком России.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2005 г. Регистрационный N 6258.

     За нарушение порядка составления и представления отчетности за ноябрь, декабрь 2004 года и январь 2005 г. по формам 0409664 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых по банковским счетам клиентов в уполномоченных банках", 0409665 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых с оформлением паспорта сделки", 0409667 "Отчет о внесении и возврате сумм резервирования", а также паспортов сделок, ведомостей банковского контроля, выписок из Реестра операций с наличной валютой и чеками по операциям на сумму, равную или превышающую 600 000 руб., и информации из базы данных по валютным операциям, к уполномоченным банкам применяются только предупредительные меры.

     При расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости облигаций городских облигационных займов Москвы, имеющих государственные регистрационные номера выпусков RU27039MOS, RU25040MOS, производится с применением поправочного коэффициента 0,8.

     Перечисляются мероприятия, которые рекомендуется предусматривать во внутренних документах кредитных организаций по вопросам организации деятельности в целях снижения вероятности понесения банком потерь и ухудшения состояния ликвидности вследствие совершения сделок со связанными с банком лицами.

     Территориальные учреждения Банка России при вынесении суждения о классификации кредитной организации в соответствии с нормативным актом Банка России об оценке финансовой устойчивости кредитных организаций будут рассматривать в качестве негативного фактора отсутствие и неэффективность системы управления и оценки банковских рисков при совершении сделок со связанными с банком лицами. Это может оказать влияние на отнесение банка по финансовому состоянию к соответствующей категории и классификационной группе.

     Устанавливаются правила расчета стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2005 г. Регистрационный N 6259.

     Соглашение между Правительствами России и Белоруссии "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг", подписанное 15 сентября 2004 г., вступило в силу с 1 января 2005 г. и применяется в отношении товаров, отгруженных с 1 января 2005 г.

     Перечисляются коды видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при реализации, а также ввозимых продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД РФ, облагаемых НДС по налоговой ставке 10%.

     Также перечисляются коды видов товаров для детей, облагаемых НДС по указанной ставке при реализации или ввозе.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода.