Горячие документы. Федеральные. 25 декабря 2004

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 161-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года"

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 162-ФЗ "О ратификации Протокола N 4 между Российской Федерацией и Республикой Армения о внесении изменения в Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о российской военной базе на территории Республики Армения от 16 марта 1995 года"

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

     Устанавливается, что адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов РФ, а также общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

     В целях получения статуса адвоката устанавливается следующее правило: у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее, чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

     Устанавливается, что палаты адвокатов не подлежат реорганизации. Их ликвидация может быть осуществлена только на основании федерального закона.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 г. N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение"

     Медицинский отбор и направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляет лечащий врач и заведующий отделением, либо при его отсутствии главный врач (его заместитель) лечебно-профилактического учреждения (амбулаторно-поликлинического учреждения (по месту жительства) или медико-санитарной части (по месту работы, учебы).

     Врач определяет медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления на основании анализа объективного состояния больного и результатов предшествующего лечения, данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований. В сложных и конфликтных ситуациях заключение о показанности санаторно-курортного лечения выдает врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения.

     Устанавливаются особенности медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение детей, а также порядок приема и выписки больных.

     Приводятся формы документов N 070/у-04 "Справка для получения путевки", N 072/у-04 "Санаторно-курортная карта", N 076/у-04 "Санаторно-курортная карта для детей" и порядок их заполнения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6189

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. N 805 "О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы"

     К федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы и главные бюро медико-социальной экспертизы, имеющие филиалы в городах и районах. Федеральное бюро находится в ведении Минздравсоцразвития России, главные бюро - в ведении Росздрава. Количество бюро определяется исходя из расчета, как правило, 1 бюро на 70 - 90 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 - 2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей регионов бюро могут создаваться исходя из иного расчета численности населения и количества освидетельствуемых граждан в год.

     Бюро проводит освидетельствование граждан для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности), устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности, определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) и др.

     Главное бюро может по собственной инициативе проводить переосвидетельствование, определять степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) и осуществлять некоторые другие функции.

     Федеральное бюро, в частности, рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения главных бюро, а также проводит их переосвидетельствование и осуществляет другие функции.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 167-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 г. N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг"

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. N 769 "О мерах по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг"

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. N 770 "Об утверждении Типового кодекса профессиональной этики управляющих компаний, специализированного депозитария, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, и Правил согласования кодексов профессиональной этики управляющих компаний, специализированного депозитария, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, с Федеральной службой по финансовым рынкам"

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. N 771 "Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета"

Приказ МПР РФ от 11 ноября 2004 г. N 689 "Об утверждении Инструкции о порядке установления факта открытия месторождений полезных ископаемых"

Приказ МПР РФ от 29 ноября 2004 г. N 712 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для образования особо охраняемых геологических объектов"

Приказ МПР РФ от 29 ноября 2004 г. N 711 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов"

Приказ МПР РФ от 24 ноября 2004 г. N 702 "Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда"

Приказ МПР РФ от 24 ноября 2004 г. N 701 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда"

Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 774 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам охраны и использования объектов животного мира"

Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18 ноября 2004 г. N 221 "Об утверждении порядка заполнения бланков сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 5 ноября 2004 г. N 197 "Об утверждении порядка получения, учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов, выдаваемых гражданам- участникам подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 164-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2003 год"

Приказ Минюста РФ от 3 декабря 2004 г. N 188 "Об утверждении Положения о главном управлении (управлении) Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации" (не действует)

Федеральный закон от 16 декабря 2004 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и о признании утратившим силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

     Согласно изменениям члены Совета Федерации - представители от однопалатных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ избираются не позднее трех месяцев со дня первого заседания в правомочном составе нового созыва. Представители от двухпалатных законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта РФ и представители от указанных органов, формируемых путем ротации, избираются со дня истечения срока, на который были избраны предыдущие представители соответствующих органов.

     Члены Совета Федерации, являющиеся представителями от исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, назначаются не позднее трех месяцев со дня вступления в должность соответствующего высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

     Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий данного члена Совета Федерации. Полномочия прекращаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий нового члена Совета Федерации - представителя от того же органа государственной власти субъекта РФ.

     По представлению Председателя Совета Федерации полномочия члена Совета Федерации могут быть также досрочно прекращены избравшим (назначившим) его органом государственной власти субъекта Российской Федерации в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации "Православная партия России" и граждан И.В. Артемова и Д.А. Савина"

     Согласно оспариваемому положению не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, под которыми понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.

     По мнению заявителей, данное положение нарушает свободу объединений и принцип равноправия в ее реализации, и не согласуется со статьей 13 (часть 5) Конституции РФ, закрепляющей основания, по которым в Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных объединений.

     Конституционный Суд РФ разъяснил, что использование политической партией в своем наименовании слов и выражений, имеющих прямое отношение к какой-либо религии или национальности, непосредственно связывается с соответствующими идеологическими установками, программными принципами и целями. Если содержание устава и программы политической партии не подтверждает, что партия создается по религиозному или национальному признаку, то слова, указывающие на ее национальную или религиозную направленность, не должны употребляться и в названии партии.

     Оспариваемый пункт признан не противоречащим Конституции РФ в части, не допускающей создание политических партий по признакам национальной или религиозной принадлежности.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Приказ Федеральной службы по тарифам от 16 декабря 2004 г. N 296-т/5 "Об установлении исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на 2005 год"

Приказ Федеральной службы по тарифам от 16 декабря 2004 г. N 295-т/4 "О внесении изменения в Прейскурант N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами"

Приказ Федеральной службы по тарифам от 16 декабря 2004 г. N 292-т/1 "Об индексации тарифов плат и сборов на грузовые железнодорожные перевозки"

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. N 787 "Об утверждении Положения об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и Правил предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте"

Приказ Минтранса РФ от 22 ноября 2004 г. N 36 "Об утверждении форм бланков лицензий, лицензионных карточек, удостоверений допуска и карточек допуска"

Приказ Минюста РФ от 8 декабря 2004 г. N 192 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер"

Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме"

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. N 786 "О тарифном регулировании импорта сахара в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. N 790 "О неприменении ставки вывозной таможенной пошлины в отношении бумаги газетной" (не вступило в силу)

Указание оперативного характера ЦБР от 6 декабря 2004 г. N 140-Т "О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

Приказ ЦБР от 6 декабря 2004 г. N ОД-848 "О поправочных коэффициентах Банка России"

Официальное разъяснение ЦБР от 17 декабря 2004 г. N 31-ОР "О применении отдельных положений Инструкции Банка России от 16.01.2004 N 110-И "Об обязательных нормативах банков"

Приказ Минфина РФ от 24 ноября 2004 г. N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации"

     Устанавливаются новые правила указания информации, идентифицирующей платеж, плательщика и получателя средств в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ. Информация в полях "Плательщик", "Получатель", "Назначение платежа" расчетных документов, перевод средств по которым осуществляется через подразделения расчетной сети Банка России с использованием электронной технологии (без сопровождения расчетными документами на бумажном носителе), необходимо заполнять с учетом максимального количества знаков, установленного для данных полей. Налогоплательщики (плательщики сборов), налоговые агенты, сборщики налогов или плательщики иных платежей - юридические лица, индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, главы крестьянских (фермерских) хозяйств и иные физические лица оформляют расчетные документы в соответствии с правилами, установленными для данных категорий плательщиков.

     Правила распространяются на кредитные организации (их филиалы) при оформлении ими расчетных документов на общую сумму на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета.

     Приказ вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. Регистрационный N 6187.

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 ноября 2004 г. N 7448/04 О признании частично недействующими приказов Министерства РФ по налогам и сборам от 31 августа 2001 г. N БГ-3-09/319 "Об утверждении Порядка определения особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков - российских организаций" и от 16 апреля 2004 г. N САЭ-3-30/290 "Об организации работы по налоговому администрированию крупнейших налогоплательщиков и утверждении критериев отнесения российских организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях"

Признаны недействующими абзацы 7 и 9 Порядка определения особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков - российских организаций, утвержденного приказом МНС России от 31 августа 2001 г. N БГ-3-09/319 (с изменениями от 8 апреля 2003 г.) в части, предписывающей межрегиональной (межрайонной) инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам направлять им Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика и признания недействительным ранее выданного Свидетельства применительно к крупнейшим налогоплательщикам, состоящим на учете в инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам не по своему месту нахождения. Кроме того, применительно к крупнейшим налогоплательщикам, состоящим на учете в инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по месту нахождения организации признано недействующим положение, предписывающее межрегиональной (межрайонной) инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам направлять им Уведомление о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика.