Горячие документы. Федеральные. 23 декабря 2004

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

23 декабря 2004

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2004 г. "По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с коллективной жалобой граждан А.И. Березова, Г.А. Васютинской, В.П. Крайнюкова, С.П. Молдашова, С.Н. Панина, В.Н. Потапова, А.И. Пудовкина и В.Н. Юнды, а также жалобой гражданки Л.А. Галаевой"
Согласно оспариваемому пункту обложению единым социальным налогом не подлежат суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций. По мнению заявителей, неуплата кооперативами (товариществами) единого социального налога исключает для работающих в них лиц реализацию конституционного права на пенсионное обеспечение, поскольку ни кооперативы, ни эти лица не принимают участия в пополнении бюджета Пенсионного фонда. При определении права на трудовую пенсию периоды работы в указанных организациях не засчитываются в страховой стаж.

Конституционный Суд РФ признал соответствующим Конституции РФ подпункт 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ, поскольку возможность перечисления лицами, выполняющими работы (услуги) для садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), страховых взносов в Пенсионный фонд в добровольном порядке не исключается законоположениями, касающимися права этих лиц на пенсионное обеспечение.

Правоприменительные решения по делам заявителей подлежат пересмотру с учетом их права добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь"
Перечисляются заболевания, дающие инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 165-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год"
Принят Государственной Думой 8 декабря 2004 года
Одобрен Советом Федерации 10 декабря 2004 года
Утверждается бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 г. по доходам в сумме 88 991 722,8 тыс. руб., по расходам в сумме 88 991 722,8 тыс. руб. Определяются источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2005 год, утверждается структура расходов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Принят Государственной Думой 26 ноября 2004 года
Одобрен Советом Федерации 8 декабря 2004 года
Определяются правовые основы деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов, под которыми понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Устанавливается дифференцированный правовой режим водных биоресурсов, в соответствии с которым должны учитываться их научно обоснованные биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район промысла и другие факторы. Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в обособленных водных объектах (они могут находится также в собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности).

Одним из основных принципов является платность использования водных биоресурсов, согласно которому любое использование водных биоресурсов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства. К таким запретам, в частности, относится запрет рыболовства в определенных районах промысла и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов, виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов и др.

Право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания удостоверяется разрешением.

Указание ЦБР от 17 декабря 2004 г. N 1530-У "О порядке составления кредитными организациями годового бухгалтерского отчета"
Устанавливается состав и порядок составления годового бухгалтерского отчета кредитной организации. Годовой бухгалтерский отчет составляется за период, начинающийся с 1 января отчетного года и заканчивающийся 31 декабря отчетного года (включительно), по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Порядок и срок составления годового бухгалтерского отчета утверждаются в учетной политике кредитной организации исходя из установленного в соответствии с учредительными документами порядка представления годового отчета на утверждение общего собрания акционеров (участников) и с учетом сроков проведения аудиторской проверки. Устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете событий после отчетной даты.

В состав годового бухгалтерского отчета кредитной организации включаются годовой бухгалтерский баланс на 1 января нового года по форме оборотной ведомости за отчетный год, отчет о прибылях и убытках с учетом событий после отчетной даты, сводная ведомость оборотов по отражению событий после отчетной даты, аудиторское заключение по годовому бухгалтерскому отчету и пояснительная записка.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 23 декабря 2004 г. N 73.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2004 г. Регистрационный N 6215.

Указание ЦБР от 17 декабря 2004 г. N 1531-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"
В новой редакции излагаются наименования и характеристики счетов 40301 "Средства избирательных комиссий (комиссий референдума)" и 40504 "Счета организаций федеральной почтовой связи по переводным операциям". Устанавливается, что операции, связанные с событиями после отчетной даты, регистрируются в Ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты и Сводной ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты.

Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2005 года, за отдельным исключением.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2004 г. Регистрационный N 6214.

Указание ЦБР от 26 ноября 2004 г. N 1519-У "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом и от проведения операции с денежными средствами или иным имуществом"
Устанавливаются особенности предоставления кредитными организациями в Росфинмониторинг сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом и от проведения операции с денежными средствами или иным имуществом. Такие сведения представляются кредитными организациями в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения указанных действий. Приводятся описания структуры DBF-файла и файла извещения в виде электронного сообщения.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в .Вестнике Банка России.. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 23 декабря 2004 г. N 73.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6210.

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2004 г. N 814 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований"
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований, не утвержденных органами государственной власти субъектов РФ до 1 января 2005 г., является Минрегион России.

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2004 г. N 811 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. N 384 "О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте"
Устанавливается, что реформирование железнодорожного транспорта включает в себя создание акционерных обществ на базе имущества, которым наделены самостоятельные структурные подразделения ОАО "Российские железные дороги" путем учреждения дочерних акционерных обществ, либо реорганизации ОАО "Российские железные дороги" в форме выделения акционерного общества, осуществляющего деятельность в сфере пассажирских перевозок в дальнем следовании.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 ноября 2004 г. N 195 "О порядке ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи"
Определяются правила ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включая порядок, сроки и форму представления в него сведений. Ведение регистра, включая программное обеспечение и технологию проведения сверки информации, полученной от органов исполнительной власти субъектов РФ, с базой данных Пенсионного фонда, осуществляется Пенсионным фондом и его территориальными органами.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6209.

Приказ МПР РФ от 2 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых"
Определяется процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая строительство и эксплуатацию нефте- и газохранилищ в пластах горных пород, размещение промышленных и бытовых отходов.

Действие Порядка не распространяется на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, располагающихся на глубине до пяти метров ниже почвенного слоя, строительство фундаментов зданий и сооружений, коммуникаций электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации, сооружений метрополитена и других транспортных тоннелей, магистральных и промысловых трубопроводов, оросительных и судоходных каналов. Порядок также не распространяется на предоставление в пользование участков недр в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Для получения права пользования участком недр заявитель предоставляет заявку и ряд других перечисляемых документов в Роснедра или его территориальные органы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6195.

Приказ Федеральной службы по тарифам от 23 ноября 2004 г. N 193-э/11 "О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2"
Устанавливается, что при расчетах тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность), отпускаемую энергоснабжающими организациями другим энергоснабжающим (энергосбытовым) организациям, последние рассматриваются в качестве потребителей.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2004 г. Регистрационный N 6191.

Архив