Горячие документы. Федеральные. 30 октября 2004

     Изменениями усиливается административная ответственность за правонарушения, совершаемые в сфере миграционных отношений. Устанавливается повышенный размер административного штрафа за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников.

     Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима проживания в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, либо в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

     Устанавливается ответственность постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан за нарушение правил пребывания иностранных гражданин или лиц без гражданства. Повышается максимальный размер административного штрафа за совершение подобного правонарушения с 10 до 50 МРОТ. При этом непринятие пригласившей стороной мер по обеспечению в установленном порядке своевременной регистрации указанных граждан и их выезда за пределы РФ может повлечь наложение штрафа в размере от 5 до 20 МРОТ (ранее от 1 до 3 МРОТ).

     Устанавливается ответственность за осуществление иностранными работниками трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу - административный штраф в размере от 10 до 25 МРОТ с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Кроме того, повышенный административный штраф может быть наложен и на заказчика работ (услуг) при нарушении правил привлечения и использования в РФ иностранных работников.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

     Изменения вносятся в Отраслевой стандарт "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения". Устанавливается, что состав, размеры помещений и оборудование аптечной организации определяются действующими санитарно-гигиеническими, строительными и иными нормами и правилами. Ранее указанные параметры определялись в соответствии с приложением (согласно изменениям оно утратило силу) к Отраслевому стандарту и должны были соответствовать объему и характеру осуществляемой фармацевтической деятельности, видам деятельности, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и действующим нормативам, обеспечивающим качество и безопасность лекарственных препаратов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6074.

     Утверждается новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

     Для служащих центрального аппарата Минздрава России вводится денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавки за особые условия государственной службы, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, надбавки за выслугу лет к должностному окладу, премий по результатам работы.

     Приводятся размеры должностных окладов и ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы, за квалификационный разряд и за выслугу лет, а также размеры ежемесячного денежного поощрения.

     Приказ вводится в действие с 1 апреля 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6080.

     Органом, осуществляющим ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6082.

     Утверждается гарантированный федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета.

     Распоряжение вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2003 год устанавливается в размере 1,261. Индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2003 год устанавливается в размере 1,177.

     Определяются условия проведения аукционов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла. Организатором проведения аукционов является Росрыболовство. Аукционы могут быть открытыми и закрытыми по составу участников. Участниками могут быть российские индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие имущественные права на суда, обладающие правом на осуществление добычи водных биологических ресурсов и не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6083.

     Определяется исчерпывающий перечень документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, и порядок ее подготовки.

     Постановление вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     Определяются условия переработки лома и отходов драгоценных металлов Госфонда России для получения аффинированных драгоценных металлов, а также определения допустимых технологических норм потерь и отходов переработки.

     Отбор ценностей Госфонда России, не относящихся к уникальным и не имеющих исторического и культурного значения, на предмет отнесения их к лому для последующей переработки производится экспертной комиссией Минфина России.

     Переработка ценностей Госфонда России производится на конкурсной основе организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6079.

     В ГФС России и ее территориальных органах создаются квалификационные комиссии по установлению квалификационного разряда (класса, категории) служащим, рабочим и фельдъегерям-водителям. Определяются основные задачи квалификационных комиссий, перечисляются требования, предъявляемые сотрудникам, повышающим квалификацию, устанавливается порядок сдачи квалификационного экзамена.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2004 г. Регистрационный N 6086.

     Упраздняется Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации. Признается утратившим силу Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О негосударственных пенсионных фондах".

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Законом регулируются отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.

     Существенно расширен понятийный аппарат, предусмотрено разграничение полномочий Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в области архивного дела, определены источники комплектования государственных и муниципальных архивов, отражены особенности гражданского оборота документов Архивного фонда РФ, находящихся в частной собственности, определены обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по комплектованию государственных и муниципальных архивов и другие положения.

     К исключительному ведению Российской Федерации, в частности, отнесены разработка и проведение государственной политики в области архивного дела, установление единых правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и контроль за их соблюдением.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

     Изменяется порядок представления информации в КФМ России организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом. Изменения обусловлены преобразованием КФМ России в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг). В перечень организаций, представляющих сведения в Росфинмониторинг, включены организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

     Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения возложена на МВД России.

     В IV квартале 2004 г. устанавливается средний уровень базовых цен на проектные работы для строительства в размере: 1,68 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., 12,97 к уровню цен по состоянию на 1 января 1995 г.

     Инфляционный индекс на изыскательские работы устанавливается в размере: 1,71 к уровню цен по состоянию на 1 января 2001 г., 19,46 к базовым ценам по состоянию на 1 января 1991 г.

     Определяются правила проведения аккредитации организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Аккредитация проводится в целях подтверждения наличия необходимой материально-технической обеспеченности указанных организаций, а также в целях обеспечения гарантий их ответственности перед заинтересованными лицами.

     Перечисляются требования, предъявляемые к организациям, а также документы, прилагаемые к заявлению об аккредитации, направляемые в территориальный орган Роснедвижимости по субъекту РФ по месту нахождения организации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2004 г. Регистрационный N 6073.

     Изменяется порядок округления сумм платы за перевозки грузов в вагонах и контейнерах, за пробег порожних вагонов и контейнеров и других плат, рассчитанных по тарифным схемам Тарифного руководства.

     Определяется порядок корректировки базовой ставки тарифной схемы при наличии поправочных коэффициентов, введенных с определенного расстояния перевозки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. Регистрационный N 6075.

     Определяются порядок и условия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также размер вознаграждения конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа.

     Размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 тыс. руб.

     Срок действия постановления Правительства РФ от 24 декабря 2003 г. N 781 "О неприменении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении электроэнергии" продлен на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу с 27 октября 2004 г.

     Определяется порядок размещения, обслуживания и погашения облигаций государственных нерыночных займов в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций государственных нерыночных займов. Облигации являются именными государственными ценными бумагами и предоставляют их владельцам право на получение при их погашении номинальной стоимости облигаций, а также дохода в виде начисляемого процента. Процентная ставка купонного дохода может быть фиксированной, переменной или постоянной.

     Облигации выпускаются в документарной форме. Выпуск облигаций оформляется глобальным сертификатом. Доход по облигациям выплачивается не реже одного раза в год.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6077.

     Договоры об отступном с владельцами по состоянию на 17 августа 1998 г. государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов с постоянным и переменным купонным доходом со сроками погашения до 31 декабря 1999 г., не осуществившими новацию по этим облигациям, заключаются Минфином России в срок до 22 декабря 2004 г. включительно.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2004 г. Регистрационный N 6078.

     Изменениями уточняется состав резервируемых обязательств, порядок регулирования размера обязательных резервов и расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России.

     Признается утратившим силу Приложение 4 "Расшифровка балансовых счетов NN 52005, 52006 за ________ года".

     Указание вступает в силу с 1 ноября 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2004 г. Регистрационный N 6081.

     Разъясняется, что не имеется оснований для освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров на автомобильном транспорте (в такси), перешедших на уплату единого налога на вмененный доход, от применения контрольно-кассовой техники.

     При осуществлении продажи за наличный расчет специализированной литературы через редакцию должна применяться контрольно-кассовая техника.

     Получение образовательных услуг физическими лицами, оплачиваемых ими по ценам ниже рыночных, может рассматриваться как получение доходов в натуральной форме. Налоговая база должна рассчитываться как разница между ценой, определяемой в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 40 НК РФ, и фактически оплаченной ценой

     Вынесение отказа в государственной регистрации в связи с непредставлением документа об уплате госпошлины, если в платежном документе указан плательщик, отличный от заявителя, является неправомерным.

     Оставление без рассмотрения запроса о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ, если в платежном документе указан плательщик отличный от лица, представившего запрос, также является неправомерным.

     Для наиболее полного представления интересов государства в деле о банкротстве и процедурах банкротства устанавливается разделение организаций на три группы.

     К первой группе относятся следующие предприятия и организации: стратегические; с балансовой стоимостью активов свыше 1 млрд. руб.; с задолженностью по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией не менее чем 500 млн. руб.; унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

     Ко второй группе относятся: градообразующие предприятия и организации; с балансовой стоимостью активов свыше 100 млн. руб.; с задолженностью по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией от 50 млн. руб. до 500 млн. руб.; унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

     К третьей группе относятся все иные предприятия и организации.

     На контроль вышестоящих налоговых органов могут быть приняты организации, в отношении которых поступили обращения органов федеральной и региональной законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, руководителей общественных организаций, крупных кредиторов организации, а также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также иные организации по решению вышестоящего налогового органа.

     Указанные организации включаются в первую группу вплоть до снятия с контроля ФНС России. Если организация принята на контроль в Управление ФНС России по субъекту РФ, она включается во вторую группу.

     Вышестоящий налоговый орган вправе непосредственно осуществлять любые действия, относимые к компетенции нижестоящего налогового органа, информируя об этом нижестоящий налоговый орган.